Основная информация
Дата опубликования: | 14 октября 2014г. |
Номер документа: | RU29000201400994 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении Порядка создания
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 04.11.2014 №43;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 424-пп
г. Архангельск
Об утверждении Порядка создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области
{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 30.06.2015 №251-пп, от 09.03.2017 №102-пп}
В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644, Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 24 марта 2014 года№ 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области», государственной программой Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 461-пп,Концепцией развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 02 сентября2014 года № 351-пп, Правительство Архангельской областипостановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при разработке и реализации проектов создания туристско-рекреационных кластеров на их территории руководствоваться Порядкомсоздания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А. Орлов
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14 октября 2014 г. № 424-пп
ПОРЯДОК
создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области
I. Общие положения
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644 (далее – федеральная целевая программа), Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года№ 941-р, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 24 марта 2014 года № 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области», государственной программой Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 461-пп (далее – государственная программа), Концепцией развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 02 сентября 2014 года № 351-пп,устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), частных инвесторов по созданию туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области (далее – кластеры).
Кластер в Архангельской области создается посредством разработки инвестиционного проекта Правительства Архангельской области, подготовленного на основании предложений органов местного самоуправления к инвестиционному проекту (далее – предложения), и его реализации Правительством Архангельской области в рамках федеральной целевой программы.
Инвестиционный проект включает комплекс мероприятий по созданию за счет средств из внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры, по строительству (реконструкции) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов объектов капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, на территориях муниципальных образований.
II. Механизм разработки инвестиционного проекта
Органы местного самоуправления осуществляют подготовку предложений и направляют на рассмотрение в министерство культуры Архангельской области (далее – министерство)следующие документы по разработанным предложениям:
1) заявку, оформленную в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
2) пояснительную записку, подготовленную в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;
3) сводный план развития проекта, подготовленный в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку;
4) копии муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию туризма;
5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую выделение средств на проведение мероприятий;
6) инициативное письмо о включении проекта в комплекс мероприятий по созданию объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера в Архангельской области в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.
Оценка предложений осуществляется министерством в соответствии с критериями оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, установленными федеральной целевой программой.
Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет органам местного самоуправления заключение о результатах рассмотрения предложений на предмет их соответствия (несоответствия) требованиям экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения целей и решения задач федеральной целевой программы, а также соответствия приоритетным направлениям развития сферы туризма в Архангельской области.
Заключение о несоответствии предложений направляется в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с нарушением установленной формы;
3) несоответствие требованиям экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения целей и решения задач федеральной целевой программы,приоритетным направлениям развития сферы туризма в Архангельской области;
4) представление недостоверных сведений.
В случае подготовки заключения о соответствии предложений требованиям федеральной целевой программы министерство в течение 20 календарных дней со дня извещения Федеральным агентством по туризму (далее – Ростуризм) о начале и окончании приема заявок и документации, необходимой для допуска инвестиционных проектов к участию в конкурсном отборе для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы (далее – извещение):
1) осуществляет разработку инвестиционного проекта;
2) осуществляет подготовку проекта соглашения между Правительством Архангельской области, органами местного самоуправления и частными инвесторами о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в реализации проекта (далее – соглашение о намерениях) в соответствии с пунктом 6.5.2 Положения о конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденного приказом Федерального агентства по туризму от 22 апреля 2013 года № 120-Пр/13(далее – Положение о конкурсном отборе);
3) выносит разработанный инвестиционный проект и проект соглашения о намерениях для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области.
При разработке инвестиционного проекта министерство согласует включение в инвестиционный проект мероприятий по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры государственной собственности Архангельской области с министерством строительстваи архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства).
В случае одобрения и принятия инвестиционного проекта и проекта соглашения о намерениях на заседании Правительства Архангельской области министерство в сроки, установленные извещением, обеспечивает направление документов, указанных в пункте 6 Положения о конкурсном отборе, в Ростуризм для участия инвестиционного проекта в конкурсном отборе по федеральной целевой программе.
Министерством обеспечивается направление органам местного самоуправления информации об итогах участия инвестиционного проекта в конкурсном отборе по федеральной целевой программе в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования протокола заседания координационного совета федеральной целевой программы, содержащего итоги конкурсного отбора, на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Механизм реализации инвестиционного проекта
исключен.
В отношении каждого объекта капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры, находящегося в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, в составе инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы, не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому периоду строительства (реконструкции) объекта, соответственно министерством строительства или органами местного самоуправления представляются в агентство для направления в Ростуризм следующие документы:
1) паспорт инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 199 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России»,– в 5 экземплярах;
2) титульный список вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком, – в 5 экземплярах;
3) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»,– в 5 экземплярах;
4) копия распорядительного акта об определении государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в качестве заказчика по объектам обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области, либо копия распорядительного акта органа местного самоуправления об определении бюджетного учреждения в качестве заказчика по объектам обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности,– в 2 экземплярах;
5) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 2 экземплярах;
6) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия – копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства – в 3 экземплярах;
7) копия проектной документации на объект – в 1 экземпляре;
8) копия документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 5 экземплярах;
9) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации, – в 5 экземплярах;
10) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 5 экземплярах;
11) копия заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» – в 5 экземплярах;
12) выписка из областного закона об областном бюджете ирешение представительного органа муниципального образования о бюджете, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде мероприятий инвестиционного проекта, в том числе выписка из реестра расходных обязательств – в 3 экземплярах;
13) копия документов, подтверждающих расходование средств в отчетном и (или) текущем финансовых годах на финансирование объектов капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов на условиях софинансирования),– в 3 экземплярах.
Копии документов, указанных в подпункте 4 пункта 4, подпунктах 4 – 11 и подпункте 13 пункта 13 настоящего Порядка, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Один экземпляр документов, указанных в подпунктах 1 – 6 и подпунктах 8 – 13 пункта 13 настоящего Порядка, находятся на хранении в министерстве и министерстве строительсвадо завершения реализации инвестиционного проекта.
При отсутствии проектно-сметной документации по объектам капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры инвестиционногопроекта, находящимся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, финансирование которых не предусмотрено в очередном финансовом году, не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому периоду строительства (реконструкции) объекта, соответственно министерством строительстваили органами местного самоуправления представляются документы, подтверждающие обязательство по разработке и (или) утверждению проектно-сметной документации в установленные сроки.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы министерство:
взаимодействует с Ростуризмом, исполнительными органами, органами местного самоуправления, частными инвесторами по вопросам реализации мероприятий инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы;
осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства Архангельской области;
направляет в министерство строительства заявки на включение в состав мероприятий областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых предполагается в рамках федеральной целевой программы с софинансированием из средств областного бюджета (включаются в государственную программу) в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп «Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период»;
готовит проект соглашения между Правительством Архангельской области и инвестором о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в результатах реализации проекта, с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных приложением № 6 к федеральной целевой программе;
в отношении каждого объекта капитального строительства обеспечивающейинфраструктуры, находящегося в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, в составе инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы, предоставляет в Ростуризм:
документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка;
государственную программу, предусматривающую мероприятия, на реализацию которых предоставляется субсидия;
соглашение между Правительством Архангельской области и инвестором о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в результатах реализации проекта, с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных приложением № 6 к федеральной целевой программе.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы министерство строительства:
организует разработку проектно-сметной документации по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Архангельской области;
организует прохождение государственной экспертизы по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры находящимся в государственной собственности Архангельской области в соответствии с требованиями федеральной целевой программы;
выступает главным распорядителем средств, предоставленных в соответствии с соглашением из средств федерального бюджета, а также средств, предусмотренных в областном бюджете на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры;
заключает соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
организует строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы органы местного самоуправления:
организуют разработку проектно-сметной документации по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
обеспечивают прохождение государственной экспертизы по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями федеральной целевой программы;
выступают заказчиками для включения в состав мероприятий областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.Строительство (реконструкция) предполагается в рамках федеральной целевой программы для обеспечения софинансирования из средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп «Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период»;
организуют строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
взаимодействуют с частными инвесторами в целях реализации комплекса мероприятий по созданию за счет средств из внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры.
IV. Предоставление отчетности и контроль
Министерство:
осуществляет подготовку сводной отчетности по реализации инвестиционных проектов в соответствии с требованиями федеральной целевой программы, проводит предварительную оценку эффективности использования средств федерального, областного и местных бюджетов в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (приложение № 8 к указанной федеральной целевой программе) для предоставления в Ростуризм;
контролирует реализацию исполнительными органами, органами местного самоуправления, частными инвесторами мероприятий инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы.
Министерство строительства:
осуществляет подготовку отчетности о ходе строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры и освоении бюджетных средств, выделяемых на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры в соответствии с требованиями федеральной целевой программы для представления в министерство;
контролирует освоение заказчиками бюджетного финансирования, выделяемого на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований.
Органы местного самоуправления:
осуществляют контроль планового исполнения заключенных государственных контрактов (договоров) и целевого освоения бюджетного финансирования совместно с министерством финансов, выделяемого на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
осуществляют мониторинг строительства на территории муниципальных образований туристско-рекреационных объектов за счет внебюджетных средств в рамках реализации инвестиционных проектов.
Органы местного самоуправления представляют отчетность о расходовании субсидий из областного бюджета по форме и в сроки, установленные министерством строительства в соответствии с требованиями федеральной целевой программы.
Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области, возлагается на министерство строительства и государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства». Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на органы местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием средств субсидий из областного бюджета осуществляется министерством строительства и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ЗАЯВКА
1.
Наименование муниципальногообразования
2.
Наименование проекта создания кластеров
3.
Адрес места нахождения администрации муниципальногообразованияс указанием всех реквизитов
4.
Наименование ответственного подразделения органа местного самоуправления
5.
Курирующий подразделение заместитель главы администрации муниципального образования, контактные данные
6.
Ответственный сотрудник подразделения муниципального образования, контактные данные
7.
Сумма расходов местных бюджетов на реализацию мероприятия
8.
Размер софинансирования из внебюджетных источников
9.
Наличие мероприятий проекта в составе мероприятий муниципальных/ государственных или иных программ Архангельской области (наименование программы, сроки и объемы финансирования)
10.
Запрашиваемая сумма субсидий из областного и федерального бюджетов
11.
Перечень прилагаемых документов
Глава муниципального образования
Архангельской области ______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________
(дата)
____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к заявке
Пояснительная записка к заявке должна содержать следующую краткую информацию по вопросам:
Спрос и предложение на рынке туристских услуг муниципального(ых) образования(й) Архангельской области (далее – муниципальное(ые) образование(я).
Качество туристской и обеспечивающей инфраструктуры муниципального(ых) образования(й).
Перспективные виды туризма и приоритетные направления развития.
Цели и задачи инвестиционного проекта (далее – проект).
Прогноз развития туристской отрасли муниципального(ых) образования(й) с учетом вклада проекта (в динамике последних 3-х лет):
1) объем туристского потока;
2) количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения;
3) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
4) объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения;
5) количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
6) количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;
7) количество лиц, работающих в туристских фирмах;
8) объем платных туристских услуг, оказанных населению;
9) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения.
Показатели социально-экономической эффективности реализации проекта (на дату окончания реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 –2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644):
увеличение доходов местных бюджетов за счет увеличения объема производства услуг в отрасли;
расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций.
Перечень объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, создающихся в рамках проекта, в том числе календарный план, объемы финансирования по их источникам, показатели проектной мощности.
Глава муниципального образования
Архангельской области_____________________________________
(подпись)(расшифровка подписи)
____________
(дата) _____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
СВОДНЫЙ ПЛАН
развития проекта
Сводный план развития проекта по реализации кластера (далее –проект) должен содержать разделы:
1.1. Пояснительная записка.
1.2. Маркетинговое исследование рынка туристских услуг муниципального(ых) образования(й) Архангельской области (далее – муниципальное(ые) образование(я).
1.3. Финансово-экономическое обоснование проекта.
1.4. Концепция (бизнес-план) проекта.
1.5. Архитектурно-планировочное решение поэтапного развития проекта.
1.6. План-график проведения строительно-монтажных работ.
1.7. План-график финансирования проекта.
Сводный план развития проекта должен содержать аргументированное обоснование по следующим вопросам:
2.1. Анализ спроса и предложения на рынке туристских услуг муниципального(ых) образования(й).
2.2. Анализ качества туристской и обеспечивающей инфраструктуры муниципального(ых) образования(й).
2.3. Определение перспективных видов туризма и приоритетных направлений развития.
2.4. Определение целей и задач проекта.
2.5. Прогноз развития туристской отрасли муниципального(ых) образования(й) с учетом вклада проекта:
1) объем туристского потока;
2) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;
3) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;
4) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
5) объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения;
6) количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
7) количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;
8) количество лиц, работающих в туристских фирмах;
9) объем платных туристских услуг, оказанных населению;
10) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения.
2.6. Показатели социально-экономической эффективности реализации проекта (на дату окончания реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 –2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644):
1) увеличение доходов местных бюджетов и областного бюджета за счет увеличения объема производства услуг в отрасли;
2) вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт;
3) расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций.
2.7. Перечень объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, создающихся в рамках проекта, в том числе календарный план, объемы финансирования по их источникам, показатели проектной мощности, обоснование необходимости создания.
2.8. Отношение сметной стоимости строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры к значениям количественных показателей результатов реализации проекта, характеризующим конечные непосредственные (прямые) и социально-экономические реализации проекта.
2.9. Отношение проектной мощности создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в требуемом объеме.
Глава муниципального образования
Архангельской области_____________________________________
(подпись)(расшифровка подписи)
____________
(дата)
_____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ИНИЦИАТИВНОЕ ПИСЬМО
о включении проекта(ов) в комплекс мероприятий по созданию
объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера__________________в Архангельской области
Прошу включить проект(ы) _____________________________________
(указать название проекта)
компании _________________________________________________________
(название ИП, юридического лица)
вкомплекс мероприятий по созданию объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера ___________________________ в Архангельской области, планируемого к реализации в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644.
Компания ______________________________ гарантирует привлечение (название ИП, юридического лица)
средств из внебюджетных источников на создание объектов туристкой инфраструктуры в размере__________________млн. руб. со следующим предварительным графиком выделения финансирования.
Предварительный график финансирования проекта (ов)
(млн. руб.)
Наименование проекта
___год
___год
___год
___год
___год
ИТОГО
______________________________________________________________
(наименование должности) (подпись)(расшифровка подписи)
М.П.*
____________
(дата)
* При наличии печати.
___________
Об утверждении Порядка создания
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 04.11.2014 №43;
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 424-пп
г. Архангельск
Об утверждении Порядка создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области
{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 30.06.2015 №251-пп, от 09.03.2017 №102-пп}
В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644, Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 24 марта 2014 года№ 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области», государственной программой Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 461-пп,Концепцией развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 02 сентября2014 года № 351-пп, Правительство Архангельской областипостановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при разработке и реализации проектов создания туристско-рекреационных кластеров на их территории руководствоваться Порядкомсоздания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А. Орлов
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14 октября 2014 г. № 424-пп
ПОРЯДОК
создания туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области
I. Общие положения
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644 (далее – федеральная целевая программа), Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года№ 941-р, пунктом 3 статьи 5 областного закона от 24 марта 2014 года № 99-6-ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Архангельской области», государственной программой Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 461-пп (далее – государственная программа), Концепцией развития туризма в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 02 сентября 2014 года № 351-пп,устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), частных инвесторов по созданию туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области (далее – кластеры).
Кластер в Архангельской области создается посредством разработки инвестиционного проекта Правительства Архангельской области, подготовленного на основании предложений органов местного самоуправления к инвестиционному проекту (далее – предложения), и его реализации Правительством Архангельской области в рамках федеральной целевой программы.
Инвестиционный проект включает комплекс мероприятий по созданию за счет средств из внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры, по строительству (реконструкции) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов объектов капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, на территориях муниципальных образований.
II. Механизм разработки инвестиционного проекта
Органы местного самоуправления осуществляют подготовку предложений и направляют на рассмотрение в министерство культуры Архангельской области (далее – министерство)следующие документы по разработанным предложениям:
1) заявку, оформленную в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
2) пояснительную записку, подготовленную в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;
3) сводный план развития проекта, подготовленный в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку;
4) копии муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию туризма;
5) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую выделение средств на проведение мероприятий;
6) инициативное письмо о включении проекта в комплекс мероприятий по созданию объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера в Архангельской области в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.
Оценка предложений осуществляется министерством в соответствии с критериями оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, установленными федеральной целевой программой.
Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет органам местного самоуправления заключение о результатах рассмотрения предложений на предмет их соответствия (несоответствия) требованиям экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения целей и решения задач федеральной целевой программы, а также соответствия приоритетным направлениям развития сферы туризма в Архангельской области.
Заключение о несоответствии предложений направляется в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с нарушением установленной формы;
3) несоответствие требованиям экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения целей и решения задач федеральной целевой программы,приоритетным направлениям развития сферы туризма в Архангельской области;
4) представление недостоверных сведений.
В случае подготовки заключения о соответствии предложений требованиям федеральной целевой программы министерство в течение 20 календарных дней со дня извещения Федеральным агентством по туризму (далее – Ростуризм) о начале и окончании приема заявок и документации, необходимой для допуска инвестиционных проектов к участию в конкурсном отборе для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы (далее – извещение):
1) осуществляет разработку инвестиционного проекта;
2) осуществляет подготовку проекта соглашения между Правительством Архангельской области, органами местного самоуправления и частными инвесторами о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в реализации проекта (далее – соглашение о намерениях) в соответствии с пунктом 6.5.2 Положения о конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденного приказом Федерального агентства по туризму от 22 апреля 2013 года № 120-Пр/13(далее – Положение о конкурсном отборе);
3) выносит разработанный инвестиционный проект и проект соглашения о намерениях для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области.
При разработке инвестиционного проекта министерство согласует включение в инвестиционный проект мероприятий по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры государственной собственности Архангельской области с министерством строительстваи архитектуры Архангельской области (далее – министерство строительства).
В случае одобрения и принятия инвестиционного проекта и проекта соглашения о намерениях на заседании Правительства Архангельской области министерство в сроки, установленные извещением, обеспечивает направление документов, указанных в пункте 6 Положения о конкурсном отборе, в Ростуризм для участия инвестиционного проекта в конкурсном отборе по федеральной целевой программе.
Министерством обеспечивается направление органам местного самоуправления информации об итогах участия инвестиционного проекта в конкурсном отборе по федеральной целевой программе в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования протокола заседания координационного совета федеральной целевой программы, содержащего итоги конкурсного отбора, на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Механизм реализации инвестиционного проекта
исключен.
В отношении каждого объекта капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры, находящегося в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, в составе инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы, не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому периоду строительства (реконструкции) объекта, соответственно министерством строительства или органами местного самоуправления представляются в агентство для направления в Ростуризм следующие документы:
1) паспорт инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 199 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России»,– в 5 экземплярах;
2) титульный список вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком, – в 5 экземплярах;
3) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»,– в 5 экземплярах;
4) копия распорядительного акта об определении государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в качестве заказчика по объектам обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области, либо копия распорядительного акта органа местного самоуправления об определении бюджетного учреждения в качестве заказчика по объектам обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности,– в 2 экземплярах;
5) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 2 экземплярах;
6) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия – копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства – в 3 экземплярах;
7) копия проектной документации на объект – в 1 экземпляре;
8) копия документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 5 экземплярах;
9) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации, – в 5 экземплярах;
10) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации – в 5 экземплярах;
11) копия заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» – в 5 экземплярах;
12) выписка из областного закона об областном бюджете ирешение представительного органа муниципального образования о бюджете, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде мероприятий инвестиционного проекта, в том числе выписка из реестра расходных обязательств – в 3 экземплярах;
13) копия документов, подтверждающих расходование средств в отчетном и (или) текущем финансовых годах на финансирование объектов капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов на условиях софинансирования),– в 3 экземплярах.
Копии документов, указанных в подпункте 4 пункта 4, подпунктах 4 – 11 и подпункте 13 пункта 13 настоящего Порядка, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Один экземпляр документов, указанных в подпунктах 1 – 6 и подпунктах 8 – 13 пункта 13 настоящего Порядка, находятся на хранении в министерстве и министерстве строительсвадо завершения реализации инвестиционного проекта.
При отсутствии проектно-сметной документации по объектам капитального строительства обеспечивающей инфраструктуры инвестиционногопроекта, находящимся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, финансирование которых не предусмотрено в очередном финансовом году, не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому периоду строительства (реконструкции) объекта, соответственно министерством строительстваили органами местного самоуправления представляются документы, подтверждающие обязательство по разработке и (или) утверждению проектно-сметной документации в установленные сроки.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы министерство:
взаимодействует с Ростуризмом, исполнительными органами, органами местного самоуправления, частными инвесторами по вопросам реализации мероприятий инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы;
осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в государственную программу для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства Архангельской области;
направляет в министерство строительства заявки на включение в состав мероприятий областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых предполагается в рамках федеральной целевой программы с софинансированием из средств областного бюджета (включаются в государственную программу) в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп «Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период»;
готовит проект соглашения между Правительством Архангельской области и инвестором о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в результатах реализации проекта, с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных приложением № 6 к федеральной целевой программе;
в отношении каждого объекта капитального строительства обеспечивающейинфраструктуры, находящегося в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности, в составе инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор для включения в перечень мероприятий федеральной целевой программы, предоставляет в Ростуризм:
документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка;
государственную программу, предусматривающую мероприятия, на реализацию которых предоставляется субсидия;
соглашение между Правительством Архангельской области и инвестором о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в результатах реализации проекта, с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных приложением № 6 к федеральной целевой программе.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы министерство строительства:
организует разработку проектно-сметной документации по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Архангельской области;
организует прохождение государственной экспертизы по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры находящимся в государственной собственности Архангельской области в соответствии с требованиями федеральной целевой программы;
выступает главным распорядителем средств, предоставленных в соответствии с соглашением из средств федерального бюджета, а также средств, предусмотренных в областном бюджете на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры;
заключает соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
организует строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области.
В целях реализации инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы органы местного самоуправления:
организуют разработку проектно-сметной документации по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
обеспечивают прохождение государственной экспертизы по объектам строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями федеральной целевой программы;
выступают заказчиками для включения в состав мероприятий областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.Строительство (реконструкция) предполагается в рамках федеральной целевой программы для обеспечения софинансирования из средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 298-пп «Об утверждении Порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период»;
организуют строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
взаимодействуют с частными инвесторами в целях реализации комплекса мероприятий по созданию за счет средств из внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры.
IV. Предоставление отчетности и контроль
Министерство:
осуществляет подготовку сводной отчетности по реализации инвестиционных проектов в соответствии с требованиями федеральной целевой программы, проводит предварительную оценку эффективности использования средств федерального, областного и местных бюджетов в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (приложение № 8 к указанной федеральной целевой программе) для предоставления в Ростуризм;
контролирует реализацию исполнительными органами, органами местного самоуправления, частными инвесторами мероприятий инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы.
Министерство строительства:
осуществляет подготовку отчетности о ходе строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры и освоении бюджетных средств, выделяемых на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры в соответствии с требованиями федеральной целевой программы для представления в министерство;
контролирует освоение заказчиками бюджетного финансирования, выделяемого на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований.
Органы местного самоуправления:
осуществляют контроль планового исполнения заключенных государственных контрактов (договоров) и целевого освоения бюджетного финансирования совместно с министерством финансов, выделяемого на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
осуществляют мониторинг строительства на территории муниципальных образований туристско-рекреационных объектов за счет внебюджетных средств в рамках реализации инвестиционных проектов.
Органы местного самоуправления представляют отчетность о расходовании субсидий из областного бюджета по форме и в сроки, установленные министерством строительства в соответствии с требованиями федеральной целевой программы.
Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области, возлагается на министерство строительства и государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства». Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на создание (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на органы местного самоуправления.
Контроль за целевым использованием средств субсидий из областного бюджета осуществляется министерством строительства и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ЗАЯВКА
1.
Наименование муниципальногообразования
2.
Наименование проекта создания кластеров
3.
Адрес места нахождения администрации муниципальногообразованияс указанием всех реквизитов
4.
Наименование ответственного подразделения органа местного самоуправления
5.
Курирующий подразделение заместитель главы администрации муниципального образования, контактные данные
6.
Ответственный сотрудник подразделения муниципального образования, контактные данные
7.
Сумма расходов местных бюджетов на реализацию мероприятия
8.
Размер софинансирования из внебюджетных источников
9.
Наличие мероприятий проекта в составе мероприятий муниципальных/ государственных или иных программ Архангельской области (наименование программы, сроки и объемы финансирования)
10.
Запрашиваемая сумма субсидий из областного и федерального бюджетов
11.
Перечень прилагаемых документов
Глава муниципального образования
Архангельской области ______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________
(дата)
____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к заявке
Пояснительная записка к заявке должна содержать следующую краткую информацию по вопросам:
Спрос и предложение на рынке туристских услуг муниципального(ых) образования(й) Архангельской области (далее – муниципальное(ые) образование(я).
Качество туристской и обеспечивающей инфраструктуры муниципального(ых) образования(й).
Перспективные виды туризма и приоритетные направления развития.
Цели и задачи инвестиционного проекта (далее – проект).
Прогноз развития туристской отрасли муниципального(ых) образования(й) с учетом вклада проекта (в динамике последних 3-х лет):
1) объем туристского потока;
2) количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения;
3) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
4) объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения;
5) количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
6) количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;
7) количество лиц, работающих в туристских фирмах;
8) объем платных туристских услуг, оказанных населению;
9) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения.
Показатели социально-экономической эффективности реализации проекта (на дату окончания реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 –2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644):
увеличение доходов местных бюджетов за счет увеличения объема производства услуг в отрасли;
расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций.
Перечень объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, создающихся в рамках проекта, в том числе календарный план, объемы финансирования по их источникам, показатели проектной мощности.
Глава муниципального образования
Архангельской области_____________________________________
(подпись)(расшифровка подписи)
____________
(дата) _____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
СВОДНЫЙ ПЛАН
развития проекта
Сводный план развития проекта по реализации кластера (далее –проект) должен содержать разделы:
1.1. Пояснительная записка.
1.2. Маркетинговое исследование рынка туристских услуг муниципального(ых) образования(й) Архангельской области (далее – муниципальное(ые) образование(я).
1.3. Финансово-экономическое обоснование проекта.
1.4. Концепция (бизнес-план) проекта.
1.5. Архитектурно-планировочное решение поэтапного развития проекта.
1.6. План-график проведения строительно-монтажных работ.
1.7. План-график финансирования проекта.
Сводный план развития проекта должен содержать аргументированное обоснование по следующим вопросам:
2.1. Анализ спроса и предложения на рынке туристских услуг муниципального(ых) образования(й).
2.2. Анализ качества туристской и обеспечивающей инфраструктуры муниципального(ых) образования(й).
2.3. Определение перспективных видов туризма и приоритетных направлений развития.
2.4. Определение целей и задач проекта.
2.5. Прогноз развития туристской отрасли муниципального(ых) образования(й) с учетом вклада проекта:
1) объем туристского потока;
2) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;
3) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;
4) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
5) объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения;
6) количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
7) количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;
8) количество лиц, работающих в туристских фирмах;
9) объем платных туристских услуг, оказанных населению;
10) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения.
2.6. Показатели социально-экономической эффективности реализации проекта (на дату окончания реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 –2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644):
1) увеличение доходов местных бюджетов и областного бюджета за счет увеличения объема производства услуг в отрасли;
2) вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт;
3) расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций.
2.7. Перечень объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры, создающихся в рамках проекта, в том числе календарный план, объемы финансирования по их источникам, показатели проектной мощности, обоснование необходимости создания.
2.8. Отношение сметной стоимости строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры к значениям количественных показателей результатов реализации проекта, характеризующим конечные непосредственные (прямые) и социально-экономические реализации проекта.
2.9. Отношение проектной мощности создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в требуемом объеме.
Глава муниципального образования
Архангельской области_____________________________________
(подпись)(расшифровка подписи)
____________
(дата)
_____________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку создания туристско-рекреационных кластеров
в Архангельской области
ИНИЦИАТИВНОЕ ПИСЬМО
о включении проекта(ов) в комплекс мероприятий по созданию
объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера__________________в Архангельской области
Прошу включить проект(ы) _____________________________________
(указать название проекта)
компании _________________________________________________________
(название ИП, юридического лица)
вкомплекс мероприятий по созданию объектов туристской инфраструктуры в рамках туристско-рекреационного кластера ___________________________ в Архангельской области, планируемого к реализации в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644.
Компания ______________________________ гарантирует привлечение (название ИП, юридического лица)
средств из внебюджетных источников на создание объектов туристкой инфраструктуры в размере__________________млн. руб. со следующим предварительным графиком выделения финансирования.
Предварительный график финансирования проекта (ов)
(млн. руб.)
Наименование проекта
___год
___год
___год
___год
___год
ИТОГО
______________________________________________________________
(наименование должности) (подпись)(расшифровка подписи)
М.П.*
____________
(дата)
* При наличии печати.
___________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: