О внесении изменений в постановление администрации города Боготола от 31.10.2014 № 1797-п «Об утверждении муниципальной программы города Боготола «Социальная поддержка граждан»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОГОТОЛА

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14»____05____2020 г.        г. Боготол                   № 0499-п

О внесении изменений в постановление администрации города Боготола от 31.10.2014 № 1797-п «Об утверждении муниципальной программы города Боготола «Социальная поддержка граждан»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола», руководствуясь п. 10 ст. 41, ст. 71, ст. 72, ст. 73 Устава города Боготола, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города Боготола от 31.10.2014 № 1797-п «Об утверждении муниципальной программы города Боготола «Социальная поддержка граждан» следующие изменения:

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Боготола www.bogotolcity.ru в сети Интернет и опубликовать в официальном печатном издании газете «Земля боготольская».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Боготола                                                                     Е.М. Деменкова

Приложение

к постановлению администрации города Боготола

от «_14_»__05__2020 г. № 0499-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БОГОТОЛА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

город Боготол, 2020 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

Наименование муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан» (далее - муниципальная программа)

Основание для разработки

муниципальной

программы

ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола»;

распоряжение администрации города Боготола от 18.09.2018 № 259-р

Ответственный исполнитель

Муниципальной              муниципальной программы

Управление социальной защиты населения администрации города Боготола

Соисполнители  муниципальной программы

Муниципальное бюджетное учреждение Комплексный Центр социального обслуживания населения «Забота»

Перечень подпрограмм  и отдельных мероприятий муниципальной программы

1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

2. Повышение качества и доступности социальных услуг.

3. Обеспечение своевременного и качественного  исполнения переданных государственных полномочий по  приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи  и организации социального обслуживания.

Цели

муниципальной

программы

- полное, своевременное и качественное  исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан;

- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию граждан.

Задачи

муниципальной

программы

1. Обеспечение потребностей граждан пожилого  возраста, инвалидов, включая детей – инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.

2. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан города Боготола

Сроки реализации муниципальной программы

2015 - 2021 годы

Целевые показатели

и показатели

результативности муниципальной

программы

- Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно в общей численности граждан, имеющих на них право;

- доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право;

- удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в календарном году;

- охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров);

- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота», от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота»;

- удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения;

- уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края;

- уровень удовлетворенности жителей города Боготола качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;

- удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году.

Целевые показатели, показатели результативности и значения целевых показателей представлены в приложении о целевых индикаторах и показателях результативности

муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, отдельных мероприятий и их значениях к паспорту муниципальной Программы.

Ресурсное обеспечение муниципальной

программы

Из средств краевого и муниципального бюджетов

за период с 2015 по 2021 гг. - 303 400,6тыс. руб.,

в том числе:

в 2015 году - 31 696,2 тыс.руб.

в 2016 году - 32 023,2 тыс.руб.

в 2017 году - 40 143,2 тыс.руб.

в 2018 году - 47 742,3 тыс.руб.

в 2019 году - 53 046,7 тыс.руб.

в 2020 году - 49 524,5 тыс.руб.

в 2021 году - 49 224,5 тыс.руб.

из средств краевого бюджета

за период с 2015 по 2021гг. -  296 419,5 тыс. руб.:

в 2015 году - 31 206,4 тыс.руб.

в 2016 году - 31 468,4 тыс.руб.

в 2017 году - 39 503,1 тыс.руб.

в 2018 году - 47 037,9 тыс.руб.

в 2019 году - 51 774,1 тыс.руб.

в 2020 году - 47 714,8 тыс.руб.

в 2021 году - 47 714,8 тыс.руб.

из средств муниципального бюджета 6 981,1 тыс.руб

в том числе:

в 2015 году - 489,8 тыс.руб.

в 2016 году - 554,8 тыс.руб.

в 2017 году - 640,1 тыс.руб.

в 2018 году - 704,4 тыс.руб.

в 2019 году - 1 272,6 тыс.руб.

в 2020 году - 1809,7 тыс.руб.

в 2021 году - 1509,7 тыс.руб.

Перечень объектов капитального строительства

Строительство объектов капитального строительства в рамках муниципальной программы не предусмотрено

I. Общая характеристика текущего состояния в сфере

«Социальная защита граждан»

Основные цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, нормативными правовыми актами города Боготола.

Основные направления муниципальной программы на 2015 – 2021 годы сформированы с учетом параметров социально-экономического развития края, комплексной программы социально-экономического развития города Боготола и предусматривают:

- повышение качества и доступности социальных услуг;

- усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;

- оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;

- внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.

Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты граждан в городе Боготоле являются:

- граждане и семьи – получатели мер социальной поддержки;

- управление социальной защиты населения администрации города Боготола (далее УСЗН администрации г.Боготола), выполняющие отдельные государственные полномочия по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания;

- краевые государственные и муниципальное бюджетное учреждение комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» (далее МБУ КЦСОН «Забота»), осуществляющие деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей;

- межведомственные координационные органы (комиссии, советы);

- общественные организации, в том числе «Общество инвалидов», Боготольское отделение всероссийского общества слепых, Боготольская общественная организация участников боевых действий «Гранит» и другие социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении социальной помощи гражданам в соответствии со своими учредительными документами;

- благотворители и добровольцы, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется с учетом действия ряда объективных факторов, носящих:

- региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития социальной инфраструктуры;

-  локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.

Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

- добровольность предоставления мер социальной поддержки;

- безусловная       гарантированность         исполнения          принятых государством   и   краем, городом   обязательств   по предоставлению мер социальной поддержки.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип.

Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:

- профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, муниципальным служащим в связи с особыми условиями осуществления профессиональной деятельности;

-  категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);

б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);

в) в связи с трудной жизненной ситуацией – инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;

г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач – стимулирование рождаемости (семьи с детьми, в т. ч. многодетные);

д) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например, ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

е) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 2010 года введена социальная доплата к пенсии. В Красноярском крае федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации.

По состоянию на 31.12.2019 на учете в УСЗН администрации г.Боготола состоят 17352 человека, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг в городе - более 43,9 %, занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.

Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2019году по сравнению с 2018 годом, на 36 % (с 14до 8 человек).

Также, в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников.

К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2019 году по сравнению с 2018 годом, на 25% (со193 до 145человек), репрессированных – на 11 % (с 90 до 80 человек). При этом численность ветеранов труда сохраняется примерно на прежнем уровне (3186 человек).

В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 1678 жителям города Боготола, имеющим статус «ветеран труда Красноярского края», что на 2,4 % больше, чем в 2018 году.

В силу благоприятной демографической политики в городе увеличивается количество многодетных семей, в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличение числа многодетных семей составил 4,5 % (с 320 семей до 335 семей).

В настоящее время меры социальной поддержки в городе предоставляются 335 многодетным семьям, в том числе: 248 семей имеют 3-х детей, 61 семья - 4-х детей, 26 семей – 5 и более детей.

По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в УСЗН администрации г. Боготола состоит 594 пенсионера, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума. Всего на учете в УСЗН администрации г.Боготола состоит 1335 граждан, имеющих доход (гос.помощь, субсидии) ниже прожиточного минимума.

В целом, анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2019-2021 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.

С учетом действующего законодательства социальная поддержка    предоставляется:

- 1 608 льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);

- 4 108 льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, родители погибших военнослужащих, многодетные семьи);

- 1995 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно (в дополнение к федеральным).

Различные виды социальной поддержки получают:

- 2609 семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает 4150 детей;

- 718 малообеспеченных семей - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.

С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Социальная поддержка, с учетом особенностей контингентов получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:

- в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;

- в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;

- в форме льгот - внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;

- в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, безнадзорных и беспризорных детей.

С 2013 года при определении права родителей на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 «О ежемесячном пособии на ребенка» дополнительно к критерию «доходности» введен критерий «трудоспособности». Теперь ежемесячное пособие на ребенка не назначается родителям трудоспособного возраста, неработающим без уважительной причины.

Уточнен и порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: обязательным условием их предоставления является отсутствие у льготополучателя задолженности на оплату жилья и коммунальных услуг.

С учетом требований административной реформы, программы по электронному правительству, концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг» с 2012 года УСЗН администрации г.Боготола ведется планомерная работа по переходу на предоставление государственных, муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся расширением спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющих детей, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей.

К числу муниципальных учреждений относится учреждение нестационарного обслуживания, это МБУ КЦСОН «Забота».

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления гражданам услуг в сфере социального обслуживания, проводится системная работа, направленная на:

- расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счёт привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

- укрепление   материально -  технической       базы          учреждения социального   обслуживания   граждан;

- решение кадровых проблем.

Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит УСЗН администрации г.Боготола и МБУ КЦСОН «Забота» своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

Финансирование   мероприятий в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации государственной и муниципальной программ в отчетном периоде.

С учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2021 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития Красноярского края, комплексной программы социально-экономического развития города Боготола приоритетными направлениями социальной политики края и соответственно города являются:

1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:

- гражданам пожилого возраста;

- семьям, имеющим детей;

- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам;

2. Открытость деятельности УСЗН администрации г.Боготола, взаимодействие с общественностью.

В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:

- реализацию в городе национальной и региональной стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; осуществление мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городе, повышение социального престижа материнства и статуса многодетных семей; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства;

- формирование в городе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры за счет оснащения социально значимых объектов пандусами, входными группами и автономными лифтами; обеспечение для инвалидов доступа к информационным технологиям; совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечивающей межведомственное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов; развитие социального партнерства органов муниципальной власти города с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов;

- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе на совершенствование системы государственной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;

- повышение качества и доступности социального   обслуживания граждан; развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства);

- повышение качества исполнения переданных государственных полномочий по   приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания;

- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных, муниципальных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли;

- обеспечение информационной прозрачности действий УСЗН администрации г.Боготола, а также развитие активного диалога с гражданским сообществом.

С учетом вышеизложенного основными целями муниципальной программы являются:

- повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи;

- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

- исполнение принятых публичных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

- обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей–инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан города;

- повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;

- укрепление   материально -  технической       базы          учреждения социального   обслуживания   граждан.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в городе;

- усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств федерального, краевого и муниципального бюджетов;

- создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в городе;

- совершенствование организации предоставления социальных услуг в МБУ КЦСОН «Забота» - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;

- повышение средней заработной платы социальных работников.

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- риски управленческого характера, связанные с привлечением подрядчиков и размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, что может снизить эффективность реализации мероприятий Программы и использования бюджетных средств;

- риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением Программы и изменением федерального законодательства, могут привести к снижению эффективности использования бюджетных средств.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия, соответствующих муниципальных правовых актов.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели Программы;

отсутствием финансирования мероприятий из средств вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий;

изменением цен на отдельные виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные программные мероприятия.

Срок реализации программы: 2015-2021 годы.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание

мероприятий подпрограмм

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:

1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

2. Повышение качества и доступности социальных услуг.

3.Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015-2021 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны, края, города.

Приложение № 1

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий

муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Подпрограмма 1: Повышение качества жизни отдельных категорий граждан

1.1

Мероприятие 1.1. Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в рамках подпрограммы.

УСЗН администрации города Боготола

2015г.

2021г.

100% охват граждан, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет

Ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан, увеличение социальной напряженности, неисполнение принятых публичных нормативных обязательств

Целевой индикатор 1:Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно   в общей численности граждан, имеющих на них право;

целевой индикатор 2:Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги календарном году

1.2

Мероприятие 1.2.Предоставление отдельным категориям граждан адресной материальной помощи при посещении бань

УСЗН администрации города Боготола

2019г.

2021г.

Предоставление адресной материальной помощи при посещении бань не менее 261 гражданам ежегодно

2

Подпрограмма 2: Повышение качества и доступности социальных услуг

2.1

Мероприятие 2.1    Социальное обслуживание населения, в том числе по предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания

МБУ КЦСОН «Забота»

2015г.

2021г.

Обеспечение выполнения переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания граждан

Неисполнение либо исполнение недолжным образом переданных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления, неудовлетворенность граждан качеством представляемых услуг, ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан, наличие нарушений по итогам проверок надзорных контролирующих органов

Связь с показателями подпрограммы 2

3

Подпрограмма3: Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по  приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи  и организации социального обслуживания.

3.1

Мероприятие 3.1

Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системы социальной защиты населения в рамках подпрограммы

УСЗН администрации города Боготола

2015г.

2021г.

Не эффективное управление финансовыми ресурсами в рамках выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

Повышение качества жизни нуждающихся граждан

Связь с показателями подпрограммы 3

III.  Перечень нормативных правовых актов,

которые необходимы для реализации

мероприятий программы, подпрограммы

Программа содержит основные меры правового регулирования в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан города Боготола, установленные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами города Боготола, необходимые для достижения целей, конечных результатов Программы.

Условия и порядок исполнения принятых публичных нормативных обязательств определены правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, города Боготола.

Условия и порядок предоставления гражданам государственных мер социальной поддержки определены правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края.

Условия и порядок предоставления гражданам социальных услуг определены правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края.

Реализуются в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан";

- Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае";

- Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений»;

- Решением Боготольского городского Совета депутатов пятого созыва №8-91 от 30.05.2017 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготолеза счет средств местного бюджета».

Приложение № 2

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов,

необходимых для реализации мероприятий

программы, подпрограммы

№

п/п

Наименование нормативного правового акта

Предмет регулирования, основное содержание

Ответственный исполнитель и соисполнители

1

2

3

4

1

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1) правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

2) полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;

3) права и обязанности получателей социальных услуг;

4) права и обязанности поставщиков социальных услуг.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

МБУ КЦСОН «Забота»

2

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации.

МБУ КЦСОН «Забота»

3

Закон Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений»

Порядок и условия оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений

МБУ КЦСОН «Забота»

4

Закон Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае"

Настоящий  Закон регулирует перечень социальных услуг предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории красноярского края

1.Социально – бытовые услуги

2. Социально - медицинские услуги

3. Социально – психологические услуги

4. Социально-педагогические

5. Срочные социальные услуги.

6. Социально – правовые услуги

МБУ КЦСОН «Забота»

5

Закон края от 9 декабря 2010 года №11-5397 п. 4 ст. 1  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских  округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан»

Социальное обслуживание населения, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания

МБУ КЦСОН «Забота»

6

Решение Боготольского городского Совета депутатов пятого созыва№8-91от 30.05.2017 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле за счет средств местного бюджета»

Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы

УСЗН администрации города Боготола

7.

Постановление администрации города Боготола от 03.12.2018 № 1545-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань» (в ред. от 21.01.2019 № 0047-п)

предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань

УСЗН администрации города Боготола

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей

результативности муниципальной программы

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:

- выполнить публичные обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным, краевым и муниципальным законодательством;

- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;

- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;

- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, или находящихся в социально опасном положении;

- создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания граждан;

- создать условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

- проводить системную работу по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания граждан;

- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

- повысить среднюю заработную плату социальных работников учреждений социального обслуживания;

- создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в городе.

Приложение № 3

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах и показателях результативности

муниципальной программы, подпрограмм муниципальной

программы, отдельных мероприятий и их значениях

№
п/п

Цели,
задачи,
показатели

Единица измерения

Вес показателя

Источник информации

Периодичность определения значений целевых индикаторов, показателей результативности

2017 год

2018

Год

2019

год

2020 год

2021

год

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан»

Цель 1. Полное своевременное и качественное исполнение переданных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан

Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно в общей численности граждан, имеющих на них право

%

Х

информационный банк данных "Адресная социальная помощь"

2 раза в год

90,4

96,4

100

100

100

Подпрограмма №1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан»

1.1.

Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право

%

0,1

информационный банк данных "Адресная социальная помощь

2 раза в год

90,4

96,4

100

100

100

1.2.

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в календарном году

%

0,18

результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

1 раз в год

0

0

0

не более 0,01

не более 0,01

1.3.

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по оказанию адресной материальной помощи при посещении бань

%

0,1

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

1 раз в год

-

-

0

не более 0,01%

не более 0,01%

Подпрограмма №2 «Повышение качества и доступности социальных услуг»

Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию граждан

2.1.

Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)

ед.

0,18

Социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2 раза в год

69

90

90

90

90

2.2.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов  (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота», от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота»

%

0,18

ведомственная отчетность

2 раза в год

100

100

100

100

100

2.3.

Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году

%

0,1

ведомственная отчетность

2 раза в год

0

0

0

не более

0,1

не более

0,1

2.4.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения

%

0,05

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

2 раза в год

100

100

100

не менее

90,0

не менее

90,0

Подпрограмма № 3 «Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания»

Цель 1.Полное своевременное и качественное  исполнение переданных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан

3.1.

Уровень исполнения

субвенций на реализацию переданных полномочий края

%

0,05

годовой отчет об исполнении бюджета

2 раза в год

98,1

99,9

99,9

Не менее 97

Не менее 97

3.2.

Уровень удовлетворенности жителей города Боготола качеством предоставления государственных и муниципальных  услуг в сфере социальной поддержки граждан

%

0,05

результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

1 раз в год

100

100

100

Не менее 90

Не менее 90

3.3.

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные  и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году

%

0,01

ведомственная отчетность

2 раза в год

0

0

0

Не более 0,1

Не более 0,1

Приложение № 4

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

на оказание муниципальных услуг муниципальным учреждением по программе

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Наименование услуги и ее содержание:

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов,  нуждающихся в  постоянной и временной помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому

Показатель объема услуги (работы):

количество потребителей, чел.

Подпрограмма 2.
«Повышение качества и доступности социальных услуг»

Мероприятие 1.1.  Обеспечение деятельности (оказания услуг)  подведомственных учреждений

675,0

650,0

640,0

640,0

640,0

29 146,3

35 831,9

39 292,5

35 320,7

35 320,7

Наименование услуги и ее содержание:

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи в связи с частичной или  полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания

Показатель объема услуги (работы):

количество потребителей, чел.

Подпрограмма 2 «Повышение качества и доступности социальных услуг»

Мероприятие 1.1.  Обеспечение деятельности (оказания услуг)  подведомственных учреждений

1 015,0

1 000,0

990,0

990,0

990,0

996,3

538,3

604,5

885,7

885,7

Наименование услуги и ее содержание:

Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов в форме нестационарного социального обслуживания

Показатель объема услуги (работы):

количество потребителей, чел.

Подпрограмма 2 «Повышение качества и доступности социальных услуг»

Мероприятие 1.1.  Обеспечение деятельности (оказания услуг)  подведомственных учреждений

1 060,0

1 100,0

1 060,0

1 060,0

1 060,0

1 353,5

1 554,1

1 798,3

1 734,3

1 734,3

Приложение № 5

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города,

вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Распределение планируемых расходов по подпрограммам муниципальной программы

Статус

Наименование
программы,
подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной
классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

Итого на период

Муниципальная программа

Социальная поддержка граждан

всего расходные
обязательства по программе

х

х

х

х

40143,2

47 742,3

53 046,7

49524,5

49224,5

239 683,2

в том ч
сле по ГРБС

Управление социальной защиты населения

149

х

х

х

40 143,2

47 742,3

53 046,7

49 524,5

49 224,5

239 683,2

Подпрограмма 1

Повышение качества жизни отдельных категорий граждан

всего расходные
обязательства по программе

149

х

х

х

640,1

704,4

1 272,6

1809,7

1509,7

5 937,9

в том числе по ГРБС

Управление социальной защиты
населения

149

х

х

х

640,1

704,4

1 272,6

1809,7

1509,7

5 937,9

Подпрограмма 2

Повышение качества и доступности социальных услуг

всего расходные
обязательства п
программе

149

х

х

х

31 496,1

37 924,3

41 695,3

37 940,7

37 940,71

186 997,10

в том числе
по ГРБС

Управление социальной защиты населения

149

10 02

0220001510

611

31 496,1

37 924,3

41 695,3

37 940,7

37 940,7

186 997,10

Подпрограмма 3

Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по  приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи  и организации социального обслуживания.

всего расходные
обязательства по программе

149

х

х

х

8 007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 748,2

в том числе по ГРБС

Управление социальной защиты населения

149

х

х

х

8 007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 748,2

Приложение № 6

к муниципальной программе

города Боготола

«Социальная поддержка граждан»

Распределение планируемых объемов финансирования

муниципальной программы по источникам финансирования

Статус

Наименование муниципальной
программы, подпрограммы
муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Оценка расходов

(тыс.руб.), годы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Итого
на период

Муниципальная программа

Социальная поддержка граждан  города Боготола

Всего

40 143,2

47 742,3

53 046,7

49 524,5

49 224,5

239 683,2

в том числе:

Федеральный бюджет

краевой бюджет

39503,1

47 037,9

51 774,1

47 714,8

47 714,8

229 725,4

внебюджетные источники

бюджет города Боготола

640,1

704,4

1 272,6

1 809,7

1 509,7

5 937,9

юридические лица

Подпрограмма 1

Повышение качества жизни отдельных категорий граждан

Всего

640,1

704,4

1 272,6

1 809,7

1 509,7

5 937,9

в том числе:

Федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюджетные источники

бюджет города Боготола

640,1

704,4

1 272,6

1 809,7

1 509,7

5 937,9

юридические лица

Подпрограмма 2

Повышение качества и доступности социальных услуг

Всего

31 496,1

37 924,3

41 695,3

37 940,7

37 940,7

186 997,10

в том числе:

Федеральный бюджет

краевой бюджет

31 496,1

37 924,3

41 695,3

37 940,7

37 940,7

186 997,10

внебюджетные источники

бюджет города Боготола

юридические лица

Подпрограмма 3

Обеспечение своевременного и качественного  исполнения переданных государственных полномочий по  приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи  и организации социального обслуживания.

Всего

8007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 748,2

в том числе:

Федеральный бюджет

краевой бюджет

8007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 748,2

внебюджетные источники

бюджет города Боготола

юридические лица

VI. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1

«Повышение качества жизни отдельных категорий граждан»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение качества жизни отдельных категорий граждан»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социальная поддержка граждан»

Муниципальный заказчик

Администрация города Боготола

Исполнители мероприятий подпрограммы

УСЗН администрации города Боготола

Цель подпрограммы

Выполнение обязательств города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан; создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Задачи подпрограммы

1.Своевременное и адресное предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле, в соответствии с действующим законодательством.

2.Своевременное предоставление адресной материальной помощи отдельным категориям граждан при посещении бань, в соответствии с действующим законодательством.

Целевые индикаторы подпрограммы

1.Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право;

2. Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в календарном году;

3. Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по оказанию адресной материальной помощи при посещении бань.

Сроки реализации

подпрограммы

2017 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Из средств муниципального бюджета за период с 2017 по 2021 гг. - 5 936,5  тыс. руб., в том числе:

в 2017 году -    640,1тыс. руб.

в 2018 году -    704,4 тыс. руб.

в 2019 году - 1 272,6 тыс. руб.

в 2020 году - 1 809,7 тыс. руб.

в 2021 году - 1 509,7 тыс. руб.

Система организации

контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета города Боготола осуществляется  финансовым управлением администрации города Боготола (далее – финансовое управление администрации г. Боготола), контрольно-ревизионной комиссией города Боготола

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, а также выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, является одной из функций государства, направленной на обеспечение их социальной защищенности и определена законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами города Боготола. Предоставляется пенсия за выслугу лет в денежной форме и отнесена к расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из местного бюджета.

Предоставление отдельным категориям граждан адресной материальной помощи при посещении бань, определено нормативными правовыми актами города Боготола, и отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из местного бюджета.

2. Основная цель, задачи, этапы

и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является выполнение обязательств города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан; создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:

- своевременное и адресное предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в г.Боготоле, в соответствии с действующим законодательством;

- своевременное предоставление адресной материальной помощи отдельным категориям граждан при посещении бань, в соответствии с действующим законодательством.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на полномочиях города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами.

К компетенции УСЗН администрации г.Боготола – координатора подпрограммы в области реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Положением об управлении, утвержденном решением Боготольского городского совета депутатов от 02.07.2015 № В-343 «Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации города Боготола», относится осуществление реализации целевых программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края, муниципальными нормативными правовыми актами.

При реализации подпрограммы УСЗН осуществляет следующие полномочия:

- мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

- контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий;

- подготовку отчётов о реализации подпрограммы.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:

- своевременность и полнота выполнения обязательств города по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

№

Цель,
целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

Цель :

Выполнение обязательств города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

«Повышение качества жизни отдельных категорий граждан»

№

Цель,
целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

Цель : Выполнение обязательств города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

1

Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих на них право

%

База адресная социальная помощь

90,4

96,4

100

100

100100

2

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в календарном году

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

0

0

0

Не более 0,01%

Не более 0,01%

3

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по оказанию адресной материальной помощи при посещении бань.

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

-

-

0

Не более 0,01%

Не более 0,01%

3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

УСЗН администрации г. Боготола осуществляет предоставление социальных гарантий гражданам с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным, краевым законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

Своевременное назначение и   выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле, а также выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании город Боготол, осуществляется в порядках, определяемых:

Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», решением Боготольского городского Совета депутатов от 30.05.2017 № 8-91 «Об утверждении положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле за счет средств местного бюджета», административным регламентом,  по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле», утвержденным постановлением администрации города Боготола от 18.07.2016 № 0700-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле», Решением Боготольского городского Совета депутатов от 18.11.2014 № 20-296 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании город Боготол»

Постановлением администрации города Боготола от 03.12.2018 № 1545-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань», административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 21.01.2019   № 0046-п  «Об утверждении административного регламента по предоставлению отдельным категориям граждан адресной материальной помощи при посещении бань»

Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета города Боготола осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола (далее – финансовое управление администрации г. Боготола), контрольно-ревизионной комиссией города Боготола в соответствии с действующим законодательством.

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН администрации г.  Боготола.

УСЗН администрации г. Боготола несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль, за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

- контроль, за достижением конечного результата подпрограммы;

- ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется УСЗН администрации г.Боготола, являющимся главным распорядителем средств муниципального бюджета.

Контроль, за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Боготола путем составления отчетов, документов и составления аналитической информации.

Контроль за подпрограммой включает в себя периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.

Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года. Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

В срок до 01 марта года, следующего за отчетным исполнитель мероприятий подпрограммы предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы годовой отчет с пояснительной запиской в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Отчеты о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития и планирования администрации города Боготола.

Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 20-го июля отчетного года по формам согласно приложению 3 к Порядку разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Боготола.

Организацию управления подпрограммой  осуществляет управление социальной защиты населения,  несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов.
Управление  социальной защиты населения осуществляет:
- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- разработку и подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
- контроль за достижением конечных результатов подпрограммы.
  Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг, счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:

- своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства, края и города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на неё право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за её получением;

- создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;

- экономично распределять денежные средства бюджета города с учётом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан.

Освоение средств, направленных на реализацию мероприятиий данной подпрограммы за 2019 год составило 778,0 тыс. руб. (100% от плана 778,0 тыс. руб.).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей бюджетных средств

Наименование  программы, подпрограммы

Код бюджетной классификации

Расходы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении), количество получателей

(тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Отчетный финансовый год

Текущий год планового периода

первый

год планового периода

второй

год планового периода

третий  год планового периода

Итого на

период

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель подпрограммы: Выполнение обязательств города Боготола по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

Задача 1:

Своевременное и адресное предоставление  пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Боготоле, в  соответствии с действующим  законодательством.

1.1 Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (в соответствии с решением Боготольского городского совета депутатов от 30.05.2017 № 8-91 «Об утверждении положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в города Боготоле»)

149

10 01

0210060710

312

640,1

704,4

778,0

809,7

809,7

3 741,9

В 2017 г. 21чел.

В 2018 г  23чел.

В 2019 г. 23чел.

В 2020 г. 26чел.

В 2021 г. 28чел.

Задача 2:

Своевременное и качественное предоставление отдельным категориям граждан адресной материальной помощи при посещении бань

2.1 Предоставление отдельным категориям граждан адресной материальной помощи при посещении бань

149

10 03

0210060720

313

х

х

494,6

1 000,0

700,0

2 194,6

В 2019г. 271чел.

В 2020г. 261чел.

В 2021г. 261чел.

Всего

149

х

х

х

640,1

704,4

1 272,6

1 809,7

1 509,7

5 936,5

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием

источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства   муниципального бюджета.

Из средств которого, на период с 2017 по 2021гг. предусмотрено -

5 936,5 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году - 640,1 тыс. руб.

в 2018 году - 704,4 тыс. руб.

в 2019 году - 1 272,6тыс. руб.

в 2020 году - 1 809,7тыс. руб.

в 2021 году - 1 509,7тыс. руб.

Средства, необходимые для обеспечения реализации УСЗН администрации г.Боготола мероприятий подпрограммы учитываются в общем объеме субвенций, направляемых муниципальному бюджету города Боготола в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения».

Подпрограмма 2

«Повышение качества и доступности социальных услуг»

Наименование подпрограммы

«Повышение качества и доступности социальных услуг»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социальная поддержка граждан»

Муниципальный заказчик

Администрация города Боготола

Исполнители мероприятий подпрограммы

УСЗН администрации города Боготола

Цель подпрограммы

Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан

Задачи подпрограммы

- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;

- повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг

Целевые индикаторы  подпрограммы

- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота», от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота»;

- охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров);

- удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения;

Сроки реализации

подпрограммы

2017 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем средств на реализацию подпрограммы из краевого бюджета за период с 2017 по 2021 гг. - 186 997,1 тыс. руб.,

в том числе по годам:

в 2017 г. - 31 496,1 тыс. руб.

в 2018 г. - 37 924,3 тыс. руб.

в 2019 г. - 41 695,3 тыс. руб.

в 2020 г. - 37 940,7 тыс. руб.

в 2021 г.- 37 940,7 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации города Боготола;

Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание граждан является одной из составляющих социальной поддержки граждан и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально - бытовых, социально-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах. В городе Боготоле, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).

По состоянию на 31.12.2019 года в городе Боготоле проживают 6 495граждан пожилого возраста и инвалида, что составляет 33,1 % от общей численности населения города, из них одиноко проживающих – 2 015 гражданина и 1 356 граждан – в одиноко проживающих супружеских парах.

Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан указывает на   необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки, применяя инновационные технологии.

Вместе с тем, на учете в органах социальной защиты населения города состоят:

- 2554 семьи, имеющих 4085 детей в возрасте до 18 лет, из которых 41 семья состоят на учете, как находящиеся в социально опасном положении;

- 1 291 инвалид, что составляет 6,4 % от населения города,

в общей численности инвалидов:

- 73 человека – дети – инвалиды.

В городе Боготоле имеется нестационарное муниципальное учреждение Комплексный Центр социального обслуживания населения, которым предоставляются социальные услуги населению города.

В течение 2019 года услугами Центра воспользовались 2727 человек, в том числе около 621 человекавоспользовались услугами отделений социального обслуживания на дому.

В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие.

Ежегодно в Центр обращаются более одной тысячи семей с детьми, 350 семей находятся под патронажем учреждения. Семьям с детьми оказывается в год более 5000 услуг.

2. Основная цель, задачи, этапы

и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:

- повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан.

Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:

- обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;

- повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы.

При реализации подпрограммы УСЗН администрации города Боготола осуществляет следующие полномочия:

- мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

- контроль за ходом реализации программы;

- контроль за соблюдением действующего федерального и краевого   законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;

- подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

" Повышение качества и доступности социальных услуг"

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан

1

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота», от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в МБУ КЦСОН «Забота»

%

ведомственная отчетность

100

100

100

100

100

2

Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров и инвалидов)

ед.

Социальный паспорт муниципального образования, отчетные форы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

69

90

90

90

90

3

Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году

%

ведомственная отчетность

0

0

0

не более

0,1

не более

0,1

4

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

100

100

100

не менее

90,0

не менее

90,0

3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Решение задачи «Повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию» настоящей подпрограммы,  осуществляется муниципальным учреждением Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» в соответствии с Федеральным законам от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в  Российской Федерации",  Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», Законом Красноярского края от 09.12.2012 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 №620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края».

Главным распорядителем бюджетных средств является управление социальной защиты населения администрации города Боготола.

Критериями оценки работы учреждения являются:

- перечень услуг, предоставляемых учреждением;

- категория обслуживаемых граждан пожилые, инвалиды (дети-инвалиды), несовершеннолетние, семьи с детьми и др.).

Финансирование расходов на предоставление государственных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормами затрат в рамках муниципального задания, определяющего требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).

Получателем средств бюджета и исполнителем мероприятия является муниципальное бюджетное учреждение Комплексный Центр социального обслуживания населения «Забота», которому предоставляются субсидии на выполнение муниципального задания, в соответствии с соглашением, заключенным управлением социальной защиты населения администрации города Боготол и муниципальным бюджетным учреждением Комплексный Центр социального обслуживания населения «Забота».

Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг осуществляется муниципальным бюджетным учреждением Комплексный Центр социального обслуживания населения «Забота» в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края».

Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения. Получателем и исполнителем мероприятия является МБУ КЦСОН «Забота» которому предоставляются субсидии на выполнение муниципального задания, в соответствии с соглашением, заключенным УСЗН и МБУ КЦСОН «Забота».

Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг, счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Организацию управления подпрограммой осуществляет УСЗН администрации г.Боготола.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы подпрограммы;

- подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

- контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

- ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования средств осуществляется управлением социальной защиты населения администрации города Боготола и муниципальным бюджетным учреждением Комплексный Центр социального обслуживания населения «Забота».

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации города Боготола путем проверок, запросов отчетов.

Контроль за подпрограммой включает в себя периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.

Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года. Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

В срок до 01 марта года, следующего за отчетным исполнитель мероприятий подпрограммы предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы годовой отчет с пояснительной запиской в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Отчеты о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития и планирования администрации города Боготола.

Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 20-го июля отчетного года по формам согласно приложению 3 к Порядку разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Боготола.

Организацию управления подпрограммой  осуществляет управление социальной защиты населения,  несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов.
Управление  социальной защиты населения осуществляет:
- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- разработку и подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
- контроль за достижением конечных результатов подпрограммы.
  Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг, счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально- экономической эффективности реализации программы выполняется на основе достижений целевого показателя.

Реализация настоящей подпрограммы позволит:

- решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;

- сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг, не ниже 90 %.

Освоение средств, направленных на реализацию подпрограммы,
за 2019 год составило 41 695,3 тыс. руб. (100 % от годового плана – 41 695,3 тыс. руб.).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы

(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении), количество получателей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Итого на период

Цель подпрограммы:  повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан

Задача 1. обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием

1.1  Социальное обслуживание населения, в том числе по предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона края от 9 декабря 2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских  округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» на 2016 год и плановый период 2017-2019 годов

149

149

10 02

0220001510

611

1 630,1

1 683,1

1681,0

1 965,3

1965,3

8 924,8

2 750

Задача  2. повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг

2.1.  Социальное обслуживание населения, в том числе по предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона края от 9 декабря 2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских  округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» на 2016 год и плановый период  2017-2019 годов

149

149

10 02

0220001510

611

29 866,0

36 241,2

40 014,3

35 975,4

35 975,4

178 072,3

2 750

ИТОГО

31 496,1

37 924,3

41 695,3

37 940,7

37 940,7

186 997,1

2 750

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы)

с указанием источников финансирования

Источником финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Общий объем средств на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета за период с 2017 по 2021 гг. составляет 186 997,1 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году - 31 496,1 тыс. руб.

в 2018 году - 37 924,3 тыс. руб.

в 2019 году - 41 695,3 тыс. руб.

в 2020 году - 37 940,7 тыс. руб.

в 2021 году - 37 940,7 тыс. руб.

Средства, необходимые для обеспечения реализации муниципальным учреждением социального обслуживания населения мероприятий подпрограммы учитываются в общем объеме субвенций, направляемых муниципальному бюджету города Боготола в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения».

Подпрограмма 3

«Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

«Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи  и организации социального обслуживания»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Социальная поддержка граждан»

Муниципальный заказчик

Администрация города Боготола

Исполнители мероприятий подпрограммы

УСЗН администрации г. Боготола

Цель подпрограммы

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

Задачи подпрограммы

Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Боготола

Целевые индикаторы      подпрограммы

- уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края;

- уровень удовлетворенности жителей города Боготола качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;

- удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году.

Сроки реализации

подпрограммы

2017 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем финансирования из средств краевого бюджета за период с 2017 по 2021 гг. -46 747,6 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году -  8 007,0 тыс. руб.

в 2018 году -  9 113,6 тыс. руб.

в 2019 году -  10 078,8 тыс. руб.

в 2020 году -  9 774,1 тыс. руб.

в 2021 году -  9 774,1 тыс. руб.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УСЗН администрации г. Боготола.

Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется   службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края; контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола, контрольно-ревизионной комиссией города Боготола.

Основные разделы подпрограммы

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

В России реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на управление по результатам (программно-целевой подход). На программную структуру переходит процесс формирования городского бюджета.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан в соответствии со ст.19-20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан Красноярского края», является основным управленческим документом развития социальной поддержки граждан в городе Боготоле.

Исходя из системы целей Министерства социальной политики Красноярского края, определены цели муниципальной программы «Социальная поддержка граждан»:

- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности социального обслуживания граждан.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона                               от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской федерации отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц проработавших в тылу в период Великой отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей, жертв политических репрессий, малоимущих граждан. В целях исполнения государственных функций утверждены определяющий стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) с 2010 года административные регламенты.

В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Управление социальной защиты населения администрации г.Боготола на сегодняшний день предоставляется 71 государственных услуг и три муниципальных услуги.

Перечень данных услуг разнообразен. В соответствии с действующим законодательством о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, предоставление каждой государственной услуги имеет свои особенности;

- по 71 государственной услуге УСЗН администрации г.Боготола осуществляет следующие функции: ведет прием граждан, принимает документы, ведет базу данных получателей социальной помощи и организует социальное обслуживание, назначает меры социальной поддержки.  Выплата осуществляется краевым государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Красноярского края».

2. Основная цель, задачи, этапы

и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение задачи:

- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Боготола.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

- расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой гражданам, при прочих равных условиях, создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств краевого бюджета;

-  совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания, способствует повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы №3

"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"

№
п/п

Цель,
целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

Отчетный финансовый год
(2017год)

Текущий финансовый год
(2018 год)

Первый год планового периода
(2019 год)

Второй год планового периода
(2020 год)

Третий год планового периода
(2021 год)

Цель подпрограммы: «создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию»

1

Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края

%

годовой отчет об исполнении бюджета

98,1

99,9

99,9

Не менее 99,9

Не менее 97

2

Уровень удовлетворенности жителей города Боготола качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан

%

Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках «Декады качества»

100

100

100

100

Не менее

90

3

Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году

%

ведомственная отчетность

0

0

0

0

Не более

0,1

3. Механизм реализации подпрограммы

Управление социальной защиты населения администрации города Боготола реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об управлении, утвержденном решением сессии Боготольского городского совета  от 02.07.2015 №В-343 «Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации города Боготола»; Законом Красноярского края от 25.06.2015 №8-3592 «О внесении изменений в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», Законом Красноярского края от 20.12.2005 №17-4271 «О наделении органов местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке населения в соответствии с законом края «О защите прав ребенка».

Осуществляется переход на электронное межведомственное взаимодействие.

С целью сокращения сроков предоставления государственных услуг между министерством и органами управления социальной защиты населения внедрен электронный документооборот.

Созданы каналы взаимодействия с гражданами посредством страницы на интернет-сайте администрации города Боготола, электронной почты.

Финансирование расходов на содержание управления социальной защиты населения администрации города Боготола осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010г. №11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»), осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения администрации города Боготола.

УСЗН администрации г.Боготола несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

- контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

- ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения администрации города Боготола, являющимся главным распорядителем средств городского бюджета.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города в лице Главы города, финансовое управление администрации города, отдел экономического развития и планирования администрации города Боготола, контрольно-ревизионная комиссия города Боготола.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты населения администрации города Боготола путем проверок, запросов отчетов.

Контроль за подпрограммой включает в себя периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.

Оценка результатов реализации подпрограммы производится по итогам года. Конечные результаты при определении оценки должны соответствовать целям и задачам подпрограммы, решать проблемную ситуацию.

В срок до 01 марта года, следующего за отчетным исполнитель мероприятий подпрограммы предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы годовой отчет с пояснительной запиской в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Отчеты о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития и планирования администрации города Боготола.

Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 20-го июля отчетного года по формам согласно приложению 3 к Порядку разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Боготола, утвержденным постановлением администрации города Боготола от 09.08.2013 № 0963-п.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Боготола.

Организацию управления подпрограммой  осуществляет управление социальной защиты населения,  несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов.
Управление  социальной защиты населения осуществляет:
- координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- разработку и подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
- контроль за достижением конечных результатов подпрограммы.
  Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации города Боготола в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг, счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Бюджетные ассигнования в размере 53 046,7 тыс.руб., предусмотренные в 2019 году на финансирование программных мероприятий, освоены на 99,99% от годовых плановых назначений (53 048,7 тыс. руб.).

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: уровень удовлетворенности жителей города Боготола качеством предоставленных услуг в сфере социальной поддержки граждан не менее 90%, удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные услуги по социальной поддержке – не более 0,1%.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование  программы, подпрограммы

Код бюджетной классификации

Расходы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении), количество получателей

(тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Отчетный

финансовый год

Текущий финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

третий год планового периода

Итого на период

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

Цель подпрограммы:  Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и  переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию

1.Задача: Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Боготола

1.1  Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2005 №17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан»)

149

1006

0230075130

х

7 958,5

9 059,7

10 022,7

9 702,6

9 702,6

46 446,1

х

1.2 Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года №11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»)

149

1003

0230006400

х

48,5

53,9

56,1

71,5

71,5

301,5

21

УСЗН администрации города Боготола

8 007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 747,6

Итого:

8 007,0

9 113,6

10 078,8

9 774,1

9 774,1

46 747,6

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Общий объем финансирования за период с 2017 по 2021 гг. - 46 747,6 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году - 8 007,0 тыс. руб.

в 2018 году - 9 113,6 тыс. руб.

в 2019 году - 10 078,8,4 тыс. руб.

в 2020 году- 9 774,1 тыс. руб.

в 2021 году- 9 774,1тыс. руб.

Средства, необходимые  для обеспечения деятельности управления социальной защиты населения  администрации города Боготола, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету города Боготола в соответствии  Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».