О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

&с9100130

&с9100130

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 15 января 1991 г. N

1906-I

Москва, Кремль

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК О

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

   Верховный Совет СССР

п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Ввести в действие

Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения со дня

опубликования, раздел IV "Социальные гарантии при потере работы"

(статьи 25-37) - с 1 июля 1991 года.

Верховные Советы

республик вправе вводить в действие раздел IV "Социальные гарантии при

потере работы" Основ с более раннего срока при наличии необходимых

средств.

2. Установить, что в

1991 году Государственный фонд содействия занятости образуется за счет

обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций и кооперативов в

размере 1 процента от средств на оплату труда, а также дотаций из союзного,

республиканских и местных бюджетов, если иное не предусмотрено

законодательством республик.

Рекомендовать

Верховным Советам республик принять решения по участию предприятий, учреждений,

организаций и кооперативов в формировании Государственного фонда содействия

занятости, а также определить порядок отнесения затрат, как правило, на

себестоимость продукции (работ, услуг).

Поручить Правительству

СССР принять меры к образованию Государственного фонда содействия занятости

начиная с 1 февраля 1991 года, а в части дотаций из союзного бюджета - с 1

января 1992 года.

3. Установить, что в

1991 году для государственных предприятий, учреждений, организаций основная

заработная плата для исчисления размера пособий по безработице определяется

исходя из средней заработной платы за исключением всех видов премий и

единовременных вознаграждений.

4. Рекомендовать

республикам установить на 1991 год:

квоты на создание

специализированных рабочих мест для инвалидов в размере до 5 процентов от

численности работающих на данном предприятии, в учреждении, организации. В

случае невыполнения предприятием, учреждением, организацией установленной нормы

целевые отчисления в Государственный фонд содействия занятости, предусмотренные

пунктом 2 статьи 20 Основ, производятся в размере средней годовой заработной

платы, сложившейся на предприятии, в учреждении, организации, за каждое

несозданное рабочее место;

в качестве условия

выплаты гражданам пособия по безработице период их работы не менее 36

календарных недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

5. Комиссии Совета

Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техники и технологии,

Комиссии Совета Союза по вопросам труда, цен и социальной политики, Комитету

Верховного Совета СССР по законодательству совместно с Правительством СССР и

профсоюзами, другими комитетами Верховного Совета СССР и постоянными комиссиями

палат рассмотреть и представить в 1991 году в Верховный Совет СССР предложения

по изменению Закона СССР "О предприятиях в СССР" в части установления

первоочередных расчетов с трудящимися при банкротстве, ликвидации и

реорганизации предприятия.

6. Комитету Верховного

Совета СССР по делам ветеранов и инвалидов, Комиссии Совета Союза по вопросам

труда, цен и социальной политики совместно с Правительством СССР в развитие

статьи 32 Основ разработать и представить в первом полугодии 1991 года в

Верховный Совет СССР проект союзного закона, предусматривающего особые гарантии

для лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих

сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних

дел и государственной безопасности, уволенных со службы без права на пенсию.

7. Правительству СССР:

внести в первом

полугодии 1991 года на рассмотрение Верховного Совета СССР предложения о

приведении законодательных актов СССР в соответствие с принятыми Основами;

принять в месячный

срок необходимые нормативные акты по применению Основ законодательства Союза

ССР и республик о занятости населения, определить порядок формирования системы

профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки

высвобождаемых работников и незанятого населения и организации оплачиваемых

общественных работ, а также утвердить Положение о Государственном фонде

содействия занятости;

привести до 1 июня

1991 года акты Правительства СССР в соответствие с Основами законодательства

Союза ССР и республик о занятости населения и обеспечить пересмотр и отмену

министерствами и ведомствами СССР их нормативных актов, в том числе инструкций,

противоречащих Основам;

провести переговоры с

другими странами о возможностях трудоустройства советских граждан за рубежом.

Рассмотреть вопрос о создании специальной миграционной службы для обеспечения

защиты прав и интересов граждан в период их профессиональной деятельности за

границей, а также определить порядок и условия выдачи лицензий на деятельность

коммерческих фирм, связанную с трудоустройством граждан СССР за границей;

определить порядок

предоставления разъяснений, связанных с применением Основ законодательства

Союза ССР и республик о занятости населения.

8. Рекомендовать

Верховным Советам республик принять в соответствии с Основами законодательства

Союза ССР и республик о занятости населения необходимые законодательные акты.

9. Предложить

Верховным Советам республик, местным Советам народных депутатов осуществлять

необходимые меры по обеспечению занятости населения и социальной защиты

граждан.

10. Рекомендовать

высшим органам власти республик привести республиканское законодательство в

соответствие с Основами.

Протокольно.

1. Поручить Комитету

Верховного Совета СССР по законодательству совместно с Правительством СССР,

другими комитетами Верховного Совета СССР и постоянными комиссиями палат при

подготовке проектов Основ законодательства Союза ССР и республик о труде, Основ

гражданского законодательства Союза ССР и республик и Закона СССР о рабочем

времени рассмотреть вопрос о введении в эти законодательные акты нормы,

предусматривающей в случае нанесения крупного материального ущерба одной

организации или региона по вине другой организации или региона возможность

компенсации данного ущерба центральными органами власти и управления с

последующим возмещением этого ущерба виновной стороной.

Данную законодательную

норму необходимо ввести с целью предотвращения блокад и других противоправных

действий, наносящих крупный материальный ущерб.

2. Ввести в действие

пункт "д" статьи 5 настоящих Основ для молодых специалистов -

выпускников государственных учебных заведений, поступивших в учебные заведения

с 1 сентября 1991 года.