Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «...



1

Администрация города

Каменск-Шахтинский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «15» 07. 2020 года                                                                                                  № 600

г. Каменск-Шахтинский

Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», а также в целях совершенствования системы регулирования и управления перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном образовании «Город Каменск-Шахтинский», обеспечения их безопасности, определения единых требований к перевозчикам

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что Администрация города Каменск-Шахтинский является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».

2. Утвердить:

1) положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) шкалу для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) положение о временном (доконкурсном) порядке допуска перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Каменск-Шахтинский от 06.11.2013 № 1920 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Каменск-Шахтинский».

4. Постановление подлежит опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Каменск-Шахтинский по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Яковенко Е.В.

Глава Администрации города

К.К. Фетисов

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города

от____________ №_____

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее – Положение) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также с организацией контроля, за осуществлением регулярных перевозок.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) документ планирования регулярных перевозок - постановление Администрации города Каменск-Шахтинский, в котором установлен перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»;

2) карта маршрута регулярных перевозок – документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (далее - карта маршрута);

3) конечный остановочный пункт – последний остановочный пункт, который указан в расписании;

4) маршрут регулярных перевозок  предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) муниципальный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок в границах муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»;

6) начальный остановочный пункт – первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании;

7) паспорт маршрута регулярных перевозок – документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;

8) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

9) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Администрацией города Каменск-Шахтинский и предоставлением всех льгот на проезд;

10) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;

11) свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок – документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

12) уполномоченный орган местного самоуправления – Администрация города Каменск-Шахтинский, в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства г. Каменск-Шахтинский (далее – организатор пассажирских перевозок);

13) уполномоченный участник договора простого товарищества – участник договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами;

14) участники договора простого товарищества – юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для осуществления регулярных перевозок в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

15) характеристики транспортного средства, влияющие на качество перевозок, - наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики.

Другие понятия используются в настоящем Положении в значениях, указанных в Федеральных законах от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

3. Муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются, отменяются организатором пассажирских перевозок.

4. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по регулируемым и (или) нерегулируемым тарифам.

5. Организатор пассажирских перевозок принимает решение по виду осуществления регулярных пассажирских перевозок в отношении каждого муниципального маршрута регулярных перевозок.

6. Информация о виде осуществления регулярных пассажирских перевозок в отношении каждого муниципального маршрута регулярных перевозок отражается в реестре муниципальных маршрутов.

7. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по расписаниям движения.

8. Паспорта маршрутов регулярных перевозок и расписания движения разрабатываются перевозчиками.

9. Выдача карт маршрута осуществляется организатором пассажирских перевозок.

10. К обслуживанию муниципальных маршрутов допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

11. Муниципальные маршруты регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – реестр) согласно приложению к настоящему Положению, или изменения таких сведений в реестре.

12. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе организатора пассажирских перевозок принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

12.1. В течение 60 дней со дня принятия организатором пассажирских перевозок предусмотренного пунктом 12 настоящего пункта решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться к организатору пассажирских перевозок с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

13. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра.

4. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

14. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения организатор пассажирских перевозок устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

15. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения организатором пассажирских перевозок муниципальных контрактов для обеспечения пассажирских перевозок.

16. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

17. Организатор пассажирских перевозок выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута.

5. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

18. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, на основании Областного закона Ростовской области от 30.06.2006 № 507-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа», устанавливаются постановлением Администрации города в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 783 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа».

6. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

19. Организатор пассажирских перевозок вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

20. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и картами соответствующего маршрута.

21. Карта маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

22. Допускается установление организатором пассажирских перевозок требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из:

1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;

2) максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации). К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие иных обстоятельств, предусмотренных постановлением Администрации города;

3) обязанности передачи в региональную или муниципальную информационную систему навигации (при их наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок. Не допускается установление требования о передаче информации о месте нахождения транспортных средств более чем в один адрес;

4) обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

5) обязанности информирования в установленные настоящим Положением сроки об изменении тарифов на регулярные перевозки.

23. Сведения о нарушениях требований, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Изменение вида регулярных перевозок

24. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

25. Организатор пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, в отношении которых принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязан уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

26. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр в порядке, установленном данным Положением.

8. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута

27. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются организатором пассажирских перевозок.

28. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее – открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

29. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

30. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, определяются в порядке, установленном настоящим Положением.

31. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, – юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

32. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются на срок не менее чем 5 лет в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1,2,3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем 5 лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

33. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

9. Открытый конкурс

34. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

35. Открытый конкурс проводится организатором пассажирских перевозок, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее – организатор открытого конкурса).

36. Открытый конкурс объявляется организатором открытого конкурса в сроки, установленные частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

37. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств по данному маршруту.

38. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержит сведения, указанные в части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

39. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, этот срок составлял не менее 20 дней.

40. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям, предусмотренным статьей 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

41. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

42. Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом настоящего Положения. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.

43. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по критериям, установленным частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

44. Шкала для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, устанавливается постановлением Администрации города Каменск-Шахтинский.

45. Заявка на участие в открытом конкурсе должна в том числе содержать следующие сведения:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

2) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

3) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

46. Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении критерия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.

47. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

48. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

49. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

50. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

51. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

52. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

53. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

10. Реестр маршрутов регулярных перевозок

54. Ведение реестра осуществляется организатором пассажирских перевозок, установившим маршруты.

55. В реестр включаются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

56. Сведения, включенные в реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

57. Сведения, включенные в реестр и размещенные на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

11. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

58. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты.

59. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

60. Форма бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждены Приказом Министерства транспорта России от 10.11.2015 № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения».

61. Расписание движения указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания движения переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

62. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

63. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок, выдавшим такое свидетельство, в течение 5 дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство.

12. Порядок оформления, переоформления карт маршрута

64. Карта маршрута оформляется на бланке или в форме электронной карты.

65. Бланк карты маршрута является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

66. Форма бланка карты маршрута утверждена приказом Министерства транспорта России от 10.11.2015 № 332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения».

67. Карта маршрута, выданная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

68. Переоформление карты маршрута осуществляется организатором пассажирских перевозок, выдавшим такую карту, в течение 5 дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдана данная карта.

69. Количество карт маршрута, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

70. Резервное количество транспортных средств каждого класса определяется в порядке, установленном Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.05.2018 № 172 «Об утверждении Порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок», в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

13. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута

71. Организатор пассажирских перевозок, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращает действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

72. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 1,2,4,6,7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

73. Действие свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных по результатам открытого конкурса, проведенного в отношении нескольких включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок, прекращается в случае прекращения действия хотя бы одного из таких свидетельств.

74. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается по истечении 90 дней со дня поступления заявления о прекращении действия данного свидетельства организатору пассажирских перевозок. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.

75. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, вправе обратиться к организатору пассажирских перевозок, выдавшему данное свидетельство, с заявлением в письменной форме о прекращении его действия не ранее чем через 30 дней с даты начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок. Организатор пассажирских перевозок размещает на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о поступлении указанного заявления в течение 10 дней со дня его поступления.

76. Организатор пассажирских перевозок, выдавший свидетельство, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

77. Действие карт маршрута прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

78. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

14. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

79. Контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется организатором пассажирских перевозок, который заключил данный муниципальный контракт или выдал данное свидетельство в пределах своих полномочий.

80. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять организатору пассажирских перевозок, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок по форме, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 № 367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления».

Управляющий делами

Администрации города

Е.А. Потапова

РКПД 260П 11.03.2020

1

РКПД 260П 11.03.2020

1

Приложение

к Положению об организации

регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по муниципальным

маршрутам на территории муниципального

образования «Город Каменск-Шахтинский»

РЕЕСТР

муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

№ п/п

Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок

Порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему организатором пассажирских перевозок

Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок

Наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок

Наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок

Протя-женность маршрута регулярных перевозок

Порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это

не запрещено действующим законодательством,

в любом

не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок)

Вид регулярных перевозок

Характеристики транспортных средств,

которые используются для перевозок

по маршруту регулярных перевозок

Максимальное количество транспортных средств каждого класса

Дата начала осуществления регулярных перевозок

Перевозчик

вид транспорт-ных средств

класс транспортных средств

экологическая характеристика транспортных средств

максимальный срок эксплуатации транспортных средств

характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок

наименование юриди-ческого лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя)

место нахождения

(для юридического лица), место жительства

(для индивидуального предпринимателя)

идентификационный номер налогоплательщика, который осущест-вляет перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

РКПД 260П 11.03.2020

1

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города

от____________ №_____

ШКАЛА

для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

№

критерия

Описание критерия и методика расчета

Количество баллов

1

2

3

1. Критерий безопасности пассажирских перевозок

количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

Значение критерия рассчитывается по следующей формуле:

Кбпп=Кдтп/Ктс,

где Кдтп – количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

Ктс – среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

В случае, если:

Кбпп = 0

0

Кбпп = от 0,01 до 0,09

минус 5

Кбпп = от 0,1 до 0,24

минус 10

Кбпп = от 0,25 до 0,49

минус 20

Кбпп = от 0,5 до 1

минус 30

Кбпп > 1

минус 40

2. Критерий опыта пассажирских перевозок

опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя перевозок,

а в отношении участников договора простого товарищества – исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.

В случае, если:

Коорп – менее 1 года или без опыта

0

Коорп – от 1 года до 3 лет

10

Коорп – от 4 до 5 лет

20

Коорп – от 6 до 10 лет

30

Коорп – свыше 11 лет

40

3. Критерий, влияющий

на качество перевозок

3.1. Критерий по эргономической характеристике транспортных средств (Кэгхтс) оценивается

по следующей шкале:

за транспортное средство, имеющее низкий пол

и (или) оборудование для перевозок пассажиров

с ограниченными возможностями передвижения

и (или) пассажиров с детскими колясками, начисляется 10 баллов (Кнповп);

за транспортное средство, имеющее багажное отделение, начисляется 10 баллов (Кбо);

за транспортное средство, оснащенное кондиционером, начисляется 10 баллов (Кк);

за транспортное средство, оснащенное электронным информационным табло в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, начисляется 5 баллов (Кэит);

за транспортное средство, оснащенное системой безналичной оплаты проезда, начисляется 5 баллов (Кбоп).

Значение критерия рассчитывается по следующей формуле:

Кэгхтс = (Кнповп*10) + (Кбо*10) + (Кк*10) +

+ (Кэит*5) + ( Кбоп*5 )/Кктспк,

где Кктспк – количество транспортных средств

в соответствии с предметом открытого конкурса.

3.2. Критерий по экологической характеристике транспортных средств (Кэкхтс) оценивается

по следующей шкале:

за транспортное средство, не отвечающее экологическому показателю Евро, баллы

не начисляются;

за транспортное средство, отвечающее экологическому показателю Евро-1, баллы

не начисляются;

за транспортное средство, отвечающее экологическому показателю Евро-2, начисляется

2 балла (КЕ2);

за транспортное средство, отвечающее экологическому показателю Евро-3, начисляется

5 баллов (КЕ3);

за транспортное средство, отвечающее экологическому показателю Евро-4, начисляется

10 баллов (КЕ4);

за транспортное средство, отвечающее экологическому показателю выше Евро-4, начисляется 15 баллов (КЕ4+).

Значение критерия рассчитывается по следующей формуле:

Кэкхтс = (КЕ2*2) + (КЕ3*5) + (КЕ4*10) + (КЕ4+*15)/Кктспк,

где Кктспк – количество транспортных средств в соответствии с предметом открытого конкурса.

-

3.3. Критерий по типу двигателя транспортных средств (Ктдтс) оценивается по следующей шкале:

за транспортное средство, имеющее бензиновый или дизельный двигатель, начисляется 5 баллов (Кбдд);

за транспортное средство, имеющее двигатель, использующий в качестве моторного топлива два и более видов топлива, начисляется 10 баллов (К2+);

за транспортное средство, имеющее газовый двигатель, начисляется 30 баллов (Кгд);

за транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемое с помощью внешнего источника электроэнергии, дополнительно начисляется

40 баллов (Кэд).

Значение критерия рассчитывается по следующей формуле:

Ктдтс = (Кбдд*5) + (К2+*10) + (Кгд*30) + (Кэд*40)/Кктспк,

где Кктспк – количество транспортных средств в соответствии с предметом открытого конкурса.

-

4. Критерий максимального срока эксплуатации транспортных средств

максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, оценивается по следующей шкале:

К0-2мсэтс – до 2 лет начисляется 50 баллов;

К3-5мсэтс – от 3 до 5 лет начисляется 40 баллов;

К6-8мсэтс – от 6 до 8 лет начисляется 30 баллов;

К9-10мсэтс – от 9 до 10 лет начисляется 20 баллов;

К11-13мсэтс – от 11 до 13 лет начисляется 10 баллов;

К14-15мсэтс – от 14 до 15 лет начисляется 5 баллов;

К15мсэтс – от 15 лет начисляется 0 баллов.

Значение критерия рассчитывается по следующей формуле:

Кмсэтс = (К0-2*50) + (К3-5*40) + (К6-8*30) +

+ (К9-10*20) + (К11-13*10) + (К14-15*5)/Кктспк,

где Кктспк – количество транспортных средств в соответствии с предметом открытого конкурса.

-

Управляющий делами

Администрации города

Е.А. Потапова

Приложение № 3

к постановлению

Администрации города

от____________ №_____

ПОЛОЖЕНИЕ

о временном (доконкурсном) порядке допуска перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о временном (доконкурсном) порядке допуска перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее - Положение) определяет временный (доконкурсный) порядок допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов, выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» и карт маршрута соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса в целях бесперебойного обслуживания муниципальных маршрутов региональных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» и повышения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».

2. Свидетельства и карты маршрута выдаются в день наступления обстоятельств, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3. Свидетельства и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, – на срок приостановления действия указанного свидетельства.

2. Основания для выдачи свидетельств и карт маршрута без проведения открытого конкурса

4. Свидетельства и карты маршрута выдаются без проведения открытого конкурса:

1) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 Федерального закона от 15.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.07.2015 № 220-ФЗ), и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса. Выдача свидетельств и карт маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

2) после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 15.07.2015 № 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

3) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, которым выдаются свидетельства и карты маршрута

5. При наступлении обстоятельств, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения организатор пассажирских перевозок:

1) в день наступления указанных обстоятельств опубликовывает на официальном сайте Администрации города Каменск-Шахтинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение о приеме заявок на осуществление регулярных перевозок по муниципальному(ым) маршруту(ам) (далее – заявка). Форма заявки приведена в приложении к настоящему Положению;

2) регистрирует заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления заявок;

3) в течение одного часа с момента окончания приема заявок рассматривает представленные заявки и документы и принимает решение о выдаче свидетельств(а) и карт(ы) маршрута.

В информационном сообщении указываются:

- дата и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченного(ых) участника(ов) договора простого товарищества;

- адрес места приема заявок;

- перечень документов, которые прилагаются к заявке, в соответствии с правовым актом Администрации города Каменск-Шахтинский;

- порядковый номер маршрута, определенный в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»;

- вид(ы) и класс(ы) транспортных средств, необходимые для осуществления перевозок, их количество.

6. В случае, если несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договоров простого товарищества подали заявки и документы в соответствии с перечнем документов, определенных постановлением Администрации города, организатор пассажирских перевозок выдает свидетельство(а) и карту(ы) маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, представившим заявку и документы первыми.

Управляющий делами

Администрации города

Е.А. Потапова

Приложение

к Положению о временном (доконкурсном) порядке допуска перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на осуществление регулярных перевозок

по муниципальному(ым) маршруту(ам)

__________________________________________________________________,

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя, уполномоченного(ых) участника(ов) договора простого товарищества)

__________________________________________________________________,

(место нахождения, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)

идентификационный номер налогоплательщика ____________________________,

основной государственный регистрационный номер _________________________,

лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, от _____________________ № ___________________, вид работ: ______________________________________________________________________,

предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальному(ым) маршруту(ам) № _______________________________

(порядковый номер и наименование маршрута)

______________________________________________________________________,

регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский»: _____________________.

Приложения:

__________________________________________________________________

(документы, прилагаемые к заявке)

_____________________

(должность)

______________________

(подпись)

_________________________

(Ф.И.О.)

«»

________________

20__ г.

М.П.

Внес в регистр МкртчянГМ

РКПД 260П 11.03.2020