О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА», НА 2020-2022 Г.Г., УТВЕРЖДЕННУЮ ПО...



УТВЕРЖДЕНО

Администрация

Чебаркульского городского округа

постановление

от 13.07.2020 г. № 376

О внесении изменений в муниципальную программу «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа», на 2020-2022 г.г., утвержденную постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 31.10.2019 года № 608

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 28.06.2017 г. № 474 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чебаркульского городского округа», руководствуясь статьями 36, 37 Устава Чебаркульского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа», на 2020-2022г.г. утвержденную постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 31.10.2019 года №608, изложив её в новой редакции (приложение).

2. Отделу ИКТ (Епифанов А.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Чебаркульского городского округа по городскому хозяйству (Еремин О.В.).

Исполняющий обязанности главы

Чебаркульского городского округа

С.А. Виноградова

Утверждена

постановлением администрации

Чебаркульского городского округа

от 31.10. 2019 г. № 608

(в редакции постановления администрации

Чебаркульского городского округа

от 13.07.2020г. № 376

Муниципальная программа

«Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа» на 2020-2022 г.г.

(далее программа)

Паспорт программы

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Администрация Чебаркульского городского округа (отдел экологии)

Соисполнители

муниципальной программы

Соисполнители отсутствуют

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы по городскому хозяйству администрации Чебаркульского городского округа

Основные цели

муниципальной программы

Улучшение качества окружающей среды

Основные задачи

муниципальной программы

- снижение негативного воздействия на водные объекты;

- снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления

Этапы и сроки реализации

муниципальной программы

2020-2022 г.г.

Структура муниципальной программы

Подпрограмма отсутствует

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общая сумма – 2 400 000,00 рублей, источник финансирования – бюджет муниципального образования:

- на 2020 год – 800 000,00 рублей

- на 2021 год – 800 000,00 рублей

- на 2022 год – 800 000,00 рублей

Показатели (индикаторы)

муниципальной программы

1.Количество мест (участков у озера) очистки от мусора

2.Количество метров очистки протоки в озеро Чебаркуль и родника

3.Количество замеров уровня воды озер Чебаркуль, Еловое, Б.Кисегач

4.Площадь очистки дна озера Чебаркуль

5.Объем ликвидированных несанкционированных свалок

6. Объем вывоза свалок растительных, древесных и ТКО

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

Количество мест (участков у озера) очистки от мусора:

2020г. – 7 мест

2021г. – 7 мест

2022г. – 7 мест

Количество метров очистки протоки в озеро Чебаркуль и родника:

2020г. – 120 м

2021г. – 120м

2022г. – 120 м

3. Количество замеров уровня воды озера Чебаркуль, Еловое, Б.Кисегач:

2020г. – 9 раз

2021г. – 9 раз

2022г. – 9 раз

Площадь очистки дна озера Чебаркуль:

2020г. – 2056,47м

2021г. – 2056,47м

2022г. - 2056,47 м

5. Объем ликвидированных несанкционированных свалок:

2020г. – 511 м3

2021г. - 511м3

2022г. – 511м3

6. Объем вывоза свалок растительных, древесных и ТКО: 2020г. – 316м3

2021г. - 200м3

2022г. – 200м3

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Приоритетным направлением Стратегии социально-экономического развития Чебаркульского городского округа до 2020 года является улучшение качества окружающей среды.

Под экологической функцией местного самоуправления следует понимать возможность и обязанность органов местного самоуправления в рамках своих компетенций организовывать и осуществлять комплекс природоохранных мероприятий по обеспечению благоприятной окружающей среды на территории муниципального образования. Муниципальная программа «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа» (далее программа) реализует экологическую функцию местного самоуправления.

Программа основывается на необходимости выполнения природоохранных мероприятий на территории города, исходя из реальной экологической ситуации, и сформирована с учетом нормативных правовых, социально-экономических, финансовых и иных условий организации и выполнения этих мероприятий. Программа не включает решения всех экологических проблем города. В условиях ограниченности бюджетных средств, программа ориентирована на решение насущных экологических проблем.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского городского округа в области охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды путем снижения нагрузки на окружающую среду, особенно в летний период.

Мероприятия предусматривают охрану водных объектов, санитарную очистку муниципальных территорий, путем ликвидации несанкционированных свалок. Охрана водных объектов заключается в очистке от мусора водоохраной зоны озер Чебаркуль и Еловое в неорганизованных местах отдыха населения: от городского пляжа до курьи Поганая, включая площадь мыса Семерик ул. Пионерская, п-ов Марьин, «мелких пески» в районе водозабора по ул.Лесная; в районе Чебаркульской крепости по ул.Колхозная; возле бывшей базы отдыха ЧГАУ озера Еловое; за санаторием УралВО в районе протоки в озеро Чебаркуль; между домами ул.Еловая, 28-30.

Очистка от мусора, ила, деревьев и кустарников водной протоки с озера Еловое в озеро Чебаркуль и родника у ж\д переезда увеличивает проходимость воды в озеро. Замеры уровней воды озер Чебаркуль, Еловое, Кисегач (геодезические работы) проводятся 3 раза за сезон по каждому озеру, на основании которых проводится мониторинг колебания воды в озерах, которые между собой связаны в единую гидрологическую систему. В настоящее время необходима очистка дна озера Чебаркуль от мусора, где стихийно купаются и отдыхают жители и гости города в летний период, а также городского пляжа. Для проведения данных видов работ в 2019 году были проведены промеры глубин озера Чебаркуль. Но, финансирования недостаточно, и поэтому на 2020 год запланировано мероприятие по очистке дна только городского пляжа на площади 2 056,47м2 с применением водолазного оборудования на площади 1014 м2.

Проблемой города Чебаркуля, как и других населенных пунктов России, являются несанкционированные свалки мусора. Свалки образуются в основном у леса, недалеко от дорог, в местах несанкционированного отдыха населения и в частном секторе, а также в местах (площадках) накопления ТКО, где несвоевременно региональным оператором по обращению с отходами вывозится ТКО, в том числе и крупногабаритные отходы.

Санитарная очистка подразумевает ликвидацию несанкционированных свалок, так, в 2019году было вывезено 1335 куб.м мусора. В основном - это свалки крупногабаритных отходов, строительного мусора и древесных отходов, которые образуются в частном секторе, за пределами населенного пункта и рядом с местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов. По уходу за зелеными насаждениями в городе образуется большое количество веток и сучьев деревьев, которые необходимо утилизировать. Поэтому на 2020год и последующие годы запланирован вывоз растительных и древесных отходов.

По вышеуказанным мероприятиям, все работы и услуги проводятся через торги (аукцион), по результатам которых заключаются муниципальные контракты.

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы

2.1 Основные цели программы:

1. Улучшение качества окружающей среды

2.2 Основные задачи программы

1. Снижение негативного воздействия на водные объекты.

2. Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Срок реализации муниципальной программы: 2020 - 2022 годы. Программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Раздел 4. Система мероприятий и показатели (индикаторы) муниципальной программы.

№ п/п

Задача муниципальной программы

Наименование мероприятия

Показатели (индикаторы)

Срок реализации

Ответственный исполнитель мероприятия

1

2

3

4

5

6

Снижение негативного воздействия на водные объекты

1.1 Очистка водоохраной зоны озер Чебаркуль и Еловое от мусора в неорганизованных местах отдыха населения

Количество мест

(участков у озера) очистки от мусора

2020-2022

Отдел экологии

1.2 Очистка протоки в озеро Чебаркуль и родника от мусора, деревьев и веток

Количество метров очистки протоки в озеро Чебаркуль и родника

2020-2022

Отдел экологии

1.3. Проведение замеров воды уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач (геодезические работы)

Количество замеров воды уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б.Кисегач

2020-2022

Отдел экологии

1.4. Очистка дна озера Чебаркуль

Площадь очистки дна озера Чебаркуль

2020-2022

Отдел экологии

2.

Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, в том числе и растительными отходами

2.1.Ликвидация несанкционированных свалок

Объем ликвидированных несанкционированных свалок

2020-2022

Отдел экологии

2.2.Вывоз свалок, растительных, древесных и твердых коммунальных отходов

Объем

2020- 2022

Отдел экологии

Методика расчета значения показателей (индикаторов) проводится на основании количественных показателей, с учетом финансирования, потребности и данных показателей за прошлые годы.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) программы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю (индикатору)

Базовые показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации и индекс формы отчетности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю

1

Количество мест (участков у озера) очистки от мусора

шт.

Очистка водоохраной зоны от мусора

С начала купального сезона по ноябрь месяц, согласно тех. задания

-

-

акты выполненных работ

Отдел экологии

2

Количество метров очистки протоки в озеро Чебаркуль и родника

м

Очистка протоки и родника от мусора, ила, деревьев и кустарников

1 раз в год в весенне-летний период

-

-

Акты выполненных работ

Отдел экологии

3

Количество замеров уровня воды в озерах Чебаркуль, Еловое, Б.Кисегач

раз

Уровень озер

Весна, лето, осень

-

-

Акты выполненных работ

Отдел экологии

4

Площадь очистки дна озера Чебаркуль на городском пляже

раз

Очистка дна озера

Перед началом купального сезона

Акты выполненных работ

Отдел экологии

5

Объем ликвидированных несанкционированных свалок

м3

Вывоз (транспортировка) мусора

Ежемесячно, в течение года

-

-

Акты выполненных работ

Отдел экологии

6

Объем вывезенных отходов

м3

Вывоз (транспортировка)

Лето,

осень

-

-

Акты выполненных работ

Отдел экологии

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- недобросовестные исполнители услуг (подрядчики работ);

- риски, связанные и изменением бюджетного и налогового законодательства;

- финансовые риски, связанные с финансированием муниципальной программы не в полном объеме за счет бюджетных средств, изменением уровня инфляции, кризисными явлениями.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

N п/п

Наименование программы, мероприятий программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Код

бюджетной классификации

Источники ресурсного обеспечения

Объем финансирования,

(в рублях)

2020год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

«Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа»

Администрация Чебаркульского городского округа

435 05 6200779545 244

всего

800 000

800 000

800 000

бюджет муниципального образования

1

Мероприятия программы:

1.1. Очистка водоохраной зоны озер Чебаркуль и Еловое от мусора в неорганизованных местах отдыха населения

1.2. Очистка протоки озера Чебаркуль и родника от ила, мусора, деревьев и веток

1.3. Проведение замеров воды уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач

1.4. Очистка дна озера Чебаркуль

бюджет муниципального образования

73 750

19 000

21 000

19 950

125 000

25 000

21 000

42 000

125 000

25 000

21 000

42 000

2

2.1.Ликвидация несанкционированных свалок

2.2. Вывоз свалок растительных, древесных и твердых коммунальных отходов

бюджет муниципального образования

407 000

259 300

407 000

180 000

407 000

180 000

Раздел 6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Координатором реализации муниципальной программы является заместитель главы по городскому хозяйству администрации Чебаркульского городского округа. Ответственным исполнителем муниципальной программы «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа» является отдел экологии администрации Чебаркульского городского округа.

Отдел экологии администрации Чебаркульского городского округа организует реализацию мероприятий муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы включает в себя:

- ежеквартальную координацию выполнения муниципальной программы (до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

- своевременное выполнение мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на их реализацию;

- подготовку проектов нормативно-правовых актов о внесении в установленном порядке изменений и дополнений в муниципальную программу;

- оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

- подготовку ежегодного отчета о реализации муниципальной программы и достигнутых результатов.

Годовой отчет о реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливается отделом экологии до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в комитет по стратегическому развитию администрации Чебаркульского городского округа.

Годовой отчет о реализации муниципальной программы составляется в соответствии с разделом V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чебаркульского городского округа, утвержденном постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 28.06.2017г. № 474.

Публичность информации о муниципальной программе обеспечивается посредством размещения в сети Интернет.

Среднесрочный план реализации мероприятий муниципальной программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Очистка 1одоохраной зоны озера Чебаркуль и Еловое от мусора в неорганизованных местах отдыха населения

II-IV квартал

Отдел экологии

2.

Очистка протоки в озеро Чебаркуль и родника от мусора, деревьев , веток

II квартал

Отдел экологии

3.

Проведение замеров уровня воды в озерах Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач

II-IV квартал

Отдел экологии

4.

Очистка дна озера Чебаркуль на городском пляже

II квартал

Отдел экологии

5.

Ликвидация несанкционированных свалок

I – IV квартал

Отдел экологии

6.

Вывоз свалок растительных, древесных и твердых коммунальных отходов

III- IV квартал

Отдел экологии

7.

Подготовка ежегодного отчета о реализации программы

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом

Начальник отдела экологии

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием показателей

В соответствии с целью программы, ее основу составляют природоохранные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду, уменьшения экологической нагрузки от образуемых отходов производства и потребления.

Наиболее эффективным направлением реализации природоохранной политики по охране водных ресурсов является очистка водоохранных зон озер от мусора в период купального сезона. Особенно остро стоит вопрос очистки городских земель от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, в том числе и строительного мусора.

В целом реализация программы должна обеспечить улучшение экологической обстановки на территории города за счет уменьшения текущего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, ослабление факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения.

№

п/п

Наименование показателя реализации мероприятий муниципальной программы

Единица измере

ния

Индикативные показатели за 2018 г.

Базовое значение (оценка 2019г.) показателя

(на начало реализации муниципальной программы)

Планируемое значение показателя на 2020 год

Планируемое значение показателя на 2021 год

Планируемое значение показателя на 2022 год

1.

Количество мест

(участков у озера) очистки от мусора

шт. участков

6

7

7

7

7

2.

Количество метров очистки протоки в озеро Чебаркуль и родника

м

80

100

120

120

120

3.

Количество замеров уровня воды в озерах Чебаркуль, Еловое, Б.Кисегач

раз

9

9

9

9

9

4.

Площадь очистки дна озера Чебаркуль

м2

-

-

2 056,47

2 056,47

2 056,47

5.

Объем ликвидированных несанкционированных свалок

м3

875

1335

511

511

511

6.

Вывоз свалок растительных, древесных и ТКО

м3

-

48

316

200

200

Раздел 8. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа на 2020- 2022 г.г.» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования составляет в 2020 году – 800 000,00 руб., 2021году – 800 000,00 руб., 2022 году – 800 000,00 руб. Объем работ, предусмотренных муниципальной программой, основывается на доведенных бюджетных ассигнованиях по Методике и порядку планирования бюджетных ассигнований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Финансирование данной программы осуществляется в объемах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете Чебаркульского городского округа на финансовый год.

В муниципальную программу могут быть внесены дополнительно и другие природоохранные мероприятия с необходимым финансированием в течение текущего года по необходимости и рассмотрения предложений о внесении изменений постоянной депутатской комиссией по экологии, природопользованию и туризму Собрания депутатов Чебаркульского городского округа.

Раздел 9. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограммы отсутствуют.

Раздел 10. Перечень и краткое описание проектов Реализация проектов в рамках муниципальной программы не планируется.

Разработчик программы:

Начальник отдела экологии                                                                      Л.П.Куракина