Об утверждении Порядка ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области



Комментарий по уточнениям Е

1

ОПУБЛИКОВАН: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 27.09.2011 №42;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2011 г. № 319-пп

г. Архангельск

Об утверждении Порядка ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.09.2014 №360-пп от 24.11.2015 №478-пп}

В соответствии с абзацем пятнадцатым статьи 6, статьей 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абзацем третьим статьи 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», пунктом 4 статьи 16 областного закона от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 13 сентября 2011 г. № 319-пп

ПОРЯДОК

ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области

I. Общие положения

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», областным законом от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области», определяет структуру Красной книги Архангельской области, а также устанавливает порядок ведения, издания и ее распространения.

Красная книга Архангельской области является официальным документом, в котором содержатся сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растениях и других организмах на территории Архангельской области (далее – объекты животного и растительного мира), необходимые для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Архангельской области, подлежат особой охране.

Ведение Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Красная книга Архангельской области включает следующие объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области:

1) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;

2) объекты животного и растительного мира, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации:

находящиеся под угрозой исчезновения;

являющиеся уязвимыми, узкоэндемичными, эндемичными и редкими и охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон Архангельской области;

реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству.

Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета и других разрешенных законом источников.

В целях координации взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, научно-исследовательских, общественных и других организаций министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области создается совет по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и иным организмам на территории Архангельской области (далее – совет) и утверждается положение о нем.

II. Структура Красной книги Архангельской области

Красная книга Архангельской области включает разделы по систематическим группам объектов животного и растительного мира.

Каждый объект животного и растительного мира, занесенный в Красную книгу Архангельской области, должен быть отнесен к одной из следующих категорий статуса редкости, характеризующих состояние вида (подвида, популяции) на территории Архангельской области:

1) категория 0 (Ex) – вероятно исчезнувшие виды (подвиды, популяции): таксоны, о единичных встречах которых имеются данные 25–50-летней давности;

2) категория 1 (E) – находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции): таксоны, численность которых и число местообитаний снизились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;

3) категория 2 (V) – сокращающиеся в численности виды (подвиды, популяции): таксоны, редкие или уязвимые, с сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии негативных факторов могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения;

4) категория 3 (R) – редкие виды (подвиды, популяции): таксоны с естественно низкой численностью и ограниченным ареалом или спорадически распространенные на значительных территориях, для сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;

5) категория 4 (I) – неопределенные по современному состоянию и категории виды (подвиды, популяции): таксоны, предположительно, относящиеся к одной из предыдущих категорий, но по которым нет достаточных сведений об их современном состоянии, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий;

6) категория 5 (Cd) – восстанавливаемые или восстанавливающиеся виды (подвиды, популяции): таксоны, численность и ареалы которых начали восстанавливаться в результате естественных процессов или принятых мер охраны;

7) категория 6 – редкие с нерегулярным пребыванием виды (подвиды, популяции): таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, особи которых обнаруживаются на территории Архангельской области при нерегулярных миграциях или залетах (заходах);

8) категория 7 – вне опасности: таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, которые на территории Архангельской области являются восстановленными и вне опасности исчезновения.

В Красной книге Архангельской области информация об объекте животного и растительного мира представляется в виде очерка, в котором виды приведены в систематическом порядке, включающем следующие графы:

русское и латинское название вида (подвида);

систематическое положение вида (подвида) – до семейства;

категория статуса в Красной книге Архангельской области;

категория статуса в Красной книге Российской Федерации, Красной книге Международного союза охраны природы, Красных книгах сопредельных субъектов Российской Федерации, если вид включен в указанные Красные книги;

описание вида (подвида);

распространение вида (подвида) на территории Архангельской области, Российской Федерации и в мире;

места обитания и биология вида (подвида);

оценка численности вида (подвида) и ее динамика;

лимитирующие факторы;

принятые и необходимые меры охраны;

список источников информации;

фамилия и инициалы составителя (составителей) очерка;

фамилия и инициалы художника.

Очерк сопровождается цветным рисунком, изображающим объект животного или растительного мира, и схематической картой Архангельской области, на которой показано распространение вида.

III. Ведение Красной книги Архангельской области

Ведение Красной книги Архангельской области включает:

сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области;

организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Архангельской области или исключение из нее объектов животного и растительного мира;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области.

выдача разрешений на добывание объектов животного мира, включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области, в целях их сохранения и восстановления численности.

Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется юридическими и физическими лицами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

Перечень организаций, которым рекомендуется осуществлять сбор и обобщение информации по биологии, численности и распространению на территории Архангельской области объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области (далее – ведущие организации), утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Ведущие организации осуществляют следующую деятельность:

собирают и анализируют данные об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области, в том числе осуществляют сбор данных о распространении, местах обитания, численности, лимитирующих факторах, об изменении условий обитания объектов животного и растительного мира, а также о принятых мерах и мерах, которые необходимо предпринять по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира;

разрабатывают программы и мероприятия по искусственному разведению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;

анализируют предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области или исключении из нее объектов животного и растительного мира;

передают соответствующие материалы в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для последующего рассмотрения на заседании совета, а также формирования банка данных по указанным объектам.

Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

В Красную книгу Архангельской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области, которые подлежат особой охране и отвечают категориям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения.

Основанием для занесения в Красную книгу Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

Основанием для исключения из Красной книги Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также данные о его безвозвратной потере (вымирании).

Предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключении из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются ведущими организациями, юридическими и физическими лицами в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Совет по результатам рассмотрения представленных предложений направляет в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области соответствующие рекомендации с необходимыми обоснованиями для подготовки проекта решения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключения из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира.

Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области, утверждается Правительством Архангельской области.

IV. Издание и распространение Красной книги Архангельской области

Издание Красной книги Архангельской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

Распространение тиража Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Тираж Красной книги Архангельской области распределяется между органами государственной власти Архангельской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными экологическими организациями, научно-исследовательскими, образовательными, культурно-просветительскими и другими заинтересованными организациями, находящимися в Архангельской области. Также Красная книга Архангельской области может направляться в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти соседних с Архангельской областью субъектов Российской Федерации, научные и иные организации.

Конкретный перечень организаций, а также количество направляемых в их адрес экземпляров Красной книги Архангельской области формируется советом и утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Не менее половины тиража каждого издания Красной книги Архангельской области распространяется в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Порядка безвозмездно.

Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в период между изданиями, обеспечивает подготовку и распространение перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области и исключаемых из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Архангельской области.

V. Подготовка предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области

Ведущие организации, а также заинтересованные юридические и физические лица осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание генетических банков, и представляют предложения в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.