Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, Методики ра...



Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения Хвищанского сельского поселения

Вх. № 14306-03/9

От 07.07.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУПИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.06.2020г. № 29

с. Новоселье

Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, Методики расчета размера платы за пользование платными муниципальными парковками и стоянками, Методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог

В целях повышения безопасности дорожного движения, увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, удовлетворения потребностей пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения относящихся к собственности Новосельского сельсовета Купинского района, обеспечения функционирования парковок на территории Новосельского сельсовета, руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области (приложение№1).

2.Утвердить Методику расчета размера платы за пользование платными муниципальными парковками и стоянками (приложение №2).

3.Утвердить Методику расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (приложение №3).

4.Специалисту Администрации Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области (Семенко И.В.) настоящее постановление:

4.1. опубликовать в периодическом печатном издании Администрации Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области газете «Вестник».

4.2. разместить на официальном сайте Администрации Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новосельского сельсовета

Купинского района Новосибирской области

В.Н. Квашнин

Приложение №1

к постановлению Администрации Новосельского сельсовета

Купинского района Новосибирской области

от 15.06.2020 № 29

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новосельского сельсовета Купинского района (далее - автомобильные дороги).

Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном

движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность

дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения

Российской Федерации, касающихся остановки и стоянки транспортных

средств.

Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков.

1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под парковкой понимается участок автомобильных дорог в пределах полосы отвода, предназначенный для размещения транспортных средств.

Предоставление земельных участков для создания и использования парковок за пределами полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Платные парковки - участки автомобильных дорог, специально оборудованные и соответствующим образом обозначенные, в пределах полосы отвода, для организации временного возмездного размещения транспортных средств.

2.Порядок создания парковок

2.1. Парковки создаются с целью удовлетворения потребностей

пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельсовета Купинского района (далее – автомобильные дороги).

Решение о создании и об использовании парковок, расположенных на автомобильных дорогах, о прекращении такого использования принимается администрацией сельского поселения.

2.2.Решение о создании бесплатных парковок, расположенных на автомобильных дорогах, принимается исходя из минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности автомобильных дорог объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от.29.10.2009 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода».

2.3. Решение о создании платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах, принимается при условии обеспеченности автомобильных дорог бесплатными парковками согласно указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка требованиям.

2.4. Размещение парковок в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

2.5. Размещение парковок в границах придорожных, полос автомобильной дороги допускается при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

2.6.Размещение парковок не должно создавать помех участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованием Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), касающихся остановки и стоянки транспортных средств, ухудшать условия использования и содержания

автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

2.7.Парковки должны быть оборудованы подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

2.8. Обустройство эксплуатируемых парковок, а также подъездов, съездов и примыканий в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги техническими средствами организации дорожного движения должно предусматриваться проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге, согласованным с территориальными органами госавтоинспекции и внутренних дел.

2.9. За оказание услуг присоединения платных парковок к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

2.10.Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования предоставляются владельцем автомобильной дороги гражданам или юридическим лицам для размещения (устройства) платных парковок на условиях частного срочного сервитута в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Цели установления частного сервитута, границы и срок действия сервитута, права, обязанности и ответственность владельца автомобильной дороги и обладателя сервитута, размер платы за сервитут определяются соглашением об установлении частного сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги между владельцем автомобильной дороги и гражданином или юридическим лицом - обладателем сервитута.

2.12. Информация о наличии (местоположении), владельцах и условиях пользования парковками на автомобильных дорогах размещается на официальном сайте администрации сельского поселения.

3. Использование парковок

3.1.Пользование парковками осуществляется на безвозмездной либо на платной основе.

Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянкой транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

3.2.На каждой парковке автотранспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

3.3.Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

3.4.Владелец автомобильной дороги в отношении бесплатных парковок и операторы платных парковок обязаны: поддерживать территорию парковки в чистоте и порядке; обеспечить надлежащее техническое состояние территории парковки и

элементов обустройства парковки; организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации; обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, исключающий образование дорожных заторов; предоставить пользователю полную и достоверную информацию об

оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке, а дополнительно, по усмотрению владельца автомобильной дороги в отношении бесплатных парковок либо оператора платных парковок, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Информация доводится до сведения пользователей парковок в местах въезда на парковку, а также в пунктах оплаты услуг за пользование платной парковкой. Информация должна содержать: полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации владельца парковки и (или) эксплуатирующей организации;

правила пользования парковкой;

правила техники безопасности, противопожарные, санитарные и иные правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

адрес и номер бесплатного телефона подразделения владельца парковки, осуществляющего прием претензий пользователей;

наличие (местоположение) ближайших парковок;

адрес и номер телефона ближайшего подразделения полиции.

3.5.Кроме того, оператор платной парковки обязан:

заключить с пользователем публичный договор при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке;

выдать пользователю, оплатившему пользование платной парковкой, документ об оплате;

регистрировать факты пользования платной парковкой, включая сбор и хранение данных о государственных регистрационных номерах транспортные средств, оставленных на платной парковке, времени и месте пользования платной парковкой с занесением их в журнал регистрации. Соблюдать конфиденциальности указанных сведений.

3.6.Пользователи парковок обязаны:

соблюдать требования правил пользования парковкой и настоящего Порядка;

при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость услуг с учетом фактического времени пребывания на парковке;

сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее,

3.7.Пользователям парковок запрещается:

блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

загрязнять территорию парковки;

совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

3.8.Правила въезда на парковки, стоянки транспортных средств на них, а также выезда с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, дислокацией технических средств организации дорожного движения и настоящим Порядком.

3.9.Использование платной парковки прекращается по следующим основаниям:

прекращение сервитута - в случаях, установленных законодательством;

по требованию владельца автомобильной дороги - в случае принятия решения о реконструкции (капитальном ремонте, ликвидации) участка автомобильной дороги, на котором размещена парковка. Владелец автомобильной дороги уведомляет оператора платной парковки в срок не позднее 14 рабочих дней о принятии решения о реконструкции (капитальном ремонте, ликвидации) участка автомобильной дороги, на котором размещена парковка;

выполнения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильной дороги и (или) парковки;

выполнения работ по изменению схемы организации дорожного движения на парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог;

проведения публичных и массовых мероприятий на парковке и (или) прилегающих участках автомобильных дорог;

предусмотренных муниципальным контрактом с уполномоченным органом на содержание и использование парковки.

Приложение №2

к постановлению Администрации Новосельского сельсовета

Купинского района Новосибирской области

от 15.06.2020 № 29

МЕТОДИКА

расчета размера платы за пользование платными

муниципальными парковками и стоянками

1. Область применения

Методика разработана для расчета размера платы за пользование на платной основе юридическими и физическими лицами муниципальными парковками и стоянками Новосельского сельсовета Купинского района, в том числе определения её максимального размера.

2. Определение размера платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками, расположенными на автомобильных дорогах

Плата взимается с пользователей за услуги стоянки транспортных средств на платных муниципальных парковках (парковочных местах), стоянках, расположенных на автомобильных дорогах.

Стоимость пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками, расположенными на автомобильных дорогах, должна соответствовать качеству услуг, предоставляемых пользователю платных муниципальных парковок (парковочных мест), стоянок, расположенных на автомобильной дороге.

Преимущества пользователей платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, определяются экономией времени доставки грузов и пассажиров, снижением дальности и времени подхода к объекту, повышением комфорта и безопасности движения.

Плата за пользование платными муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками, расположенными на автомобильных дорогах, дифференцируется в зависимости от типа и грузоподъемности транспортных средств. Классификация транспортных средств, представлена в таблице 1.

Плата за пользование платными муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками, расположенными на автомобильных дорогах, зачисляется в бюджет Новосельского сельсовета Купинского района.

Таблица 1

Группы и виды автотранспортных средств

Обозначение

Масса, тонн

I группа

Мотоциклы с прицепом (коляской) и без них

Легковые автомобили с прицепом и без них

Фургоны, автобусы с числом мест для сидения до 11,

грузовые автомобили

Г1

до 3,5

II группа

Грузовые автомобили

Трейлеры

Автобусы

Г2

от 3,5

3. Расчет размера платы за пользование платной муниципальной парковкой

(парковочными местами), стоянками.

Процесс расчета размера платы за пользование на платной основе муниципальными парковками, стоянок состоит из следующих этапов:

1) сбор и подготовка исходных данных;

2) расчет величины платы за пользование.

3.1. Сбор и подготовка исходных данных.

Для выполнения расчетов необходимы исходные данные о затратах, необходимых на содержание (в том числе текущий ремонт и обустройство) 1 м2/сут. территории парковки (парковочных мест), стоянки и на их модернизацию.

Источниками исходных данных являются проектная документация, существующие тарифы на выполнение необходимых видов работ, данные организаций и (или) имеющиеся фактические среднегодовые данные о затратах на содержание, ремонт, обустройство и модернизацию парковок (парковочных мест), и стоянок.

3.2. Расчет величины платы за пользование платной стоянкой осуществляется посуточно.

Расчет величины платы, осуществляется по формуле:

P = S × З × R × К, где

Р – величина платы за пользование 1 машино-местом в сутки;

S – площадь 1 машино-места в м2;

З - затраты на содержание (в том числе текущий ремонт и обустройство) 1 м2/сут. территории стоянок и на их модернизацию;

R – коэффициент, размер которого зависит от того, где расположена стоянка.

Размер коэффициента R изменяется в зависимости от дислокации, и составляет:

- при дислокации в черте населённого пункта R = 1000,

- вне территории населённых пунктов R = 500.

К – поправочный коэффициент, дифференцирующий размер платы за пользование стоянками в зависимости от типа и грузоподъемности автотранспортных средств, применительно к двум группам (указанным в таблице 1) определяется по таблице 2.

Таблица 2

Группы автотранспортных средств

Поправочный коэффициент

I группа

К = 1,0

II группа

К = 4,0

3.3. Расчетная величина платы за пользование платной парковой (парковочными местами), расположенной на автомобильной дороге, рассчитывается исходя из почасового использования и кратно полному времени часа, по формуле:

Р час = Р / 9 , где

Р час – величина платы за пользование 1 машино-местом платной парковки (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге, руб./1машино-место в час.;

Р – величина платы за пользование 1 машино-местом платной парковки (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге, руб./1машино-место за 24 часа;

9 – пересчетный коэффициент, равный средней продолжительности рабочего дня.

3.3. Плата за пользование платными муниципальными стоянками взымается за полные сутки, вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной стоянке. При этом в период отсутствия транспортного средства на платной стоянке, для указанного транспортного средства сохраняется свободное место. При оплате свыше трёх суток при расчётах производится скидка 10%.

3.4. Плата за пользование платными муниципальными парковками (парковочными местами) взымается за кратно полному часу. Плата взимается за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более 5 минут), вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) в течении текущего часа. Плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на муниципальной платной парковке (парковочном месте) свыше 15 минут следующего часа. При оплате за сутки (24 часа) при расчетах производится скидка 10%.

4. Максимальный размер платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками.

Максимальный размер платы за пользование парковками (парковочными местами), стоянками, расположенными на автомобильных дорогах, не должен превышать расчетный величины платы, рассчитанной в соответствии с разделом 3 настоящей Методики.

5. Установление и пересмотр размера платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками.

5.1. Размер платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), стоянками устанавливается постановлением администрации сельского поселения.

Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) пересматривается при изменении годовых затрат на содержание парковок (парковочных мест).

5.2.Пересмотр размера платы осуществляется по инициативе администрации сельского поселения в соответствии с настоящей Методикой.

Приложение №3

к постановлению Администрации Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области

от 15.06.2020 № 29

Методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог

1. Общие положения

1.1.Настоящая Методика определяет порядок расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (далее – платная автомобильная дорога) и применяется для установления максимального размера платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге.

1.2.Максимальный размер платы за проезд по платной автомобильной дороге для каждой категории транспортных средств рассчитывается на календарный год и в течение календарного года остается неизменным.

1.3.Размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге устанавливается одинаковым в отношении транспортных средств одной тарифной группы.

1.4.Для целей настоящей Методики дифференциация транспортных средств по категориям осуществляется в соответствии с Приложением к настоящей Методике.

1.5.Для целей настоящей Методики дифференциация транспортных средств по тарифным группам внутри каждой категории транспортных средств осуществляется оператором на основе устанавливаемых оператором классификационных признаков.

1.6.Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия:

а) максимальный размер платы за проезд – среднегодовой размер платы, превышение которого запрещено;

б) пользователь платной автомобильной дороги – лицо, пользующееся платной автомобильной дорогой и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя механического транспортного средства;

в) размер платы – стоимость проезда по платной автомобильной дороге, приведенная к единице расстояния 1 километр. Стоимость проезда может изменяться в зависимости от времени суток, дня недели и (или) месяца года, а также в зависимости от количества поездок, совершаемых по платной автомобильной дороге в течение месяца года и (или) иного календарного периода;

г) категория транспортных средств – основной групповой признак классификации транспортных средств, объединяющий транспортные средства нескольких типов. Категория транспортных средств может включать одну или несколько тарифных групп;

д) тарифная группа – групповой признак классификации транспортных средств внутри категории транспортных средств в зависимости от количества поездок, совершаемых по платной автомобильной дороге в течение месяца года и(или) в течение иного календарного периода. Тарифные группы определяются владельцем платной автомобильной дороги (оператором) на срок до конца календарного года на основе устанавливаемых оператором классификационных признаков.

2. Порядок расчета размера платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге

2.1. Расчет максимального размера платы за проезд легковых транспортных средств и мотоциклов (категория n=1) по платной автомобильной дороге в i-ом году осуществляется по формуле:

где:

– максимальный размер платы за проезд легковых транспортных средств и мотоциклов по платной автомобильной дороге, установленный Правительством Российской Федерации на 2020 год, в рублях;

– сводный индекс потребительских цен в году i по сравнению с 2020г., при расчете на период более одного года определяемый как произведение индексов потребительских цен за соответствующие годы, в долях.

2.2.              Расчет максимального размера платы за проезд транспортных средств категорий n=2,3,4 по платной автомобильной дороге в i-ом году осуществляется по формуле:

где:

n – номер категории транспортных средств в соответствии с Приложением к настоящей Методике;

– коэффициент дифференциации размера платы за проезд транспортных средств категории n по платной автомобильной дороге в соответствии с Приложением к настоящей Методике;

2.3. Ограничиваемый в соответствии с настоящей Методикой среднегодовой размер платы за проезд транспортных средств категории n по платной автомобильной дороге в i-ом году определяется по формуле:

где:

- размер платы, взимаемой с транспортных средств категории n за въезд на платную автомобильную дорогу в течение k-го часа года, в рублях;

8760 - расчетное число часов в году.

Размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, не должен превышать максимальный размер платы, то есть должно выполняться условие: .

2.4. При дифференциации размера платы за проезд по платной автомобильной дороге по тарифным группам, ограничиваемый в соответствии с настоящей Методикой среднегодовой размер платы за проезд транспортных средств категории n по платной автомобильной дороге в i-ом году определяется по формуле:

где:

- размер платы, взимаемой с транспортных средств тарифной группы y категории транспортных средств n за проезд по платной автомобильной дороге в течение k -го часа года, рублей;

z – количество тарифных групп, установленных оператором для категории n.

Приложение № 4

к Методике расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог

Дифференциация транспортных средств по категориям

Категория транспортного средства

Тип транспортного средства

Классификацион-ный признак - габаритная высота

Классификационный признак - число осей

Коэффициент дифференциации

(n)

1

Легковые транспортные средства

(автомобили, многоцелевые транспортные средства, полноприводные автомобили, мотоциклы, автомобили с прицепом до 2метров)

H ≤ 2 м

2

1

2

Среднегабаритные транспортные средства

(автомобили с прицепом выше 2м, фургоны на легковых шасси, пикапы и минифургоны)

2 м< H < 2.60м

2 и более

2

3

Автомобили для перевозки тяжёлых грузов и автобусы с 2 осями:

(грузовики, автобусы и туристические междугородные автобусы)

H ≥ 2.60м

2

4

4

Автомобили для перевозки тяжёлых грузов и автобусы с 3 или более осями:

(грузовики, автобусы, туристические междугородные автобусы и транспортные средства с прицепом выше 2.6 метров)

H ≥ 2.60м

3 и более

6