«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми, приоритетными видам...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ХОРИНСКИЙ НАСЛЕГ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020 г.

№12-1

«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми, приоритетными видами деятельности) имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства»

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми, приоритетными видами деятельности) имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте МО «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я).

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

МО «Хоринский наслег»                                                                                    А.В Лыткин

Приложение

к постановлению

№ 12-1 от 15.06.2020 г.

Положение о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми, приоритетными видами деятельности) имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми, приоритетными видами деятельности) муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение),  устанавливает порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми, приоритетными  видами деятельности) муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества,  предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.2. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О защите конкуренции», Земельным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

1.3. Принятие решений о передаче в аренду заключение, изменение, расторжение договоров аренды муниципального имущества из Перечня, контроль за использованием муниципального имущества и поступлением арендной платы осуществляется Администрацией муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия).

1.4. Право на предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07. 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

Использование имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению не допускается.

2. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества,

включенного в Перечень

           2.1. Заключение договора аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, по результатам торгов (аукциона, конкурса), за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О защите конкуренции» и Земельным кодексом Российской Федерации.

2.2. Порядок проведения торгов на заключение  договоров аренды муниципального недвижимого и движимого  имущества,  включенного в Перечень, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов, устанавливается в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных Перечень, устанавливается в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

2.3. Администрация МО «Хоринский наслег Олекминского района Республики Саха (Якутия) в полном объеме принимает решение об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды объекта, включенного в Перечень, либо об отказе в этом.

Основанием для отказа в организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, является:

- несоответствие заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07. 2007 года   № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.4. Договор аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, заключается на срок не менее пяти лет. Срок договора аренды может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования (далее – арендатор).

По истечении срока договора аренды арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора на новый срок.

В случае отказа арендатора от возобновления договора аренды, досрочного расторжения договора муниципальное имущество может быть передано другим заинтересованным субъектам малого и среднего предпринимательства.

В отношении муниципального имущества,  включенного в Перечень, запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.5. При проведении торгов на заключение договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, стартовый размер арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и равен рыночной стоимости арендной платы имущества.

2.7 Администрацией вносятся сведения о заключении договора аренды в Перечень и публикуются на официальном сайте муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я) в сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт): olekma-horo.sakha.gov.ru

3. Арендная плата и условия предоставления льгот по арендной плате

за муниципальное имущество, включенное в Перечень

3.1. За пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, арендатор вносят в бюджет муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я) арендную плату в срок в порядке, установленном договором аренды.

3.2. Изменение размера арендной платы недвижимого и движимого производится Администрацией муниципального образования «Хоринский наслег», на основании решения администрации муниципального образования «Хоринский наслег», в связи с происходящими инфляционными процессами и индексируется в соответствии с официальным ежемесячно публикуемым Росстатом индексом потребительских цен, но не более одного раза в год (как правило, с 1 января каждого года).

3.3. В целях реализации части 4.5 статьи 18 Федерального закона
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ,  субъектам малого  и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающимся социально значимыми видами,  приоритетными видами деятельности,  за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",  может быть оказана имущественная поддержка в виде предоставления льготы по арендной плате,  на основании  муниципального правового акта администрации МО.

В отношении земельных участков, включенных в Перечень, льготные ставки арендной платы по договорам, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4. Для предоставления льгот по арендной плате выделяют следующие виды субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) реализующие проекты в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, по перечню критических технологий Российской Федерации, которые определены в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»;

2) развивающие продуктивные линейки крупных компаний, работающих по направлениям национальной технологической инициативы;

3) реализующие проекты в сфере импортозамещения (в соответствии с региональными планами по импортозамещению);

4) занимающиеся производством, переработкой или сбытом сельскохозяйственной продукции;

6) начинающие новый бизнес по направлениям деятельности, по которым оказывается муниципальная поддержка;

7) занимающиеся производством продовольственных промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

8) оказывающие коммунальные и бытовые услуги населению;

9) занимающиеся развитием народных художественных промыслов;

10) занимающиеся утилизацией и обработкой промышленных и бытовых отходов;

11) занимающиеся строительством и реконструкцией объектов социального значения.

3.5. На муниципальное имущество, включенное в Перечень, для использования, которого необходимо проведение ремонта или реконструкции, с субъектами малого и среднего предпринимательства заключается договор аренды сроком от 10 лет с условием осуществления ремонта или реконструкции и возможностью зачета расходов в счет арендной платы. При этом в договоре аренды подробно определяется порядок документального подтверждения понесенных расходов и их зачета в счет арендной платы во избежание нарушений законодательства Российской Федерации.

3.6. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающимся социально значимыми, приоритетными видами деятельности, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) арендатор должен использовать арендуемое имущество по целевому назначению, согласно соответствующему социально значимому виду деятельности, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц либо выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

           2) не нахождения заявителей в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, приостановления деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              3.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие муниципальное имущество, включенное в Перечень, и претендующие на предоставление льготы по уплате арендной платы, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я).

              К заявлению арендатор представляет следующие документы:

1) заявление, содержащее цели использования муниципального имущества и срок аренды;
2) учредительные документы - для юридических лиц;

3) документ, удостоверяющий личность (для индивидуальных предпринимателей);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

            Документы представляются в двух экземплярах.

          При представлении арендатором копий документов они должны быть заверены в установленном законом порядке либо представлены одновременно с оригиналами для проверки их соответствия.

         Арендатор вправе по собственной инициативе представить следующие документы:  

         свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления - для юридических лиц;

         свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления, - для индивидуальных предпринимателей.

         Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Специалист администрации направляет межведомственные запросы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Регистрация заявления о предоставлении льготы субъекты малого и среднего предпринимательства и документов осуществляется в администрации в день их поступления.

3.8. Специалист администрации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проверяет полноту представленных документов и проводит проверку фактического использования муниципального имущества, включенного в Перечень, с составлением акта проверки.

В случае, если арендатором представлены не все документы, предусмотренные пунктом 3.7. настоящего Положения, специалист администрации отказывает арендатору в приеме документов. Отказ арендатора по данным основаниям не лишает его права повторно обратиться в администрации в случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа.

3.9. Основания для отказа в предоставлении льготы по арендной плате за муниципальное имущество, включенное в Перечень:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.7. настоящего Положения, или представление недостоверных сведений и документов;

2) невыполнение условий предоставления льготы по арендной плате, предусмотренных пунктом 3.6.  настоящего Положения;

3) наличие принятого в отношении арендатора решения о предоставлении льготы по арендной плате, сроки предоставления льготы которой не истекли;

4) срок с момента признания заявителя, допустившего нарушении порядка и условий оказания поддержки, в том числе, не обеспечившим целевого использования средств поддержки, составляет менее трех лет.

3.10. Льготы по арендной плате не применяются, и арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме:

1) с того дня, с которого деятельность арендатора перестала соответствовать установленным требованиям;

2) если арендатор пользуется не всей площадью арендуемого недвижимого имущества или не в полном объеме арендуемым движимым имуществом под выбранный социально значимый вид деятельности.

В случае принятия решения о предоставлении льготы по арендной плате арендатору предлагается явиться в администрацию для заключения дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества.

3.11. Администрация вправе истребовать у арендаторов, получивших льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение арендатором условий ее предоставления и применения.

3.12. В целях контроля за целевым использованием муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанность администрации осуществлять проверки использования муниципального имущества не реже одного раза в год.

3.13. Льготы подлежат отмене в случаях:

1) порчи муниципального имущества;

2) несвоевременное внесение арендной платы;

3) использование имущества не по целевому назначению;

4) другие основания в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

3.14. В случае выявления несоответствия субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», договор аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, подлежит расторжению по требованию арендодателя в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Расторжение и прекращение договора аренды

4.1. По истечении срока договора аренды арендатор обязан возвратить муниципальное имущество администрации по акту приема-передачи. администрация после приемки муниципального имущества от арендатора вносит в Перечень сведения о прекращении договора аренды пользования и обеспечивает их опубликование на официальном сайте муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я) в сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт): olekma-horo.sakha.gov.ru

4.2. Арендатор, пользователь - субъект малого и среднего предпринимательства вправе досрочно отказаться от договора аренды, предупредив об этом администрцию не менее чем за один месяц.

4.3. Администрация вправе требовать досрочного расторжения договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства по основаниям и в порядке, установленным действующим гражданским законодательством.

4.4. Вопросы передачи в аренду пользование муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, не оговоренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством и договорами аренды.

Приложение                                        

Главе муниципального образования

«Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я)

от ______________________________________

                                   (наименование субъекта малого и среднего

                                       предпринимательства или организации, образующей

инфраструктуру поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства)

                          ________________________________________

                                      (адрес места нахождения, регистрации)

                      ________________________________________

                                                                (ИНН, ОГРН)

Заявление

о заключении договора аренды имущества

Прошу заключить договор аренды следующего имущества ____________________________

_____________________________________________________________________________________

расположенного(ых) по адресу: _________________________________________________________

в порядке предоставления муниципальной преференции на срок _____________________________.

Целевое назначение имущества ________________________________________

________________________________________________________________________.

(вид фактически осуществляемой деятельности (для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) _________________________________________________________________________

Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: _____________________________________________________________________________________

или сообщить по телефону для получения решения лично: ___________________________________

Приложение: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.(перечень документов)

Дата ______________ _______________/____________________

                                             Подпись                  Расшифровка подписи

Приложение

Главе муниципального образования

«Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я)

                                        от _____________________________________

                                   (наименование субъекта малого и среднего

                                    предпринимательства или организации, образующей

инфраструктуру поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства)

                          ___________________________________

                                      (адрес места нахождения, регистрации)

                               ___________________________________

                                                                (ИНН, ОГРН)

Заявление

о заключении договора аренды имущества на новый срок

Прошу заключить договор аренды следующего имущества ____________________________

_____________________________________________________________________________________ расположенного(ых) по адресу: _________________________________________________________,

на новый срок до ___.___._______.

Информацию    о   принятом   решении   прошу   направить   по   адресу: _________________________________________________________________________

или сообщить по телефону для получения решения лично:

С заявлением о государственной регистрации договора аренды имущества и необходимыми для государственной регистрации документами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, намерен обратиться по собственной инициативе/не намерен обращаться (нужное подчеркнуть).

Дата ______________ _______________/____________________

                                                Подпись            Расшифровка подписи

Приложение

к постановлению

№ 12-1 от 15.06.2020 г.

Предоставление имущества муниципального образования «Хоринский наслег» Олекминского района РС(Я) (за исключением земельных участков) в аренду