О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)»



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 25.10.2011 №46;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2011 г. № 380-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)»

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 №461-пп}

В соответствии с статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 327-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора 

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 октября 2011 г. № 380-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)»

1. В паспорте Программы:

1) позицию, касающуюся целевых показателей и индикаторов Программы, изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели

и индикаторы Программы

–

доля объектов культурного наследия регионального значения,

на которые оформлены паспорта объекта культурного наследия,

от общего количества объектов культурного наследия регионального значения, %;

количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия, ед.;

количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, ед.;

количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные
работы, ед.»;

2) в позиции, касающейся перечня основных мероприятий, раздел II изложить в следующей редакции:

«Раздел  II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения:

1) научно-исследовательские, изыскательские, проектные, противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы»;

3) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования  Программы, изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники финансирования  Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет
151864,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –
151864,3 тыс. рублей»;

4) позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности  Программы, изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности  Программы

–

осуществление эффективного контроля над сохранением

и использованием объектов культурного наследия, проведением хозяйственной деятельности в границах (вблизи) объектов культурного наследия;

обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;

снижение риска утраты объектов культурного наследия;

увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих учетные документы, на 20 процентов;

стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения к вопросам сохранения памятников истории и культуры;

рост привлекательности (в том числе туристической) территорий Архангельской области за счет проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения «Городская усадьба Е.К. Плотниковой» в г. Архангельске, «Коммерческий банк» в г. Архангельске и включение их в туристический, образовательный и музейный оборот;

увеличение потребительских свойств объектов культурного наследия как объектов недвижимости».

2. Раздел  II изложить в следующей редакции:

«II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и превращение его в фактор устойчивого социально-экономического развития Архангельской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия;

2) обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследия.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2014 годы и осуществляется в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) доля объектов культурного наследия регионального значения, на которые оформлены паспорта объектов культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения (процент);

2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (количество);

3) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы (количество);

4) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы (количество).

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы

Значение базовых показателей

(2009 год)

Значение оценочных показателей

(2010 год)

Значение прогнозных показателей и индикаторов Программы

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

1

2

3

4

5

6

7

Задача № 1 – обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия

1) доля объектов культурного наследия регионального значения,

на которые оформлены паспорта объектов культурного наследия,

от общего количества объектов культурного наследия регионального значения (проценты)

40

43

45

45

54

63

2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (количество) нарастающим итогом

–

–

3

12

21

30

Задача № 2 – обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского

и общемирового культурного наследия:

1) количество объектов культурного наследия,

в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы (количество) нарастающим итогом

1

              1

3

4

4

4

2) количество объектов культурного наследия,

в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы (количество) нарастающим итогом

–

2

3

4

4

5».

3. В разделе III:

1) абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Раздел  II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения:

научно-исследовательские, изыскательские, проектные, противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы.»;

2) абзац пятнадцатый исключить.

4. В разделе V:

цифры «389714,1» заменить цифрами «151864,3»;

таблицу «Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам» изложить в следующей редакции:

«Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам

тыс. руб.

Источники и направления финансирования

Объем финансирования, всего

В том числе

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

Всего по Программе

151864,3

11864,3

25000,0

45000,0

70000,0

в том числе

областной бюджет

151864,3

11864,3

25000,0

45000,0

70000,0».

5. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый раздела VI изложить в следующей редакции:

«провести научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы в отношении 4 объектов культурного наследия;

провести противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы в отношении 5 объектов культурного наследия.».

6. Раздел VII изложить в следующей редакции:

«VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляют  агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, инспекция по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области, а также Правительство Архангельской области в форме утверждения ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, соблюдении сроков выполнения мероприятий.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, заказчиками и исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее – Порядок), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 01 марта текущего года в министерство экономического развития информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению № 7 к Порядку.

Государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям № 4 и 6 к Порядку.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий осуществляется в установленном порядке  по предложению государственных заказчиков Программы.».

7. Приложения № 1 и 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

1

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе Архангельской области

«Культура Русского Севера

(2011–2014 годы)»

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 14 октября 2011 г. № 380-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)»

Наименование мероприятия

Государственные заказчики

Источники финанси-рования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения

1. Экспедиционное обследование территорий с целью выявления объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, для постановки на государственный учет

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников истории

и культуры Архангельской области

общий объем средств

310,2

–

–

155,1

155,1

осуществление государственного

учета объектов культурного наследия

в соответствии

с нормами Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации

в том числе

областной бюджет

310,2

–

–

155,1

155,1

2. Подготовка паспортов объектов культурного наследия регионального значения

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников

истории и культуры Архангельской области

общий объем средств

5969,8

–

–

3034,9

2934,9

документационное обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия;

увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих учетные документы, на 20 процентов

в том числе

областной бюджет

5969,8

–

–

3034,9

2934,9

3. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников

истории и культуры Архангельской области

общий объем средств

3870,0

150,0

1500,0

610,0

1610,0

заключение историко-культурной экспертизы, обосновывающее принятие органами государственной власти решения

о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр и об определении категории его историко-культурного значения

в том числе

областной бюджет

3870,0

150,0

1500,0

610,0

1610,0

4. Организация проведения разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников

истории и культуры Архангельской области

общий объем средств

15120,0

1620,0

4500,0

4500,0

4500,0

разработка проектов зон охраны 30 объектов культурного наследия

в том числе

областной бюджет

15120,0

1620,0

4500,0

4500,0

4500,0

5. Популяризация объектов культурного наследия

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников

истории и культуры Архангельской области

общий объем средств

230,0

230,0

–

–

–

стимулирование интереса

и формирование позитивного отношения населения к сохранению памятников истории

и культуры;

увеличение доли социально значимого времени в общем свободном времени граждан за счет ознакомления с объектами культурного наследия

в том числе

областной бюджет

230,0

230,0

–

–

–

5.1. Проведение конференций и других мероприятий, направленных

на дальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, поиск

и привлечение организационных

и финансовых ресурсов

инспекция

по надзору

за сохранностью памятников

истории и культуры Архангельской области

общий объем средств

230,0

230,0

–

–

–

в том числе

областной бюджет

230,0

230,0

–

–

–

Итого по разделу

общий объем средств

25500,0

2000,0

6000,0

8300,0

9200,0

в том числе

областной бюджет

25500,0

2000,0

6000,0

8300,0

9200,0

II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения

6. Научно-исследовательские, изыскательские, проектные, противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия регионального значения:

агентство по ремонту объектов, находящихся

в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

общий объем средств

126364,3

9864,3

19000,0

36700,0

60800,0

разработка научно-проектной документации на 4 объекта культурного наследия регионального значения, проведение противоаварийных,  ремонтно-реставрационных работ

на 5 объектах культурного наследия регионального значения

в том числе

областной бюджет

126364,3

9864,3

19000,0

36700,0

60800,0

6.1. Объект культурного наследия регионального значения «Коммерческий банк» по адресу:

г. Архангельск, набережная Северной Двины, д. 76/2

агентство по ремонту объектов, находящихся

в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

общий объем средств

86100,0

–

12000,0

25000,0

49100,0

в том числе

областной бюджет

86100,0

–

12000,0

25000,0

49100,0

6.2. Объект культурного наследия регионального значения «Городская усадьба Е.К. Плотниковой» в г. Архангельске:

агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

общий объем средств

38400,0

8000,0

7000,0

11700,0

11700,0

в том числе

областной бюджет

38400,0

8000,0

7000,0

11700,0

11700,0

1) «Торговое здание

с каретным сараем»

по адресу: г. Архангельск,

ул. Поморская, д. 3, д. 3а

общий объем средств

16000,0

8000,0

3000,0

5000,0

–

в том числе

областной бюджет

16000,0

8000,0

3000,0

5000,0

–

2) «Кинотеатр» по адресу: г. Архангельск,

пер. Театральный, д. 4

общий объем средств

22400,0

–

4000,0

6700,0

11700,0

в том числе

областной бюджет

22400,0

–

4000,0

6700,0

11700,0

6.3. Объект «Лечебница Дмитриевского П.А.»

по адресу: г. Архангельск, просп. Чумбарова- Лучинского, д. 24 (38)

агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

общий объем средств

800,0

800,0

–

–

–

в том числе

областной бюджет

800,0

800,0

–

–

–

6.4. Объект культурного наследия регионального значения «Торговое здание купца А.Н. Буторова»

по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 10

агентство

по ремонту объектов, находящихся

в государственной собственности Архангельской области,

и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

общий объем средств

1064,3

1064,3

–

–

–

в том числе

областной бюджет

1064,3

1064,3

–

–

–

Итого по разделу

общий объем средств

126364,3

9864,3

19000,0

36700,0

60800,0

в том числе

областной бюджет

126364,3

9864,3

19000,0

36700,0

60800,0

Всего по программе

общий объем средств

151864,3

11864,3

25000,0

45000,0

70000,0

в том числе

областной бюджет

151864,3

11864,3

25000,0

45000,0

70000,0

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

«Культура Русского Севера

(2011–2014 годы)»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области от

14 октября 2011 г. № 380-пп)

МЕТОДИКА

расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2011–2014 годы)»

Показатели и индикаторы Программы

Задача № 1 – обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия:

1) доля объектов культурного наследия регионального значения, на которые оформлены паспорта, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения (проценты);

2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (количество).

Задача № 2 – обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследия:

1) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы (количество);

2) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы (количество).

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле:

                             Pfi - P0i

        SUMMA Ki –––––––

                             Pni - P0i

    E = –––––––––––––––––––– x 100%,

                            Ff / Fn

где:

E – комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

P0i – оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы;

Pfi – фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni – нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

Ki – весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;

Ff – фактическое финансирование на текущую дату;

Fn – нормативное финансирование Программы.

При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие весовые коэффициенты показателей:

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

Задача № 1

1) доля объектов культурного наследия регионального значения,
на которые оформлены паспорта, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения

0,3

2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия

0,3

Задача № 2

1) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы

0,2

2) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы

0,2

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.».