«Об утверждении программы оздоровления муниципальных финансов бюджета муниципального образования "Краснооктябрское сельское поселение" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «13__» апреля__  20_20 г.                                      №__83__

«Об утверждении программы оздоровления муниципальных финансов бюджета муниципального образования "Краснооктябрское сельское поселение" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

В целях принятия мер по оздоровлению муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения

Утвердить:

1) прилагаемую Программу оздоровления муниципальных финансов  бюджета муниципального образования «Краснооктябрское сельское поселение» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;

2.Ответственным за реализацию Программы обеспечить выполнение мероприятий в установленные Программой сроки.

3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

4. Настоящие распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

«Краснооктябрское сельское поселение»                                     А.Ю. Бондарец

Подготовила: Сташ М.Л.

Утверждена

                                                                      постановлением администрации

Краснооктябрского сельского поселения 

от ________2020 № _____

Программа оздоровления муниципальных финансов

Краснооктябрского сельского поселения на период 2020-2022 годы

1. Общие положения

Программа оздоровления муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения на период 2020 - 2022 годы (далее - Программа) разработана в целях оздоровления муниципальных финансов поселения, формирования бюджетной политики, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами поселения.

Программа определяет основные направления деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования Краснооктябрского сельского поселения в сфере оптимизации расходов бюджета Краснооктябрского сельского поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

2. Характеристика текущей ситуации

Текущее состояние бюджетной системы Краснооктябрского сельского поселения оценивается как стабильное, характеризуется проведением оптимизации бюджетных расходов на муниципальное управление, бюджетной сети, концентрацией ресурсов на приоритетных направлениях деятельности, в том числе это - мероприятия по реализации указов Президента Российской Федерации, мероприятия с привлечением средств из федерального и республиканского бюджетов.

Исчерпание возможностей для наращивания общего объема расходов требует выявления резервов и перераспределения их в пользу приоритетных направлений и проектов, создающих условия для экономического роста.

Основными резервами в настоящее время являются – это повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет  муниципальных закупок.

Динамика поступлений за 2019 год по темпам роста доходов составила 104,52 процента к уровню 2018 года.

Влияние на изменение доходов бюджета поселения послужит проведенная работа по принятию решения по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Информация об основных показателях исполнения бюджета Краснооктябрского сельского поселения в динамике за 2017 - 2019 гг. приведена в таблице.

Основные показатели исполнения бюджета Краснооктябрского сельского поселения за 2017 - 2019 гг., тыс. рублей

                                                                                                     Таблица

Наименование

2017 год

2018 год

2019 год

Доходы всего, в том числе

25 240,09

32 257,07

33 712,92

налоговые доходы

14 675,27

17 202,28

19 327,85

неналоговые доходы

270,21

360,85

495,11

Расходы

25 464,79

31 331,02

35 227,04

Дефицит

-224,7

926,05

-1 514,11

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы – оздоровление муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета;

- повышение эффективности расходов бюджета.

4. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления Краснооктябрского сельского поселения по улучшению состояния бюджетной системы, оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- расширение налоговой базы;

- меры по повышению эффективности бюджетных расходов (оптимизация - расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы).

План мероприятий по реализации Программы оздоровления муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения на период 2020 - 2022 годы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- оздоровить муниципальные финансы муниципального образования Краснооктябрского сельского поселения;

- укрепить устойчивость бюджетной системы поселения;

- повысить качество управления муниципальными финансами, эффективность и результативность бюджетных расходов.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

6. Оценка реализации Программы

Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением плана мероприятий по реализации Программы.

Выполнение мероприятий планируется осуществлять ответственными исполнителями Программы, закрепленными постановлением администрации Краснооктябрского сельского поселения (далее - ответственные исполнители), которые ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в финансовый отдел администрации информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта по форме согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается финансовым отделом в сроки, установленные для оценки эффективности муниципальных программ, и определяется как степень достижения целевых показателей (индикаторов), указанных в приложении № 2 к настоящей Программе, по формуле:

Р = i / n * 100%, где:

Р - значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;

i - количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;

n - общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.

Приложение 1

к программе оздоровления

муниципальных финансов

Краснооктябрского сельского поселения

на период 2020 - 2022 годы

План мероприятий

по реализации Программы оздоровления муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения на период 2020 - 2022 годы

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Бюджетный эффект, тыс. рублей

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1. Расширение налоговой базы

1.1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, а также пониженных ставок по местным налогам, установленных Советом депутатов Краснооктябрского сельского поселения, представление аналитической информации главе поселения

Аналитическая записка, содержащая сведения о бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот, и предложения, направленные на отмену неэффективных налоговых льгот и ужесточение критериев предоставления льгот

Администрация Краснооктябрского сельского поселения (финансовый отдел, отдел земельно- имущественных отношений)

Ежегодно
до 01 июня

Да

Да

Да

1.2. Анализ действующих ставок по местным налогам

Аналитическая записка, содержащая сведения о бюджетной, экономической и социальной эффективности действующих налоговых ставок

Администрация Краснооктябрского сельского поселения

Ежегодно
до 01 июня

Да

Да

Да

1.3. Инвентаризация имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях выявления неиспользуемого имущества и принятие решений о его вовлечении в хозяйственный оборот: внедрение учета  муниципального имущества, выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направления эффективного его использования, определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование, выявление неиспользуемых основных фондов учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Аналитическая информация

Администрация Краснооктябрского сельского поселения ( отдел земельно- имущественных отношений)

2020 - 2022 гг.

Да

Да

Да

1.4. Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению

Аналитическая информация, информационный материал, методические рекомендации

Администрация Краснооктябрского сельского поселения ( отдел земельно- имущественных

2020 - 2022 гг.

Да

Да

Да

1.5. Организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и погашению недоимки в бюджет поселения и государственные внебюджетные фонды: участие в межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины  и комиссий по урегулированию задолженности по налогам

Информационный обмен, осуществление контрольной деятельности, аналитическая информация

Администрация Краснооктябрского сельского поселения

ИФНС РА №1 по Республике Адыгея

2020 - 2022 гг.

Да

Да

Да

Итого по разделу 1

2. Меры по повышению эффективности бюджетных расходов

2.1. Муниципальное управление:

2.1.1. Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления

Информационное письмо

Администрация Краснооктябрского сельского поселения

Ежеквартально

Да

Да

Да

2.1.2. Не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации

Информационное письмо

ГРБС

Ежегодно

Да

Да

Да

2.2. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы:

2.2.1. Выполнение значений целевых показателей, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, в части средней заработной платы

Администрация поселения,  получатели субсидий на финансовое обеспечение  муниципального задания

ежеквартально

Да

Да

Да

Итого по разделу 2

ВСЕГО

Приложение 2

к программе оздоровления

муниципальных финансов

Краснооктябрского сельского поселения

на период 2020 - 2022 годы

Целевые индикаторы реализации мероприятий

Программы оздоровления муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения на период 2020 - 2022 годы

Целевые индикаторы

2020 год

2021 год

2022 год

1.Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных бюджетных  учреждений по заработной плате с начислениями на нее, по выплатам на социальную поддержку населения

0

0

0

2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения  и муниципальных бюджетных учреждений по итогам отчетного финансового года

0

0

0

3. Сокращение объема задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды муниципальных учреждений, организаций, финансируемых из  бюджета поселения, в течение текущего финансового года по отношению к объему задолженности на начало текущего финансового года

Снижение

Снижение

Снижение

4. Увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения

Рост

Рост

Рост

5. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, в срок до 1 августа текущего финансового года

Отмена неэффективных льгот

Отмена неэффективных льгот

Отмена неэффективных льгот

Приложение 3

к программе оздоровления

муниципальных финансов

Краснооктябрского сельского поселения

на период 2020 - 2022 годы

Информация о реализации мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов Краснооктябрского сельского поселения на период 2020 - 2022 годы

за ___________________20____года

по ___________________________

(наименование ответственного исполнителя мероприятия)

Таблица 1

Наименование мероприятия

Бюджетный эффект,  тыс. рублей

Информация об исполнении

План на

отчетный год

Факт за

отчетный год

Таблица 2

Наименование целевого индикатора

Значение целевого индикатора

Примечание

План на отчетный год

Факт за  отчетный год

1