О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп



1

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, № 2900201703240005, от 24.03.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2017 г. № 113-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области – председатель

Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 марта 2017 г. № 113-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп

Пункт 1 дополнить новыми абзацами десятым – тринадцатым следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам  муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году;

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды;

распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области  в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году.».

В государственной программе Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Архангельской области

«Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

Наименование государственной программы

–

государственная программа Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

–

министерство топливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ)

Соисполнители государственной программы

–

министерство природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство природных ресурсов

и ЛПК);

министерство здравоохранения Архангельской области (далее – министерство здравоохранения);

министерство образования и науки Архангельской области (далее – министерство образования и науки);

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство труда, занятости и социального развития);

министерство имущественных отношений Архангельской области;

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – государственная жилищная инспекция)

Подпрограммы государственной программы

–

подпрограмма № 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области»;

подпрограмма № 2 «Газификация Архангельской области»;

подпрограмма № 3 «Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»;

подпрограмма № 4 «Формирование современной городской среды на территории  Архангельской области»

Цель государственной программы

–

формирование и реализация региональной политики

в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен

в приложении № 1 к государственной программе

Задачи государственной программы

–

задача № 1 – снижение энергоемкости валового регионального продукта Архангельской области;

задача № 2 – комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем для устойчивого развития муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования) путем газификации;

задача № 3 – формирование эффективной системы организации и управления в сфере энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;

задача № 4 – обеспечение единых подходов
и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

–

2014 – 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап

Объем

и источники финансирования государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы составляет 36 412 338,7 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 423 888,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 23 924 728,8 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 574 813,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 11 488 908,1 тыс. рублей»;

2) раздел II дополнить новыми подразделами 2.30 – 2.32 следующего содержания:

«2.30. ПАСПОРТ

подпрограммы № 4 «Формирование современной городской среды

на территории Архангельской области»

Наименование подпрограммы

–

«Формирование современной городской среды

на территории Архангельской области» (далее – подпрограмма № 4)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

министерство ТЭК и ЖКХ

Соисполнители подпрограммы

–

нет

Участники подпрограммы

–

государственные учреждения, подведомственные министерству ТЭК и ЖКХ;

органы местного самоуправления;

организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области

Цель подпрограммы

–

повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе

Задачи подпрограммы

–

задача № 1 – повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований Архангельской области;

задача № 2 – повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Архангельской области;

задача № 3 – повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций
в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

–

2017 год. Подпрограмма № 4 реализуется

в один этап

Объем

и источники финансирования подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 287 791,5  тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 242 801,7 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 42 847,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 2 142,4 тыс. рублей

2.31. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,

описание основных проблем

Подпрограмма № 4 определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории Архангельской области.

При разработке учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» и постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований Архангельской области, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные территории) и дворовых территорий – одна из актуальных проблем современного градостроительства и муниципальных хозяйств. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика городской среды на территории Архангельской области, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, на площадях и т.д.

В настоящее время на территории Архангельской области общее количество благоустроенных дворовых и общественных территорий многоквартирных домов составляет 2052 единицы, или 15,4 процента от общего количества дворовых и общественных территорий многоквартирных домов.

В 2017 году запланированы комплексные мероприятия по благоустройству 295 дворовых и общественных территорий, что составит 2,4 процента от общего количества дворовых и общественных территорий многоквартирных домов.

На указанные цели в областном бюджете запланировано 42,8 млн. рублей.

Для достижения результата планируется выполнить следующие мероприятия:

озеленение городских парков, дворовых и общественных территорий;

создание новых детских площадок;

создание спортивных площадок;

создание мест отдыха;

обеспечение дополнительного освещения дворовых и общественных территорий;

создание новых парковочных мест, велопарковок.

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимают участие жители Архангельской области.

Общественные территории – это места, где жители Архангельской области отдыхают, проводят свободное время.

В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные.

В 2017 году запланировано благоустройство 12 городских парков и 54 иных общественных территорий.

В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, разбитие газонов и цветников).

Для активного отдыха населения Архангельской области подпрограммой предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек для катания на велосипедах и роликовых коньках. Кроме того, мероприятия предусматривают установку дополнительных мест для велопарковки. 

Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых площадок и установке  безопасного оборудования на существующих детских игровых площадках, что позволит занять и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будут установлены дополнительные светильники.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы № 4 планируется работа по созданию во дворах дополнительных парковочных мест.

Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей Архангельской области, выполнение которых обеспечивается подпрограммой № 4.

2.32. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 4

Реализацию мероприятий пункта 4.1 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе)  осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденными настоящим постановлением.

Реализацию мероприятий пунктов 4.2, 4.4 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе)  осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными настоящим постановлением.

Реализацию мероприятий 4.3, 4.5, 4.6 перечня мероприятий подпрограммы № 4 (приложение № 3 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления путем проведения обучающих семинаров, вебинаров, общественных слушаний с заинтересованными гражданами и организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающие услуги в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Средства на реализацию указанных мероприятий подпрограммой № 4 не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы № 4 представлен в приложении № 3 к государственной программе.

Объемы финансовых средств подпрограммы № 4 являются прогнозными и подлежат уточнению.»;раздел III дополнить новыми абзацами тринадцатым – пятнадцатым следующего содержания:

«количество благоустроенных  городских парков  составит  12 единиц; 

количество благоустроенных дворовых территорий составит 229 единиц;

количество благоустроенных общественных территорий составит 54 единицы.».

В приложении № 1 к указанной государственной программе:

1) перечень целевых показателей государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы)»:

а)  дополнить новыми пунктами 6.1 – 6.3 следующего содержания:

«6.2  Доля благоустроенных дворовых территорий  многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов

министерство ТЭК и ЖКХ

процентов

-

-

-

-

2

-

-

-

6.3 Количество благоустроенных городских парков

министерство ТЭК и ЖКХ

ед.

-

-

-

-

12

-

-

-

6.4  Доля благоустроенных общественных территорий

от общего количества общественных территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

процентов

-

-

-

-

16

-

-

-»;

б) дополнить новым подразделом «Подпрограмма № 4 “Формирование современной городской среды на территории Архангельской области”» следующего содержания:

«Подпрограмма № 4 “Формирование современной городской среды на территории

Архангельской области”

21. Количество благоустроенных дворовых территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

ед.

-

-

-

-

2229

-

-

-

22. Доля благоустроенных дворовых  территорий  многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов

министерство ТЭК и ЖКХ

процентов

-

-

-

-

42

-

-

-

23. Количество благоустроенных общественных территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

ед.

-

-

-

-

654

-

-

-

24. Количество благоустроенных городских парков

министерство ТЭК и ЖКХ

ед.

-

-

-

-

612

-

-

-

25. Площадь благоустроенных общественных территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

га

-

-

-

-

555,3

-

-

-

26. Доля благоустроенных общественных территорий

от общего количества общественных территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

процентов

-

-

-

-

116

-

-

-

27. Доля финансового участия заинтересованных лиц

в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общего объема средств, привлекаемых 

из областного бюджета,

на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

процентов

-

-

-

-

52

-

-

-

28. Объем трудового участия заинтересованных лиц

в выполнении  минимального

и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

чел./час

-

-

-

-

170

-

-

-»;

2) Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы дополнить новыми пунктами 7 – 9 следующего содержания:

«7. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов

от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов

количество благоустроенных дворовых территорий/количество дворовых территорий

данные министерства

ТЭК и ЖКХ

8. Количество благоустроенных городских парков

количество благоустроенных городских парков

данные министерства

ТЭК и ЖКХ

9. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

количество благоустроенных общественных территорий/количество общественных территорий

данные министерства

ТЭК и ЖКХ».

1

4. В приложении № 3 к указанной государственной программе:

1) позицию «Всего по государственной программе» изложить в следующей редакции:

«Всего

по государственной программе

всего

36 412 338,7

8 625 525,4

5 148 857,8

5 444 006,2

4 360 665,5

3 841 984,9

3 881 480,8

5 109 818,1

в том числе:

федеральный
бюджет

423 888,3

181 086,6

-

-

242 801,7

-

-

-

областной бюджет

23 924 728,8

3 037 806,8

3 079 960,2

3 479 912,7

3 161 449,1

3 399 089,9

3 478 667,7

4 287 842,4

местные бюджеты

574 813,5

189 805,0

204 608,9

32 597,4

25 006,5

18 730,9

21 346,4

82 718,4

внебюджетные
средства

11 488 908,1

5 216 827,0

1 864 288,7

1 931 496,1

931 408,2

424 164,1

381 466,7

739 257,3»;

2) дополнить новым подразделом 4 следующего содержания:

«4. Подпрограмма № 4 «Формирование современной городской среды на территории Архангельской области»

     Цель подпрограммы № 4 – повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области

     Задача № 1 – повышение уровня благоустройства общественных территорий

4.1. Мероприятие

по благоустройству парков

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

9 604,2

-

-

-

9 604,2

-

-

-

количество благоустроенных городских парков, ед (12)

пункты 6.3, 24 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

8 102,8

-

-

-

8 102,8

-

-

-

областной бюджет

1 429,9

-

-

-

1 429,9

-

-

-

местные бюджеты

71,5

-

-

-

71,5

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2. Мероприятия

по благоустройству общественных территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

92 729,2

-

-

-

92 729,2

-

-

-

количество благоустроенных общественных территорий, ед. (54)

пункты 6.4, 23, 25, 26 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

78 233,0

-

-

-

78 233,0

-

-

-

областной бюджет

13 805,9

-

-

-

13 805,9

-

-

-

местные бюджеты

690,3

-

-

-

690,3

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3. Мероприятия

по повышению квалификации муниципальных служащих Архангельской области, отвечающих

за реализацию мероприятий по благоустройству территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

повышение уровня квалификации сотрудников

по мере необходимости

пункты

6.2 – 6.4,

21 – 28 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

               Задача № 2 – повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Архангельской области

4.4. Мероприятия

по благоустройству дворовых территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

185 458,1

-

-

-

185 458,1

-

-

-

количество благоустроенных дворовых территорий, ед.  (229)

пункты 6.2, 21, 22, 27, 28 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

156 465,9

-

-

-

156 465,9

-

-

-

областной бюджет

27 611,6

-

-

-

27 611,6

-

-

-

местные бюджеты

1 380,6

-

-

-

1 380,6

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

       Задача № 3 – повышения уровня благоустройства вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области

4.5. Мероприятия

по информированию заинтересованных граждан

и организаций

по реализации мероприятий по благоустройству территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

повышение уровня информиро-ванности заинтересованных граждан

и организаций

по реализации мероприятий по благоустройству территорий

пункты

6.2 – 6.4,

21 – 28 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

4.6. Мероприятия

по повышению уровня вовлеченности заинтересованных граждан

и организаций

в проведении публичных обсуждений проектов по благоустройству территорий

министерство ТЭК и ЖКХ

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

подготовка

протокола  решения и/или заключения комиссии

о реализации предлагаемого проекта по благоустройству территорий

пункты

6.2 – 6.4,

21 – 28 перечня

в том числе:

федеральный
бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме № 4

всего

287 791,5

-

-

-

287 791,5

-

-

-

в том числе:

федеральный
бюджет

242 801,7

-

-

-

242 801,7

-

-

-

областной бюджет

42 847,4

-

-

-

42 847,4

-

-

-

местные бюджеты

2 142,4

-

-

-

2 142,4

-

-

-

внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

-

-».

5. В приложении № 4 к указанной государственной программе:

1) в позиции «Государственная программа» цифры «3 118 601,7» и «3 066 148,8» заменить соответственно цифрами «3 161 449,1» и «3 108 996,2»;

2)  дополнить новой позицией «Подпрограмма № 4» следующего содержания:

«Подпрограмма № 4

«Формирование современной городской среды

на территории Архангельской области»

всего

-

-

-

42 847,4

-

-

-

в том числе

министерство

ТЭК и ЖКХ

-

-

-

42 847,4

-

-

-».

1

6. Дополнить Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам  муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 15 октября 2013 г. № 487-пп

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий бюджетам 

муниципальных районов и городских округов Архангельской области

в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

I. Общие положения

Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 (далее – Правила от 30 января 2017 года № 101), устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – мероприятия по благоустройству парков).

В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство).

Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.

Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) следующих условий:

1) наличие на территории города одного или нескольких парков, нуждающихся в благоустройстве;

2) численность населения города, на территории которого планируется проведение мероприятий по обустройству парков, составляет до 250 тыс. человек;

3) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренных муниципальной программой мероприятий по благоустройству парков, не менее 5 процентов от объема средств, привлекаемых из областного бюджета.

Расходование средств местных бюджетов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, допускается на разработку дизайн-проекта обустройства парка, проектной документации, организацию прохождения государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости государственной экспертизы проектной документации – прохождение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству парков);

4) заключение до 1 апреля 2017 года соглашения между министерством и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков (далее – соглашение).

6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в целях подтверждения соответствия условиям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил, представляют в министерство следующие документы:

1) в срок до 25 марта 2017 года – письменное обязательство муниципального образования:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления общественного обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

в) не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

г) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

д) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

2) проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы (при отсутствии необходимости государственной экспертизы проектной документации – заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости) в отношении мероприятий по обустройству парка, реализуемых за счет субсидии;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийного обязательства о внесении изменений в местный бюджет, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству парков в размере не менее 5 процентов от объема средств, привлекаемых из областного бюджета.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты  министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом, не позднее пяти рабочих дней со дня подписания или утверждения соответствующего документа.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, указанного в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил и содержащего следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

2) обязательства муниципального образования, установленные пунктом 6 настоящих Правил;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов средств субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

4) согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) ответственность муниципального образования за нецелевое использование субсидии и (или) нарушение условий и порядка ее предоставления, а также в случае необеспечения муниципальным образованием достижения значений целевых показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленных соглашением, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

          6)  условие о вступлении в силу соглашения.

Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

Сi – размер средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования;

Собщ – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Bi – численность населения, проживающего в городах на территории i-го муниципального образования, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета согласно приложению № 2 к областному закону от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений».

Расчет размера средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования производится в общем объеме всех источников субсидии (85 процентов из федерального бюджета и 15 процентов из областного бюджета).

Распределение средств местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам (далее – получатель субсидии) производится министерством не позднее  пяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

Реализация и финансирование мероприятий по благоустройству парков за счет средств субсидии осуществляется получателями субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Средства субсидии, которые высвобождаются по итогам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по мероприятиям по благоустройству парков, используются получателем субсидии по целевому назначению в рамках реализации указанных мероприятий.

Предоставление получателю субсидии необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется министерством на основании следующих документов:

1) муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счетов-фактур;

4) иных договоров (соглашений) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования, заключенных в установленном порядке;

5) платежных поручений, свидетельствующих о перечислении на счет подрядных организаций средств местного бюджета, на цели, предусмотренные абзацем вторым подпункта 3 пункта 5 настоящих Правил;

6) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

После завершения мероприятий по благоустройству парков муниципальные образования представляют в министерство платежные поручения, свидетельствующие о перечислении на счет подрядных организаций средств субсидий.

15. На основании принятого решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 14 областного закона от 23 декабря 2016 года № 503-31-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», министерство передает полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований субсидий  Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и открывает соответствующие лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее – лицевой счет по переданным полномочиям) в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лимиты бюджетных обязательств министерство доводит на открытый лицевой счет по переданным полномочиям.

Предоставление получателю субсидии необходимого объема средств для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от цены муниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий необходимых документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил.

После предоставления получателем субсидии документов, указанных в  пункте 14 настоящих Правил, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления документов доводит  на открытые лицевые счета по переданным полномочиям предельные объемы финансирования в соответствии с кассовым планом областного бюджета.

Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы муниципальных образований готовят  заявки и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области от 20 декабря 2016 года № 22-пф, получатели субсидий представляют  в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  следующие документы:

1)  соглашение;

2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3)  акты о приемке выполненных работ (КС-2);

4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.

Операции со средствами субсидий осуществляются в установленном муниципальным образованием порядке кассового исполнения обслуживания местного бюджета.

Если заказчиками реализации мероприятий по обустройству парков являются органы местного самоуправления поселений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области предоставляют субсидии бюджетам поселений Архангельской области в порядке межбюджетных отношений.

В случае непредставления получателем субсидии до 15 декабря 2017 года в министерство документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, перечисление субсидии не осуществляется, а субсидии, перечисленные получателю субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 30 января 2018 года.

III. Контроль за реализацией мероприятий по благоустройству парков

Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о ходе исполнения условий предоставления субсидий, а также об эффективности их расходования по форме, утвержденной распоряжением министерства.

К отчетам прилагаются сводные реестры платежных документов, а также пояснительная записка о ходе проведения работ в соответствии
с графиком реализации мероприятий по благоустройству парков.

Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановки финансирования из областного бюджета.

Сводный отчет об использовании субсидии представляется органами местного самоуправления в министерство до 29 декабря 2017 года.

Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях:

1) если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года № 536-пп;

2)  предусмотренных соглашением.

27. При невозврате средств субсидий в сроки, установленные пунктом 25 и абзацем первым пункта 26 настоящего Порядка, к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.».

7. Дополнить распределением субсидий бюджетам  муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 15 октября 2013 г. № 487-пп

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий бюджетам  муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий

на поддержку обустройства мест массового отдыха населения

(городских парков) в 2017 году

Наименование муниципального района, городского округа Архангельской области

Наименование города

Сумма,

тыс. рублей

1. Город Коряжма

Коряжма

897,506

2. Котлас

Котлас

1 793,712

3. Мирный

Мирный

577,110

4. Город Новодвинск

Новодвинск

937,255

5. Северодвинск

Северодвинск

3 341,364

6. Вельский муниципальный район

Вельск

550,607

7. Каргопольский муниципальный район

Каргополь

242,155

8. Котласский муниципальный район

Сольвычегодск

51,746

9. Мезенский муниципальный район

Мезень

56,889

10. Няндомский муниципальный район

Няндома

491,321

11. Онежский муниципальный район

Онега

474,722

12. Шенкурский муниципальный район

Шенкурск

118,307

Итого по Архангельской области

9 532,694».

8. Дополнить Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 15 октября 2013 г. № 487-пп

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Архангельской

области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды

I. Общие положения

Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 (далее – Правила от 10 февраля 2017 года № 169), определяют порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования, субсидия) на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий).

В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство).

Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется согласно приложению  № 1 к настоящим Правилам (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству).

Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) следующих условий:

1) заключение до 1 апреля 2017 года соглашения между министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

2) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов предусмотренных в муниципальной программе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий – не менее 5 процентов от объема средств, привлекаемых из областного бюджета.

Расходование средств, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, проектной документации, а также на проведение государственной экспертизы (при отсутствии необходимости государственной экспертизы проектной документации – проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий);

3) наличие на территории муниципального образования дворовых и (или) общественных территорий.

8. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в целях подтверждения соответствия условиям отбора, установленным пунктом 7 настоящих Правил, представляют в министерство следующие документы:

1) в срок до 25 марта 2017 года письменное обязательство:

а) разработать проект муниципальной программы на 2017 год с учетом региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года № 159-пп (далее – региональная программа капитального ремонта), включающий, в том числе, следующую информацию:

перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году;

адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с требованиями Правил от 10 февраля 2017 года № 169, настоящих Правил и муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год без решения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), не допускается;

размер средств местного бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ по благоустройству с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам;

дополнительный перечень работ по благоустройству в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ (в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о таком участии). При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием, бюджетным учреждением или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее – уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащий текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) предоставить муниципальный правовой акт, которым утверждены порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащий, в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

в) предоставить муниципальный правовой акт о порядке общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

г) предоставить муниципальный правовой акт, предусматривающий порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

д) об утверждении с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программы на 2017 год;

е) о подготовке и утверждении не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

ж) о завершении до 15 декабря 2017 года реализации муниципальной программы на 2017 год;

2) проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы (при отсутствии необходимости государственной экспертизы – заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости) в отношении мероприятий по каждой дворовой территории и  мероприятий по благоустройству общественной территории, включенных в муниципальную программу на 2017 год и реализуемых в рамках субсидий;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийного обязательства о внесении изменений в местный бюджет, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее 5 процентов от объема средств, привлекаемых из областного бюджета.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты  министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом, не позднее пяти рабочих дней со дня подписания или утверждения соответствующего документа.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

2) обязательства муниципального образования по согласованию с министерством в случаях, предусмотренных федеральными и (или) областными законами, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) изменение состава мероприятий указанных муниципальных программ, на которые предоставляются субсидии из областного бюджета;

3)  обязательства муниципального образования:

а) предусмотренные подпунктами «а» – «ж» подпункта 1 пункта 8 настоящих Правил;

б) о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в случае, если стоимость мероприятий превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств;

4) обеспечить утверждение не позднее 31 декабря 2017 года (с учетом результатов реализации муниципальных программ на 2017 год) и реализацию в установленные сроки органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018 – 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил), содержащих:

а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ);

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) системы холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемый уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, а в случае заключения соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения – уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения);

е)  иные мероприятия по благоустройству.

5) сроки и порядок представления отчетности муниципальными образованиями об осуществлении расходования средств субсидий;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ на 2018 – 2022 годы в течение срока реализации указанных программ;

8) рекомендации муниципальным образованиям обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

9) ответственность муниципального образования за нецелевое использование субсидий и (или) нарушение условий и порядка их предоставления, а также в случае необеспечения муниципальным образованием достижения значений целевых показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленных соглашением, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

10)  условие о вступлении в силу соглашения.

11. В перечень муниципальных образований – получателей субсидий (далее – получатели субсидий) в обязательном порядке включаются муниципальное образование «Город Архангельск» и муниципальные образования из числа муниципальных образований, которые согласно перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р, отнесены к монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам) (далее – монопрофильные муниципальные образования (моногорода).

12. Распределение субсидий муниципальным образованиям производится с учетом численности населения, проживающего на территории муниципального образования, уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, определенного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, согласно приложению № 2 к областному закону от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» (далее – методика распределения дотаций), площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, а также численности населения, проживающего в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах).

Размер средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

Сi – размер субсидии i бюджету муниципального образования;

Собщ – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Вi – численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований из областного бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций;

Kкор i – коэффициент корректировки.

Коэффициент корректировки (Ккор i) рассчитывается по формуле:

,

где:

I – индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от  площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;

i – индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от численности населения, проживающего в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах). В случае если на территории муниципального образования нет моногородов, указанный коэффициент принимается равным 1.

Расчет размера средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования производится как в общем объеме всех источников субсидии (85 процентов из федерального бюджета и 15 процентов из областного бюджета), так и раздельно по видам использования субсидии, указанным в пункте 13 настоящих Правил.

Распределение объема средств субсидий местным бюджетам производится следующим образом:

1) не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год;

2) одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год.

При этом для каждого получателя субсидии определяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования, предусмотренным подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.

Распределение средств субсидий местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется на основании постановления Правительства Архангельской области, принятого не позднее 15 июня 2017 года, в следующих случаях:

а) полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;     

б) полный или частичный возврат средств субсидии в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным образованием в установленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;

в) в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.

Перераспределение средств субсидий осуществляется на следующих условиях:

а) перераспределение высвободившихся средств субсидии осуществляется между бюджетами монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и муниципальных образований, имеющих  высокую степень готовности освоения средств субсидии, при наличии:

дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, не реализованных в рамках муниципальной программы на 2017 год в связи с недостаточным объемом доведенных лимитов бюджетных обязательств;

проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (при отсутствии необходимости государственной экспертизы – заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости) в отношении мероприятий по каждой дворовой территории и мероприятий по благоустройству общественной территории, не реализованных в рамках муниципальной программы на 2017 год в связи с недостаточным объемом доведенных лимитов бюджетных обязательств;

протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории;

б) потребность муниципального образования в дополнительных средствах субсидии на всю сумму планируемых к перераспределению средств должна быть подтверждена муниципальной программой на 2017 год;

в) перераспределение средств производится на основании потребности муниципального образования в дополнительных объемах финансирования муниципальной программы на 2017 год и исходя из площади многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и включенных в региональную программу капитального ремонта. Преимущественным правом получения дополнительных средств субсидии по перераспределению обладают муниципальные образования с большей площадью многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта.

Настоящими Правилами не предусмотрено участие (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству.

Настоящими Правилами предусмотрено участие (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц и (или) муниципального образования – получателя субсидии в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в соответствии с порядком, разработанным муниципальным образованием, и в случае, если объем средств, необходимых для проведения мероприятий, превышает общий объем средств доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Документами, подтверждающими финансовое участие заинтересованных лиц, являются копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, или иные документы, подтверждающие перечисление средств заинтересованными лицами и (или) муниципальным образованием – получателем субсидии на счет подрядной организации.

Документами, подтверждающими трудовое участие заинтересованных лиц, являются отчеты подрядной организации о выполнении работ, включающие информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан или выписки из протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории. При этом в качестве приложения к такому отчету представляются фотоматериалы (видеоматериалы), подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц,  представляются в министерство с документами, указанными в пункте 23 настоящих Правил.

Доведение лимитов бюджетных обязательств получателю субсидии производится министерством не позднее пяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

21. Реализация и финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий за счет средств субсидий осуществляется получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Средства субсидий, которые высвобождаются по итогам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по мероприятиям по благоустройству дворовых и общественных территорий, используются получателями субсидий по целевому назначению в рамках реализации указанных мероприятий.

Предоставление бюджету муниципального образования необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется министерством на основании следующих документов:

1) муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счетов-фактур;

4) иных договоров (соглашений) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования;

5) платежных поручений, свидетельствующих о перечислении на счет подрядных организаций средств местного бюджета в объеме, предусмотренном в пункте 4 настоящих Правил;

6) документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 8 настоящих Правил.

После завершения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий получатели субсидий представляют в министерство платежные поручения, свидетельствующие о перечислении на счет подрядных организаций средств субсидий.

Документы, указанные в подпунктах 1­­ – 6 настоящего пункта, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты  министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом.

На основании принятого решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 14 областного закона от 23 декабря 2016 года № 503-31-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», министерство передает полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований субсидий  Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и открывает соответствующие лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее – лицевой счет по переданным полномочиям) в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лимиты бюджетных обязательств министерство доводит на открытый лицевой счет по переданным полномочиям.

Предоставление местным бюджетам необходимого объема средств субсидий для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от цены муниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил.

После предоставления получателями субсидий документов, указанных в  пункте 23 настоящих Правил, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов доводит на открытые лицевые счета по переданным полномочиям предельные объемы финансирования в соответствии с кассовым планом областного бюджета.

Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы муниципальных образований готовят заявки и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным министерством финансов Архангельской области, уполномоченные органы муниципальных образований – получатели субсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  следующие документы:

        1)  соглашение;

        2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

       3)  акты о приемке выполненных работ (КС-2);

       4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.

Операции со средствами субсидий осуществляются в установленном муниципальным образованием порядке кассового исполнения обслуживания местного бюджета.

Если заказчиками реализации мероприятий муниципальной программы являются органы местного самоуправления поселений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных районов предоставляют субсидии бюджетам поселений Архангельской области в порядке межбюджетных отношений.

В случае непредставления муниципальным образованием до 15 декабря 2017 года в министерство документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, перечисление средств субсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам в соответствии с пунктом 24, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 30 января 2018 года.

III. Контроль за реализацией мероприятий

Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о ходе исполнения условий предоставления субсидий, а также об эффективности их расходования по форме, утвержденной распоряжением министерства.

К отчетам прилагаются сводные реестры платежных документов, а также пояснительная записка о ходе проведения работ в соответствии с графиком реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий.

Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановки финансирования из областного и федерального бюджетов.

Сводный отчет об использовании субсидии представляется органами местного самоуправления в министерство до 29 декабря 2017 года.

Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях:

1) если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года № 536-пп;

2)  предусмотренных соглашением.

36.  При невозврате средств субсидий в сроки, установленные пунктом 34  и абзацем первым пункта 35 настоящего Порядка, к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Архангельской области

в целях софинансирования

муниципальных программ формирования

современной городской среды

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет

средств субсидий

Ремонт дворовых проездов.

Обеспечение освещения дворовых территорий.

Установка скамеек.

Установка урн.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам предоставления

и распределения субсидий

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Архангельской области

в целях софинансирования

муниципальных программ формирования

современной городской среды

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ 

видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий

Проезд к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Обустройство тротуаров, мостовых (в том числе тротуарной плиткой).

Установка бордюрных камней.

Установка песочниц.

Установка качелей.

Устройство гостевой стоянки (автомобильные парковки).

Освещение детских и спортивных площадок.

Оборудование детской (игровой) площадки.

Оборудование спортивной площадки.

Озеленение территории (деревья, кустарники, клумбы).

Газонные ограждения, декоративные ограждения для клумб.

Обрезка деревьев и кустов.

Уборка сухостойных деревьев.

Демонтаж хозяйственных построек (в том числе сараев) и строительство сараев.

Устройство хозяйственно-бытовых площадок для установки контейнеров-мусоросборников.

Отсыпка дворовой территории (выравнивание) щебнем, песчано-гравийной смесью.

Устройство площадок для выгула животных.

Устройство велопарковок.

Иные виды работ.».

9. Дополнить распределением субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 15 октября 2013 г. № 487-пп

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий бюджетам муниципальных районов

и городских округов Архангельской области в целях

софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году

Наименование муниципального района, городского округа Архангельской области

Сумма,

тыс. рублей

В том числе

дворовые территории, тыс. рублей

места общего пользования,

тыс. рублей

1

2

3

4

1. Город Архангельск

102 554,4

68 369,6

34 184,8

2. Город Коряжма

9 160,7

6 107,1

3 053,6

3. Котлас

18 377,1

12 251,4

6 125,7

4. Мирный

5 595,2

3 730,1

1 865,1

5. Город Новодвинск

9 544,6

6 363,1

3 181,5

6. Северодвинск

38 612,1

25 741,4

12 870,7

7. Вельский муниципальный район

11 885,6

7 923,7

3 961,9

8. Верхнетоемский муниципальный район

3 218,3

2 145,5

1 072,8

9. Вилегодский муниципальный район

2 286,3

1 524,2

762,1

10. Виноградовский муниципальный район

3 364,6

2 243,1

1 121,5

11. Каргопольский муниципальный район

4 016,6

2 677,7

1 338,9

12. Коношский муниципальный район

5 173,6

3 449,1

1 724,5

13. Котласский муниципальный район

4 542,6

3 028,4

1 514,2

14. Красноборский муниципальный район

2 829,1

1 886,1

943,0

15. Ленский муниципальный район

2 672,8

1 781,9

890,9

16. Лешуконский муниципальный район

1 563,0

1 042,0

521,0

17. Мезенский муниципальный район

1 509,9

1 006,6

503,3

18. Няндомский муниципальный район

6 319,0

4 212,7

2 106,3

19. Онежский муниципальный район

7 473,0

4 982,0

2 491,0

20. Пинежский муниципальный район

5 311,8

3 541,2

1 770,6

1

2

3

4

21. Плесецкий муниципальный район

9 993,7

6 662,4

3 331,3

22. Приморский муниципальный район

5 711,5

3 807,7

1 903,8

23. Устьянский муниципальный район

6 381,3

4 254,2

2 127,1

24. Холмогорский муниципальный район

5 009,3

3 339,5

1 669,8

25. Шенкурский муниципальный район

3 010,3

2 006,9

1 003,4

Итого по Архангельской области

276 116,4

184 077,6

92 038,8».