О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2021 ГОДЫ»



Утратило силу постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235

ПРАВИТЕЛЬСТВО  НОВГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2019 № 132

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2021 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в государственную программу Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2021 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267 (далее государственная программа):

1.1. Изложить в пункте 7 паспорта государственной программы таблицу в редакции:

«Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2014

13990,0

62317,27107

-

-

10000,0

86307,27107

2015

49299,9

82349,37477

-

-

17710000,0

17841649,27477

2016

66743,5

43364,605

-

-

10600000,0

10710108,105

2017

81251,5

20597,25403

-

-

10200000,0

10301848,75403

2018

111280,4

41256,7

-

-

9700000,0

9852537,1

2019

85551,0

201131,2

-

-

-

286682,2

2020

64561,0

38422,0

-

-

-

102983,0

2021

64561,0

77025,6

-

-

-

141586,6

ВСЕГО

537238,3

566464,00487

-

-

48220000,0

49323702,30487

»;

1.2. Изложить в разделе «IV. Мероприятия государственной программы» строку 1.1. в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);

1.3. В разделе «V. Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2021 годы»:

1.3.1. Изложить в пункте 4 паспорта подпрограммы таблицу в редакции:

«Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2016

9674,9

-

-

-

-

9674,9

2017

25461,9

-

-

-

-

25461,9

2018

34582,0

-

-

-

-

34582,0

2019

59712,2

-

-

-

-

59712,2

2020

38492,2

-

-

-

-

38492,2

2021

38492,2

-

-

-

-

38492,2

ВСЕГО

206415,4

-

-

-

-

206415,4

»;

1.3.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.3.2.1. Дополнить строкой 1.15 в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);

1.3.2.2. Дополнить сноской «*» следующего содержания:

«* – Порядок предоставления в 2019-2021 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Новгородской области по итогам ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области утвержден постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2018 № 617.»;

1.4. В разделе «VIII. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2021 годы»:

1.4.1. Изложить в таблице пункта 2 строку:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

«3.16.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», (ед.)

-

-

-

-

-

1708

857

946

»;

в редакции:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

«3.18.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», (ед.)

-

-

-

-

-

1708

857

946

»;

1.4.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.4.2.1. Дополнить графу 2 строки 7.1.2 после слов «Предоставление субсидий» словом «региональным»;

1.4.2.2. Изложить строки 7.2.1, 7.2.3 в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению);

1.4.2.3. Дополнить строками 7.2.3.1, 7.2.3.2, 7.2.3.3, 7.2.4 в прилагаемой редакции (приложение № 4 к постановлению);

1.4.3. Изложить приложение № 15 к подпрограмме в редакции:

«Приложение № 15

к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2021 годы»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ) РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОНОПРОФИЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области в 2018-2019 годах на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях (далее субсидии), критерии отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий и методику расчета субсидий.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

2. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство).

3. Критерием отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района области монопрофильного муниципального образования.

4. Целью предоставления и расходования субсидий является поддержка развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях путем осуществления мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы.

5. Субсидии предоставляются и расходуются при соблюдении следующих условий:

5.1 Наличие муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании на текущий финансовый год (далее - муниципальная программа), утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

5.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального района области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

5.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее – Порядок формирования).

6. Администрации муниципальных районов области не позднее 16 апреля текущего года представляют в министерство заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:

заверенная выписка из муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании;

заверенная копия муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании;

заверенная выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающего установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы.

7. Министерство принимает заявления с прилагаемым пакетом документов и регистрирует их в журнале регистрации в день поступления.

8. Не позднее 18 апреля текущего года министерство:

осуществляет рассмотрение представленных заявлений и прилагаемых документов;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в случае:

несоблюдения условий, предусмотренных подпунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка;

несоблюдения критерия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;

неполного представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

представления заявления с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Министерство направляет администрациям муниципальных районов области уведомления о результатах рассмотрения заявлений не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.

11. Министерство ежегодно утверждает своим приказом перечень мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, на реализацию которых могут быть направлены средства предоставляемых субсидий.

12. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидий, а также их распределение между муниципальными районами области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

13 Объем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Новгородской области из областного бюджета составляет 98 процентов.

14. Средства на предоставление субсидий распределяются между муниципальными районами области по следующей методике:

S = F / O, где:

S

-

объем субсидии бюджету муниципального района области;

F

-

объем средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях;

O

-

количество заявок администраций муниципальных районов области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждающих распределение субсидий между муниципальными районами области, заключает с администрациями муниципальных районов области соглашения.

16. Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в подпункте «л(1)» пункта 10 Правил.

17. В случае отказа от подписания соглашения министерство своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного отказа.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии министерство направляет Администрации муниципального района области уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Новгородской области.

19. Администрация муниципального района области представляет отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется посредством мониторинга достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением.

21. В случае если Администрацией муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 18 Порядка формирования.

22. В случае если Администрацией муниципального района области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 27 Порядка формирования.

23. Основание и порядок освобождения Администрации муниципального района области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, определены пунктом 23 Порядка формирования.

24. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального района области, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

26. Контроль за соблюдением муниципальными районами области условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

Министерство инвестиционной политики Новгородской области

от ____________________________

(полное наименование заявителя)

_______________________________

_______________________________

Заявление

__________________________________________________________________

(наименование муниципального района области)

__________________________________________________________________

(юридический адрес Администрации муниципального района области)

просит предоставить субсидию на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства __________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование монопрофильного муниципального образования)

в рамках реализации ________________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование муниципальной программы (подпрограммы))

__________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена муниципальная программа)

__________________________________________________________________

(предполагаемая сумма расходов бюджета муниципального района области на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) (тыс.руб.))

__________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района)

__________________________________________________________________

(ответственный сотрудник, контактные данные)

Перечень прилагаемых документов:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Глава муниципального района__________________ И.О. Фамилия

              (подпись)

              М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

п/п

Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии

Единица измерения

Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии

Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

5

1

6

2020 год

2.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку

ед.

5

1

6

2020 год

3.

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета

%

100

100

100

2020 год

».

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Приложение № 1

к постановлению Правительства Новгородской области от 15.04.2019 № 132

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«1.1.

Реализация подпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области»

министерство

министерство образования Новгородской области

Новгородская торгово-промышленная палата

2016-2021 годы

1.1.1-1.1.6

областной бюджет

-

-

9674,9

25461,9

34582,0

59712,2

38492,2

38492,2

»

Приложение № 2

к постановлению Правительства Новгородской области от 15.04.2019 № 132

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показа-теля из паспорта под-программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

«1.15.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городского округа) Новгородской области по итогам ежегодного рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области *

министерство

2019 год

1.4-1.6

областной бюджет

-

-

-

9990,0

-

-

»

Приложение № 3

к постановлению Правительства Новгородской области от 15.04.2019 № 132

«№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показа-теля из паспорта под-программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

7.2.1.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях 3

министерство

2019  год

2.1, 2.2, 2.15-2.17, 2.21, 2.22

областной бюджет

-

-

-

-

-

42,0

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1358,0

-

-

«7.2.3.

Создание и (или) обеспечение деятельности центра «Мой бизнес»

министерство

2019 - 2021  годы

3.18

областной бюджет

-

-

-

-

-

1653,4

410,2

618,6

»

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

53458,4

13261,0

20001,3

Приложение № 4

к постановлению Правительства Новгородской области от 15.04.2019 № 132

«№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показа-теля из паспорта под-программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

«7.2.3.1

Предоставление субсидий на создание  и (или) обеспечение деятельности центра «Мой бизнес» 2

министерство

государственное областное автономное учреждение «Агентство развития Новгородской области»

2019 - 2021 годы

3.18

областной бюджет

-

-

-

-

-

1055,4

410,2

618,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

28983,4

13261,0

20001,3

7.2.3.2

Предоставление субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы в рамках деятельности центра «Мой бизнес»

министерство

2019 год

3.18

областной бюджет

-

-

-

-

-

598,0

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

11210,0

-

-

7.2.3.3

Предоставление субсидий центрам поддержки предпринимательства для обеспечения их деятельности в рамках деятельности центра «Мой бизнес»

министерство

2019  год

3.18

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

13265,0

-

-

»;

«7.2.4.

Предоставление субсидий микрофинансовым организациям для выдачи займов субъектам малого предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

министерство

2019-2021   годы

2.1, 2.2, 2.15-2.17, 2.21, 2.22

областной бюджет

-

-

-

-

-

1313,4

156,7

762,6

»

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

42465,7

5066,0

24655,8