Об организации предоставления дополнительных (неосновных) платных услуг муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каме...



1

Администрация

города Каменск-Шахтинский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» августа 2020                                                                                                                              № 724

г. Каменск-Шахтинский

Об организации предоставления дополнительных (неосновных) платных услуг муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Администрация города Каменск-Шахтинский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о дополнительных (неосновных) платных услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе, согласно приложению № 1.

1.2. Положение о порядке формирования цен на дополнительные (неосновные) платные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский», согласно приложению № 2.

2. Признать утратившим силу:

- постановление от 06.04.2016 № 346 «Об организации предоставления дополнительных (неосновных) платных услуг муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе»;

- постановление от 02.03.2020 № 171 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 06.04.2016 № 346 «Об организации предоставления дополнительных (неосновных) платных услуг муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе».

3. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Мирскую М.В.

Глава Администрации города

К.К. Фетисов

РКПД 673п20.07.2020

1

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города

от «___»_________20___ № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

о дополнительных (неосновных) услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе

1. Общие положения

1.1. Положение о дополнительных (неосновных) услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе (далее – Положение), разработано в целях регулирования приносящей доход деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Уставом муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» (далее – Устав).

1.2. Оказание дополнительных (неосновных) услуг, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» на платной основе, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Применяемые термины и понятия:

Потребитель – юридические или физические лица, имеющие намерение заказать либо заказывающие услуги для себя или иных лиц, выступая в качестве представителя.

Исполнитель – муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» (далее – МФЦ).

Работники, оказывающие услуги – это работники МФЦ, с которыми заключены дополнительные соглашения на оказание услуг по иной (неосновной) деятельности согласно Уставу.

Основная деятельность – деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых создано МФЦ.

Платные услуги - услуги, относящиеся к иным (неосновным) видам деятельности МФЦ.

1.4. МФЦ предоставляет платные услуги без снижения объема и качества основной деятельности.

1.5. Платные услуги предоставляются на следующих принципах: добровольности, доступности, прозрачности действий работников МФЦ.

1.6. МФЦ не вправе заменить платными услугами услуги, предоставляемые на основе муниципального задания.

2. Деятельность МФЦ по предоставлению платных услуг

2.1. Деятельность МФЦ осуществляется в рамках законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность муниципальных учреждений, по двум видам:

- осуществление деятельности за счет бюджетного финансирования;

- предоставление платных услуг.

2.2. Настоящим Положением регулируется предоставление платных услуг, не отнесенных Уставом к основным видам деятельности и являющихся иными дополнительными (неосновными) услугами, предоставляемыми МФЦ на платной основе.

2.3. Категории потребителей платных услуг МФЦ: физические и юридические лица.

2.4. Виды иной (неосновной) деятельности осуществляются согласно Уставу.

Перечень платных услуг формируется МФЦ в рамках иной (неосновной) деятельности согласно Уставу и утверждается приказом руководителя МФЦ.

2.5. Цены на платные услуги формируются в соответствии с Положением о порядке формирования цен на дополнительные (неосновные) платные услуги, предоставляемые МФЦ. Прейскурант цен на платные услуги (далее – Прейскурант) утверждается постановлением Администрации города.

2.6. МФЦ обеспечивает раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности, источникам поступления финансовых средств. Обеспечение и контроль учета доходов и расходов от предоставления платных услуг осуществляет главный бухгалтер МФЦ.

2.7. Суммы поступлений от предоставления МФЦ платных услуг, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг и планируемой стоимости их реализации, и отображаются в плане финансово-хозяйственной деятельности.

2.8. Сохранность материальных и других ценностей осуществляют материально ответственные лица МФЦ.

2.9. Контроль за организацией и качеством предоставляемых платных услуг МФЦ осуществляет руководитель МФЦ.

3. Порядок оказания платных услуг

3.1. Предоставление МФЦ платных услуг осуществляется на основании:

- договоров на оказание платных услуг, заключенных с юридическими лицами;

- чека об оплате услуги и/или акта выполненных работ, с физическими лицами.

3.2. МФЦ обязано до предоставления платной услуги проинформировать потребителя об оказываемых платных услугах, обеспечив возможность их правильного выбора, а также довести до потребителя (в том числе путем размещения на информационных стендах в помещении МФЦ) информацию, содержащую следующие сведения:

- наименование и место нахождения (юридический адрес) МФЦ;

- перечень платных услуг с указанием их стоимости.

3.4. Оплата за предоставление платных услуг осуществляется на основании пункта 3.1 настоящего раздела, в соответствии с Прейскурантом.

3.5. Предоставление платных услуг осуществляется за счет средств физических и юридических лиц.

3.6. Оплата услуг, предоставляемых на платной основе, может осуществляться по безналичному и наличному расчету:

3.6.1. Расчеты с физическими лицами за оказанные платные услуги могут осуществляться с использованием контрольно-кассовой машины (ККМ) или безналичным перечислением денежных средств на лицевой счет МФЦ.

3.6.2. Расчеты с юридическими лицами за оказанные платные услуги осуществляются безналичным перечислением на счет МФЦ денежных средств на основании договора оказания платных услуг.

3.6.3. В исключительных случаях расчеты с юридическими лицами могут осуществляться внесением в кассу МФЦ наличных денежных средств в размере, не превышающем установленного Центральным банком России предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

4. Формирование и распределение доходов МФЦ от предоставления платных услуг

4.1. Доходы от предоставления платных услуг поступают на лицевой счет МФЦ, открытый в Управлении Федерального казначейства.

4.2. Доходы МФЦ от предоставления платных услуг формируются на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) на текущий год, утвержденного Администрацией города Каменск-Шахтинский.

4.3. Доходы, поступающие от предоставления платных услуг, расходуются в строгом соответствии с утвержденным планом ФХД. Расходование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, без утвержденного плана ФХД не допускается.

4.4. Если в процессе исполнения плана ФХД увеличивается или уменьшается ее доходная или расходная часть, то в него, по мере необходимости, вносятся соответствующие изменения.

4.5. Остаток неиспользованных денежных средств, предшествующего года, полученных от оказания платных услуг, подлежит учету в текущем финансовом году, как остаток на 1 января текущего года, и учитывается в текущем плане ФХД по платным услугам.

4.6. Доходы от предоставления платных услуг поступают в самостоятельное распоряжение МФЦ и распределяются в следующем порядке:

- не более 60% на премирование работников, оказывающих платные услуги и административно-управленческого персонала, с учетом отчислений во внебюджетные фонды;

- не более 40% на расходы:

- по обеспечению деятельности МФЦ (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости прочих материальных запасов, командировочные расходы);

- по уплате налогов, сборов и иных платежей.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение, перечень платных услуг и цены размещаются на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.2. Претензии и споры, возникающие между потребителем и исполнителем, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

Администрации города

Е.А. Потапова

РКПД 673п20.07.2020

1

Приложение №2

к постановлению

Администрации города

от "__"________ № ___

Положение о порядке формирования цен на дополнительные (неосновные) платные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования цен на дополнительные (неосновные) платные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» (далее – Положение), разработано в целях установления единого механизма формирования цен на дополнительные (неосновные) платные услуги, предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» в рамках уставной деятельности.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее – Классификация).

1.3. Применяемые термины и понятия:

Потребитель – юридические или физические лица, имеющие намерение заказать либо заказывающие услуги для себя или иных лиц, выступая в качестве представителя.

Исполнитель – муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Каменск-Шахтинский» (далее – МФЦ).

Работники, оказывающие услуги – это работники МФЦ, с которыми заключены дополнительные соглашения на оказание услуг по иной (неосновной) деятельности согласно Уставу.

Основная деятельность – деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых создано МФЦ.

Платные услуги - услуги, относящиеся к иным (неосновным) видам деятельности МФЦ.

1.4. Основными принципами формирования цен на платные услуги, предоставляемые МФЦ, являются окупаемость затрат на их предоставление, обеспечение рентабельной работы, уплата налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования цен на платные услуги

2.1. Цены на платные услуги, предоставляемые МФЦ, формируются на последнюю отчетную дату произведенных расходов МФЦ.

В случае если в предшествующих периодах МФЦ не предоставляло определенного вида платных услуг, то цена на них формируется на основе планово-нормативных расходов МФЦ.

2.2. В качестве объема платных услуг в условно-натуральном выражении может выступать:

2.2.1. Объем предоставленных платных услуг за предшествующие периоды.

2.2.2. Плановый объем платных услуг (например, на год).

2.3. Цена на платную услугу, предоставляемую МФЦ, определяется по формуле:

где Ц – цена на платную услугу;

С – себестоимость платной услуги;

Пр – прибыль от предоставления платной услуги;

Н - налоги на платную услугу, уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Прибыль от предоставленной МФЦ платной услуги (превышение цены на платную услугу над ее себестоимостью без учета налогов и сборов, не относящихся на себестоимость) устанавливается в пределах не более 30% от себестоимости платной услуги.

3. Расчет себестоимости платных услуг

3.1. Для расчета себестоимости платных услуг (С) расходы МФЦ делятся на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв):

3.2. К прямым расходам МФЦ относятся затраты, непосредственно связанные с предоставлением платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления:

1) фонд оплаты труда основного персонала (ФОТосн), непосредственно участвующих в процессе предоставления платной услуги, которая определяется в соответствии с действующим штатным расписанием МФЦ.

Затраты на оплату труда основного персонала рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет производится по каждому работнику МФЦ, непосредственно участвующему в предоставлении соответствующей платной услуги, и затраты определяются по формуле:

Зоп = ОТ х Тусл, где

Зоп – затраты на оплату труда основного персонала, приходящиеся на оказание конкретной платной услуги;

ОТ – оплата труда основного персонала участвующего в платной услуги за принятую единицу времени, включающая в себя оклад по штатному расписанию, компенсационные и стимулирующие надбавки, начисления на выплаты по оплате труда.

Тусл – норма рабочего времени в принятых единицах времени (час./мин.), затрачиваемого основным персоналом на предоставление одной платной услуги;

2) начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (Носн) определяются в соответствии с действующим законодательством;

3) затраты на материальные ресурсы, полностью потребляемые в процессе предоставления платной услуги (Мз). Материальные затраты включают в себя:

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на канцелярские товары;

- затраты на ремонт и обслуживание оргтехники.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение цены (средних цен) на материальные запасы на их объем потребления в процессе предоставления платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле: Змз= Ц х Мз , где

Змз – затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе предоставления платной услуги;

Мз– материальные запасы определенного вида (необходимый объем, количество);

Ц – цена приобретаемых материальных запасов;

4) сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно связанного с предоставлением платной услуги.

Расчет сумм амортизации производится для оборудования на основании действующего законодательства.

Сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого в процессе предоставления платной услуги (Sоуi), определяется по формуле:

Sоуi = Боi / №i,

где Боi– балансовая стоимость i-го вида оборудования;

№i – установленный максимальный срок использования i-го вида оборудования.

Сумма амортизации (Иос) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в предоставлении платной услуги (за исключением амортизации здания, автомобилей МФЦ), за год равна:

где Sоуi – сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого для предоставления платной услуги;

Рд – среднее число дней работы оборудования за год;

Вд – среднее количество часов работы оборудования за день;

t – время предоставления платной услуги (в часах);

i – виды оборудования, используемого при предоставлении платной услуги.

Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

3.3. К косвенным расходам (Ркосв) относятся затраты, необходимые для обеспечения деятельности МФЦ в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе предоставления платной услуги и которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета.

Косвенными расходами при предоставлении платных услуг являются:

1) оплата труда персонала, не участвующего непосредственно в процессе предоставления платной услуги (административно-управленческий и прочий персонал (ФОТахп пр), определяемая в соответствии с действующим штатным расписанием МФЦ;

2) начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и прочего персонала МФЦ, определяемые в соответствии с действующим законодательством (Нахп пр);

3) затраты общехозяйственного назначения (Рх) - расходы связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, содержание имущества, прочие выплаты, основные средства, прочие услуги;

4) затраты на уплату налогов (кроме начислений на фонд оплаты труда), пошлины и иные платежи;

5) амортизация имущества МФЦ общехозяйственного назначения (Идр ОС).

Амортизируемым имуществом признаются: имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у МФЦ, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.

Амортизация начисляется в соответствии с нормами амортизации и сроком полезного использования имущества, установленными законодательством Российской Федерации в соответствии с Классификацией.

6) прочие расходы (Рпроч) также определяются на последнюю отчетную дату либо, в случае отсутствия данных, в соответствии с планом ПФХД МФЦ.

К прочим расходам могут быть отнесены:

- расходы на подготовку и переподготовку работников МФЦ;

- расходы на рекламу, непосредственно связанные с предоставлением платной услуги: расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; расходы на участие в выставках, экспозициях, на оформление витрин, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платных услугах.

Косвенные расходы (Ркосв) рассчитываются по формуле:

В себестоимость платной услуги косвенные расходы включаются пропорционально прямым расходам через расчетный коэффициент косвенных расходов сложившихся в целом по МФЦ:

Ркосв = Рпр х Ккр,

где Ркосв – величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платной услуги;

Рпр – величина прямых расходов, включаемых в себестоимость платной услуги;

Ккр – коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость платной услуги, рассчитывается на весь объем предоставляемых платных услуг по формуле:

где – сумма косвенных расходов в расчете на весь объем предоставленных платных услуг;

– сумма прямых расходов в расчете на весь объем предоставленных платных услуг.

Управляющий делами

Администрации города

Е.А. Потапова

Внес в регистр МкртчянГМ

РКПД 673п20.07.2020