Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями



БАШ

Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года № 688

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пункта 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление №241 от 18.02.2019 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (Приложение №1).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению отбора некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (Приложение №2).

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального района Кушнаренковский район.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Кушнаренковский район Д.Ф. Мукминова.

Глава администрации Р.Р. Гизатуллин

Приложение №1

Утверждено

постановлением

администрации

муниципального района

Кушнаренковский район

Республики Башкортостан

от 13.05.2020 года № 688

Порядок предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенных на территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее - Порядок), определяет цель ежегодного предоставления субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее - субсидии, некоммерческие организации соответственно), критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий, порядок определения их объема, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее – субсидия) является администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее – Администрация).

2. Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности некоммерческих организаций, включающей:

1) осуществление следующих направлений деятельности:

- защита прав и интересов инвалидов;

- достижение инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества;

- интеграция инвалидов в общество;

-защита социально-экономических, трудовых, личных прав и свободы ветеранов, пенсионеров, людей старшего поколения.

2) реализацию социально значимых проектов (программ), мероприятий направленных на:

- передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию инвалидов и их семей;

- утверждение в общественном сознании убеждения, что забота о ветеранах, лицах старшего поколения является нравственным долгом общества и государства;

- формирование позитивного отношения общества к инвалидам, ветеранам, информирование общества о положении инвалидов, ветеранам.

3. Субсидии предоставляются Администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств на:

1) финансирование расходов на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - проекты), на территории муниципального района Кушнаренковский район, направленных на:

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальную адаптацию инвалидов и их семей;

поддержку ветеранов, инвалидов боевых действий, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2) финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий, проводимых некоммерческими организациями в целях достижения уставных целей и задач (далее - мероприятия).

Мероприятия, проводимые некоммерческими организациями на территории муниципального района Кушнаренковский район, должны быть направлены на:

а) организацию и проведение:

- День инвалидов;

- Детский утренник посвященный Новому году для детей инвалидов;

- Мероприятие посвященное новому году для людей с ограниченными возможностями;

- День Нептуна;

- Шахматный турнир;

- Дня физкультурника для людей с ограниченными возможностями;

- Дня пожилых людей.

б) покупку подарков для инвалидов и пожилых людей.

II. Отбор некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий

4. Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории муниципального района Кушнаренковский район;

2) осуществление деятельности, указанной в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка;

3) вид деятельности в соответствии с учредительными документами должен соответствовать перечню согласно статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по условиям которого органами местного самоуправления может оказываться поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям;

4) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

5) наличие Плана мероприятий, реализуемых в текущем финансовом году на территории муниципального района Кушнаренковский район, соответствующих деятельности некоммерческой организации, указанной в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка (далее - План).

5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

5.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района Кушнаренковский район предоставленных ранее и подлежавших возврату субсидий;

3) отсутствие у получателя субсидии признаков несостоятельности (банкротства). Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) отсутствие у получателя субсидии статуса иностранного юридического лица, а также статуса российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5.2. Иные требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

1) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

2) прохождение получателем субсидии отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и финансового контроля Финансово-экономического управления администрации муниципального района Кушнаренковский район проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме, утвержденной Администрацией (далее - согласие).

III. Условия, категории, критерии предоставления субсидий и порядок определения объема субсидий

6. Категории и критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий предоставляемых из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

6.1 Субсидии предоставляются на конкурсной основе организациям, которые:

- зарегистрированы в качестве юридического лица;

- осуществляют свою деятельность в соответствии со своими учредительными документами, направленную на решение социальных проблем;

- не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, коммерческими организациями, государственными корпорациями, государственными компаниями;

- не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- не имеют фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан или местного бюджета;

- не имеют в составе учредителей организации политических партий, упоминания наименования политических партий в уставе организации, а также фактов передачи организацией пожертвований политическим партиям или их региональным отделениям.

6.2. Состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией.

6.3. Получатель субсидии определяется по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если участниками конкурса набрано одинаковое количество баллов, победитель определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема заявок на получение субсидий.

6.3.1. Представленные на конкурс заявки оцениваются конкурсной комиссией исходя из следующих критериев:

а) осуществление организацией уставной деятельности:

от 1 года до 3 лет - 1 балл;

свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;

свыше 5 лет и до 8 лет включительно - 3 балла;

свыше 8 лет - 4 балла.

б) количество положительных отзывов о деятельности организации в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) за истекший год:

отсутствие - 0 баллов;

от 1 до 5 - 2 балла;

от 5 до 10 - 2 балла;

от 10 до 20 - 3 балла;

20 и более - 4 балла.

в) объем собственных вложений:

свыше 40 процентов - 5 баллов;

от 30 до 40 процентов - 4 балла;

от 20 до 30 процентов - 3 балла;

от 10 до 20 процентов - 2 балла;

менее 10 процентов - 1 балл;

без собственных вложений - 0 баллов.

6.3.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в нем, комиссией по предоставлению по предоставлению субсидий из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям принято решение о соответствии заявки условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся. В таком случае единственный участник конкурса признается получателем субсидии.

7. Условия предоставления субсидии.

7.1. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, признанными получателями субсидии.

7.2. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, после объявления отбора представляют в Администрацию оригиналы и копии следующих документов:

1) заявку на получение субсидии, содержащее наименование некоммерческой организации, сведения о реквизитах банковского счета и численности членов (если в некоммерческой организации предусмотрено членство) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию учредительного документа некоммерческой организации;

3) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, иных требований, установленных п. 5.1 настоящего Порядка;

4) расчет (смету) затрат на осуществление мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субсидии;

5) календарный план, содержащий перечень мероприятий и график их проведения на текущий финансовый год с указанием их наименования, места и срока проведения, краткого описания (цели, задач, организаторы, количество и категории участников, содержание, актуальность, ожидаемые результаты) - для участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на осуществление мероприятий.

6) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и (или) органами финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий, условий, целей и порядка их предоставления согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Копии документов, представленные в Администрацию, заверяются некоммерческой организации.

Копии представленных документов сверяются с оригиналами, которые возвращаются некоммерческой организации.

8. Основания для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) несоблюдение некоммерческой организацией требований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

9. Объем субсидии на осуществление мероприятий определяется пропорционально расчетному объему затрат некоммерческой организации на осуществление мероприятий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных Администрации в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района Кушнаренковский район, и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в соответствии с критериями, установленными в пункте 4 настоящего Порядка, а также от количества граждан, которые примут участие в данных мероприятиях.

10. Порядок предоставления субсидий.

10.1. Извещение о проведении отбора, содержащее цель проведения отбора, критерии и требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, а также сведения о сроках проведения отбора, месте и времени предоставления документов, размещается на официальном сайте муниципального района Кушнаренковский район.

10.2. Заявки на получение субсидий принимаются в течение 10 дней со дня, следующего за днем размещения извещения о предоставлении субсидии.

В случае, если последний день приема заявок приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

10.3. В период, указанный в пункте 10.2 настоящего Порядка, заявитель может изменить или отозвать свою заявку на получение субсидии.

10.4. Заявки на получение субсидии рассматривается комиссией по предоставлении субсидий из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - комиссия).

10.5. Заявки рассматриваются комиссией в течение 5 дней с даты окончания их приема и решение комиссии оформляется в форме протокола.

10.6 Комиссия проводит анализ соответствия представленных документов предъявленным требованиям, определяет получателя субсидии, который утверждается постановлением Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

10.7. Социально ориентированные некоммерческие организации, прошедшие отбор, уведомляются о включении (об отказе) в число получателей субсидии в письменной форме в течении 3 дней с даты окончания рассмотрения заявок.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией и Администрацией, форма которого утверждена Администрацией.

12. Администрация с месяца, в котором заключено соглашение, ежемесячно перечисляет в установленном законодательством порядке субсидию на банковский счет некоммерческой организации, указанный в заявлении о предоставлении субсидий.

13. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

14. Получатель субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Администрацию:

- заявку на перечисление субсидии на предстоящий квартал в соответствии с утвержденной сметой расходов на текущий год;

- отчет об использовании субсидии за предыдущий квартал текущего года с приложением документов, подтверждающих целевые расходы по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Администрацией и Финансовым управлением Администрации муниципального района Кушнаренковский район.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Администрация в 10-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

17. При наличии в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, Администрация в течение 5 дней со дня обнаружения указанных оснований направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в районный бюджет в течение 30 дней

со дня получения уведомления о возврате субсидии.

19. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, субсидия возвращается в районный бюджет в соответствии с законодательством.

20. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность представляемых сведений, отчетов и целевое использование субсидии.

Приложение №2

Утверждено

Постановлением

администрации

муниципального района

Кушнаренковский район

Республики Башкортостан

Состав конкурсной комиссии по проведению отбора некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Исмагилов А.Л.               Первый заместитель главы Администрации муниципального района Кушнаренковский район по экономике и финансам, председатель комиссии;

Мукминов Д.Ф.              управляющий делами Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии;

Якупова Л.А.              главный бухгалтер Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Пешкин М.М.              начальник финансового управления Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

Нурмухаметов И.Ф.               заместитель главы- начальник отдела сельского хозяйства Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

Савельева В.В.              начальник отдела экономики, предпринимательства и инвестиционной политики Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

Тангатаров А.А.              секретарь Совета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (по согласованию).

Приложение №1

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, осуществляющим деятельность

в социальной сфере

Заявка на получение субсидий из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Ознакомившись с Порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) _________________ (далее Претендент) заявляет на получение субсидий на условиях,

2. Просим предоставить субсидию в размере _____________(сумма прописью) рублей на реализацию проекта, и сообщаем следующую информацию:

1.

Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

2.

Дата регистрации организации

3.

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

4.

Учредители:

физические лица (количество)

юридические лица (перечислить)

5.

Вышестоящая организация (если имеется)

6.

Юридический адрес:

Фактический адрес:

7.

Телефон, факс:

Факс:

e-mail.ru:

адрес Интернет-сайта организации:

8.

Ф.И.О. руководителя организации

9.

Ф.И.О. главного бухгалтера организации

10.

Реквизиты организации:

ИНН/КПП:

ОГРН:

Расчетный счет:

Наименование банка:

Корреспондентский счет:

БИК

ИНН/КПП:

Юридический адрес банка:

11.

Основные направления деятельности (не более 3)

12.

Количество членов организации (если имеются) (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):

Физических лиц

Юридических лиц

13.

Количество сотрудников

14.

Количество добровольцев

15.

Доходы организации за последний год

16

Источники доходов организации (отметить долю каждого источника),%:

взносы учредителей, членов:

собственная хозяйственная деятельность:

спонсорские поступления от российских коммерческих организаций:

трансферты от других российских некоммерческих организаций:

финансирование из средств федерального бюджета:

финансирование из бюджетных источников Российской Федерации:

финансирование из республиканского бюджета

другое (указать, что именно):

17

Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации (в прессе, на телевидении, радио), сети Интернет за истекший год (с приложением копий публикаций, сюжетов и подтверждающих документов)

18

Краткое описание проекта, для финансового обеспечения которого запрашивается грант из бюджета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (соответствие тематике и задачам проведения конкурса, актуальность и социальная значимость проекта, целесообразностью его осуществления)

3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии берем на себя обязательство выполнять условия предоставления субсидий, определенные Порядком, соглашением о предоставлении субсидии и настоящей заявкой.

4. Настоящей заявкой подтверждаем, что:

- являемся социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами;

- не является государственным или муниципальным учреждением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением;

- не имеем просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не находимся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- не имеем фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан или местного бюджета;

- не имеем в составе учредителей организации политической партии;

- не имеем в уставе организации упоминание наименования политической партии.

5. Настоящим гарантируем достоверность представленных в заявке и прилагаемых к ней документов сведений и подтверждаем право Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан запрашивать у нас и в уполномоченных органах государственной власти и местного самоуправления информацию, уточняющую представленные сведения.

Дата подачи: ___ __________ ______

Руководитель организации ___________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

МП

Приложение №2

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, осуществляющим деятельность

в социальной сфере

Согласие

_____________________________________________________________________ ____________

(наименование получателя субсидии)

_____________________________________________________________________ ________

__________________________________________________________________

Даю согласие на осуществление Администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и (или) органам финансового контроля проверок соблюдения мной условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель

М.П.

Приложение №3

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными)

учреждениями, осуществляющим деятельность

в социальной сфере

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на финансовое

обеспечение деятельности некоммерческих организаций

___________________________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации)

___________________________________________________________________________

(направление деятельности)

Соглашение N __________ от __________________

N п/п

Направление использования субсидии

Предоставленный объем субсидии (руб.)

Объем расходования субсидии за отчетный период (руб.)

Объем неиспользованных средств на конец отчетного периода (руб.)

Дата, время и место проведения мероприятия

Количество охватываемых мероприятием лиц, ответственных за проведение мероприятия

Результат (эффект) от реализации мероприятия

Примечание

Руководитель ____________________ _________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)