Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU22083717202000042 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Администрация Немецкого национального района Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«15» июля 2020 № 169
с. Гальбштадт
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020-2024 годы
В целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020 – 2024 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Немецкого национального района Алтайского края от 11.11.2015 №682/1 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2015-2020 годы».
3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Немецкого национального района Алтайского края www.admin-nnr.ru
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам, председателя комитета по образованию В.А. Красноголовенко.
Глава района Э.В. Винтер
Приложение
к постановлению Администрации Немецкого
национального района Алтайского края
№ 169 от «15» июля 2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НЕМЕЦКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020 - 2024 годы
Наименование программы
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020–2024 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2020-2024 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2020-2024 годы, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2020 года № 266.
Заказчик программы
Администрация Немецкого национального района Алтайского края
Основной разработчик программы
Управление по культуре, физической культуре, спорту, молодежной политике и архивному делу Администрации Немецкого национального района Алтайского края
Цель программы
Реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Алтайском крае
Задачи программы
Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» (далее – «программа»);
Перечень мероприятий подпрограммы
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, других организаций и физических лиц, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения (строительства) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства.
Показатели программы:
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;
доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2019 года (процентов).
Срок реализации программы
2020– 2024 годы
Исполнители основных мероприятий программы
Управление по культуре, физической культуре, спорту, молодежной политике и архивному делу Администрации Немецкого национального района Алтайского края
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Федеральный бюджет, краевой бюджет и бюджет Немецкого национального района Алтайского края.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального, краевого и местных бюджетов
Ожидаемые результаты реализации программы
Успешное выполнение мероприятий программы в 2020– 2024 годах позволит выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения 5 молодым семьям Немецкого национального района;
сократить количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2019 года, на 20,8 процентов.
1. Характеристика проблемы
Поддержка молодых семей в целях улучшения жилищных условий является важнейшим направлением социальной политики Администрации Немецкого национального района Алтайского края и Администрации Алтайского края.
С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или строительстве индивидуального жилья осуществлялось в районе в рамках краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы, районной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края на 2007-2010 годы», с 2011 года - в рамках государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края на 2011-2015 годы», с 2015 года – в рамках подпрограммы 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 – 2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 – 2020 годы и муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2015 – 2020 годы.
Программа разработана в соответствии с требованиями и условиями мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
За период действия программы были разработаны правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, систематизирован учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отработан порядок предоставления семьям средств из федерального, краевого и муниципального бюджетов и контроля за их использованием, отлажена система участия молодых семей в решении жилищных проблем путем получения ипотечного кредита. С 2015 по 2019 год в Немецком национальном районе в рамках подпрограммы 7 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Реализация мероприятий программы демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По состоянию на 01.01.2019 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 24 молодых семьи, признанные в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них 2 семьи изъявили желание участвовать в программе.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при приобретении жилья с использованием ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года Президент Российской Федерации В.В. Путин прямо отметил, что «Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали, и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.».
Таким образом, анализ результатов реализации программы выявил необходимость ее продления с целью оказания бюджетной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, что является важным фактором стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Алтайском крае, в том числе в Немецком национальном районе.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты программы, сроки и этапы реализации программы.
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы.
Приоритеты государственной политики в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий сформированы с учетом целей и задач, представлены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710;
Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019.
Приоритетными направлениями государственной политики в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий являются:
стимулирование развития жилищного строительства;
поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, и семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи с последующей ее интеграцией в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития.
2.2. Цели и задачи программы
Целью программы является реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Немецком национальном районе.
Задача программы:
оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы;
Реализация системы мероприятий программы без привлечения финансовых ресурсов осуществляется по следующим направлениям:
1.1.1.3 формирование единой базы о молодых семьях – участниках программы по Немецкому национальному району;
1.1.1.4 освещение хода реализации программы в районных средствах массовой информации;
Срок реализации с 2020 по 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы обеспечит достижение следующих результатов:
а) обеспечить жильем не менее 5 молодых семей Немецкого национального района путем привлечения средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также собственных средств молодых семей, финансовых средств кредитных организаций, других организаций и физических лиц, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения (строительства) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства;
б) доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, составит 20,8% от количества молодых семей Немецкого национального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2019 г..
2.4. Сроки и этапы реализации программы.
Мероприятия программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» реализуется с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования программы
Основными источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов (в соответствии с муниципальными программами);
средства жилищных кредитов (включая ипотечный) или жилищных займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Участником программы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, где один из супругов является гражданином Российской Федерации, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (возраст которого не превышает 35 лет), являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее – «молодая семья»). Возраст, не превышающий 35 лет, определяется на дату утверждения Правительством Алтайского края списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве таковых до 01.03.2005, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Алтайского края, федеральными органами исполнительной власти своих персональных данных, а в отношении несовершеннолетних членов семьи – согласие родителей (законных представителей). Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – «свидетельство»), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, в котором на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор об открытии банковского счета с данным банком.
Конкурсная комиссия по отбору банков, состав которой утверждается приказом управления, отбирает банки для участия в мероприятиях программы. Порядок и критерии отбора банков для участия в программе утверждаются приказом управления.
Порядок формирования списка молодых семей – участников программы, а также предоставления и использования социальной выплаты молодыми семьями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края.
Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края (далее – «управление») с учетом средств, выделенных на реализацию программы из краевого и местных бюджетов на соответствующий год, на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждает его и формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования программы. Заявка представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В пределах лимитов бюджетных средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов, управление распределяет их между муниципальными образованиями края, подавшими заявки на участие в программе. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилых помещений, являющихся объектами долевого строительства, из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета, определяются согласно приложению № 1 к государственной программе Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края». По результатам распределения бюджетных средств управление утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году. В рамках программы управление перечисляет органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений межбюджетные трансферты, предусмотренные на ее реализацию. Распределение межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.
Социальная выплата предоставляется молодой семье органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из краевого и федерального бюджетов. В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются молодым семьям за счет средств краевого и местных бюджетов в порядке, устанавливаемом Правительством Алтайского края по согласованию с органами местного самоуправления.
Общая площадь приобретаемого (построенного) жилого помещения, в том числе являющегося объектом долевого строительства, в рамках программы в расчете на каждого члена молодой семьи, учитываемая при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в рамках программы в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома. Приобретаемое (построенное) жилое помещение в рамках программы оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
В случае использования средств социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках программы допускается оформление приобретенного (построенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае использования социальной выплаты на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.
Жилое помещение, приобретаемое или строящееся молодой семьей (в том числе являющееся объектом долевого строительства) в рамках программы, должно находиться на территории муниципального образования Алтайского края, на основании списка молодых семей – участников подпрограммы которого, молодая семья включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты (если иное не предусмотрено муниципальной программой).
Молодые семьи – участники программы несут полную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за невыполнение условий участия в программе.
Молодые семьи – участники программы имеют право на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определяется постановлением Правительства Алтайского края.
Молодые семьи, признанные в установленном порядке участниками государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 – 2020 годы и не реализовавшие свое право на получение социальной выплаты, автоматически становятся участниками настоящей подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения молодой семьи о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплату оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи из списка участников программы.
Улучшение жилищных условий молодых семей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках выполнения мероприятий программы управление осуществляет:
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальной выплаты;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников программы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья;
обеспечение освещения целей и задач программы, хода ее реализации в краевых средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации программы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
Управление производит контроль в рамках своей компетенции за выполнением подпрограммных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины их не достижения.
Управление ежегодно представляет в Министерство экономического развития Алтайского края бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о предполагаемом финансировании программы в муниципальных образованиях.
В целях подготовки обобщённой информации о реализации государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» управление ежемесячно предоставляет в Министерство экономического развития Алтайского края отчет о реализации программы.
В рамках реализации программы, органы местного самоуправления ежегодно определяют объем бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы, осуществляют сбор документов от молодых семей на участие в программе, организуют работу по проверке сведений, содержащихся в данных документах, и принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. На основе собранных документов органы местного самоуправления формируют списки молодых семей для участия в программе по муниципальному образованию по форме, определенной нормативным правовым актом Правительства Алтайского края.
При формировании списков необходимо указать данные о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, определенной в порядке, установленном органами местного самоуправления. После утверждения Правительством Алтайского края списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году органами местного самоуправления выполняются следующие мероприятия:
организация выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в установленном порядке;
заключение договоров с молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году об ответственности молодых семей за использование социальной выплаты в соответствии с требованиями программы;
осуществление проверки сведений в заявке банка на перечисление средств социальной выплаты молодой семье на соответствие данным в выданных свидетельствах;
перечисление средств социальной выплаты на банковские счета молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в сроки, предусмотренные государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В рамках выполнения мероприятий программы органы местного самоуправления осуществляют контроль:
за обоснованностью признания молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями краевого и федерального законодательства;
за соответствием приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения условиям программы;
за соблюдением молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году условий программы в части выполнения строительных работ и сроков строительства в случае направления социальной выплаты на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, а также оформления документов ввода построенного жилья в эксплуатацию.
В случае установления нарушений в части необоснованного предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году, органы местного самоуправления принимают меры в установленном законодательством порядке по возмещению бюджетных средств в доход бюджета Алтайского края.
В случае установления нарушений в части невыполнения молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году условий участия в программе, органы местного самоуправления принимают меры в установленном законодательством порядке по изъятию бюджетных средств с данных молодых семей и возмещению в доход бюджета Алтайского края.
Органы местного самоуправления, принимающие участие в реализации программы, несут ответственность за исполнение принятых обязательств по софинансированию мероприятий программы, целевому использованию бюджетных средств и выполнению перечня подпрограммных мероприятий в соответствии с законодательством Алтайского края и соглашениями, заключенными управлением и органом местного самоуправления.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне закрепляются муниципальными программами в соответствии с краевым и федеральным законодательством.
5. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы и целевое использование выделенных на данные цели средств будут обеспечены за счет:
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;
адресного предоставления средств социальной выплаты;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателей реализации программы. (см. таблицу ниже)
Таблица 1
Показатель
Единица
измерения
2020
2021
2022
2023
2024
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
семья
1
1
2
2
2
В том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов
семья
1
1
1
1
1
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, подавших заявление на участие в программе
%
50
50
30
30
30
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
%
100
100
100
100
100
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«15» июля 2020 № 169
с. Гальбштадт
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020-2024 годы
В целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020 – 2024 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Немецкого национального района Алтайского края от 11.11.2015 №682/1 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2015-2020 годы».
3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Немецкого национального района Алтайского края www.admin-nnr.ru
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам, председателя комитета по образованию В.А. Красноголовенко.
Глава района Э.В. Винтер
Приложение
к постановлению Администрации Немецкого
национального района Алтайского края
№ 169 от «15» июля 2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НЕМЕЦКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020 - 2024 годы
Наименование программы
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2020–2024 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2020-2024 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2020-2024 годы, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 15 июня 2020 года № 266.
Заказчик программы
Администрация Немецкого национального района Алтайского края
Основной разработчик программы
Управление по культуре, физической культуре, спорту, молодежной политике и архивному делу Администрации Немецкого национального района Алтайского края
Цель программы
Реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Алтайском крае
Задачи программы
Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» (далее – «программа»);
Перечень мероприятий подпрограммы
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, других организаций и физических лиц, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения (строительства) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства.
Показатели программы:
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;
доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2019 года (процентов).
Срок реализации программы
2020– 2024 годы
Исполнители основных мероприятий программы
Управление по культуре, физической культуре, спорту, молодежной политике и архивному делу Администрации Немецкого национального района Алтайского края
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Федеральный бюджет, краевой бюджет и бюджет Немецкого национального района Алтайского края.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального, краевого и местных бюджетов
Ожидаемые результаты реализации программы
Успешное выполнение мероприятий программы в 2020– 2024 годах позволит выдать свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения 5 молодым семьям Немецкого национального района;
сократить количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2019 года, на 20,8 процентов.
1. Характеристика проблемы
Поддержка молодых семей в целях улучшения жилищных условий является важнейшим направлением социальной политики Администрации Немецкого национального района Алтайского края и Администрации Алтайского края.
С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или строительстве индивидуального жилья осуществлялось в районе в рамках краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы, районной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края на 2007-2010 годы», с 2011 года - в рамках государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края на 2011-2015 годы», с 2015 года – в рамках подпрограммы 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 – 2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 – 2020 годы и муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Немецком национальном районе Алтайского края» на 2015 – 2020 годы.
Программа разработана в соответствии с требованиями и условиями мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
За период действия программы были разработаны правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, систематизирован учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отработан порядок предоставления семьям средств из федерального, краевого и муниципального бюджетов и контроля за их использованием, отлажена система участия молодых семей в решении жилищных проблем путем получения ипотечного кредита. С 2015 по 2019 год в Немецком национальном районе в рамках подпрограммы 7 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Реализация мероприятий программы демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По состоянию на 01.01.2019 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 24 молодых семьи, признанные в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них 2 семьи изъявили желание участвовать в программе.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при приобретении жилья с использованием ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года Президент Российской Федерации В.В. Путин прямо отметил, что «Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали, и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.».
Таким образом, анализ результатов реализации программы выявил необходимость ее продления с целью оказания бюджетной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, что является важным фактором стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Алтайском крае, в том числе в Немецком национальном районе.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты программы, сроки и этапы реализации программы.
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы.
Приоритеты государственной политики в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий сформированы с учетом целей и задач, представлены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;
государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710;
Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019.
Приоритетными направлениями государственной политики в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий являются:
стимулирование развития жилищного строительства;
поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, и семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи с последующей ее интеграцией в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития.
2.2. Цели и задачи программы
Целью программы является реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Немецком национальном районе.
Задача программы:
оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы;
Реализация системы мероприятий программы без привлечения финансовых ресурсов осуществляется по следующим направлениям:
1.1.1.3 формирование единой базы о молодых семьях – участниках программы по Немецкому национальному району;
1.1.1.4 освещение хода реализации программы в районных средствах массовой информации;
Срок реализации с 2020 по 2024 годы.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы обеспечит достижение следующих результатов:
а) обеспечить жильем не менее 5 молодых семей Немецкого национального района путем привлечения средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также собственных средств молодых семей, финансовых средств кредитных организаций, других организаций и физических лиц, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения (строительства) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства;
б) доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, составит 20,8% от количества молодых семей Немецкого национального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2019 г..
2.4. Сроки и этапы реализации программы.
Мероприятия программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» реализуется с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования программы
Основными источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов (в соответствии с муниципальными программами);
средства жилищных кредитов (включая ипотечный) или жилищных займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Участником программы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, где один из супругов является гражданином Российской Федерации, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (возраст которого не превышает 35 лет), являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее – «молодая семья»). Возраст, не превышающий 35 лет, определяется на дату утверждения Правительством Алтайского края списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве таковых до 01.03.2005, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Алтайского края, федеральными органами исполнительной власти своих персональных данных, а в отношении несовершеннолетних членов семьи – согласие родителей (законных представителей). Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – «свидетельство»), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, в котором на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор об открытии банковского счета с данным банком.
Конкурсная комиссия по отбору банков, состав которой утверждается приказом управления, отбирает банки для участия в мероприятиях программы. Порядок и критерии отбора банков для участия в программе утверждаются приказом управления.
Порядок формирования списка молодых семей – участников программы, а также предоставления и использования социальной выплаты молодыми семьями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края.
Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края (далее – «управление») с учетом средств, выделенных на реализацию программы из краевого и местных бюджетов на соответствующий год, на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждает его и формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования программы. Заявка представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В пределах лимитов бюджетных средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов, управление распределяет их между муниципальными образованиями края, подавшими заявки на участие в программе. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилых помещений, являющихся объектами долевого строительства, из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета, определяются согласно приложению № 1 к государственной программе Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края». По результатам распределения бюджетных средств управление утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году. В рамках программы управление перечисляет органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений межбюджетные трансферты, предусмотренные на ее реализацию. Распределение межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.
Социальная выплата предоставляется молодой семье органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из краевого и федерального бюджетов. В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются молодым семьям за счет средств краевого и местных бюджетов в порядке, устанавливаемом Правительством Алтайского края по согласованию с органами местного самоуправления.
Общая площадь приобретаемого (построенного) жилого помещения, в том числе являющегося объектом долевого строительства, в рамках программы в расчете на каждого члена молодой семьи, учитываемая при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в рамках программы в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома. Приобретаемое (построенное) жилое помещение в рамках программы оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
В случае использования средств социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках программы допускается оформление приобретенного (построенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае использования социальной выплаты на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после принятия объекта долевого строительства.
Жилое помещение, приобретаемое или строящееся молодой семьей (в том числе являющееся объектом долевого строительства) в рамках программы, должно находиться на территории муниципального образования Алтайского края, на основании списка молодых семей – участников подпрограммы которого, молодая семья включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты (если иное не предусмотрено муниципальной программой).
Молодые семьи – участники программы несут полную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за невыполнение условий участия в программе.
Молодые семьи – участники программы имеют право на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определяется постановлением Правительства Алтайского края.
Молодые семьи, признанные в установленном порядке участниками государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2015 – 2020 годы и не реализовавшие свое право на получение социальной выплаты, автоматически становятся участниками настоящей подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения молодой семьи о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплату оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи из списка участников программы.
Улучшение жилищных условий молодых семей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках выполнения мероприятий программы управление осуществляет:
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальной выплаты;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников программы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья;
обеспечение освещения целей и задач программы, хода ее реализации в краевых средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации программы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
Управление производит контроль в рамках своей компетенции за выполнением подпрограммных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины их не достижения.
Управление ежегодно представляет в Министерство экономического развития Алтайского края бюджетную заявку на финансирование программы за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о предполагаемом финансировании программы в муниципальных образованиях.
В целях подготовки обобщённой информации о реализации государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» управление ежемесячно предоставляет в Министерство экономического развития Алтайского края отчет о реализации программы.
В рамках реализации программы, органы местного самоуправления ежегодно определяют объем бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы, осуществляют сбор документов от молодых семей на участие в программе, организуют работу по проверке сведений, содержащихся в данных документах, и принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. На основе собранных документов органы местного самоуправления формируют списки молодых семей для участия в программе по муниципальному образованию по форме, определенной нормативным правовым актом Правительства Алтайского края.
При формировании списков необходимо указать данные о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, определенной в порядке, установленном органами местного самоуправления. После утверждения Правительством Алтайского края списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году органами местного самоуправления выполняются следующие мероприятия:
организация выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в установленном порядке;
заключение договоров с молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году об ответственности молодых семей за использование социальной выплаты в соответствии с требованиями программы;
осуществление проверки сведений в заявке банка на перечисление средств социальной выплаты молодой семье на соответствие данным в выданных свидетельствах;
перечисление средств социальной выплаты на банковские счета молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в сроки, предусмотренные государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В рамках выполнения мероприятий программы органы местного самоуправления осуществляют контроль:
за обоснованностью признания молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями краевого и федерального законодательства;
за соответствием приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения условиям программы;
за соблюдением молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году условий программы в части выполнения строительных работ и сроков строительства в случае направления социальной выплаты на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, а также оформления документов ввода построенного жилья в эксплуатацию.
В случае установления нарушений в части необоснованного предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году, органы местного самоуправления принимают меры в установленном законодательством порядке по возмещению бюджетных средств в доход бюджета Алтайского края.
В случае установления нарушений в части невыполнения молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат в соответствующем году условий участия в программе, органы местного самоуправления принимают меры в установленном законодательством порядке по изъятию бюджетных средств с данных молодых семей и возмещению в доход бюджета Алтайского края.
Органы местного самоуправления, принимающие участие в реализации программы, несут ответственность за исполнение принятых обязательств по софинансированию мероприятий программы, целевому использованию бюджетных средств и выполнению перечня подпрограммных мероприятий в соответствии с законодательством Алтайского края и соглашениями, заключенными управлением и органом местного самоуправления.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне закрепляются муниципальными программами в соответствии с краевым и федеральным законодательством.
5. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы и целевое использование выделенных на данные цели средств будут обеспечены за счет:
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;
адресного предоставления средств социальной выплаты;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателей реализации программы. (см. таблицу ниже)
Таблица 1
Показатель
Единица
измерения
2020
2021
2022
2023
2024
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия
семья
1
1
2
2
2
В том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов
семья
1
1
1
1
1
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, подавших заявление на участие в программе
%
50
50
30
30
30
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
%
100
100
100
100
100
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.140 Иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
