О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ШОЛОХОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 – 2023 ГОДЫ»



Опубликовано в информационном вестнике «Шолоховские новости» № 270 от 28.10.2020г.

АДМИНИСТРАЦИЯ ШОЛОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года № 67

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ШОЛОХОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 – 2023 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Шолоховского сельского поселения от 04 апреля 2016 года № 14 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации», администрация постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Шолоховском сельском поселении Красносельского муниципального района на 2021– 2023 годы» (прилагается).

2. Постановление администрации Шолоховского сельского поселения от 23.04.2018 № 31 «О муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Шолоховском сельском поселении Красносельского муниципального района на 2018 – 2020 годы» считать утратившим силу с 01.01.2021 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации Шолоховского сельского поселения в сети «Интернет» и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Глава поселения

И.Г. Соколова

Приложение

к постановлению администрации

Шолоховского сельского поселения

от 13.10.2020 г. № 67

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ШОЛОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 – 2023 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района

Задачи Программы:

формирование условий, обеспечивающих сохранение и устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;

содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на местный, региональный и межрегиональный рынки;

развитие информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Перечень подпрограмм

Подпрограммы отсутствуют

Перечень основных целевых показателей Программы

Целевые показатели - в приложении №1

Объемы финансирования Программы по годам реализации

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Шолоховского сельского поселения,

всего – 15 тыс. руб.:

в т.ч. 2021 год – 5 тыс. руб.

2022 год – 5 тыс. руб.

2023 год – 5 тыс. руб.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства также определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года № 318-4-ЗКО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области».

Цели и задачи Программы соответствуют государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области» и концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносельском муниципальном районе».

Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из направлений социально-экономического развития Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области.

Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики района. Положительная динамика развития предпринимательства проявляется в ежегодном увеличении объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений в бюджет.

Малое и среднее предпринимательство во многом определяет темпы экономического роста и состояние занятости населения. Присущие малым предприятиям гибкость и высокая приспособляемость к изменению рыночной конъюнктуры способствует стабилизации экономических процессов в поселении. Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

По состоянию на 1 июля 2020 г. на территории Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность 62 субъектов малого предпринимательства, из них:

- 1 среднее предприятие;

- 1 малое предприятие;

- 60 индивидуальных предпринимателей.

В предыдущие годы развитие малого бизнеса характеризуется тенденциями роста валовых и финансовых показателей, относительно постоянной численности занятых в малом бизнесе, а также колебаниями в количестве предприятий, обусловленными изменениями в Российском законодательстве.

Прогнозные показатели развития предпринимательства в ходе реализации Программы приведены в приложении №1.

Темпы наращивания потенциала этой сферы экономики не могут быть увеличены без совершенствования правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда;

- трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;

- постоянные изменения в действующем законодательстве, в том числе и в налоговом, что не позволяет спрогнозировать развитие бизнеса на перспективу;

- отсутствие объективных статистических данных о состоянии и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и в области в целом. Без этого невозможно более полно отразить развитие и вклад в экономику района субъектов малого и среднего предпринимательства и определить единые критерии и оценочные показатели малого и среднего предпринимательства.

Анализ имеющихся проблем в развитии малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе и сельском поселении показывает, что существующие проблемы можно решить только при взаимодействии органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программных методов, обеспечивающих увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Шолоховского сельского поселения Красносельского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

1) формирование условий, обеспечивающих сохранение и устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;

2) содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

3) развитие информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цели, задачи и целевые индикаторы Программы отражены в приложении №1.

IV. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Эффективное решение поставленных Программой задач возможно в рамках реализации комплекса мероприятий:

Для формирования условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения:

- проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства:

- подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в нормативную правовую базу, регламентирующую деятельность субъектов предпринимательства;

- содействие в проведении Дня предпринимателя Красносельского района;

- содействие в организации участия субъектов предпринимательства в конкурсах на предоставление субсидий, проводимых Департаментом экономического развития Костромской области в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки;

- содействие в организации и проведении «круглых столов» с представителями молодежи по развитию молодежного предпринимательства;

- ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства;

- реализация положений Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- информирование субъектов предпринимательства об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства;

для содействия в продвижении продукции малых и средних предприятий на местный, региональный и межрегиональный рынки:

- представление местных производителей товаров, работ, услуг на региональных и межрегиональных мероприятиях (ярмарки, выставки, конкурсы, участие в Дне предпринимателя Костромской области);

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске деловых партнеров;

для обеспечения информационной, консультационной, правовой и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- актуализация информационного раздела, посвященного вопросам предпринимательства, на официальном сайте администрации сельского поселения;

- предоставление консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности, земельным, имущественным, градостроительным, юридическим вопросам;

- содействие в организации и проведения на территории района обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам ведения предпринимательской деятельности, актуальным вопросам в области развития предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования представлен в Приложении №2.

V. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы – администрация Шолоховского сельского поселения в ходе реализации Программы в пределах своих полномочий:

обеспечивает разработку, утверждение и реализацию муниципальной программы, а также при необходимости внесение в нее изменений;

осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы;

обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;

осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

VI. Исполнители в ходе реализации Программы:

несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Программы;

вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

На период реализации Программы устанавливаются следующие приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

1) производство всех видов продукции;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

4) переработка древесины;

5) строительство;

6) предоставление жилищно-коммунальных услуг;

7) предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (за исключением деятельности туристических агентств);

8) предоставление медицинских услуг;

9) предоставление услуг в сфере образования;

10) социальное обслуживание населения;

11) услуги общественного питания;

12) оказание бытовых услуг населению;

13) народно-художественные промыслы;

14) организация розничной торговли в сельской местности;

15) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов);

16) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров.

Порядок и условия предоставления поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами администрации сельского поселения.