О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2016 ГОДА № 400-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 г. № 219-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 21 ноября 2016 года № 400-пп

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 21 ноября 2016 года № 400-пп «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области»:

- заголовок к тексту постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Белгородской области»;

- признать утратившим силу Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления;

- в пункте 1 постановления слова «сбора твердых коммунальных отходов» заменить словами «накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)», далее по тексту;

- утвердить в пункте 1 названного постановления Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Белгородской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 13 июня 2018 г.

№ 219-пп

Порядок

накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает единый подход к организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при накоплении отходов иных видов.

2. Общие требования к накоплению твердых коммунальных отходов

2.1. Территории населенных пунктов Белгородской области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (далее - территориальная схема), утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года № 350-пп, и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

2.2. Потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении отходов, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

2.3. Потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

2.4. Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.5. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов.

2.6. На территории Белгородской области запрещено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов и иных видов отходов.

3. Способы накопления твердых коммунальных отходов

3.1. На территории Белгородской области в местах накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

4. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах

4.1. Накопление твердых коммунальных отходов посредством мусоропроводов осуществляется в многоквартирных домах, в которых такая система сбора твердых коммунальных отходов предусмотрена проектом.

4.2. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов (мусоропроводы, мусороприемные камеры), производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

4.3. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

4.4. Мусоропровод, мусороприемные камеры должны быть исправными.

4.5. Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения.

Запрещается сброс отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры.

Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусороприемного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

4.6. Периодичность удаления отходов из камер, а также чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

4.7. Сбрасывать в мусоропровод горящие, тлеющие предметы, взрывоопасные вещества, а также выливать жидкость не допускается.

4.8. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.

5. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнерах, бункерах, расположенных на контейнерных площадках

5.1. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.2. Расположение контейнерных площадок определяется в соответствии с территориальной схемой и указывается в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

5.3. Изменение месторасположения контейнерных площадок осуществляется региональным оператором по согласованию с органами местного самоуправления Белгородской области.

Информация о необходимости изменения месторасположения контейнерных площадок, количестве и объеме размещенных на них контейнеров ежегодно в срок до 1 марта направляется региональным оператором в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области для актуализации территориальной схемы.

5.4. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

5.6. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местного самоуправления.

Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах, о собственнике площадок.

Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории.

5.7. Допускается ограничение доступа к контейнерам путем установки замков и выдачи ключей собственникам помещений в многоквартирном доме, собственникам жилых домов.

5.8. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из численности обслуживаемого населения, для накопления твердых коммунальных отходов которых предназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

5.9. Для накопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры, изготовленные из пластика или металла.

5.10. Запрещается заполнять контейнер отходами выше верхней кромки, а также прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

5.11. Запрещается складирование в контейнерах горящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов, снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

5.12. Запрещается располагать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

6. Накопление твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором

6.1. В случаях, предусмотренных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на территориях индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ допускается накопление отходов без использования контейнеров с использованием пакетов или других емкостей, предоставленных региональным оператором. Перечень населенных пунктов, в которых возможен указанный способ накопления, согласовывается региональным оператором с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

6.2. Места сбора и время транспортирования твердых коммунальных отходов определяется условиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

6.3. Масса твердых коммунальных отходов, размещаемых в пакетах или других емкостях, не должна превышать величины, установленной региональным оператором.

6.4. В случае, если накопление твердых коммунальных отходов организовано для группы потребителей на одном месте (площадке) накопления, то на этом месте обустраивается контейнерная площадка с контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов.

7. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов

7.1. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходов потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах для соответствующих видов отходов либо их передача в пункты сбора вторичного сырья.

7.2. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями и систематизируется:

- на утилизируемые фракции (бумага, картон, стекло, пластик, металл и пр.);

- на неутилизируемые фракции (с пищевой составляющей).

7.3. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов осуществляется на специально оборудованных контейнерных площадках в соответствии с требованиями санитарного законодательства, градостроительными нормами, а также правилами благоустройства муниципальных образований.

7.4. Расположение контейнерных площадок для раздельного накопления твердых коммунальных отходов определяется органами местного самоуправления и в соответствии с территориальной схемой.

7.5. При организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках устанавливаются контейнеры, обеспечивающие размещение в них только определенного вида твердых коммунальных отходов, с соблюдением следующих условий:

контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов твердых коммунальных отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

конструкция контейнеров не должна допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

7.6. При осуществлении раздельного сбора твердых коммунальных отходов должны использоваться контейнеры со следующей цветовой индикацией:

утилизируемые фракции - синий цвет;

неутилизируемые фракции - зеленый цвет.

7.7. Для осуществления раздельного накопления твердых коммунальных отходов контейнеры для твердых коммунальных отходов могут предоставляться потребителям региональным оператором либо операторами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с договорами, заключенными с региональным оператором.

7.8. Региональный оператор вправе вносить предложения в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о введении раздельного накопления твердых коммунальных отходов на отдельных территориях Белгородской области.

7.9 Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о раздельном накоплении твердых коммунальных путем проведения голосования в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.10. В решении собственников помещений в многоквартирном доме о раздельном накоплении твердых коммунальных отходов указываются решения по следующим вопросам:

а) о реализации раздельного накопления твердых коммунальных отходов в многоквартирном доме;

б) о выборе ответственного лица, уполномоченного всеми собственниками, по взаимодействию с региональным оператором (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

7.11. На основании принятого решения, в соответствии с протоколом голосования собственников помещений, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное всеми собственниками, при непосредственном управлении многоквартирным домом, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома уведомляет регионального оператора о принятом решении с приложением протокола собрания собственников помещений и вносит изменения в ранее заключенные договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

7.12. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздельное накопление) потребитель обязуется осуществлять раздельное накопление твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями договора, настоящего Порядка и иным законодательством в области отходов производства и потребления, а региональный оператор обязуется осуществлять раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

7.13. Существенными условиями договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздельное накопление) являются:

- предмет договора;

- порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитанную в соответствии с формулой 9.3 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- правила фиксации нарушений;

- ответственность за нарушения условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздельное накопление и сбор).

7.14. На территории индивидуальной жилой застройки собственники вправе осуществлять компостирование отходов органического происхождения.

8. Накопление крупногабаритных отходов

8.1. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

8.2. Транспортирование крупногабаритных отходов осуществляется по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

8.3. Крупногабаритные отходы должны располагаться в месте, определенном в договоре на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

8.4. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, а также не должны создавать угроз для целостности и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к транспортированию крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другими отходами.

9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка потребители, региональный оператор и операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.