ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ, ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2016 № 209

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ, ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

(Изменения:

Постановление правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; НГР:RU53000201700361;

Постановление правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565;

Постановление правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

В целях реализации части 3 статьи 7 областного закона от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» Правительство Новгородской области постановляет:

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Заместитель Губернатора

Новгородской области -

заместитель Председателя

Правительства Новгородской области

В.П.Варфоломеев

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 15.06.2016 № 209

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ, ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с части 3 статьи 7 областного закона от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

1.2. Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - ГОКУ-лесничество), направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

1.3. Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется должностными лицами ГОКУ-лесничество, являющимися государственными лесными инспекторами Новгородской области, перечень которых определяется приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361;

В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

1.4. Проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей:

возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее строительство);

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция).

2. Обязанности должностных лиц ГОКУ-лесничество

при проведении проверки

Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Новгородской области, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ-лесничество о проведении проверки;

не препятствовать гражданам, их представителям присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять гражданам либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить граждан либо их представителей с результатами проверки;

доказывать законность своих действий при их обжаловании гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком;

не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Порядком.

3. Права и обязанности граждан при проведении проверки

(Часть в редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

3.1. Граждане при проведении проверки имеют право:

получать от ГОКУ-лесничество, его должностных лиц информацию и документы, которые относятся к предмету проверки;

непосредственно либо через своего представителя участвовать в проведении проверки;

давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГОКУ-лесничество;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГОКУ-лесничество, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Граждане при проведении проверки обязаны:

представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины;

не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

4. Порядок организации и проведения проверки

4.1. Проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок.

4.2. Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361;

В редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

4.3. В ежеквартальном плане проведения проверок указываются следующие сведения:

(Часть в редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина;

предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

дата начала и срок проведения проверки.

4.4. Ежеквартальный план проведения проверок утверждается директором ГОКУ-лесничество до 20 числа месяца, предшествующего кварталу, на который составляется ежеквартальный план проведения проверок.

Изменения в ежеквартальный план проведения проверок вносятся в случае досрочного прекращения действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании обращений граждан о переносе срока проведения проверок, а также на основании судебного решения об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

(Абзац введен Постановлением правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361;

В редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

4.5. Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в приказе ГОКУ-лесничество.

4.6. В приказе ГОКУ-лесничество указываются:

наименование лесничества;

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки;

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина;

предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

дата начала и срок проведения проверки.

4.7. В ходе проверки используются находящиеся в распоряжении ГОКУ-лесничество документы, предоставленные гражданином в соответствии со статьей 4 областного закона от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 05 февраля 2018 года № 42)

4.8. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

4.9. ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361;

В редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

4.10. Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.11. Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (далее акт проверки) согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361)

4.12. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых вручается гражданину либо его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Если указанным способом акт проверки не представляется возможным вручить гражданину либо его представителю, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в ГОКУ-лесничество.

4.13. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения проверки, могут осуществляться фото- и видеосъемка, о чем в акте проверки делается соответствующая запись. Фото- и видеоматериалы прикладываются к акту проверки в виде записи на электронном или ином носителе.

4.14. В случае выявления факта отчуждения или передачи другому лицу иными способами древесины, заготовленной для собственных нужд, ГОКУ-лесничество производит начисление неустойки в размере, установленном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и в течение 5 дней со дня составления акта проверки направляет гражданину претензию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.15. В случае непогашения гражданином неустойки в установленный претензией срок ГОКУ-лесничество в течение 10 дней со дня истечения срока уплаты неустойки, установленного в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки.

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.

В акте о невозможности проведения проверки целевого использования древесины указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование лесничества;

дата и номер приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки;

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки;

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина;

обстоятельства, препятствующие проведению проверки;

подпись должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(Пункт 14.16 введен Постановлением правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361)

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

(Абзац введен в редакции Постановления правительства Новгородской области от 12 октября 2017 года № 348; НГР:RU53000201700565)

«Приложение № 1

к Порядку осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собст-венных нужд

_________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

_________________________________

_________________________________

(место жительства гражданина)

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд

Во исполнение статьи 7 областного закона от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» просим прибыть

«___» _________ 20__ года к _____________по адресу: ___________________

                                                            (указать время)

____________________________________________для осуществления проверки

              (адрес участкового лесничества)

целевого использования древесины, заготовленной Вами по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от «___» _________ 20__ года №____.

Просим в срок до ___________________представить в ______________

__________________________________________________________________

(наименование участкового лесничества ГОКУ-лесничества)

отчет об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от ____________№ __________.

В случае невозможности личного присутствия при проверке целевого использования древесины просим направить уполномоченного представителя для участия в проверке (на основании доверенности).

____________________

____________________

И.О. Фамилия».

(должность руководителя ГОКУ-лесничества)                                                           

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собст-венных нужд

В Государственное областное казенное

учреждение _____________________

(наименование лесничества)

ОТЧЕТ

об использовании заготовленной древесины

Я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

осуществив заготовку лесных насаждений на территории Новгородской области, в _________________ участковом лесничестве __________________

(ГОКУ-лесничество)

квартале № ____, выделе № ___, делянке № ____ на площади ________ га, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
от «__»_________ 20__ года № _____ для целей ______________представляю отчет об использовании заготовленной древесины:

Объем древесины, предоставленной для заготовки для собственных нужд, по договору (куб.м)

Объем древесины, заготовленной для собственных нужд, по договору (куб.м)

Объем заготовленной древесины, находящийся по месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта (куб.м)*

Место строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

* – в случае нахождения заготовленной древесины вне места строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданином прилагается копия договора об оказании услуг по переработке и (или) распиловке древесины.

______________ _______________________________________

(дата) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________________________

гражданина, адрес)

_______________________________________

(подпись)».

(В редакции Постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 231; RU53000201700361)

Приложение № 3

к Порядку

осуществления контроля за целевым

использованием гражданами древесины,

заготовленной для собственных нужд

               Государственное областное казенное учреждение

                ___________________________________________

                        (наименование лесничества)

                                    АКТ

                 проверки целевого использования древесины

__________________________                        _________________________

(место составления акта)                          (дата составления акта)

Место проведения проверки: ________________________________________________

На основании: _____________________________________________________________

                   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

проведена  проверка  целевого использования древесины в объеме ____ куб. м,

заготовленной гражданином _________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

_______________________________ по договору купли-продажи лесных насаждений

для собственных нужд от «_____» ____________ 20 _____ года № ______________

в _________________________________________________________________________

           (наименование участкового лесничества ГОКУ-лесничество,

___________________________________________________________________________

                     квартал, выдел, делянка, площадь)

Лицо, проводившее проверку: _______________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии),

___________________________________________________________________________

                  должность лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовал(а): _________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество (при

___________________________________________________________________________

        наличии) гражданина или его уполномоченного представителя)

В ходе проверки ______________________________________ фото- и видеосъемка.

                   (осуществлялась/не осуществлялась)

В ходе проверки установлено: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В связи с изложенным древесина, заготовленная _____________________________

                                                     (фамилия, имя,

____________________________________ использована _________________________

отчество (при наличии) гражданина)

___________________________________________________________________________

           (по целевому назначению/не по целевому назначению)

Приложения к акту (документы, фото- и видеоматериалы): ____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подпись лица, проводившего проверку _______________________________________

С актом ознакомлен(а), копию акта получил(а): _____________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

      (при наличии) гражданина или его уполномоченного представителя,

___________________________________________________________________________

                              подпись, дата)

С актом согласен(а)/не согласен(а) ________________________________________

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ________________________

___________________________________________________________________________

                   (подпись лица, проводившего проверку)