Об утверждении Положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортост...



Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года № 966

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с Уставом муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, во исполнение решения заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Башкортостан от 15 мая 2020 года (протокол №19), ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение 1).

2. Создать комиссию по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и утвердить её состав (приложение 2).

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации Р.Р.Гизатуллин

приложение 1

к постановлению

главы

Администрации

муниципального района

Кушнаренковский район

Республики Башкортостан

от 30.07.2020 г. № 966

Положение о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру сообщения руководителями муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

3. Основной задачей Комиссии является содействие Главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (далее – Глава Администрации):

а) в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных организаций требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных, Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей муниципальных организаций.

5. Под конфликтом интересов в настоящем Порядке понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять ненадлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

6. Руководитель муниципальной организации обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и трудовым договором сообщать о возникновении конфликта интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

7. Комиссия образуется нормативным правовым актом Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

8. В состав Комиссии входят:

а) председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

б) заместитель председателя комиссии, назначаемый Главой Администрации из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

в) секретарь комиссии - руководитель подразделения кадровой службы Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, либо должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

г) члены комиссии - муниципальные служащие кадрового, юридического (правового), а также других подразделений Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, определяемые Главой Администрации.

9. В состав Комиссии также могут быть включены представители Общественной палаты муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

10. Глава Администрации может принять решение о включении в состав комиссии представителей общественных (ветеранской, профсоюзной) организаций.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

11. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

12. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

13.Руководитель муниципальной организации обязан сообщить работодателю (представителю нанимателя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно.

14. При невозможности сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, по причине, не зависящей от руководителя муниципальной организации, уведомление представляется не позднее одного рабочего дня после ее устранения.

15. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В уведомлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество руководителя муниципальной организации, представляющего уведомление, его должность;

б) описание ситуации, при которой личная заинтересованность руководителя муниципальной организации (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им трудовых обязанностей;

в) квалифицирующие признаки личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение руководителем муниципальной организации трудовых обязанностей (возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем муниципальной организации и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель подведомственной организации и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями);

г) описание трудовых обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять, либо негативно влияет личная заинтересованность;

д) по возможности предлагаемые меры, которые могли бы предотвратить возможность возникновения конфликта интересов или урегулировать возникший конфликт интересов;

е) дата представления уведомления;

ж) подпись лица, представившего уведомление.

16. Руководитель муниципальной организации направляет работодателю (представителю нанимателя) уведомление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

17. Уведомления, поступившие в адрес работодателя (представителя нанимателя), для рассмотрения передаются в Комиссию.

18. Регистрация уведомлений осуществляется секретарем Комиссии в журнале регистрации уведомлений, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Секретарь Комиссии обязан соблюдать конфиденциальность информации, которая содержится в уведомлении. Лицо, виновное в разглашении конфиденциальной информации, несет дисциплинарную, иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, недопустимо.

20. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае, соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

21. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

уведомление руководителя муниципальной организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Любая другая информация о несоблюдении руководителем муниципальной организации требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов будет являться основанием для проведения служебной проверки, результаты которой направляются представителю нанимателя (без рассмотрения на комиссии) для решения о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

Решение о проведении служебной проверки принимается главой Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и оформляется отдельным распоряжением. Для проведения служебной проверки формируется рабочая группа в составе трех человек. В рабочую группу включаются сотрудники Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, а также её структурных подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Руководитель рабочей группы назначается главой Администрации из числа своих заместителей, курирующих соответствующее направление деятельности.

Уведомление, рассматривается подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, должностные лица кадрового подразделения Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан имеют право проводить собеседование с руководителем муниципальной организации, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение руководителем муниципальной организации не представлено, то составляется соответствующий акт, предусмотренный нормами трудового законодательства.

22. Мотивированное заключение, должно содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлении;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия решений представителем нанимателя.

23. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

24. Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом органа местного самоуправления, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.

25. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя муниципальной организации. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии руководитель муниципальной организации указывает в уведомлении.

26. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципальной организации в случае:

а) если в уведомлении, не содержится указание о намерении лично присутствовать на заседании;

б) если руководитель муниципальной организации, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание.

27. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципальной организации (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

28. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

29. По итогам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении руководителем муниципальной организации должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении руководителем муниципальной организации должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю муниципальной организации, подведомственной Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и (или) главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что руководитель муниципальной организации, направивший уведомление не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан применить к руководителю муниципальной организации конкретную меру ответственности.

30. Решения Комиссии принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

31. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, для главы Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан носят рекомендательный характер.

32. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата проведения заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

б) формулировка уведомления с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципальной организации;

в) содержание пояснений руководителя муниципальной организации и других лиц;

г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

д) другие сведения;

е) результаты голосования;

ж) решение и обоснование его принятия.

33. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципальной организации.

34. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципальной организации, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

35. Глава Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть, в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципальной организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

36. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципальной организации информация об этом представляется главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан для решения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

38. В случае установления Комиссией факта совершения руководителем муниципальной организации, подведомственной Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение 3 дней, а при необходимости - немедленно.

39. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципальной организации, подведомственной Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

Уведомление и иные материалы, связанные с рассмотрением уведомления, приобщаются к личному делу руководителя муниципальной организации.

приложение 2

к постановлению

главы Администрации

муниципального района

Кушнаренковский район

Республики Башкортостан

от 30.07.2020 г. № 966

Состав комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Рамазанов Фаниль Фаилович – заместитель главы Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по социальной политике, председатель комиссии;

Пешкин Михаил Михайлович – начальник финансового управления Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии;

Макарова Мария Владимировна – начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Фатхелисламова Юлия Радимовна – главный юрисконсульт правового управления Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан;

Тангатаров Айвар Ахняфович – секретарь Совета муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (по согласованию);

Файзуллина Айгуль Фаритовна – председатель Общественной палаты муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (по согласованию);

Галимов Венер Нигматуллович – председатель Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию).

приложение 1

к Порядку сообщения руководителем организации, подведомственной Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Главе Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан

______________________________

(Ф.И.О.)

от _____________________________

(Ф.И.О., должность)

Уведомление

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ____________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

____________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: ____________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

"__" ________ 20__ г. ____________________________ ______________________

(подпись лица, (расшифровка подписи)

направляющего уведомление

приложение 2

к Порядку сообщения руководителем организации, подведомственной Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Журнал регистрации уведомлений руководителей муниципальных организаций, подведомственных Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

N п/п

Регистра-ционный номер уведомле-ния

Дата регистрации уведомле-ния

Уведомление представлено

Уведомление зарегистрировано

Ф.И.О.

руководите-ля

должность

Ф.И.О.

должность

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8