Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Козыревского сельского поселения на 2021 год



                           

Камчатский край

Усть-Камчатский район

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Козыревского сельского поселения

13 октября 2020                                                                                                      № 127

п. Козыревск      

«Об основных направлениях

бюджетной и налоговой политики

Козыревского сельского поселения

на 2021 год»

В соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  в целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета Козыревского сельского поселения на 2021 год

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Козыревского сельского поселения на 2021 год, согласно приложению.

Советнику администрации Козыревского сельского поселения при формировании проекта бюджета Козыревского сельского поселения на 2021 год руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики Козыревского сельского поселения на 2021 год.

Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Козыревского

сельского поселения                                                                                          И.Н. Байдуганова

                           

Приложение

к постановлению Администрации

Козыревского сельского поселения

от 13 октября 2020 года № 127

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

КОЗЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА 2021  ГОД

Основные направления бюджетной и налоговой политики Козыревского сельского поселения на 2021 год подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Козыревском сельском поселении.

При их разработке учитывались положения:

 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

 Указы и поручения Президента РФ, Правительства РФ, Губернатора Камчатского края;

 Прогноза социально-экономического развития Козыревского сельского поселения на 2021 год и период до 2023 года;

Основные направления бюджетной и налоговой политики являются базой для формирования проекта бюджета Козыревского сельского поселения  на 2021 год (далее –  бюджет поселения) и определяют стратегию действий Администрации  Козыревского сельского поселения  (далее – Администрация поселения) в сфере формирования доходов и расходов бюджета поселения, способы достижения целей и задач по повышению качества бюджетного процесса в Козыревском сельском поселении (далее – поселение) в условиях ограниченности бюджетных средств, пути и методы дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения рационального и эффективного использования средств бюджета поселения в 2021 году.

Бюджетная и налоговая политика Козыревского сельского поселения  на 2021 год является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.

Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики

на 2021 год.

В новых макроэкономических реалиях при формировании проекта бюджета поселения для достижения среднесрочных целей бюджетной политики особое внимание следует уделить решению следующих основных задач:

- обеспечение социальной стабильности,  повышение материального уровня жизни населения и усиление адресного решения социальных проблем;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости и стабильности бюджета поселения при безусловном исполнении действующих расходных обязательств;

- повышение качества администрирования доходов и оптимизация налоговой нагрузки;

- реалистичность бюджетных прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

-  внедрение программно-целевого принципа организации деятельности администрации поселения и использование программно-целевых методов для формирования бюджета поселения;

- повышение эффективности и прозрачности управления финансами,  обеспечение прозрачности и открытости бюджета поселения и бюджетного процесса для общества.

Бюджетная и налоговая политика поселения на 2021 год, как и в предыдущие годы, будет нацелена на проведение всесторонней модернизации, создание условий для повышения ее эффективности, долгосрочного устойчивого развития, достижение конкретных результатов. При этом  параметры прогноза социально - экономического развития Козыревского сельского поселения и проекта бюджета должны строго соответствовать друг другу.

Бюджетная и налоговая политика на 2021 год ориентирована на преемственность базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2020 год. Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2020 год являлись повышение уровня и качества жизни граждан, эффективность и прозрачность муниципального управления.

Основные направления налоговой политики
в области доходов бюджета Козыревского сельского поселения

Налоговая политика на 2021 год должна быть нацелена на проведение эффективной налоговой политики, направленной на наращивание собственной доходной базы, обеспечение сбалансированности бюджета поселения.

Налоговая политика на 2021 год и среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования,  а также на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения.

Необходима целенаправленная работа органов местного самоуправления по дальнейшему увеличению налогового потенциала территории и доходов в бюджет поселения.

Выполнению поставленных задач будет способствовать реализация следующих мероприятий:

1) осуществление взаимодействия с органами Федерального казначейства администраторов отдельных доходных источников бюджета Козыревского сельского поселения, в целях обеспечения наиболее эффективной работы по уточнению невыясненных платежей;

2) проведение работ по установлению правообладателей земельных участков и вовлечению в налоговый оборот земельных участков, не имеющих кадастровой стоимости;

3) выявление земельных участков, объектов капитального строительства (в том числе незавершенного строительством) с определением физических лиц и организаций, пользователей объектов недвижимости, в отношении которых не произведен инвентаризационный учет, не определена инвентаризационная стоимость, не проведены кадастровые работы и содействовать правообладателям и кадастровым инженерам в проведении работ по постановке объектов на кадастровый учет и проведении государственной регистрации прав;

4) проведение инвентаризации объектов недвижимости на территории поселения и осуществление полного учета объектов недвижимости юридических лиц в целях увеличения поступлений средств налога на имущество физических лиц и создания полной базы объектов недвижимости, для подготовки к введению налога на недвижимость;

5) обеспечение создания и поддержания в актуальном состоянии реестра  муниципального имущества, а также реестров заключенных договоров аренды имущества и земельных участков.

Таким образом, проведение эффективной налоговой политики в Козыревском сельском поселении на предстоящий период будет являться основным инструментом пополнения доходной части местного бюджета.

Основные направления бюджетной политики в области расходов Козыревского сельского поселения

Формирование объемов и структуры расходов бюджета Козыревского сельского поселения  на 2021 год осуществляется с учетом:

1. финансового обеспечения расходов на оплату коммунальных услуг учреждениями  в соответствии с постановлением Администрации Козыревского сельского поселения от 11.06.2020 № 76 «Об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг для учреждений Козыревского сельского поселения на 2021 год»;

2. В 2021 году  бюджет Козыревского сельского поселения формируется на базе Муниципальных программ Козыревского сельского поселения, перечень которых утвержден постановлениями администрации Козыревского сельского поселения от 19.09.2018 № 105, от 25 апреля 2019 года № 47. В 2021 году будут реализовываться 9 муниципальных программы . Муниципальные программы Козыревского сельского поселения охватывают все основные сферы деятельности и направлены на повышение результативности и эффективности расходов бюджета поселения.

В связи с формированием бюджета поселения программным методом, особое внимание следует уделить обеспечению надлежащей оценки эффективности этих программ.

Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета поселения. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета поселения, увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств.

Бюджетная политика в части обеспечения открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса:

Широко использовать информационное взаимодействие для обеспечения доступности информации о бюджетном процессе.

В этих целях необходимо размещать актуальную информацию о формировании и исполнении бюджета Козыревского сельского поселения  в  сети Интернет по адресу www.kamchatka.gov.ru на официальном сайте  исполнительных органов государственной власти Камчатского края в  разделе «Местное самоуправление» на странице Козыревское сельское поселение, что даст возможность в доступной форме информировать население о планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.

Реализация положений Основных направлений бюджетной и налоговой политики Козыревского сельского поселения на 2021 год позволит обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета и исполнить все намеченные обязательства перед жителями Козыревского сельского поселения.