Основная информация
| Дата опубликования: | 13 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU93001014202000086 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Симферопольского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.08.2020
№ 452-п
О внесении изменений и дополнений в постановление
администрации от 21.08.2019 № 444-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие
архивного дела на территории Симферопольского района на 2020-2022 годы»
На основании решения 51 сессии Симферопольского районного совета 1 созыва от 28.12.2016 № 631 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года», Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Конституции Республики Крым, Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым», Закона Республики Крым от 20.12.2018 № 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (принят Государственным Советом Республики Крым 17.12.2018), Закона Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела», постановления администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление администрации от 21.08.2019 № 444-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района на 2020-2022 годы»:
1.1. В названии и в тексте постановления исключить слова и цифры «на 2020-2022 годы»;
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в законную силу со дня подписания.
3. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить данное постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Юрченко И.С.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации
Симферопольского района
от 21.08.2019 № 444-п
в редакции постановления администрации
Симферопольского района
от 13.08.2020 № 452-п
Муниципальная программа
«Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
(далее – программа)
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель программы
Архивный отдел (муниципальный архив) администрации Симферопольского района (далее - архивный отдел)
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
1. Государственный комитет по делам архивов Республики Крым;
2. Управление финансово-бухгалтерского учета и осуществления закупок для муниципальных нужд администрации Симферопольского района
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Цели программы
Создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в архивном отделе
Задачи программы
1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ;
2. Организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
2. Доля услуг, предоставленных в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставляемых услуг в сфере архивного дела
Этапы и сроки реализации
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств Республики Крым. Общий объем финансирования программы – 2675268,0 рублей, в том числе:
- 2020 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата;
- 2021 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата;
- 2022 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Укрепление материально-технической базы архивной отрасли;
2. Увеличение количества документов, находящихся на государственном хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
3. Запросы социально-правового и имущественного характера, поступивших на исполнение в архивный отдел, исполняются строго в сроки, установленные законодательством.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района» и прогноз развития на перспективу
Востребованность ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности органов местного самоуправления. Архивное дело как деятельность в сфере организации, хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, проведения пенсионной реформы.
Обеспечивая на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым государственное хранение более 20 000 единиц хранения архивных документов, архивный отдел выполняет важную функцию по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на территории Симферопольского района, и предоставлению муниципальных услуг населению.
Объем архивного фонда архивного отдела постоянно увеличивается и на 01.01.2019 составляет 20482 ед.хр., из них управленческой документации – 17211 ед.хр., документы личного происхождения – 22 ед.хр., документы по личному составу – 2776 ед.хр., фотодокументы – 473 ед.хр.
Степень загруженности архивохранилищ архивного отдела архивными документами составляет 80 %.
В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества стабильно возрастает число обращений физических и юридических лиц в архивный отдел за получением информации социально-правового и тематического характера. За 2017 год в архивный отдел поступило 5996 социально-правовых запросов, а за 2018 год – 8256 социально-правовых запросов. Данный показатель остается стабильно высоким.
В связи с этим остаются нерешёнными следующие проблемы:
- недостаточное количество архивных коробов для хранения архивных документов;
- недостаточное количество стремянок;
- недостаточное количество стеллажей;
- недостаточное количество организационной техники.
Реализация целей и задач программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Республики Крым на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, а также обеспечить рост показателей развития архивного дела в Симферопольском районе по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению в архивном отделе социально значимых задач.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности, целевые показатели (индикаторы), сроки и этапы реализации программы
Приоритеты политики в сфере архивного дела на период реализации программы будут в полной мере соответствовать определённой цели:
- создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в архивном отделе.
Достижение целей программы планируется на основе решения следующих задач:
- обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ;
- организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан.
Программа будет реализована с 2020 по 2022 год без разделения на этапы.
К концу реализации программы предусматривается достижение следующих целевых показателей (индикаторов) (приложение 1):
- количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
- доля услуг, предоставляемых в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставляемых услуг в сфере архивного дела.
3. Характеристика мероприятий программы
Реализация программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных основными задачами, а именно:
- укрепление материально-технической базы архивной отрасли;
- выплата заработной платы сотрудникам архивного отдела.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 2.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Реализация мероприятий программы регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Конституцией Республики Крым;
- Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 28.11.2019 № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
- Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела».
5. Информация по ресурсному обеспечению программы
Реализация программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем средств на реализацию программы составляет 2675268,0 руб. на основании Закона Республики Крым от 28.11.2019 № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию основных мероприятий представлены в приложении 3.
6. Риски реализации программы и меры по управлению этими рисками
Финансово-экономические риски.
Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объёма средств, которые направлены на реализацию мероприятий программы, в связи с оптимизацией расходов при формировании объема средств. Снижение уровня финансирования программы в свою очередь не позволит укрепить материально-техническую базу архивной отрасли муниципального образования Симферопольский район. Данное обстоятельство в дальнейшем негативно скажется на обеспечении сохранности документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов, находящихся на государственном хранении в архивном отделе, в том числе на обеспечении доступа к данным документам.
Уменьшение объёма финансирования мероприятий программы также затруднит реализацию внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность архивного отдела и в значительной степени осложнит переход на новый качественный уровень предоставления услуг в сфере архивного дела, в том числе переход на оказание данных услуг в электронном виде.
Случайные (непредвиденные) риски.
К форс-мажорным обстоятельствам можно отнести возникновение различных катастроф и катаклизмов, влекущих утрату архивных документов.
В качестве мер управления рисками реализации программы можно выделить следующее:
- проведение экономического анализа использования ресурсов программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года.
7. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации программы
В рамках реализации программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации мероприятий программы.
8. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы целевых показателей эффективности реализации программы с запланированными.
Источниками информации для оценки эффективности реализации программы является архивный отдел.
Оценка степени достижения целей и решения задач программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) программы;
N – количество показателей (индикаторов) программы.
СДП - степень достижения показателя (индикатора) программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию программы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ + УФ) / 2, где:
ЭМП – эффективность реализации программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации программы.
Выводы об эффективности (неэффективности) реализации программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 1
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей
2020 год
2021 год
2022 год
1
Количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение
шт.
20842
21202
21562
2
Доля услуг, предоставляемых в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества услуг предоставляемых в сфере архивного дела
%
100
100
100
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 2
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
№ п/п
Наименование программы/основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый
результат
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
муниципальная программа «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
1
Укрепление материально-технической базы архивной
отрасли
1.1. Приобретение мебели и оборудования для хранения архивных документов;
1.2. Приобретение компьютерной и оргтехники
архивный
отдел
2020
2022
улучшение материально-технической
базы
ухудшение
условий работы и качества предоставления муниципальных услуг
2
Выплата заработной платы
сотрудникам архивного отдела
архивный
отдел
2020
2022
реализация права на своевременную выплату
заработной платы
нарушение прав работников в сфере оплаты труда
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 3
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района» по источникам финансирования
Статус
Ответственный
исполнитель
Наименование муниципальной программы, мероприятий
Источник
финансирования
Оценка расходов (руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
Муниципальная программа
архивный отдел
«Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
республиканский бюджет
891756,00
891756,00
891756,00
Основные мероприятия
Основное
мероприятие 1
архивный отдел
укрепление материально-технической базы архивной
отрасли
республиканский бюджет
116316,0
116316,0
116316,0
Мероприятие 1.1.
приобретение мебели и
оборудования для хранения
архивных документов
республиканский
бюджет
107634,40
101046,40
83565,47
Мероприятие 1.1.1.
приобретение стеллажей
республиканский
бюджет
0,0
53641,12
0,0
Мероприятие 1.1.2.
приобретение коробов
республиканский
бюджет
40000,00
44129,28
52193,68
Мероприятие 1.1.3.
приобретение стремянок
республиканский
бюджет
1519,0
0,0
1642,95
Мероприятие 1.1.4.
приобретение мебели
республиканский
бюджет
16120,00
0,0
21597,38
Мероприятие 1.1.5.
приобретение и монтаж охранной сигнализации
республиканский
бюджет
49995,40
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.6.
приобретение стендов
республиканский
бюджет
0,0
3276,00
3407,04
Мероприятие 1.1.7
приобретение жалюзи
республиканский
бюджет
0,0
0,0
4724,42
Мероприятие 1.2.
приобретение компьютерной и оргтехники
республиканский
бюджет
8681,60
15269,60
32750,53
Мероприятие 1.2.1.
приобретение компьютерной техники
республиканский
бюджет
0,0
0,0
22496,15
Мероприятие 1.2.2.
приобретение оборудования для архивного переплета документов
республиканский
бюджет
0,0
14298,58
0,0
Мероприятие 1.2.3.
приобретение комплекта заверительных штампов
республиканский
бюджет
7200,00
0,0
6976,32
Мероприятие 1.2.4.
приобретение приборов измерения влажности и
температуры
республиканский
бюджет
0,0
0,0
1514,24
Мероприятие 1.2.5.
приобретение картриджей
республиканский
бюджет
1260,00
0,0
1362,81
Мероприятие 1.2.6.
приобретение лампочек
республиканский
бюджет
221,60
971,02
401,01
Мероприятие 2
архивный отдел
выплата заработной платы сотрудникам архивного отдела
республиканский
бюджет
775440,0
775440,0
775440,0
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.08.2020
№ 452-п
О внесении изменений и дополнений в постановление
администрации от 21.08.2019 № 444-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие
архивного дела на территории Симферопольского района на 2020-2022 годы»
На основании решения 51 сессии Симферопольского районного совета 1 созыва от 28.12.2016 № 631 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Симферопольского района Республики Крым до 2030 года», Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Конституции Республики Крым, Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым», Закона Республики Крым от 20.12.2018 № 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (принят Государственным Советом Республики Крым 17.12.2018), Закона Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела», постановления администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление администрации от 21.08.2019 № 444-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района на 2020-2022 годы»:
1.1. В названии и в тексте постановления исключить слова и цифры «на 2020-2022 годы»;
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в законную силу со дня подписания.
3. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить данное постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Юрченко И.С.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации
Симферопольского района
от 21.08.2019 № 444-п
в редакции постановления администрации
Симферопольского района
от 13.08.2020 № 452-п
Муниципальная программа
«Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
(далее – программа)
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель программы
Архивный отдел (муниципальный архив) администрации Симферопольского района (далее - архивный отдел)
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
1. Государственный комитет по делам архивов Республики Крым;
2. Управление финансово-бухгалтерского учета и осуществления закупок для муниципальных нужд администрации Симферопольского района
Подпрограммы программы
Не предусмотрены
Цели программы
Создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в архивном отделе
Задачи программы
1. Обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ;
2. Организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
2. Доля услуг, предоставленных в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставляемых услуг в сфере архивного дела
Этапы и сроки реализации
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств Республики Крым. Общий объем финансирования программы – 2675268,0 рублей, в том числе:
- 2020 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата;
- 2021 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата;
- 2022 год – 891756,00 рублей, из них 775440,0 заработная плата
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Укрепление материально-технической базы архивной отрасли;
2. Увеличение количества документов, находящихся на государственном хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
3. Запросы социально-правового и имущественного характера, поступивших на исполнение в архивный отдел, исполняются строго в сроки, установленные законодательством.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района» и прогноз развития на перспективу
Востребованность ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности органов местного самоуправления. Архивное дело как деятельность в сфере организации, хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, проведения пенсионной реформы.
Обеспечивая на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым государственное хранение более 20 000 единиц хранения архивных документов, архивный отдел выполняет важную функцию по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на территории Симферопольского района, и предоставлению муниципальных услуг населению.
Объем архивного фонда архивного отдела постоянно увеличивается и на 01.01.2019 составляет 20482 ед.хр., из них управленческой документации – 17211 ед.хр., документы личного происхождения – 22 ед.хр., документы по личному составу – 2776 ед.хр., фотодокументы – 473 ед.хр.
Степень загруженности архивохранилищ архивного отдела архивными документами составляет 80 %.
В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества стабильно возрастает число обращений физических и юридических лиц в архивный отдел за получением информации социально-правового и тематического характера. За 2017 год в архивный отдел поступило 5996 социально-правовых запросов, а за 2018 год – 8256 социально-правовых запросов. Данный показатель остается стабильно высоким.
В связи с этим остаются нерешёнными следующие проблемы:
- недостаточное количество архивных коробов для хранения архивных документов;
- недостаточное количество стремянок;
- недостаточное количество стеллажей;
- недостаточное количество организационной техники.
Реализация целей и задач программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Республики Крым на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, а также обеспечить рост показателей развития архивного дела в Симферопольском районе по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению в архивном отделе социально значимых задач.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности, целевые показатели (индикаторы), сроки и этапы реализации программы
Приоритеты политики в сфере архивного дела на период реализации программы будут в полной мере соответствовать определённой цели:
- создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся на хранении в архивном отделе.
Достижение целей программы планируется на основе решения следующих задач:
- обеспечение оптимальных условий хранения документов в помещениях архивохранилищ;
- организация эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан.
Программа будет реализована с 2020 по 2022 год без разделения на этапы.
К концу реализации программы предусматривается достижение следующих целевых показателей (индикаторов) (приложение 1):
- количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
- доля услуг, предоставляемых в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставляемых услуг в сфере архивного дела.
3. Характеристика мероприятий программы
Реализация программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных основными задачами, а именно:
- укрепление материально-технической базы архивной отрасли;
- выплата заработной платы сотрудникам архивного отдела.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 2.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Реализация мероприятий программы регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Конституцией Республики Крым;
- Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 14.08.2014 № 50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 28.11.2019 № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
- Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 28-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела».
5. Информация по ресурсному обеспечению программы
Реализация программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем средств на реализацию программы составляет 2675268,0 руб. на основании Закона Республики Крым от 28.11.2019 № 19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию основных мероприятий представлены в приложении 3.
6. Риски реализации программы и меры по управлению этими рисками
Финансово-экономические риски.
Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объёма средств, которые направлены на реализацию мероприятий программы, в связи с оптимизацией расходов при формировании объема средств. Снижение уровня финансирования программы в свою очередь не позволит укрепить материально-техническую базу архивной отрасли муниципального образования Симферопольский район. Данное обстоятельство в дальнейшем негативно скажется на обеспечении сохранности документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов, находящихся на государственном хранении в архивном отделе, в том числе на обеспечении доступа к данным документам.
Уменьшение объёма финансирования мероприятий программы также затруднит реализацию внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность архивного отдела и в значительной степени осложнит переход на новый качественный уровень предоставления услуг в сфере архивного дела, в том числе переход на оказание данных услуг в электронном виде.
Случайные (непредвиденные) риски.
К форс-мажорным обстоятельствам можно отнести возникновение различных катастроф и катаклизмов, влекущих утрату архивных документов.
В качестве мер управления рисками реализации программы можно выделить следующее:
- проведение экономического анализа использования ресурсов программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года.
7. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации программы
В рамках реализации программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации мероприятий программы.
8. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы целевых показателей эффективности реализации программы с запланированными.
Источниками информации для оценки эффективности реализации программы является архивный отдел.
Оценка степени достижения целей и решения задач программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) программы;
N – количество показателей (индикаторов) программы.
СДП - степень достижения показателя (индикатора) программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию программы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ + УФ) / 2, где:
ЭМП – эффективность реализации программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации программы.
Выводы об эффективности (неэффективности) реализации программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Руководитель
аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 1
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей
2020 год
2021 год
2022 год
1
Количество архивных документов, находящихся на хранении в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение
шт.
20842
21202
21562
2
Доля услуг, предоставляемых в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества услуг предоставляемых в сфере архивного дела
%
100
100
100
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 2
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
№ п/п
Наименование программы/основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый
результат
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
муниципальная программа «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
1
Укрепление материально-технической базы архивной
отрасли
1.1. Приобретение мебели и оборудования для хранения архивных документов;
1.2. Приобретение компьютерной и оргтехники
архивный
отдел
2020
2022
улучшение материально-технической
базы
ухудшение
условий работы и качества предоставления муниципальных услуг
2
Выплата заработной платы
сотрудникам архивного отдела
архивный
отдел
2020
2022
реализация права на своевременную выплату
заработной платы
нарушение прав работников в сфере оплаты труда
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Приложение 3
к муниципальной программе «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Развитие архивного дела на территории Симферопольского района» по источникам финансирования
Статус
Ответственный
исполнитель
Наименование муниципальной программы, мероприятий
Источник
финансирования
Оценка расходов (руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
Муниципальная программа
архивный отдел
«Развитие архивного дела на территории Симферопольского района»
республиканский бюджет
891756,00
891756,00
891756,00
Основные мероприятия
Основное
мероприятие 1
архивный отдел
укрепление материально-технической базы архивной
отрасли
республиканский бюджет
116316,0
116316,0
116316,0
Мероприятие 1.1.
приобретение мебели и
оборудования для хранения
архивных документов
республиканский
бюджет
107634,40
101046,40
83565,47
Мероприятие 1.1.1.
приобретение стеллажей
республиканский
бюджет
0,0
53641,12
0,0
Мероприятие 1.1.2.
приобретение коробов
республиканский
бюджет
40000,00
44129,28
52193,68
Мероприятие 1.1.3.
приобретение стремянок
республиканский
бюджет
1519,0
0,0
1642,95
Мероприятие 1.1.4.
приобретение мебели
республиканский
бюджет
16120,00
0,0
21597,38
Мероприятие 1.1.5.
приобретение и монтаж охранной сигнализации
республиканский
бюджет
49995,40
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.6.
приобретение стендов
республиканский
бюджет
0,0
3276,00
3407,04
Мероприятие 1.1.7
приобретение жалюзи
республиканский
бюджет
0,0
0,0
4724,42
Мероприятие 1.2.
приобретение компьютерной и оргтехники
республиканский
бюджет
8681,60
15269,60
32750,53
Мероприятие 1.2.1.
приобретение компьютерной техники
республиканский
бюджет
0,0
0,0
22496,15
Мероприятие 1.2.2.
приобретение оборудования для архивного переплета документов
республиканский
бюджет
0,0
14298,58
0,0
Мероприятие 1.2.3.
приобретение комплекта заверительных штампов
республиканский
бюджет
7200,00
0,0
6976,32
Мероприятие 1.2.4.
приобретение приборов измерения влажности и
температуры
республиканский
бюджет
0,0
0,0
1514,24
Мероприятие 1.2.5.
приобретение картриджей
республиканский
бюджет
1260,00
0,0
1362,81
Мероприятие 1.2.6.
приобретение лампочек
республиканский
бюджет
221,60
971,02
401,01
Мероприятие 2
архивный отдел
выплата заработной платы сотрудникам архивного отдела
республиканский
бюджет
775440,0
775440,0
775440,0
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник архивного отдела Д.Ю. Ястребова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 31.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.230.000 Муниципальные архивы. Центральная экспертная комиссия |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
