О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 МАРТА 2011 № 97-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2012 года № 206-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 МАРТА 2011 № 97-ПП

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства", а также в целях повышения эффективности обеспечения высококвалифицированным кадровым составом непосредственных исполнителей в Белгородской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы правительство области постановляет:

Внести в постановление правительства Белгородской области от 14 марта 2011 года № 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" следующие изменения:

- пункт 2 постановления дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Кадровое обеспечение развития жилищного строительства (далее - Подпрограмма)", прилагается;

- пункт 3 постановления после слова "Программы" дополнить словами "и Подпрограммы";

- внести в приложение № 10 к долгосрочной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах", утвержденной в пункте 2 названного постановления, следующие изменения:

- пункт 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить приложение № 10 пунктом 7 согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Белгородской области

Е.Савченко

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 14 мая 2012 г. № 206-пп

ПОДПРОГРАММА

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Паспорт

подпрограммы "Кадровое обеспечение развития жилищного строительства"

Наименование         -  подпрограмма   "Кадровое   обеспечение   развития

подпрограммы         жилищного строительства" (далее - подпрограмма)

Наименование, дата и -   Приказ   Министерства   регионального   развития

номер правового акта Российской Федерации от 21 марта 2011 года № 101 "Об

о разработке         утверждении Методических рекомендаций по  разработке

подпрограммы         подпрограмм     кадрового     обеспечения      задач

                     строительства   региональных    программ    развития

                     жилищного строительства"

Государственный      - правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

Представитель        -   департамент    строительства,    транспорта    и

государственного     жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

Ф.И.О., должность    -   Калашников   Николай    Васильевич,    начальник

руководителя         департамента     строительства,     транспорта     и

подпрограммы         жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

                     -     заместитель     председателя     правительства

                     Белгородской области

Разработчик          -   департамент    строительства,    транспорта    и

подпрограммы         жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Исполнители          -   департамент    строительства,    транспорта    и

подпрограммы         жилищно-коммунального     хозяйства     Белгородской

                     области;

                     - департамент  образования,  культуры  и  молодежной

                     политики Белгородской области;

                     -  управление  по  труду   и   занятости   населения

                     Белгородской области;

                     -    областные    государственные    образовательные

                     учреждения начального профессионального образования,

                     среднего профессионального образования и федеральные

                     учреждения высшего профессионального образования

Участники            - администрации муниципальных  районов  и  городских

подпрограммы         округов;

                     -   Некоммерческое   партнерство   "Саморегулируемая

                     организация "Строители Белгородской области";

                     - предприятия и организации строительного  комплекса

                     Белгородской области;

                     -   образовательные   учреждения,   подведомственные

                     департаменту     строительства,     транспорта     и

                     жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Цель подпрограммы    - кадровое обеспечение задач жилищного строительства

Задачи подпрограммы  -  создание  эффективной  системы  профессионального

                     образования   всех   уровней,   ориентированной   на

                     потребности строительного комплекса;

                     -       формирование       эффективной        модели

                     частно-государственного   партнерства   в    области

                     подготовки, переподготовки и повышения  квалификации

                     специалистов строительных специальностей

Сроки и этапы        2011 - 2015 годы.

реализации           Первый этап - 2011 - 2012 годы;

                     второй этап - 2013 - 2015 годы

Объемы и источники   - общий объем  финансирования  составляет  4,3  млн.

финансирования       рублей, в том числе:

                     -  100  тыс.  рублей  за  счет  средств   областного

                     бюджета;

                     - 4,2 млн. рублей за счет внебюджетных источников

Целевые показатели   - количество выпускников, специалистов строительного

реализации           профиля, прошедших подготовку  и  переподготовку  за

подпрограммы         2011 -  2015  годы,  ориентировочно  составит  15450

                     человек;

                     -  планируемое  наличие   в   Белгородской   области

                     специалистов      строительных       специальностей,

                     осуществляющих     деятельность      в      жилищном

                     строительстве, в 2015 году составит 19398  чел.  при

                     расчетной потребности 28721 чел.

Показатели           -      организация      сетевого      взаимодействия

социально-           образовательных учреждений и строительных компаний в

экономической        целях эффективного использования ресурсов региона;

эффективности        -  создание  условий  для  организации   прохождения

реализации           стажировки,  повышения  квалификации  педагогических

подпрограммы         работников в строительных компаниях;

                     -  создание  условий  для   проведения   мониторинга

                     деятельности      учреждений       профессионального

                     образования     и     исследований     в     области

                     профессионального   образования,   в    том    числе

                     трудоустройства выпускников;

                     -      создание       и       развитие       системы

                     государственно-общественной             аккредитации

                     образовательных   программ,   системы   добровольной

                     сертификации квалификаций выпускников,  специалистов

                     учреждений профессионального образования

Контроль за          -  контроль  и  координацию  деятельности  в  рамках

исполнением          реализации  подпрограммы  осуществляет   департамент

подпрограммы         строительства,  транспорта  и  жилищно-коммунального

                     хозяйства Белгородской области

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

С 2004 года реализовывалась Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области, утвержденная постановлением губернатора Белгородской области от 31 января 2003 года № 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года", приоритетом которой являлось строительство индивидуального жилья. За период реализации Стратегии объемы строительства жилья в области значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 1,4 раза, ввод индивидуальных жилых домов - в 2 раза. С 2007 года в области ежегодно вводилось в эксплуатацию более 1 млн. кв. метров жилья.

По объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения Белгородская область на протяжении ряда лет входит в лидирующую десятку регионов Российской Федерации.

В рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" в регионе к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства в 1,6 раза (1740,0 тыс. кв. м), а к 2020 году - в 2,6 раза (2879 тыс. кв. м) по сравнению с 2010 годом.

Рисунок 1. Планируемые объемы ввода жилья в эксплуатацию на территории Белгородской области в 2011 - 2020 г.г. (в тыс. кв. метров)

Рисунок не приводится.

Состояние строительной отрасли зависит от многих факторов, в том числе от наличия квалифицированных кадров. Решение кадрового вопроса является залогом успешного развития строительной отрасли на перспективу.

Отсутствие общих подходов и технологий изучения рынка труда, анализа движения трудовых ресурсов, демографической ситуации и рынка образовательных услуг влечет несопоставимость данных и ошибки в планировании и реализации задач строительства жилья в Белгородской области и подготовке необходимых кадров.

В этой связи создание системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах Белгородской области не только приобретает особое значение, но и является необходимым для решения следующих задач:

- прогнозирование потребности строительной отрасли в трудовых ресурсах;

- мониторинг состояния и движения рынка труда;

- анализ соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования специалистов строительной отрасли прогнозу потребности Белгородской области в трудовых ресурсах;

- разработка прогноза баланса трудовых ресурсов, согласованного с прогнозом развития строительной отрасли области.

Наличие подобных прогнозов в Белгородской области позволит сформировать эффективную территориально-отраслевую организацию ресурсов системы подготовки и переподготовки кадров для строительной отрасли, повысить процент трудоустроенных выпускников и уменьшить сроки подготовки выпускников под конкретное рабочее место.

На территории области работают 394 строительные организации - члены НП СРО "Строители Белгородской области", около 90 предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов, и около 12 предприятий, осуществляющих обустройство инженерных коммуникаций в районах индивидуальной жилищной застройки.

Наличие на территории региона минерально-сырьевых ресурсов обуславливает высокую концентрацию предприятий по производству строительных материалов. В области производятся строительные материалы широкой номенклатуры. Продукция местных предприятий является конкурентоспособной, в том числе и за пределами региона.

В стройиндустрии Белгородской области планируется реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств: цементного завода и завода по производству керамического кирпича в Красногвардейском районе ЗАО "ОборонЦемент", строительство завода по выпуску сухих смесей ООО "Управляющая компания ЖБК-1" в г. Белгород, строительство цеха горячего брикетирования для переработки отходов цеха минеральных плит ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий" в г. Белгород. В рамках проведения модернизации действующих предприятий стройиндустрии планируется провести реконструкцию цехов по производству керамзита, плит перекрытия, мелких стеновых блоков из ячеистого бетона, керамического кирпича, санитарно-керамических изделий и многих других производств.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, среднегодовая численность занятых в строительном комплексе за период с 2005 по 2010 годы составляла 44,3 тыс. человек, в том числе: 34,7 тыс. человек - в строительстве, 8,2 тыс. человек трудится в сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов (производство строительных материалов), и 1,4 тыс. человек проводят обустройство инженерных сетей массовой застройки массивов индивидуальной жилой застройки.

Доля занятых в жилищном строительстве от общего числа занятых в строительной отрасли за 2008 - 2010 годы составляет 55,3 процента (таблица 1).

Таблица 1. Динамика объемов строительства и численности занятых в сфере строительства по годам

Годы

Годовой объем
строительства
жилья, тыс.
кв. м   

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности, человек         

Строительство

Производство прочих
неметаллических  
минеральных    
продуктов     

Обустройство   
инженерных сетей 
массовой застройки
ИЖС       

2008

1112,2   

32826   

6215       

1514       

2009

1097,3   

34013   

9755       

1647       

2010

1100,4   

32005   

10849       

1664       

Увеличение объемов жилищного строительства, создание новых производств в стройиндустрии региона потребуют дополнительного привлечения в строительный комплекс специалистов начального, среднего и высшего звена. Вместе в связи с ежегодным значительным увеличением объемов индивидуального жилищного строительства, использованием в данном виде строительства труда самого застройщика и привлечение неучитываемых рабочих ресурсов (в основном родственников и иностранной рабочей силы) сглаживает резкое увеличение потребности в рабочих ресурсах, задействованных в строительстве.

В настоящее время из общего числа работников, занятых в строительстве, 75,2 процента имеют профессиональное образование, в том числе 25,3 процента имеют высшее профессиональное образование, 29,4 процента - среднее профессиональное, 20,5 процента - начальное профессиональное. Кроме того, 21,2 процента работников имеют среднее общее образование, 3,2 процента - основное общее, 0,4 процента не имеют основного общего образования (таблица 2).

Таблица 2. Численность занятых в строительстве по уровню образования (человек)

Всего

ВПО 

СПО 

НПО

Среднее (полное)
общее     

Основное
общее 

Не имеют основного
общего     

32005

8097

9409

6562

6785     

1024  

128       

Уровень образования работников, занятых в строительстве

Большая часть работников, занятых в строительстве,- в возрасте от 50 до 59 лет (26,8 процента), 19,7 процента - в возрасте 20 - 29 лет, 20,5 процента - в возрасте 30 - 39 лет, 24,7 процента - в возрасте 40 - 49 лет, 8,3 процента - старше пенсионного возраста.

Процент убытия специалистов из жилищного строительства за 2008 - 2010 годы в среднем составляет 8 процентов.

Количество рабочих мест в строительстве превышало число занятых в этой сфере в 2008 году на 9,7 процента, в 2009 году - на 6 процентов.

Дефицит рабочей силы в строительстве восполнялся в основном за счет привлечения иностранных специалистов и притока мигрантов. В 2007 году в сфере строительства трудились 2851 иностранный работник, в 2008 году - 3834, в 2009 году - 2683, в 2010 году - 3095 иностранных работников.

Ежегодно доля иностранных работников преимущественно в жилищном строительстве, по данным за 2008 - 2010 годы, составляла 43,1 процента от общего числа иностранных специалистов, занятых в регионе.

На 2011 год квота для строительного комплекса Белгородской области составила 4950 человек. Наиболее востребованные специальности, по которым предполагается привлекать иностранных работников: каменщик - 1860 человек, бетонщик - 710, штукатур - 650, плотник - 430, арматурщик - 345, маляр - 310, монтажник - 235.

Миграция специалистов из других регионов Российской Федерации за 2008 - 2010 годы составила в среднем 572 человека, что составляет 3,2 процента от общей численности занятых в строительстве.

По данным на 1 сентября 2011 года, в органы государственной службы занятости было заявлено 2798 вакансий по строительным профессиям. Из них наиболее востребованы профессии: подсобный рабочий - 351 вакансия, сварщик - 302, монтажник - 226, машинист дорожной, грузоподъемной и строительной техники - 209, бетонщик - 194, каменщик - 192, маляр - 151, штукатур - 117, облицовщик-плиточник - 106, плотник - 72.

              Индикаторы кадрового обеспечения регионального

                         строительного комплекса К

                                                  корс

┌──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────┐

│             Наименование             │Показатель│         Годы          │

│                                      │          ├───────┬───────┬───────┤

│                                      │          │ 2008  │ 2009  │ 2010  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Объем ввода жилья (кв. м)             │S         │1112200│1097300│1100400│

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество специалистов строительной  │№         │17726  │19047  │17923  │

│отрасли, занимающих должности по      │          │       │       │       │

│специальностям строительной сферы,    │          │       │       │       │

│занятых в жилищном строительстве, в   │          │       │       │       │

│том числе:                            │          │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты                           │№1        │2461   │2537   │2476   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал                     │№2        │4828   │5181   │4894   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие                               │№3        │10437  │11329  │10553  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│К       (интегральный)                │S  / №    │62,74  │57,61  │61,40  │

│ корс I                               │ t        │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│К       (по категориям персонала,     │S  / №1   │451,93 │452,32 │444,43 │

│ корс i                               │ t     t  │       │       │       │

│i - индекс категории, t - год)        │          │       │       │       │

│специалисты                           │          │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал                     │S / №2    │230,36 │211,79 │224,85 │

│                                      │ t    t   │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие                               │S / №3    │106,56 │96,86  │104,27 │

│                                      │ t    t   │       │       │       │

└──────────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘

                  Индикатор соотношения кадрового ресурса

                       между категориями персонала К

                                                    скп

Наименование            

Показатель

Годы         

2008 

2009 

2010 

специалисты №1                       

(№1 / №1 
=) 1     

1  

1  

1  

линейный персонал №2                 

№2 / №1  

1,96 

2,04 

1,98 

рабочие №3                           

№3 / №1  

4,24 

4,47 

4,26 

                  Индикатор соотношения кадрового ресурса

              между уровнями профессионального образования К

                                                            упо

┌──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────┐

│                                      │Показатель│         Годы          │

│                                      │          ├───────┬───────┬───────┤

│                                      │          │ 2008  │ 2009  │ 2010  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество специалистов:              │          │ 17726 │ 19047 │ 17923 │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│ВПО                                   │№впо      │ 4635  │ 4719  │ 4634  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│СПО                                   │№спо      │ 5148  │ 5347  │ 5269  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│НПО                                   │№нпо      │ 3843  │ 4172  │ 3774  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│без профессионального образования     │№бпо      │ 4100  │ 4809  │ 4246  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Индикаторы    соотношения    кадрового│          │       │       │       │

│ресурса         между         уровнями│          │       │       │       │

│профессионального образования К       │          │       │       │       │

│                               упо    │          │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│ВПО                                   │(№впо /   │   1   │   1   │   1   │

│                                      │№впо =) 1 │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│СПО                                   │№спо /    │ 1,111 │ 1,133 │ 1,137 │

│                                      │№впо      │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│НПО                                   │№нпо /    │ 0,829 │ 0,884 │ 0,814 │

│                                      │№впо      │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│без профессионального образования     │№бпо /    │ 0,885 │ 1,019 │ 0,916 │

│                                      │№впо      │       │       │       │

└──────────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘

          Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения

                  регионального строительного комплекса К

                                                         мигр

┌──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────┐

│                                      │Показатель│         Годы          │

│                                      │          ├───────┬───────┬───────┤

│                                      │          │ 2008  │ 2009  │ 2010  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество иностранных специалистов в │М         │ 2070  │ 1502  │ 1733  │

│жилищном строительстве, человек       │          │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты                           │М1        │   2   │   2   │   2   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал                     │М2        │   4   │   3   │   2   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие                               │М3        │ 2064  │ 1497  │ 1729  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│Индикатор К                           │          │       │       │       │

│           мигр                       │          │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты                           │(М1 / М1  │   1   │   1   │   1   │

│                                      │=) 1      │       │       │       │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал                     │М2 / М1   │   2   │  1,5  │   1   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие                               │М3 / М1   │ 1032  │ 748,5 │ 864,5 │

└──────────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘

Анализ кадрового потенциала строительного комплекса показал, что треть предприятий строительного комплекса и стройиндустрии испытывают дефицит кадров в той или иной мере.

Результаты анализа показали, что наибольший дефицит кадров испытывают строительные организации - 56 процента от общего количества. В том числе:

- 68 процентов предприятий испытывают дефицит кадров начального звена: каменщики, сварщики, подсобные рабочие, машинисты крана, штукатуры, бетонщики;

- 17 процентов предприятий испытывают дефицит кадров среднего звена: мастера, лаборанты, механики;

- 5 процентов предприятий - специалистов высшего звена: прорабы и сметчики.

Для решения кадровой проблемы 40 процентов строительных организаций планируют повышение квалификации своих работников, в основном специалистов среднего звена, 5 процентов планируют привлечение специалистов из других регионов, 35 процентов - привлечение иностранных специалистов (подсобных рабочих, каменщиков, штукатуров).

Предприятия стройиндустрии в меньшей степени испытывают дефицит кадров - 45 процентов от общего количества. В том числе:

- 40 процентов предприятий испытывают дефицит кадров начального профессионального образования: сварщиков, электромонтеров, машинистов крана;

- 7 процентов предприятий испытывают дефицит кадров среднего профессионального образования: техников-лаборантов;

- 3 процента предприятий испытывают дефицит кадров высшего профессионального образования: инженеров-технологов.

Для решения кадровой проблемы 63 процента предприятий стройиндустрии планируют привлекать выпускников начального профессионального образования и проводить переподготовку по смежным профессиям, 15 процентов - привлекать иностранную рабочую силу.

Подготовка профессиональных кадров в Белгородской области по строительным специальностям различного профиля осуществляется:

- 6 учебными заведениями высшего профессионального образования;

- 2 средними специальными учебными заведениями;

- 15 учреждениями начального профессионального образования.

Прием граждан на обучение в образовательные учреждения в 2011 году для строительной отрасли составил по очной форме обучения 1645 человек (начальное профессиональное образование - 755 чел., среднее профессиональное образование - 160 чел., высшее профессиональное образование - 730 чел.).

По данным за 2008 - 2010 годы, средний процент трудоустройства выпускников образовательных учебных заведений составляет 64,2, в том числе 11,1 процента от общего числа выпускников трудоустроено в сфере жилищного строительства.

Число мест в образовательных учреждениях строительного профиля Белгородской области в 2011 году

№
п/п

Тип   
учреждения

Подготовка

Переподготовка

Итого

Кроме того, повышение 
квалификации     

1

ВПО      

750   

120     

870 

250          

2

СПО      

190   

60     

250 

40          

3

НПО      

950   

1020    

1970 

2250         

Итого    

1890  

1200    

3090 

2540         

Некоторые предприятия организовывают обучение необходимых специалистов непосредственно на производстве.

На рабочие профессии привлекаются специалисты со средним специальным, а иногда и высшим профессиональным образованием.

Повышение квалификации, переподготовка специалистов строительного профиля осуществляется в рамках договорных отношений предприятий и образовательных учреждений. Образовательные учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные программы строительного профиля, имеют возможность реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации).

Проведение аттестации специалистов осуществляется в рамках договорных отношений предприятий и образовательных учреждений.

Опрос предприятий и строительных организаций области показал, что большинство предприятий (90 процентов) готовы сотрудничать с образовательными учреждениями области, в том числе в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров. Наиболее предпочтительны следующие формы взаимодействия:

- 75 процентов опрошенных готовы предоставить возможность для прохождения практики, стажировки на предприятии;

- 40 процентов планируют заключение договоров с образовательными учреждениями на повышение квалификации, проведение аттестации своих сотрудников;

- 63 процента готовы предоставить возможность для дальнейшего трудоустройства специалистов;

- 15 процентов планируют заключение договоров на подготовку сотрудников;

- 4 процента готовы предоставить дополнительные стипендии учащимся.

Некоторые предприятия планируют предоставлять возможность приобретения жилья для молодых специалистов на льготных условиях.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов, направленных на создание целостной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли, направленной на повышение количества и качества подготовки специалистов.

Предусматривается реструктуризация государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, трансформация организационно-правовой структуры государственного сектора профессионального образования, совершенствование системы профориентации и содействия трудоустройству выпускников, внедрение новых механизмов, способствующих повышению привлекательности программ начального и среднего профессионального образования.

В целях эффективного использования средств областного бюджета, привлечения ресурсов работодателей к софинансированию учреждений профессионального образования и стабилизации ситуации с дефицитом профессиональных рабочих кадров и специалистов в соответствующих отраслях постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года № 328-пп "О создании отраслевых производственно-образовательных комплексов Белгородской области" созданы три производственно-образовательных комплекса на территории Белгородской области. Производственно-образовательные комплексы функционируют на базе трех отраслевых департаментов области, в том числе департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. В состав производственно-образовательных комплексов вошли учреждения начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории Белгородской области, и отраслевые базовые предприятия. Согласно указанному постановлению правительства Белгородской области функции учредителя соответствующих учреждений начального и среднего профессионального образования областного подчинения были возложены на отраслевые департаменты области.

Создание производственно-образовательных комплексов позволяет департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области согласовывать контрольные цифры приема на очередной учебный год в учреждения начального и среднего профессионального образования с участием управления по труду и занятости населения Белгородской области; отклонять предложения образовательных учреждений в обучении по невостребованным на рынке труда профессиям и специальностям; изучать уровень удовлетворенности работодателей качеством профессионального образования.

Подпрограмма как организационная основа региональной государственной политики в сфере профессионального образования представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях профессионального образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Реализация комплекса мероприятий, затрагивающих систему профессионального образования в строительном комплексе, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на региональном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в профессиональном образовании.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - кадровое обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

Задачи подпрограммы:

- создание эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса;

- формирование эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 г.г.

Первый этап - 2011 - 2012 годы;

второй этап - 2013 - 2015 годы.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач по созданию эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса, и формированию эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 4,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

- за счет средств областного бюджета 100 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 23 тыс. руб.;

2013 г. - 24,4 тыс. руб.;

2014 г. - 25,7 тыс. руб.;

2015 г. - 26,9 тыс. руб.

Финансирование из бюджетных источников планируется за счет перераспределения денежных средств долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

Расходование бюджетных средств предполагается на оплату труда разработчикам модульных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки и оплату командировочных расходов для обобщения передового опыта организаций Белгородской области:

- за счет внебюджетных источников - 4,2 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 700 тыс. руб.;

2013 г. - 900 тыс. руб.;

2014 г. - 1,2 млн. руб.;

2015 г. - 1,4 млн. руб.

Расходование внебюджетных источников предполагается на открытие новых профессий и специальностей, а также на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Для реализации подпрограммы привлекаются также внебюджетные источники - средства работодателей, общественных организаций и спонсорские средства.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться государственным заказчиком - координатором подпрограммы - правительством Белгородской области.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет правительство Белгородской области (государственный заказчик подпрограммы). От имени заказчика подпрограммы оперативное руководство по управлению подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Исполнители подпрограммы:

а) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

б) представляют департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по итогам года в сроки, установленные распоряжением правительства области, информацию, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- результаты выполнения мероприятий подпрограммы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при несвоевременном выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, анализ причин невыполнения и пути их исполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным подпрограммой.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области:

1) несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение подпрограммы;

2) ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет состав исполнителей и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит правительству области предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы правительство области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется обеспечить строительный комплекс Белгородской области необходимым кадровым потенциалом.

В течение 5 лет планируется обеспечить 28150 учебных мест, в том числе для подготовки специалистов (9450 мест), переподготовки (6000 мест), повышения квалификации (12700 мест).

Количество мест для подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов строительного профиля в образовательных учреждениях Белгородской области на 2011 - 2015 годы (мест)

Годы

Подготовка      

Перепод-
готовка

Всего

Кроме того, 
повышение  
квалификации 

ИТОГО

Итого

НПО

СПО

ВПО

2011 

1890

950

190

750

1200  

3090 

2540     

5630 

2012 

1890

950

200

740

1200  

3090 

2540     

5630 

2013 

1920

980

200

740

1200  

3120 

2540     

5660 

2014 

1950

1000

210

740

1200  

3150 

2540     

5690 

2015 

1800

1050

200

550

1200  

3000 

2540     

5540 

Итого

9450

4930

1000

3520

6000  

15450

12700    

28150

За этот период предполагается провести обучение и переподготовку более 15000 специалистов строительного профиля (при условии заполнения 92 процентов учебных мест).

Таким образом, количество подготовленных кадров с учетом положительной миграции иностранной рабочей силы в полном объеме будет восполнять убытие специалистов (в связи с уходом на пенсию и по другим основаниям), составляющее 8 процентов в год от общей численности занятых, и обеспечивать положительное сальдо численности работающих в строительном комплексе региона.

Ожидаемые результаты представлены количественно измеримыми целевыми индикаторами и показателями и следующими показателями эффективности реализации мероприятий, которые не могут быть представлены в количественном эквиваленте:

- сетевое взаимодействие образовательных учреждений и строительных компаний в целях эффективного использования ресурсов региона;

- создание условий для развития и модернизации системы профориентации учащейся молодежи и доведение доли трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных учреждений до 95 процентов;

- создание методического комплекса для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты строительного профиля и использование современных образовательных технологий в учебном процессе;

- создание условий для организации прохождения курсов повышения квалификации, стажировки педагогических работников в компаниях строительного комплекса;

- создание условий для проведения мониторинга деятельности учреждений и исследований в области профессионального образования, в том числе трудоустройства выпускников;

- создание и развитие системы государственно-общественной аккредитации образовательных программ, системы сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений.

7. Перечень целевых показателей подпрограммы

    7.1.   Индикаторы  кадрового  обеспечения  регионального  строительного

комплекса К    .

           корс

    Индикаторы    К        (интегральный   и   по   категориям   персонала)

                   корс

характеризуют  общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных

и планируемых объемов капитального строительства.

┌──────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┐

│     Наименование     │Показатель│                 Годы                  │

│                      │          ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│                      │          │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014  │ 2015  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Объем жилищного       │S         │1131000│1199000│1271000│1461000│1740000│

│строительства (кв. м) │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество            │№         │ 13666 │ 13564 │ 17441 │ 17554 │ 19398 │

│специалистов, занятых │          │       │       │       │       │       │

│в жилищном            │          │       │       │       │       │       │

│строительстве,        │          │       │       │       │       │       │

│занимающих должности  │          │       │       │       │       │       │

│по специальностям     │          │       │       │       │       │       │

│строительной сферы, в │          │       │       │       │       │       │

│том числе:            │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты           │№1        │ 2393  │ 2368  │ 2445  │ 2461  │ 2655  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал     │№2        │ 4011  │ 4149  │ 4481  │ 4538  │ 5144  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие               │№3        │ 7262  │ 7047  │ 10515 │ 10555 │ 11599 │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│К       (интегральный)│S / №     │ 82,76 │ 88,40 │ 72,87 │ 83,23 │ 89,70 │

│ корс I               │ t        │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│К       (по категориям│S / №1    │472,63 │506,33 │519,84 │593,66 │655,37 │

│ корс i               │ t    t   │       │       │       │       │       │

│персонала, i - индекс │          │       │       │       │       │       │

│категории, t - год)   │          │       │       │       │       │       │

│специалисты           │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал     │S / №2    │281,97 │288,98 │283,64 │321,95 │338,26 │

│                      │ t    t   │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие               │S / №3    │155,74 │170,14 │120,87 │138,42 │150,01 │

│                      │ t    t   │       │       │       │       │       │

└──────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

    7.2.   Индикатор   соотношения   кадрового  ресурса  между  категориями

персонала К   .

           скп

    Индикатор  К     характеризует соотношение между различными категориями

                скп

персонала    (нормировка   проводится   по   количеству   специалистов)   и

представляется в динамике по годам.

Наименование    

Показатель

Годы                 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

специалисты №1       

(№1 / №1 
=) 1     

1  

1  

1  

1  

1  

линейный персонал №2 

№2 / №1  

1,68 

1,75 

1,83 

1,84 

1,94 

рабочие №3           

№3 / №1  

3,03 

2,98 

4,30 

4,29 

4,37 

    7.3.   Индикатор   соотношения   кадрового   ресурса   между   уровнями

профессионального образования К   .

                               упо

    Индикатор  К     характеризует  соотношение  между  различными уровнями

                упо

профессионального   образования   персонала   (нормирование  проводится  по

количеству   работников   с   высшим   профессиональным   образованием)   и

представляется в динамике по годам.

┌──────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┐

│     Наименование     │Показатель│                 Годы                  │

│                      │          ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│                      │          │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014  │ 2015  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество            │          │ 13666 │ 13564 │ 17441 │ 17554 │ 19398 │

│специалистов в        │          │       │       │       │       │       │

│жилищном              │          │       │       │       │       │       │

│строительстве:        │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ВПО                   │№впо      │ 4477  │ 4415  │ 4454  │ 4461  │ 4531  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│СПО                   │№спо      │ 5174  │ 5146  │ 5201  │ 5226  │ 5298  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│НПО                   │№нпо      │ 3597  │ 3624  │ 3708  │ 3762  │ 3882  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│без профессионального │№бпо      │  418  │  379  │ 4078  │ 4105  │ 5687  │

│образования           │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Индикаторы соотношения│          │       │       │       │       │       │

│кадрового ресурса     │          │       │       │       │       │       │

│между уровнями        │          │       │       │       │       │       │

│профессионального     │          │       │       │       │       │       │

│образования К         │          │       │       │       │       │       │

│             упо      │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ВПО                   │(№впо /   │   1   │   1   │   1   │   1   │   1   │

│                      │№впо =) 1 │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│СПО                   │№спо /    │ 1,156 │ 1,166 │ 1,168 │ 1,171 │ 1,170 │

│                      │№впо      │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│НПО                   │№нпо /    │ 0,803 │ 0,821 │ 0,833 │ 0,843 │ 0,857 │

│                      │№впо      │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│без профессионального │№бпо /    │ 0,093 │ 0,086 │ 0,916 │ 0,920 │ 1,255 │

│образования           │№впо      │       │       │       │       │       │

└──────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

    7.4.    Индикатор   миграционной   компоненты   кадрового   обеспечения

регионального строительного комплекса К    .

                                       мигр

    Индикатор  К      характеризует общую и по категориям долю привлекаемой

                мигр

иностранной рабочей силы (нормирование проводится по общему и по категориям

персонала  количеству  работников;  M   -  количество  трудовых мигрантов -

                                     i

нерезидентов Российской Федерации по категориям персонала) и представляется

в динамике по годам.

┌──────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┐

│     Наименование     │Показатель│                 Годы                  │

│                      │          ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│                      │          │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014  │ 2015  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Количество иностранных│М         │ 4000  │ 3350  │ 6333  │ 5500  │ 6438  │

│специалистов в        │          │       │       │       │       │       │

│жилищном              │          │       │       │       │       │       │

│строительстве, человек│          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты           │М1        │   2   │   2   │   1   │   1   │   1   │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал     │М2        │   2   │   2   │   2   │   2   │   1   │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие               │М3        │ 3996  │ 3346  │ 6330  │ 5497  │ 6436  │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Индикатор К           │          │       │       │       │       │       │

│           мигр       │          │       │       │       │       │       │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│специалисты           │М1 / М1   │   1   │   1   │   1   │   1   │   1   │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│линейный персонал     │М2 / М1   │   1   │   1   │   2   │   2   │   1   │

├──────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│рабочие               │М3 / М1   │ 1998  │ 1673  │ 6330  │ 5497  │ 6436  │

└──────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Приложение

к подпрограмме "Кадровое обеспечение

развития жилищного строительства"

Перечень мероприятий подпрограммы

┌───┬─────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐

│ № │     Содержание      │   Срок   │ Источники и объемы финансирования  │    Основные     │Ожидаемые конечные│

│п/п│    мероприятий и    │исполнения│            (тыс. руб.)             │  исполнители и  │    результаты    │

│   │   основных работ    │          ├───────┬─────────┬───────┬──────────┤соисполнители или│                  │

│   │                     │          │ Феде- │Областной│Муници-│ Внебюд-  │    участники    │                  │

│   │                     │          │ральный│ бюджет  │пальный│  жетные  │   программных   │                  │

│   │                     │          │бюджет │(всего, в│бюджет │источники │   мероприятий   │                  │

│   │                     │          │(всего,│том числе│(всего,│(всего, в │                 │                  │

│   │                     │          │ в том │по годам)│ в том │том числе │                 │                  │

│   │                     │          │ числе │         │ числе │по годам) │                 │                  │

│   │                     │          │  по   │         │  по   │          │                 │                  │

│   │                     │          │годам) │         │годам) │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 1 │          2          │    3     │   4   │    5    │   6   │    7     │        8        │        9         │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                                 1. Обеспечение строительной отрасли области                                  │

│                                          квалифицированными кадрами                                          │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│ 1 │Анализ кадрового     │Январь -  │       │         │       │          │Департамент      │Осуществление     │

│   │состава строительной │май       │       │         │       │          │строительства,   │ротации кадров    │

│   │отрасли области      │ежегодно  │       │         │       │          │транспорта и     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │жилищно-         │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │коммунального    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │хозяйства        │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │области, НП СРО  │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │"Строители       │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │области"         │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Анализ кадровых      │Февраль   │       │         │       │          │Департамент      │Сбалансированный  │

│   │процессов в          │ежегодно  │       │         │       │          │строительства,   │спрос на          │

│   │строительной отрасли │          │       │         │       │          │транспорта и     │подготовку рабочих│

│   │на основе кадровых   │          │       │         │       │          │жилищно-         │строительных      │

│   │паспортов            │          │       │         │       │          │коммунального    │профессий и       │

│   │муниципальных районов│          │       │         │       │          │хозяйства        │специалистов для  │

│   │и городских округов  │          │       │         │       │          │области,         │экономики региона │

│   │                     │          │       │         │       │          │управление по    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │труду и занятости│                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │населения        │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │области,         │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │администрация    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │муниципальных    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │районов и        │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │городских округов│                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 3 │Формирование         │Февраль   │       │         │       │          │НП СРО "Строители│                  │

│   │регионального        │ежегодно  │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │кадрового заказа на  │          │       │         │       │          │области",        │                  │

│   │подготовку кадров для│          │       │         │       │          │Управление по    │                  │

│   │строительной отрасли │          │       │         │       │          │труду и занятости│                  │

│   │в соответствии с     │          │       │         │       │          │населения        │                  │

│   │потребностями        │          │       │         │       │          │области,         │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │администрация    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │муниципальных    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │районов и        │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │городских округов│                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 4 │Заключение по        │Апрель    │       │         │       │          │НП СРО "Строители│Баланс спроса и   │

│   │результатам конкурса │ежегодно  │       │         │       │          │Белгородской     │предложения на    │

│   │договоров с          │          │       │         │       │          │области" (члены  │подготовку кадров │

│   │образовательными     │          │       │         │       │          │СРО), департамент│для строительной  │

│   │учреждениями,        │          │       │         │       │          │строительства,   │отрасли           │

│   │находящимися в       │          │       │         │       │          │транспорта и     │                  │

│   │ведении департамента │          │       │         │       │          │жилищно-         │                  │

│   │строительства,       │          │       │         │       │          │коммунального    │                  │

│   │транспорта и         │          │       │         │       │          │хозяйства области│                  │

│   │жилищно-коммунального│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │хозяйства области, на│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │целевую контрактную  │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │подготовку кадров    │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┤                  │

│ 5 │Формирование         │Август -  │       │         │       │          │НП СРО "Строители│                  │

│   │ежегодного плана     │сентябрь  │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │повышения            │ежегодно  │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │квалификации и       │          │       │         │       │          │(организации -   │                  │

│   │переподготовки кадров│          │       │         │       │          │члены СРО),      │                  │

│   │строительной отрасли │          │       │         │       │          │образовательные  │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │учреждения       │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 6 │Открытие новых       │Июль      │       │         │       │2012 г. - │Учреждения       │Эффективное       │

│   │профессий и          │ежегодно  │       │         │       │700       │профессионального│управление уровнем│

│   │специальностей в     │          │       │         │       │2013 г. - │образования,     │обеспечения       │

│   │соответствии с       │          │       │         │       │900       │предприятия      │кадрами территорий│

│   │потребностями        │          │       │         │       │2014 г. - │строительства и  │и учреждений      │

│   │строительной сферы   │          │       │         │       │1200      │стройиндустрии   │области           │

│   │                     │          │       │         │       │2015 г. - │                 │                  │

│   │                     │          │       │         │       │1400      │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┤                  │

│ 7 │Заключение контрактов│Сентябрь  │       │         │       │          │Предприятия      │                  │

│   │с учащимися,         │ежегодно  │       │         │       │          │строительства и  │                  │

│   │зачисленными в       │          │       │         │       │          │стройиндустрии,  │                  │

│   │учреждения           │          │       │         │       │          │главы            │                  │

│   │профобразования в    │          │       │         │       │          │администраций    │                  │

│   │рамках целевой       │          │       │         │       │          │муниципальных    │                  │

│   │контрактной          │          │       │         │       │          │районов и        │                  │

│   │подготовки           │          │       │         │       │          │городских округов│                  │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                                 2. Профориентационная работа со школьниками                                  │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│ 1 │Проведение           │В течение │       │         │       │          │Образовательные  │Создание условий  │

│   │профориентационной   │учебного  │       │         │       │          │учреждения,      │для успешного     │

│   │работы в             │года      │       │         │       │          │НП СРО "Строители│комплектования    │

│   │общеобразовательных  │          │       │         │       │          │Белгородской     │учебных заведений │

│   │школах области       │          │       │         │       │          │области"         │в соответствии с  │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │потребностью в    │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │кадрах            │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Публичная презентация│Постоянно │       │         │       │          │Учреждения       │Повышение престижа│

│   │рабочих профессий и  │          │       │         │       │          │профессионального│инженерных        │

│   │специальностей       │          │       │         │       │          │образования,     │специальностей и  │

│   │учреждениями         │          │       │         │       │          │центры занятости │рабочих профессий │

│   │профессионального    │          │       │         │       │          │населения городов│                  │

│   │образования          │          │       │         │       │          │и районов,       │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │департамент      │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │строительства,   │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │транспорта и     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │жилищно-         │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │коммунального    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │хозяйства области│                  │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                                3. Совершенствование механизмов взаимодействия                                │

│                                  образовательных учреждений и работодателей                                  │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│   │Разработка           │Постоянно │       │         │       │          │Учреждения       │Освоение в учебном│

│   │профессиональных     │          │       │         │       │          │профессионального│процессе          │

│   │требований           │          │       │         │       │          │образования,     │востребованных    │

│   │(профессиональных    │          │       │         │       │          │НП СРО "Строители│профессий и       │

│   │компетенции по       │          │       │         │       │          │Белгородской     │специальностей    │

│   │уровням квалификаций │          │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │для профессий и      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │специальностей,      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │востребованных на    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │региональном рынке   │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │труда) к уровню      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │подготовки кадров    │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Привлечение лучших   │Постоянно │       │         │       │          │Учреждения       │Совершенствование │

│   │работников           │          │       │         │       │          │профессионального│процесса          │

│   │предприятий и        │          │       │         │       │          │образования,     │подготовки кадров │

│   │организаций к        │          │       │         │       │          │НП СРО "Строители│                  │

│   │преподаванию         │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │спецдисциплин в      │          │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │учреждениях          │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │профессионального    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │образования          │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 3 │Предоставление       │Постоянно │       │         │       │          │Строительные     │Создание условий  │

│   │предприятиями        │          │       │         │       │          │организации -    │для подготовки    │

│   │производственной базы│          │       │         │       │          │члены НП СРО     │конкуренто-       │

│   │для практического    │          │       │         │       │          │"Строители       │способных         │

│   │обучения студентов и │          │       │         │       │          │Белгородской     │специалистов      │

│   │учащихся, стажировок │          │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │преподавательского   │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │состава и мастеров   │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │производственного    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │обучения (заключение │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │договоров о          │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │сотрудничестве)      │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┤                  │

│ 4 │Организация          │Постоянно │       │         │       │          │Управление по    │                  │

│   │стажировок на        │          │       │         │       │          │труду и занятости│                  │

│   │промышленных         │          │       │         │       │          │населения        │                  │

│   │предприятиях области │          │       │         │       │          │области,         │                  │

│   │для выпускников вузов│          │       │         │       │          │строительные     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │организации -    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │члены НП СРО     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │"Строители       │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │области"         │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 6 │Создание на базовых  │Постоянно │       │         │       │          │Строительные     │                  │

│   │строительных         │          │       │         │       │          │организации -    │                  │

│   │предприятиях области │          │       │         │       │          │члены НП СРО     │                  │

│   │учебных аудиторий,   │          │       │         │       │          │"Строители       │                  │

│   │лабораторий, кафедр  │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │для проведения       │          │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │практических занятий │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │учащихся             │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │образовательных      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │учреждений среднего и│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │начального           │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │профессионального    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │образования          │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                        4. Организация повышения квалификации и переподготовки кадров                         │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│ 1 │Разработка модульных │В течение │       │2012 г. -│       │          │Учреждения       │Создание условий  │

│   │образовательных      │учебного  │       │23       │       │          │профессионального│для:              │

│   │программ повышения   │года      │       │2013 г. -│       │          │и дополнительного│- карьерного      │

│   │квалификации и       │          │       │24,4     │       │          │профессионального│роста;            │

│   │переподготовки       │          │       │2014 г. -│       │          │образования      │- практического   │

│   │                     │          │       │25,7     │       │          │                 │обучения в        │

│   │                     │          │       │2015 г. -│       │          │                 │производстве,     │

│   │                     │          │       │26,9     │       │          │                 │краткосрочного    │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │обучения кадров   │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │массовых профессий│

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │в соответствии с  │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │требованиями      │

│   │                     │          │       │         │       │          │                 │производства      │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                                            5. Кадровый менеджмент                                            │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│ 1 │Осуществление        │Постоянно │       │         │       │          │НП СРО "Строители│Повышение уровня  │

│   │квалифицированного   │          │       │         │       │          │Белгородской     │мотивации будущих │

│   │отбора в резерв      │          │       │         │       │          │области",        │специалистов,     │

│   │кадрового состава    │          │       │         │       │          │департамент      │повышение уровня  │

│   │предприятий          │          │       │         │       │          │строительства,   │навыков мастерства│

│   │строительной отрасли │          │       │         │       │          │транспорта и     │молодых           │

│   │                     │          │       │         │       │          │жилищно-         │специалистов      │

│   │                     │          │       │         │       │          │коммунального    │                  │

│   │                     │          │       │         │       │          │хозяйства области│                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Проведение учебных   │Постоянно │       │         │       │          │НП СРО "Строители│Качественное      │

│   │семинаров, практик,  │          │       │         │       │          │Белгородской     │формирование      │

│   │стажировок для       │          │       │         │       │          │области"         │кадрового резерва │

│   │кадрового резерва    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │предприятий          │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │строительной отрасли │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┤                 │                  │

│ 3 │Добровольная         │Постоянно │       │         │       │          │                 │                  │

│   │сертификация         │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │выпускников          │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │образовательных      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │учреждений с участием│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │работодателей        │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│ 4 │Разработка и         │В течение │       │         │       │          │Учреждения       │Мотивация кадров к│

│   │актуализация тестовых│учебного  │       │         │       │          │профессионального│непрерывному      │

│   │заданий, используемых│года      │       │         │       │          │образования,     │профессиональному │

│   │в оценке уровня      │          │       │         │       │          │НП СРО "Строители│развитию          │

│   │квалификации         │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │специалистов         │          │       │         │       │          │области"         │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┤                  │

│ 5 │Внедрение            │Постоянно │       │         │       │          │                 │                  │

│   │тестирования на      │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │квалификационную     │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │категорию в режиме   │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │он-лайн              │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┤                  │

│ 6 │Оценка эффективности │В течение │       │         │       │          │НП СРО "Строители│                  │

│   │кадрового потенциала │года      │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │учреждений начального│          │       │         │       │          │области"         │                  │

│   │и среднего           │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │профессионального    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │образования          │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┴─────────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┤

│                              6. Комплекс мероприятий, способствующий повышению                               │

│                                     престижа профессий и специальностей                                      │

├───┬─────────────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬──────────┬─────────────────┬──────────────────┤

│ 1 │Проведение областных │В течение │       │         │       │          │Департамент      │Повышение         │

│   │конкурсов и олимпиад │года      │       │         │       │          │строительства,   │заинтересованности│

│   │профессионального    │          │       │         │       │          │транспорта и     │жителей области в │

│   │мастерства "Лучший по│          │       │         │       │          │жилищно-         │выборе            │

│   │профессии"           │          │       │         │       │          │коммунального    │строительных      │

│   │                     │          │       │         │       │          │хозяйства        │профессий         │

├───┼─────────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┤области,         ├──────────────────┤

│ 2 │Организация и        │          │       │         │       │          │НП СРО "Строители│                  │

│   │проведение           │          │       │         │       │          │Белгородской     │                  │

│   │корпоративных        │          │       │         │       │          │области", учебные│                  │

│   │праздников,          │          │       │         │       │          │заведения        │                  │

│   │мероприятий (день    │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │здоровья, спортивные │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │мероприятия,         │          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │туристические поездки│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │и походы, экскурсии и│          │       │         │       │          │                 │                  │

│   │др.)                 │          │       │         │       │          │                 │                  │

├───┴─────────────────────┴──────────┼───────┼─────────┼───────┼──────────┼─────────────────┼──────────────────┤

│Итого по подпрограмме               │       │2012 г. -│       │2012 г. - │                 │                  │

│                                    │       │23       │       │700       │                 │                  │

│                                    │       │2013 г. -│       │2013 г. - │                 │                  │

│                                    │       │24,4     │       │900       │                 │                  │

│                                    │       │2014 г. -│       │2014 г. - │                 │                  │

│                                    │       │25,7     │       │1200      │                 │                  │

│                                    │       │2015 г. -│       │2015 г. - │                 │                  │

│                                    │       │26,9     │       │1400      │                 │                  │

└────────────────────────────────────┴───────┴─────────┴───────┴──────────┴─────────────────┴──────────────────┘

Приложение

к постановлению

правительства Белгородской области

от 14 мая 2012 г. № 206-пп

Приложение № 10

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Планируемые объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах"

Наименование 
мероприятия  

Источники 
финанси- 
рования <*>

Объемы и сроки финансирования        

Итого,
тыс. 
руб. 

в том числе:            

2011
год 

2012 
год 

2013 
год 

2014 
год 

2015 
год 

1

2       

3     

4   

5  

6  

7  

8  

9  

1.

Разработка и   
утверждение    
документов     
территориального
планирования   

Всего      

153450,0

-    

40949,5

40948,1

35776,8

35775,6

в том числе
за счет    
средств:   

федерального
бюджета    

-      

-    

-     

-     

-     

-     

областного 
бюджета    

153450,0

-    

40949,5

40948,1

35776,8

35775,6

местных    
бюджетов   

-      

-    

-     

-     

-     

-     

внебюджетных
источников 

-      

-    

-     

-     

-     

-     

7.

Разработка     
модульных      
образовательных
программ       
повышения      
квалификации и 
переподготовки 

Всего      

100    

-    

23    

24,4  

25,7  

26,9  

в том числе
за счет    
средств:   

федерального
бюджета    

-      

-    

-     

-     

-     

-     

областного 
бюджета    

100    

-    

23    

24,4  

25,7  

26,9  

местных    
бюджетов   

-      

-    

-     

-     

-     

-     

внебюджетных
источников 

-      

-    

-     

-     

-     

-