Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Ка...



Камчатский край

Усть-Камчатский район

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Усть-Камчатского муниципального района

14.07.2020   № 412_

Усть-Камчатск

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Камчатского края от 27.01.2012 № 68-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае», статьями  27, 33 Устава Усть-Камчатского муниципального района, статьями 29, 30 Устава Усть-Камчатского сельского поселения, Правилами благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения 10.04.2019 № 146-нд

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения, согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившим силу постановление администрации Усть-Камчатского муниципального района от 21.11.2018 № 477 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения».

Управлению делами администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальному казенному учреждению опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района.

Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района А.А. Белова.

Глава Усть-Камчатского

муниципального района                                                                            В.И. Логинов

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Камчатского муниципального района

от 14.07.2020 № 412

Административный регламент по осуществлению

муниципального контроля в сфере благоустройства

на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства за соблюдением требований Правил благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения и на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства за соблюдением на территории Усть-Камчатского сельского поселения и на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района требований, установленных Решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 10.04.2019 № 146-нд «О правилах благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения» (далее – Правила благоустройства).

              1.2. Органом администрации Усть-Камчатского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства является Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее - орган муниципального контроля в сфере благоустройства).

              1.3. Муниципальный контроль в сфере благоустройства проводится за соблюдением требований Правил благоустройства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Камчатского сельского поселения и на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района.

              1.4.              В случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведению мероприятий в рамках исполнения муниципального контроля в сфере благоустройства, предусмотренного настоящим административным регламентом, могут привлекаться эксперты (экспертные организации).

1.5. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:

              - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, № 202, 08.10.2003);

              - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 266, 30.12.2008);

              - Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Российская газета, № 299, 31.12.2014);

              - Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (Российская газета, № 153, 15.07.2015);

              - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006);

              - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010          № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, № 28,      ст. 3706);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04. 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

- Законом Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях»;

- Уставом Усть-Камчатского муниципального района, (Официальные Ведомости), № 59-60, 01.09.2005; Усть-Камчатское время, № 88, 04.08.2005);

- Уставом Усть-Камчатского сельского поселения, принятым решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 02.08.2018    № 268 («Усть-Камчатский вестник», № 38 (739), 26.09.2018).

- Решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 10.04.2019 № 146-нд «О правилах благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения».

1.6. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил благоустройства, посредством организации и проведения проверок, принятия, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

1.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальные инспекторы), назначаются приказом руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

1.8. При проведении муниципального контроля в сфере благоустройства муниципальные инспекторы вправе:

1.8.1 при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в сроки и порядке, установленном постановлением Правительством Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

              1.8.2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства о назначении проверки посещать объекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

1.8.3 принимать участие в распространении информации по вопросам благоустройства;

1.8.4 обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований законодательства;

1.8.5 возбуждать дела об административных правонарушениях при неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Правил благоустройства;

1.8.6 взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

1.9. Муниципальные инспекторы при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства обязаны:

1.9.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, муниципальными правовыми актами Усть-Камчатского сельского поселения полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Правил благоустройства;

1.9.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

1.9.3 проводить проверку на основании приказа руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

1.9.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

1.9.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.9.6 представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.9.7 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.9.8 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.9.9 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение и входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

1.9.10 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.9.11 соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.9.12 не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.9.13 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

1.9.14 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

1.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки вправе:

1.10.1 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.10.2 получать от муниципальных инспекторов органа муниципального контроля в сфере благоустройства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.10.3 знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов органа муниципального контроля в сфере благоустройства;

              1.10.4 обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов органа муниципального контроля в сфере благоустройства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              1.10.5 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в сфере благоустройства в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

1.10.6 представлять по собственной инициативе в орган муниципального контроля в сфере благоустройства документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.10.7 привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей к участию в проверке.

1.11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

1.11.1 предоставить муниципальным инспекторам органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ, проводящих выездную проверку, муниципальным инспекторам органа муниципального контроля в сфере благоустройства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

1.11.2 обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, а индивидуальные предприниматели присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований Правил благоустройства.

1.12. По результатам проверки муниципальными инспекторами органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              1.13. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Правил благоустройства, муниципальные инспекторы органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

              1.13.1 выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

              1.13.2 принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

              1.13.3 направить акт проверки в административную комиссию Усть-Камчатского сельского поселения или административную комиссию Усть-Камчатского муниципального района для привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».

1.14. В случае, если основанием для проведения проверки является поступление в орган муниципального контроля по благоустройству обращений граждан по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом            от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства реализуется следующим образом:

2.1.1 по месту нахождения органа муниципального контроля в сфере благоустройства: 684415, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д. 24; 3-й этаж;

2.1.2 по адресу электронной почты органа муниципального контроля в сфере благоустройства: uer@ustkam.iks.ru;

2.1.3 информационные материалы органа муниципального контроля в сфере благоустройства размещаются на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://ust-kam.ru/, в виде размещения настоящего административного регламента, а также на информационном стенде, расположенном в помещении, занимаемом органом муниципального контроля в сфере благоустройства;

2.1.4 режим работы органа муниципального контроля в сфере благоустройства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00; пятница с 09.00 до 13.00;

- при осуществлении внеплановой проверки административные действия могут осуществляться за пределами режима работы органа муниципального контроля в сфере благоустройства;

2.1.5 информацию об осуществлении муниципального контроля, о месте нахождения и графиках работы органа муниципального контроля в сфере благоустройства можно получить:

- по контактному телефону: 8 (41534) 2-07-02 (доб. 283);

- путем непосредственного обращения в орган муниципального контроля в сфере благоустройства;             

2.1.6 информация о процедуре исполнения муниципального контроля сообщается должностным лицом органа муниципального контроля в сфере благоустройства устно по телефону, по факсимильной связи, письменным сообщением или иным доступным способом;

2.1.7 основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность представления информации;

2.1.8 информирование заинтересованных лиц по вопросам проведения муниципального контроля в сфере благоустройства организуется способами индивидуального и публичного представления информации, в устной и письменной формах;

2.1.9 индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону, при этом:

- должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников;

- индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более десяти минут;

- если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде;

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно озвучить название органа муниципального контроля в сфере благоустройства, фамилию, имя, отчество, название замещаемой должности, при этом вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией;

- не допускается консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципального контроля, прямо или косвенно влияющих на индивидуальные решения лиц, обратившихся в органа муниципального контроля в сфере благоустройства;

2.1.10 индивидуальное письменное информирование при обращении в орган муниципального контроля по благоустройству по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при этом:

- ответ на обращение представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, и номера телефона исполнителя;

- письменные обращения рассматриваются не позднее тридцати календарных дней со дня их регистрации;

2.1.11 публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений, в том числе в средствах массовой информации, с соблюдением установленных правил;

2.1.12 публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.2. Сроки исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля:

2.2.1 плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, на основании разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с его полномочиями ежегодных планов, за исключением случаев, установленных частью 9            статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.2.2 продолжительность каждой из проверок - документарной или выездной не может превышать двадцати рабочих дней, за исключением случаев, установленных подпунктом 2.2.7 настоящего административного регламента;

2.2.3 в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год, за исключением случаев, установленных подпунктом 2.2.8 настоящего административного регламента;

2.2.4 в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля в сфере благоустройства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;             

2.2.5 в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.3, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля в сфере благоустройства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

2.2.6 на период действия срока приостановления проведения проверки, приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля в сфере благоустройства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.7 срок проведения плановой проверки, проводимой на территории опережающего социально-экономического развития в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - резиденты ТОР), статус резидентов свободного порта Владивосток, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения;             

2.2.8 в отношении одного резидента ТОР, резидента свободного порта Владивосток, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорока часов для малого предприятия и десяти часов для микропредприятия в год;              2.2.9 в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящих проверку, срок проведения проверки резидентов ТОР, резидентов свободного порта Владивосток, продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития;

2.2.10 внеплановые проверки резидента ТОР, резидента свободного порта Владивосток, проводятся по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений.

В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидентов ТОР, резидентов свободного порта Владивосток, не может превышать пять рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил благоустройства:

3.1.1 ежегодное утверждение программы профилактики нарушений и осуществление мероприятий в соответствии с ней;

3.1.2 размещение на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной редакции Правил благоустройства или их отдельных частей, соблюдение которых является предметом муниципального контроля;

3.1.3 информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований Правил благоустройства, в том числе посредством проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

3.1.4 обеспечение ежегодного обобщение практики осуществления в сфере деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований Правил благоустройства, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.1.5 при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля в сфере благоустройства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил благоустройства, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований  Правил благоустройства, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля в сфере благоустройства объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения требований  Правил благоустройства, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля в сфере благоустройства.

Порядок составления и направления органом муниципального контроля в сфере благоустройства предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства, порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения органом муниципального контроля в сфере благоустройства, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа муниципального контроля в сфере благоустройства об исполнении предостережения установлен постановлением Правительства Российской Федерации               от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства, должно содержать указание на соответствующие требования, установленные Правилами благоустройства, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения требований Правил благоустройства.

3.2. Перечень административных процедур по организации и проведению контрольных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

3.2.1 плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)»;

3.2.2 наблюдение за соблюдением требований Правил благоустройства, при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;

3.2.3 наблюдение за соблюдением требований Правил благоустройства, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

3.3. Плановые (рейдовые) осмотры без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальными инспекторами органа муниципального контроля в сфере благоустройства в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий, издаваемых по форме, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

3.4. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования, по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется на бланке органа муниципального контроля в сфере благоустройства в течение трех рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.5. В акте планового (рейдового) осмотра, обследования указываются:

3.5.1 наименование органа контроля;

3.5.2 место, дата и время составления акта;

3.5.3 основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.5.4 даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.5.5 фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.5.6 фамилии, имена, отчества, привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании с указанием их должности и организации;

3.5.7 краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования, его месторасположение;

3.5.8 сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования и выявленных нарушениях требований Правил благоустройства, а также лицах, их допустивших;

3.5.9 прилагаемые документы и материалы;

3.5.10 подписи должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование.

3.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента, нарушений требований  Правил благоустройства, муниципальные инспекторы органа муниципального контроля в сфере благоустройства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю органа муниципального контроля в сфере благоустройства мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.15 настоящего административного регламента.

3.7. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований Правил благоустройства, указанных в пункте 3.1.5 орган муниципального контроля в сфере благоустройства направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.

3.9. Перечень административных процедур при проведении проверки:

3.9.1 принятие решения о проведении проверки, при необходимости его согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.9.2 подготовка проведения проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.9.3 проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.9.4 оформление результатов проверки;

3.9.5 выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований Правил благоустройства, и контроль по их устранению.

3.10. Основанием принятия решения о проведении плановой проверки является разработка органом муниципального контроля в сфере благоустройства ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План) в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.11. Проект Плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется органом муниципального контроля в сфере благоустройства для рассмотрения в Усть-Камчатскую межрайонную прокуратору.

Утвержденный руководителем органа муниципального контроля в сфере благоустройства План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Утвержденный План на бумажном носителе направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Усть-Камчатскую межрайонную прокуратуру.

Плановые проверки в отношении резидентов ТОР, резидентов свободного порта Владивосток, проводятся в виде совместных проверок с органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.12. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

3.12.1 государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.12.2 окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.12.3 начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.13. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным Планом, если иное не установлено федеральным законодательством.

3.14. Результатом выполнения административных процедур, установленных пунктами 3.11 настоящего административного регламента, является утверждение Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.15. Основанием принятия решения о проведении внеплановой проверки (согласование такого решения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации) является:

3.15.1 истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил благоустройства;

              3.15.2 поступление в орган муниципального контроля в сфере благоустройства заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3.15.3 мотивированное представление муниципального инспектора органа муниципального контроля в сфере благоустройства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля в сфере благоустройства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              3.15.4 приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.16. Результатом выполнения административной процедуры, установленной пунктом 3.15 настоящего административного регламента, является принятие решения органом муниципального контроля в сфере благоустройства о проведении внеплановой проверки.

3.17. Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.15.3 настоящего административного регламента, а также обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля в сфере благоустройства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.15.3 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.15.3 настоящего административного регламента, муниципальными инспекторами органа муниципального контроля в сфере благоустройства учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.18. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований Правил благоустройства, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3.15.3 настоящего административного регламента, муниципальными инспекторами органа муниципального контроля в сфере благоустройства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля в сфере благоустройства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.19. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований Правил благоустройства, получении достаточных данных о нарушении требований Правил благоустройства, либо о фактах, указанных в подпункте 3.15.3, настоящего административного регламента, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.20. По решению руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган муниципального контроля в сфере благоустройства вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в сфере благоустройства в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.21. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля в сфере благоустройства обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.22. Результатом выполнения административных процедур, установленных пунктами 3.15 - 3.19 настоящего административного регламента, является принятие решения органом муниципального контроля в сфере благоустройства о проведении внеплановой проверки.

3.23. Плановые, внеплановые проверки проводятся на основании приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства, издаваемого по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.24. Основанием для начала проведения плановой, внеплановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя является окончание административных действий, предусмотренных пунктом 3.23 настоящего административного регламента. Проведение проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя предусматривает проведение органом муниципального контроля в сфере благоустройства плановой или внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в документарной и (или) выездной форме.

3.25. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля в сфере благоустройства, или иным доступным способом.

3.26. Заверенная печатью копия приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства вручается под роспись муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию проверяемого лица, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящий проверку, в целях подтверждения своих полномочий, представляет информацию об органе муниципального контроля в сфере благоустройства, а также об экспертах и экспертных организациях, в случае привлечения их к участию в контрольных мероприятиях.

3.27. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства обязано не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.28. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по фактам, указанным в подпункте 3.15.3 настоящего административного регламента после согласования с Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой.

3.29. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки орган муниципального контроля в сфере благоустройства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Усть-Камчатскую межрайонную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копии приказа и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой проверки.

3.30. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев внеплановой выездной проверки, факт проведения которой указан в подпункте 3.15.3 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля в сфере благоустройства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля в сфере благоустройства.

При организации проведения внеплановой проверки, проводимой в отношении резидентов ТОР, резидентов свободного порта Владивосток, в целях согласования проведения внеплановой проверки муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченное на проведение проверки, представляет или направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Минвостокразвития России) в порядке, установленном Минвостокразвития России:

- документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденного Приказом Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 43 - если внеплановая проверка проводится в отношении резидентов ТОР;

- документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденного Приказом Минвостокразвития России от 01.09.2015 № 167 - если внеплановая проверка проводится в отношении резидентов свободного порта Владивосток.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований Правил благоустройства, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченный на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно известив в течение двадцати четырех часов:

- органы прокуратуры, посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - если проверка проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся резидентами ТОР, резидентами свободного порта Владивосток;

- Минвостокразвития России, посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденного приказом Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 43 - если внеплановая проверка проводится в отношении резидентов ТОР;

- Минвостокразвития России, посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденного приказом Минвостокразвития России от 01.09.2015 № 167 - если внеплановая проверка проводится в отношении резидентов свободного порта Владивосток.

3.31. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля в сфере благоустройства. В первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

Если достоверность сведений, имеющихся в документах, вызывает сомнение или эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований Правил благоустройства, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченный на проведение проверки, в течение трех рабочих дней направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа органа муниципального контроля в сфере благоустройства о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля в сфере благоустройства указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля в сфере благоустройства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах и сведениях, содержащихся в документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля в сфере благоустройства документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется соответствующая информация с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля в сфере благоустройства пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия, указанных в абзаце 5 настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля в сфере благоустройства документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки орган муниципального контроля в сфере благоустройства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля в сфере благоустройства установит признаки нарушения требований Правил благоустройства, муниципальный инспектор, уполномоченный на проведение проверки, в течение пяти рабочих дней направляет руководителю органа муниципального контроля в сфере благоустройства мотивированное предложение о проведении выездной проверки.

3.32. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

3.32.1 удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.32.2 оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям Правил благоустройства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.32.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом органа муниципального контроля в сфере благоустройства и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.32.4. Муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства совместно с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, их уполномоченными представителями определяет круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить.

3.32.5. В ходе проверки осуществляются:

1) визуальный осмотр;

2) анализ документов и представленной информации;

3) иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Визуальный осмотр осуществляется муниципальным инспектором в присутствии юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей.

При выявлении в ходе визуального осмотра нарушений требований Правил благоустройства, нарушения фиксируются, о чем устно сообщается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям. Впоследствии нарушения отражаются в акте проверки.

В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, муниципальный инспектор органа муниципального контроля по благоустройству вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

3.32.6. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители имеет право представить муниципальному инспектору органа муниципального контроля по благоустройству письменное объяснение причин непредставления документов.

3.32.7. В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

3.32.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным инспекторам органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае орган муниципального контроля в сфере благоустройства в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.33. Оформление результатов проверки осуществляется муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводившим проверку, путем составления акта по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований Правил благоустройства, являющихся объектом контроля, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.34. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом, акт направленный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.35. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

3.36. Копия акта в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в Усть-Камчатскую межрайонную прокуратуру в случае, если проверка проходила по согласованию с Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой.

3.37. В журнале учета проверок муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводившему проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля в сфере благоустройства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности сотрудников органа муниципального контроля в сфере благоустройства, проводящих проверку, их подписи по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.38. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, вправе представить в орган муниципального контроля в сфере благоустройства в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля в сфере благоустройства.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакет электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.39. В случае если при проведении плановой документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не представил ни одного из запрашиваемых документов, а также, в случае если при проведении плановой или внеплановой выездной проверки не удалось произвести осмотр здания, строения, сооружения, помещения, территории, муниципальный инспектор органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченный на проведение проверки, направляет служебную записку руководителю органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

В служебной записке излагаются обстоятельства, препятствовавшие проведению проверки, а также принятые муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченным на проведение проверки, меры к исполнению приказа о проведении проверки.

Указанная информация за подписью руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства может быть направлена в Усть-Камчатскую межрайонную прокуратуру, органы внутренних дел для привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.40. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля в сфере благоустройства обязан:

3.40.1 довести до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

3.40.2 в случае, если в ходе проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципальные инспекторы отдела муниципального контроля в сфере благоустройства в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения данного факта обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.41. При выявлении в ходе проверки нарушений требований Правил благоустройства, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка, в течение трех рабочих дней со дня установления факта нарушения выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

Предписание прилагается к акту проверки и вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.34 (при необходимости получения заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - в порядке, предусмотренном пунктом 3.35) настоящего административного регламента.

Резиденту ТОР или его представителю, резиденту свободного порта Владивосток или его представителю проверяющий вручает копию предписания об устранении нарушений под расписку либо передает иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания, не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР, резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Срок устранения нарушения требований, установленных в Правилах благоустройства, в предписании устанавливается муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения требований, установленных в Правилах благоустройства, но не более шести месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен:

- на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений требований Правил благоустройства;

- по решению муниципального инспектора, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить муниципальному инспектору, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения нарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается муниципальным инспектором органа муниципального контроля в сфере благоустройства, вынесшим данное предписание, в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства муниципальный инспектор, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, выносит уведомление:

- об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания – в случае если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения требований Правил благоустройства без изменения – в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но лицом, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В уведомлении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

Муниципальный инспектор органа муниципального контроля по благоустройству, выдавший предписание, рассматривает ходатайство не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в орган муниципального контроля по благоустройству и принимает решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания, если причины, указанные в ходатайстве, не влекут невозможность исполнения предписания в установленный срок.

Решение оформляется в виде письма, подписываемого муниципальным инспектором, принявшим решение, и направляется не позднее следующего рабочего дня после подписания лицу, обратившемуся с ходатайством, лично под расписку, заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

3.42. Контроль исполнения предписания осуществляет муниципальный инспектор, проводивший проверку, по истечении каждого из установленных в нем сроков.

В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, при отсутствии информации об устранении нарушений лицом, которому выдано предписание, проводится внеплановая проверка исполнения предписания в порядке, предусмотренном частью 3 настоящего административного регламента.

3.43. Если нарушения не устранены, муниципальные инспекторы органа муниципального контроля в сфере благоустройства принимают меры по привлечению лица, не исполнившего предписание, к административной ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля в сфере благоустройства

              4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем органа муниципального контроля в сфере благоустройства и представляет собой контроль за исполнением должностными лицами, участвующими в осуществлении муниципального контроля, требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящего административного регламента.

Текущий контроль осуществляется путем проверки документов, подготовленных должностными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченными на проведение муниципального контроля, сроков их подготовки, соблюдения последовательности административных процедур (действий), принятых должностными лицами решений.

4.2. Задачами осуществления контроля являются:

1) соблюдение муниципальными инспекторами органа муниципального контроля в сфере благоустройства административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;

2) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов субъектов проверок;

3) выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов субъектов проверок и устранение таких нарушений;

4) совершенствование процесса осуществления муниципальной функции.

4.3. Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства проводятся в форме плановых и внеплановых проверок по выявлению и устранению нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованных лиц (заявителей).

Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля на основании приказа руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства формируется комиссия из должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства. Не допускается включение в состав комиссии специалистов органа муниципального контроля в сфере благоустройства, непосредственно осуществляющих муниципальный контроль.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии и под роспись доводится до сведения проверяемых лиц.

4.4. Должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства, в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля в сфере благоустройства сообщает заявителю в письменной форме.

4.6. Контроль за осуществлением муниципального контроля осуществляется посредством открытости деятельности органа муниципального контроля в сфере благоустройства, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления контроля и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления муниципального контроля.

4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением муниципального контроля может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края путем запроса соответствующей информации на имя руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства, при условии, что она не является конфиденциальной.

Граждане, общественные объединения и организации имеют право в любой доступной форме (устно, письменно, в электронном виде) направлять в орган муниципального контроля по благоустройству предложения по порядку осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе по вопросам, касающимся нарушений положений настоящего административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля в сфере благоустройства, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (проводимых) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, путем направления заявления и (или) жалобы (далее - жалоба) на действия (бездействие) органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, а также его должностных лиц, нарушающих положения настоящего административного регламента.

5.2. Жалоба может быть направлена по почте, на электронный адрес органа муниципального контроля в сфере благоустройства или на личном приеме руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проверке;

2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты и (или) адрес фактического местонахождения, проживания, по которому должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество муниципального инспектора, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

4) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) подпись заявителя, дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменной жалобе документы либо их копии.

5.4. Жалоба регистрируется в день ее поступления. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня ее регистрации.

5.5. Руководитель органа муниципального контроля в сфере благоустройства:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя;

2) при необходимости запрашивает документы в иных органах и у иных должностных лиц;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы;

4) при наличии оснований принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав заявителя.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

а) удовлетворение (частичное удовлетворение) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных органом муниципального контроля в сфере благоустройства опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, а также в иных формах;

б) отказ в удовлетворении жалобы, основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерным действия (бездействия) органа муниципального контроля в сфере благоустройства, должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства и решения, принятого ими в ходе осуществления муниципального контроля.

О результатах рассмотрения жалобы заинтересованное лицо уведомляется письменно в порядке, установленном Федеральным законом      от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностным лицом администрации, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального инспектора, а также членов его семьи, руководитель органа муниципального контроля по благоустройству вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Информация о результатах рассмотрения жалобы на решения или действие (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства подлежит обязательному размещению на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней после принятия решения при условии обязательного обезличивания персональных данных.

5.9. Решение руководителя органа муниципального контроля в сфере благоустройства, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к постановлению администрации

Усть-Камчатского муниципального района

от 14.07.2020 № 412

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района –

муниципальное казенное учреждение

(наименование уполномоченного органа)

Плановое (рейдовое) задание № ____ от ________

на проведение планового (рейдового) осмотра территории Усть-Камчатского сельского поселения и межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района

             

              1. Фамилии, имена, отчества и должности муниципального(ых) инспектора(ов), уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:

_____________________________________________________________________­­­­­­­______

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

              2. Фамилии, имена, отчества, привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации:

_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              3. Место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              4. Цель мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру, обследованию:

_____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

              5. Сроки проведения осмотра, обследования:

с «___» __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

по «___» __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ___ мин.

              6. В ходе проведения мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру территории Усть-Камчатского сельского поселения и межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района необходимо провести следующие мероприятия: ___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование мероприятий: визуальный осмотр, отбор проб (при необходимости), применение фото (видео) фиксации и иные мероприятия)

___________________               _____________                        _______________

Руководитель                                              подпись                                                    Ф.И.О.  

Приложение 2

к постановлению администрации 

Усть-Камчатского муниципального района

от 14.07.2020 № 412

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района –

муниципальное казенное учреждение

(наименование уполномоченного органа)

__________________________                 «__» ______ 20____ г.___час._____мин.

(место составления акта)                      (дата и время составления акта)

Акт № ____

планового (рейдового) обследования

              1. Место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

              2. На основании: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

(номер, дата планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра территории Усть-Камчатского сельского поселения и территории Усть-Камчатского муниципального района)

              3. Сроки проведения осмотра, обследования:

с «___» __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

по «___» __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ___ мин.

              4. Фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования; __________________________________

_____________________________________________________________________

              5. Фамилии, имена, отчества, привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании с указанием их должности и организации: _______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

              6. Краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра, обследования, его месторасположение:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования и выявленных нарушениях требований Правил благоустройства, а также лицах, их допустивших:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Прилагаемые к акту документы и материалы:

____________________________________________________________________________

             

Подпись лица (лиц), проводившего(их) плановый (рейдовый) осмотр,

обследование:

1. ___________ _________________________ «____»___________ 20____ г.

        (подпись)                    (Ф.И.О.)

2. ___________ _________________________ «____»____________ 20___ г.           

       (подпись)                      (Ф.И.О.)

Приложение 3

к постановлению администрации 

Усть-Камчатского муниципального района

От 14.07.2020 № 412

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района –

муниципальное казенное учреждение

(наименование уполномоченного органа)

Предписание об устранении выявленного нарушения Правил благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения, принятых Решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 10.04.2019 № 146-нд

№______

"______ " _____________ 20_____г.                                                      ____________________

                                                                                                                                     (место составления)

В период с «___» _______________ 20____ года по «__» _______________ 20__года ______________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения требований Правил благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 10.04.2019 № 146-нд

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, местонахождение, ИНН, Ф.И.О. ее руководителя,

индивидуального предпринимателя)

на основании _________________________________________________________________

(реквизиты приказа о проведении проверки)

в результате которой установлено:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Усть-Камчатского муниципального района от _______________ № _____

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_____________________________________________________________________________      (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностного лица,  индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________________

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок _____________________________________________________

Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения в сфере благоустройства, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения в сфере благоустройства, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять в орган муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, д. 24, 3-й этаж, каб. 5.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

______________________________                                                     ______________________________

                   (подпись)                                                                                                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания)

Приложение 4

к постановлению администрации 

Усть-Камчатского муниципального района

от 14.07.2020 № 412

Книга учета

проверок по муниципальному контролю в сфере благоустройства

на межселенной территории Усть-Камчатского муниципального района и на территории Усть-Камчатского сельского поселения

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Управление экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района –

муниципальное казенное учреждение

(наименование органа администрации Усть-Камчатского муниципального района)

20______ год

(наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

Ответственное лицо: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: 

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1.

Дата начала и окончания проверки

2.

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3.

Наименование органа муниципального контроля

4.

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5.

Цель, задачи и предмет проверки

6.

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7.

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8.

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9.

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10.

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11.

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12.

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку