Основная информация
Дата опубликования: | 14 октября 2020г. |
Номер документа: | RU66006305202000161 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Глава Арамильского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
1
ГЛАВА АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.10.2020 № 504
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В АРАМИЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о Гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 года № 442-ПП «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области», на основании статьи 28 Устава Арамильского городского
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Преобразовать спасательные службы гражданской обороны Арамильского городского округа в спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе.
2. Утвердить Положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (приложение № 1).
3. Утвердить руководящий состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (приложение № 2).
4. Начальникам спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
4.1. В срок до 01 декабря 2020 года привести документы спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствие с требованиями законодательства.
4.2. Ежегодно до 01 ноября текущего года представлять главному специалисту Администрации Арамильского городского округа (по гражданской обороне и противопожарной безопасности) уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
5. Главному специалисту Администрации Арамильского городского округа (по гражданской обороне и противопожарной безопасности) оказать начальникам служб методическую помощь по созданию и функционированию спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
6. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
6.1. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции нештатных формирований, руководствоваться приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
6.2. Обеспечить поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для выполнения задач при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Признать утратившим силу постановление Главы Арамильского городского округа от 21.12.2018 № 902 «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе».
8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Арамильские вести» и разместить на официальном сайте Арамильского городского округа.
9. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Арамильского городского округа
В.Ю. Никитенко
Приложение № 1
к постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 14.10.2020 № 504
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
Настоящее Положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (далее – Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» и определяет предназначение, задачи, состав, порядок создания и применения спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе.
I. Общие положения
1.1. Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – служба ГО) – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования.
Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Службы ГО и формирования ГО могут по решению соответствующих руководителей гражданской обороны привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
1.2. Задачи и структура каждой из служб ГО определяются Положением о конкретной службе ГО в Арамильском городском округе и утверждается Главой Арамильского городского округа (далее - руководитель ГО).
II. Состав спасательных служб по обеспечению выполнения
мероприятий гражданской обороны
2.1. Службы ГО создаются:
- в Арамильском городском округе– постановлением Главы Арамильского городского округа;
- в организации - распоряжением или приказом руководителя организации.
2.2. Руководителем службы ГО муниципального образования назначается соответствующий руководитель структурного подразделения Администрации Арамильского городского округа или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной службы ГО.
2.3. Начальники и заместители начальников штабов служб ГО утверждаются постановлением Главы Арамильского городского округа
В состав сил службы ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Руководящий состав службы ГО формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО. Организации, входящие в службу ГО как структурные подразделения, по вопросам применения службы ГО выполняют распоряжения руководителя службы ГО.
III. Руководство спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
3.1. Общее руководство службами ГО осуществляет руководитель ГО Арамильского городского округа.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют руководители этих служб.
3.2. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО в мирное и военное время осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС на территории Арамильского городского округа
IV. Задачи спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
4.1. Задачи, организация и деятельность спасательных служб ГО определяются положениями о каждой конкретной службе ГО, которые разрабатываются начальниками служб ГО, согласовываются с главным специалистом Администрации Арамильского городского округа и утверждаются руководителем ГО Администрации городского округа.
4.2. Задачи и мероприятия, выполняемые службами ГО при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, законодательно регламентируются Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».
4.3. Общие задачи служб ГО:
- планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;
- организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) в организациях, входящих в состав службы ГО;
- подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
- руководство мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО, в том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- участие в поддержании готовности пунктов управления;
- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- создание и хранение материально-технических средств для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;
- представление донесений, согласно Табелю срочных донесений.
4.4. Основные задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности.
4.4.1. Спасательная служба энергообеспечения.
На спасательную службу возлагается:
- обеспечение устойчивой работы энергосетей в мирное и военное время;
- ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей энергоснабжения;
- обеспечение бесперебойного электроснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;
- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;
-участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время;
- разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки.
В службе создаются: аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.
4.4.2. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- обеспечение устойчивой работы тепло-, водо-, электро- и газопроводных сетей и сетей водоотведения в мирное и военное время;
- ликвидация аварий на инженерных сетях;
- обеспечение бесперебойного тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения организаций, продолжающих работу в военное время;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей;
- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;
- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время;
- разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки;
- планирование и создание запасов горюче-смазочных материалов для выполнения мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение горюче-смазочными материалами мероприятий гражданской обороны в зонах ЧС, очагах поражения и на маршрутах движения;
-учет и контроль за работой стационарных и подвижных заправочных станций;
- доставка горюче-смазочных материалов к местам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и осуществление мероприятий по дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий и сооружений;
- планирование и обеспечение в военное время выбора и подготовки мест захоронений;
- транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений;
- проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрация и учет массовых погребений.
В службе создаются: аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций, звенья подвоза воды, группы радиационной, химической и биологической защиты, похоронные команды (группы), звенья доставки трупов, группы опознания и регистрации, автозаправочные станции, в том числе подвижные автозаправочные станции.
4.4.3. Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны.
На спасательную службу обеспечения связи ГО возлагается:
- обеспечение руководителей ГО и органов управления ГО всеми возможными видами связи с органами управления областного и местного уровня в мирное и военное время;
- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;
- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по гражданской обороне в установленные сроки;
- обеспечение различными видами связи оперативных групп, спасательных служб ГО в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения связью руководителей органов управления и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.
4.4.4. Спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городе, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;
- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакуационных перевозок в сжатые сроки;
- приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки;
- обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений;
- подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;
- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок;
- организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы ГО;
- организация и выполнение работ по дегазации и дезактивации транспортных средств;
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- подготовка личного состава службы и поддержание созданных формирований в постоянной готовности к проведению специальной обработки техники;
- подготовка и содержание мест проведения специальной обработки техники в постоянной готовности к функциональному использованию;
- восстановление и ремонт дорог, дорожных сооружений.
Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей путем заключения с ними договоров. К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные и стационарные пункты обеззараживания техники.
4.4.5. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- учет фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;
- контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых;
- контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций, устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием их для нужд мирного времени;
- осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений в мирное время, подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено, создании и подготовке НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий (групп, звеньев);
- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах ведения АСДНР;
- участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;
- ведение инженерной разведки в местах размещения формирований и населения;
- ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения, в районах массовых пожаров;
- организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;
- организация обеспечения формирований рабочим инвентарем и спецодеждой;
- обеспечение учета резерва материально-технических средств;
- создание резерва материально-технических средств.
К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных и других организаций сходного профиля, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.4.6. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- организация и проведение медицинских мероприятий;
- организация и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;
- организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, уход за пораженными.
Для выполнения задач по предназначению в медицинской спасательной службе могут создаваться следующие нештатные аварийно-спасательные формирования: санитарные звенья, отряды, команды.
4.4.7. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
- организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава НФГО в районах размещения, при выполнении АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего населения;
- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;
- организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;
- организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.
Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:
- оценку запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;
- использование запасов продовольствия со складов резерва и текущего довольствия;
- организацию учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;
- повышение производительности сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;
- организацию подвоза продовольствия из непострадавших районов;
- развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных кухонь, хлебопекарен и других мобильных технических средств;
- определение порядка и организации обеспечения населения продуктами питания (очередность, списки, нормы отпуска и т.д.);
- организацию взаимодействия с областной службой торговли и питания, органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов;
- принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.
Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:
- использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;
- сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди населения;
- выяснение объема дефицита и определение путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей;
- определение мест и порядка выдачи;
- использование текущих запасов по долговым распискам.
К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.
4.4.8. Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;
- организация обеспечения формирований рабочим инвентарем и спецодеждой;
- обеспечение учета резерва материально-технических средств;
- создание резерва материально-технических средств.
К формированиям службы относятся: команды, группы, звенья.
4.4.9. Спасательная противопожарная служба гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и организаций;
- локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в дальнейшем «АСДНР» в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.
В состав сил спасательной противопожарной службы включаются подразделения патрульной постовой службы в дальнейшем «ППС» субъектов Российской Федерации, противопожарные формирования организаций.
4.4.10. Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей.
На спасательную службу возлагается:
- заблаговременная, тщательная подготовка культурных ценностей к вывозу в безопасную зону;
- организация накопления запасов тары, упаковочного материала;
- обеспечение заблаговременной подготовки баз хранения в безопасных зонах;
- организация и осуществление мер по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.
В службе создаются специализированные аварийно-спасательные формирования по группам квалификации культурных ценностей, погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).
V. Обязанности начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском
городском округе
5.1. Обязанности начальников служб ГО.
Руководство деятельностью служб ГО и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих служб.
Общими обязанностями начальников служб ГО различных уровней являются:
- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб ГО;
- управление силами и средствами спасательных служб при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;
- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;
- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав служб ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;
- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны;
- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими службами ГО.
5.2. Указания вышестоящих начальников служб ГО являются обязательными для нижестоящих служб ГО данной специализации.
VI. Управление спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе,
организация их деятельности
6.1. Управление службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
6.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС службами ГО на мирное и военное время осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Арамильского городского округа, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Арамильского городского округа.
6.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками служб. Организации, входящие в службу ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты от ЧС как структурные подразделения данной службы ГО.
6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на военное и мирное время вводятся в действие соответствующими руководителями гражданской обороны в установленном порядке.
6.5. Организация работы штабов служб ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.
6.6. Для обеспечения устойчивого управления руководителями служб ГО оборудуются пункты управления.
VII. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
7.1. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения (табелизации), согласно директиве МЧС России от 3 апреля 2000 года N 33-860-14.
Организации, создающие формирования ГО:
- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований ГО специальной техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований ГО;
- поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны и защиты от ЧС к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.2. Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками служб ГО за счет организаций, на базе которых создаются службы и формирования ГО.
7.3. Спасательные службы ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.
7.4. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.
7.5. Финансирование создания, подготовки и оснащения служб ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих службы ГО в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».
Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Арамильского городского округа является расходным обязательством Администрации Арамильского городского округа.
VIII. Документы, разрабатываемые спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
8.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:
а) приказ руководителя службы ГО о создании штаба и сил службы ГО;
б) штатно-должностной список службы ГО;
в) функциональные обязанности должностных лиц службы ГО;
г) план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО с приложениями:
- план-график работы руководителя спасательной службы ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;
- организация управления спасательной службой ГО (схема);
- календарный план перевода спасательной службы ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО;
- обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО (расчет);
- план связи и оповещения личного состава службы ГО;
д) план службы ГО по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями:
- карта возможной обстановки Арамильского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- календарный план основных мероприятий службы ГО при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- решение руководителя службы ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);
- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема);
е) план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:
- тематика учений и тренировок;
- перечень учебных групп, руководителей занятий;
- расписание занятий;
- журналы учета занятий;
ж) приказ руководителя службы ГО «Об итогах подготовки службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год».
8.2. Формализованные документы:
- справка-доклад о состоянии службы ГО;
- проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;
- образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;
- образцы форм докладов на выполнение задач.
8.3. Документы, разрабатываемые спасательной службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:
- рабочая карта руководителя службы ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;
- предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;
- распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;
- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
IX. Ответственность за готовность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском
городском округе
9.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут руководители служб ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.
9.2. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание служб ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.
9.3. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 14.10.2020 № 504
Руководящий состав
спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
№
п/п
Наименование спасательной службы
ФИО должность начальника спасательной службы, телефон
ФИО должность начальника штаба спасательной службы, телефон
1.
Спасательная служба энергообеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Мишин Алексей Владимирович – директор муниципального унитарного предприятия
«Арамиль-энерго»,
тел.: 8 (909) 007-05-21
(по согласованию)
Корниенко Валентин Александрович – начальник Арамильского РКЭС
АО «Облкоммунэнерго»,
тел.: 8 (343) 389-20-58
(по согласованию)
2.
Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Аминова Светлана Владимировна – директор муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика», тел.: 8(343) 385-02-49
(по согласованию)
Лысенко Алла Владимировна – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика»,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1050),
(по согласованию)
3.
Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны
Кадочникова Екатерина Алексеевна – начальник линейно-технического цеха Сысертского района Екатеринбургского филиала Публичного акционерного общества «Ростелеком»,
тел.: 8(34374) 6-05-55
(по согласованию)
Тягунов Михаил Валерьевич – директор муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба» Арамильского городского округа,
тел.: 8 (34374) 2-42-26
(по согласованию)
4.
Спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Калугина Светлана Александровна – директор муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 5201) (по согласованию)
Царев Сергей Борисович – заместитель директора муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81
(доп. 5201) (по согласованию)
5.
Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Слободчикова Оксана Анатольевна – начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 1060)
Аминова Екатерина Александровна – инженер-проектировщик муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 1060)
(по согласованию)
6.
Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Рожин Александр Игоревич – главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Арамильская городская больница»,
тел.: 8 (34374) 3-18-98
(по согласованию)
Козманов Игорь Алексеевич – начальник технического отдела Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Арамильская городская больница»,
тел.: 8 (34374) 3-13-40 (по согласованию)
7.
Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Шунайлова Наталья Михайловна – председатель Комитета по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1041)
Ваганова Анастасия Анатольевна – главный специалист Комитета по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1042)
8.
Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Царев Евгений Борисович – заместитель директора муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 5201) (по согласованию)
Ермаков Николай Капитонович – начальник отдела благоустройства муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8 (912) 601-72-59
(по согласованию)
9.
Спасательная противопожарная служба гражданской обороны Арамильского городского округа
Колтырин Александр Геннадьевич – начальник пожарно-спасательной части № 113 60 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области,
тел.: 8 (34374) 3-01-68
(по согласованию)
Крылов Андрей Михайлович – заместитель начальника пожарно-спасательной части
№ 113 60 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области,
тел.: 8 (34374) 3-01-68
(по согласованию)
10.
Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей Арамильского городского округа
Иртуганова Наталья Николаевна – директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Музей города Арамиль»,
тел.: 8 (343) 385-34-28
(по согласованию)
Коленова Светлана Николаевна – специалист по организации сопровождения муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры города Арамиль»,
тел. 8 (343) 385-32-81 (доб. 1031)
(по согласованию)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
1
ГЛАВА АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.10.2020 № 504
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В АРАМИЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о Гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 года № 442-ПП «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области», на основании статьи 28 Устава Арамильского городского
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Преобразовать спасательные службы гражданской обороны Арамильского городского округа в спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе.
2. Утвердить Положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (приложение № 1).
3. Утвердить руководящий состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (приложение № 2).
4. Начальникам спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
4.1. В срок до 01 декабря 2020 года привести документы спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствие с требованиями законодательства.
4.2. Ежегодно до 01 ноября текущего года представлять главному специалисту Администрации Арамильского городского округа (по гражданской обороне и противопожарной безопасности) уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
5. Главному специалисту Администрации Арамильского городского округа (по гражданской обороне и противопожарной безопасности) оказать начальникам служб методическую помощь по созданию и функционированию спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
6. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:
6.1. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции нештатных формирований, руководствоваться приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
6.2. Обеспечить поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для выполнения задач при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Признать утратившим силу постановление Главы Арамильского городского округа от 21.12.2018 № 902 «О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе».
8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Арамильские вести» и разместить на официальном сайте Арамильского городского округа.
9. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Арамильского городского округа
В.Ю. Никитенко
Приложение № 1
к постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 14.10.2020 № 504
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
Настоящее Положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе (далее – Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» и определяет предназначение, задачи, состав, порядок создания и применения спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе.
I. Общие положения
1.1. Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – служба ГО) – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования.
Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Службы ГО и формирования ГО могут по решению соответствующих руководителей гражданской обороны привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
1.2. Задачи и структура каждой из служб ГО определяются Положением о конкретной службе ГО в Арамильском городском округе и утверждается Главой Арамильского городского округа (далее - руководитель ГО).
II. Состав спасательных служб по обеспечению выполнения
мероприятий гражданской обороны
2.1. Службы ГО создаются:
- в Арамильском городском округе– постановлением Главы Арамильского городского округа;
- в организации - распоряжением или приказом руководителя организации.
2.2. Руководителем службы ГО муниципального образования назначается соответствующий руководитель структурного подразделения Администрации Арамильского городского округа или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной службы ГО.
2.3. Начальники и заместители начальников штабов служб ГО утверждаются постановлением Главы Арамильского городского округа
В состав сил службы ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Руководящий состав службы ГО формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО. Организации, входящие в службу ГО как структурные подразделения, по вопросам применения службы ГО выполняют распоряжения руководителя службы ГО.
III. Руководство спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
3.1. Общее руководство службами ГО осуществляет руководитель ГО Арамильского городского округа.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют руководители этих служб.
3.2. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО в мирное и военное время осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС на территории Арамильского городского округа
IV. Задачи спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
4.1. Задачи, организация и деятельность спасательных служб ГО определяются положениями о каждой конкретной службе ГО, которые разрабатываются начальниками служб ГО, согласовываются с главным специалистом Администрации Арамильского городского округа и утверждаются руководителем ГО Администрации городского округа.
4.2. Задачи и мероприятия, выполняемые службами ГО при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, законодательно регламентируются Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».
4.3. Общие задачи служб ГО:
- планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;
- организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) в организациях, входящих в состав службы ГО;
- подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
- руководство мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;
- ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО, в том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- участие в поддержании готовности пунктов управления;
- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- создание и хранение материально-технических средств для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;
- представление донесений, согласно Табелю срочных донесений.
4.4. Основные задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности.
4.4.1. Спасательная служба энергообеспечения.
На спасательную службу возлагается:
- обеспечение устойчивой работы энергосетей в мирное и военное время;
- ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей энергоснабжения;
- обеспечение бесперебойного электроснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;
- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;
-участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время;
- разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки.
В службе создаются: аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.
4.4.2. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- обеспечение устойчивой работы тепло-, водо-, электро- и газопроводных сетей и сетей водоотведения в мирное и военное время;
- ликвидация аварий на инженерных сетях;
- обеспечение бесперебойного тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения организаций, продолжающих работу в военное время;
- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей;
- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;
- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время;
- разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки;
- планирование и создание запасов горюче-смазочных материалов для выполнения мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение горюче-смазочными материалами мероприятий гражданской обороны в зонах ЧС, очагах поражения и на маршрутах движения;
-учет и контроль за работой стационарных и подвижных заправочных станций;
- доставка горюче-смазочных материалов к местам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и осуществление мероприятий по дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий и сооружений;
- планирование и обеспечение в военное время выбора и подготовки мест захоронений;
- транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений;
- проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрация и учет массовых погребений.
В службе создаются: аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций, звенья подвоза воды, группы радиационной, химической и биологической защиты, похоронные команды (группы), звенья доставки трупов, группы опознания и регистрации, автозаправочные станции, в том числе подвижные автозаправочные станции.
4.4.3. Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны.
На спасательную службу обеспечения связи ГО возлагается:
- обеспечение руководителей ГО и органов управления ГО всеми возможными видами связи с органами управления областного и местного уровня в мирное и военное время;
- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;
- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по гражданской обороне в установленные сроки;
- обеспечение различными видами связи оперативных групп, спасательных служб ГО в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения связью руководителей органов управления и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.
4.4.4. Спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городе, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;
- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакуационных перевозок в сжатые сроки;
- приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки;
- обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений;
- подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;
- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакуационных перевозок;
- организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы ГО;
- организация и выполнение работ по дегазации и дезактивации транспортных средств;
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- подготовка личного состава службы и поддержание созданных формирований в постоянной готовности к проведению специальной обработки техники;
- подготовка и содержание мест проведения специальной обработки техники в постоянной готовности к функциональному использованию;
- восстановление и ремонт дорог, дорожных сооружений.
Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей путем заключения с ними договоров. К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные и стационарные пункты обеззараживания техники.
4.4.5. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- учет фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;
- контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых;
- контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций, устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием их для нужд мирного времени;
- осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений в мирное время, подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено, создании и подготовке НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий (групп, звеньев);
- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах ведения АСДНР;
- участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;
- ведение инженерной разведки в местах размещения формирований и населения;
- ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения, в районах массовых пожаров;
- организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;
- организация обеспечения формирований рабочим инвентарем и спецодеждой;
- обеспечение учета резерва материально-технических средств;
- создание резерва материально-технических средств.
К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных и других организаций сходного профиля, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.4.6. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- организация и проведение медицинских мероприятий;
- организация и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;
- организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, уход за пораженными.
Для выполнения задач по предназначению в медицинской спасательной службе могут создаваться следующие нештатные аварийно-спасательные формирования: санитарные звенья, отряды, команды.
4.4.7. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
- организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава НФГО в районах размещения, при выполнении АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего населения;
- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;
- организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;
- организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.
Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:
- оценку запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;
- использование запасов продовольствия со складов резерва и текущего довольствия;
- организацию учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;
- повышение производительности сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;
- организацию подвоза продовольствия из непострадавших районов;
- развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных кухонь, хлебопекарен и других мобильных технических средств;
- определение порядка и организации обеспечения населения продуктами питания (очередность, списки, нормы отпуска и т.д.);
- организацию взаимодействия с областной службой торговли и питания, органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов;
- принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.
Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:
- использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;
- сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди населения;
- выяснение объема дефицита и определение путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей;
- определение мест и порядка выдачи;
- использование текущих запасов по долговым распискам.
К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.
4.4.8. Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;
- организация обеспечения формирований рабочим инвентарем и спецодеждой;
- обеспечение учета резерва материально-технических средств;
- создание резерва материально-технических средств.
К формированиям службы относятся: команды, группы, звенья.
4.4.9. Спасательная противопожарная служба гражданской обороны.
На спасательную службу возлагается:
- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и организаций;
- локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в дальнейшем «АСДНР» в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.
В состав сил спасательной противопожарной службы включаются подразделения патрульной постовой службы в дальнейшем «ППС» субъектов Российской Федерации, противопожарные формирования организаций.
4.4.10. Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей.
На спасательную службу возлагается:
- заблаговременная, тщательная подготовка культурных ценностей к вывозу в безопасную зону;
- организация накопления запасов тары, упаковочного материала;
- обеспечение заблаговременной подготовки баз хранения в безопасных зонах;
- организация и осуществление мер по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.
В службе создаются специализированные аварийно-спасательные формирования по группам квалификации культурных ценностей, погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).
V. Обязанности начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском
городском округе
5.1. Обязанности начальников служб ГО.
Руководство деятельностью служб ГО и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих служб.
Общими обязанностями начальников служб ГО различных уровней являются:
- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб ГО;
- управление силами и средствами спасательных служб при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;
- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;
- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав служб ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;
- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны;
- организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими службами ГО.
5.2. Указания вышестоящих начальников служб ГО являются обязательными для нижестоящих служб ГО данной специализации.
VI. Управление спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе,
организация их деятельности
6.1. Управление службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
6.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС службами ГО на мирное и военное время осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Арамильского городского округа, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Арамильского городского округа.
6.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками служб. Организации, входящие в службу ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты от ЧС как структурные подразделения данной службы ГО.
6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на военное и мирное время вводятся в действие соответствующими руководителями гражданской обороны в установленном порядке.
6.5. Организация работы штабов служб ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.
6.6. Для обеспечения устойчивого управления руководителями служб ГО оборудуются пункты управления.
VII. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
7.1. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения (табелизации), согласно директиве МЧС России от 3 апреля 2000 года N 33-860-14.
Организации, создающие формирования ГО:
- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований ГО специальной техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований ГО;
- поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны и защиты от ЧС к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.2. Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками служб ГО за счет организаций, на базе которых создаются службы и формирования ГО.
7.3. Спасательные службы ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.
7.4. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.
7.5. Финансирование создания, подготовки и оснащения служб ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих службы ГО в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».
Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Арамильского городского округа является расходным обязательством Администрации Арамильского городского округа.
VIII. Документы, разрабатываемые спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
8.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:
а) приказ руководителя службы ГО о создании штаба и сил службы ГО;
б) штатно-должностной список службы ГО;
в) функциональные обязанности должностных лиц службы ГО;
г) план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО с приложениями:
- план-график работы руководителя спасательной службы ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;
- организация управления спасательной службой ГО (схема);
- календарный план перевода спасательной службы ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО;
- обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО (расчет);
- план связи и оповещения личного состава службы ГО;
д) план службы ГО по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями:
- карта возможной обстановки Арамильского городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- календарный план основных мероприятий службы ГО при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- решение руководителя службы ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);
- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема);
е) план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:
- тематика учений и тренировок;
- перечень учебных групп, руководителей занятий;
- расписание занятий;
- журналы учета занятий;
ж) приказ руководителя службы ГО «Об итогах подготовки службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год».
8.2. Формализованные документы:
- справка-доклад о состоянии службы ГО;
- проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;
- образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;
- образцы форм докладов на выполнение задач.
8.3. Документы, разрабатываемые спасательной службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:
- рабочая карта руководителя службы ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;
- предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;
- распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;
- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.
IX. Ответственность за готовность спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском
городском округе
9.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут руководители служб ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.
9.2. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание служб ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.
9.3. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 14.10.2020 № 504
Руководящий состав
спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Арамильском городском округе
№
п/п
Наименование спасательной службы
ФИО должность начальника спасательной службы, телефон
ФИО должность начальника штаба спасательной службы, телефон
1.
Спасательная служба энергообеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Мишин Алексей Владимирович – директор муниципального унитарного предприятия
«Арамиль-энерго»,
тел.: 8 (909) 007-05-21
(по согласованию)
Корниенко Валентин Александрович – начальник Арамильского РКЭС
АО «Облкоммунэнерго»,
тел.: 8 (343) 389-20-58
(по согласованию)
2.
Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Аминова Светлана Владимировна – директор муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика», тел.: 8(343) 385-02-49
(по согласованию)
Лысенко Алла Владимировна – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика»,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1050),
(по согласованию)
3.
Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны
Кадочникова Екатерина Алексеевна – начальник линейно-технического цеха Сысертского района Екатеринбургского филиала Публичного акционерного общества «Ростелеком»,
тел.: 8(34374) 6-05-55
(по согласованию)
Тягунов Михаил Валерьевич – директор муниципального казенного учреждения «Единая дежурная диспетчерская служба» Арамильского городского округа,
тел.: 8 (34374) 2-42-26
(по согласованию)
4.
Спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Калугина Светлана Александровна – директор муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 5201) (по согласованию)
Царев Сергей Борисович – заместитель директора муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81
(доп. 5201) (по согласованию)
5.
Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Слободчикова Оксана Анатольевна – начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 1060)
Аминова Екатерина Александровна – инженер-проектировщик муниципального бюджетного учреждения «Арамильская Служба Заказчика»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 1060)
(по согласованию)
6.
Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Рожин Александр Игоревич – главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Арамильская городская больница»,
тел.: 8 (34374) 3-18-98
(по согласованию)
Козманов Игорь Алексеевич – начальник технического отдела Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Арамильская городская больница»,
тел.: 8 (34374) 3-13-40 (по согласованию)
7.
Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Шунайлова Наталья Михайловна – председатель Комитета по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1041)
Ваганова Анастасия Анатольевна – главный специалист Комитета по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа,
тел.: 8 (343) 385-32-81 (доб.1042)
8.
Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны Арамильского городского округа
Царев Евгений Борисович – заместитель директора муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8(343) 385-32-81 (доп. 5201) (по согласованию)
Ермаков Николай Капитонович – начальник отдела благоустройства муниципального казенного учреждения «Управление зданиями и автомобильным транспортом Администрации Арамильского городского округа»,
тел.: 8 (912) 601-72-59
(по согласованию)
9.
Спасательная противопожарная служба гражданской обороны Арамильского городского округа
Колтырин Александр Геннадьевич – начальник пожарно-спасательной части № 113 60 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области,
тел.: 8 (34374) 3-01-68
(по согласованию)
Крылов Андрей Михайлович – заместитель начальника пожарно-спасательной части
№ 113 60 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области,
тел.: 8 (34374) 3-01-68
(по согласованию)
10.
Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей Арамильского городского округа
Иртуганова Наталья Николаевна – директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Музей города Арамиль»,
тел.: 8 (343) 385-34-28
(по согласованию)
Коленова Светлана Николаевна – специалист по организации сопровождения муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры города Арамиль»,
тел. 8 (343) 385-32-81 (доб. 1031)
(по согласованию)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Арамильские вести № 55 от 21.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: