Основная информация
| Дата опубликования: | 15 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU62031716202000117 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2020г. № 443
«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 октября 2018 г. №541 « Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803, Уставом муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 октября 2018 г. №541 « Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области» ( в редакции от 04.10.2019г. № 490) следующее изменение:
- изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене муниципального образования –Шацкий муниципальный район Рязанской области» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области Кирсанову И.В.
Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области А.М.Нечушкин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования-Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 15. 10.2020г. №443
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования-Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 19. 10.2018г. №541
Муниципальная программа «Развитие малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании -Шацкий муниципальный район Рязанской области » (далее Программа)
Заказчик программы
Администрация муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы
Отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Рязанской области от 09.07.2008 г. № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области», Постановление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 «О муниципальных программах муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
Исполнители Программы
Отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области;
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области;
Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор» (по согласованию)
Цель
-обеспечение благоприятных условий способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2019 – 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования – 695 тыс.руб. в том числе:
-бюджет муниципального образования – Шацкий муниципальный район (далее муниципальный бюджет)
2019 год- 135,0 тыс.руб.
2020 год- 140,0 тыс.руб.
2021 год -140,0 тыс.руб.
2022 год- 140,0 тыс.руб.
2023 год- 140,0 тыс. руб.
Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы.
Развитие малого предпринимательства является одним из важных факторов социально-экономического развития района, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес способствует созданию эффективной конкурентоспособной экономики, обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, повышает уровень занятости трудоспособного населения, увеличивает доходную часть бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы.
Анализ социально-экономического развития района показывает, что малое и среднее предпринимательство – это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.
Субъекты малого и среднего предпринимательства традиционно осуществляют предпринимательскую деятельность в таких сферах как оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, сельское хозяйство.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района можно охарактеризовать как стабильно- устойчивая
В 2017 году на территории района осуществляли деятельность 18 малых, 90 микропредприятий и 489 индивидуальных предпринимателей. К 2016 году число малых и микропредприятий увеличилось на 2 единицы, индивидуальных предпринимателей - на 16 человек. Число вновь зарегистрированных в отчетном году ИП составило 71 человек, малых предприятий — 7 единиц.
В Шацком районе осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя консультационную и имущественную поддержку.
В целях оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в районе создана и действует инфраструктура поддержки малого бизнеса (Фонд «Шацкий центр поддержки предпринимательства- бизнес-инкубатор»).
В 2017году при помощи Центра, в Рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства, 12 субъектам малого и среднего предпринимательства были выданы микрозаймы на сумму 14,3 млн. руб.
В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области от 05.03.2010г. № 49-а утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Муниципальное имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы.
Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых: высокая степень изношенности оборудования, недостаточность собственного капитала и оборотных средств для приобретения современного оборудования и транспортных средств, низкий информационный уровень предпринимателей, отток трудоспособного населения и, прежде всего из сельских населенных пунктов.
В последние годы в Российской Федерации получило активное развитие социальное предпринимательство.
Во многих субъектах Российской Федерации созданы центры инноваций социальной сферы, деятельность которых направлена на оказание правовой, информационной и организационной поддержки субъектам малого социального предпринимательства, реализующим социальные проекты.
Необходимость развития социального предпринимательства на территории Шацкого района обуславливается отсутствием поддержки субъектов социального предпринимательства и наличием ряда экономических и социально-значимых проблем:
- низкий уровень конкуренции в сфере оказания социально значимых услуг;
- недостаточный объем услуг, производимый в сфере социального предпринимательства.
Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:
- отсутствие принятых муниципальных программ в сфере развития социального предпринимательства;
- недостаточный уровень правовой базы, регулирующей сферу социального предпринимательства;
- незначительное количество субъектов социального предпринимательства.
Решение всех проблем в области развития малого с среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области».
Осуществление задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечит развитие производства товаров, работ и услуг, стабилизирует рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, будет способствовать появлению дополнительных возможностей занятости населения.
2.Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачами Программы являются:
- обеспечение информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка некоммерческой организации Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»;
-поддержка социального предпринимательства;
-поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет выполнения мероприятий муниципальной программы.
3.Механизм реализации Программы.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области (далее Министерство) является администрация муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее Администрация).
Администрация обеспечивает:
- реализацию мероприятий Программы;
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель Программы осуществляет реализацию мероприятий Программы, в том числе:
- проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- заключение соглашения о предоставлении субсидий с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по получаемому ими финансированию в рамках мероприятий Программы.
-оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Порядок реализации мероприятия «Обеспечение деятельности Фонда »Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" осуществляется согласно Приложению к настоящей Программе.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного бюджета денежных средств, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий. Форма соглашения утверждается постановлением Администрации.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
4.Сроки и этапы реализации Программы.
Настоящая программа разработана на период – 2019-2023 годы. Программа реализуется в один этап.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
Источники финансирования
Объемы финансирования
в том числе:
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023
год
Муниципальныйбюджет, тыс. руб.
695,0
135,0
140,0
140,0
140,0
140,00
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2019 – 2023 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
6.Система программных мероприятий.
Система программных мероприятий
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании -Шацкий
муниципальный район Рязанской области» <*>
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник
финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
повышение уровня знаний работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей
1.2.Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах профмастерства, фестивалях, чемпионатах, мастер-классах и других мероприятиях
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
повышение профессионального мастерства работников субъектов малого и среднего предпринимательства
2.Задача 2. Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
популяризация предпринимательской деятельности
2.2.Организация и проведение конкурса «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области»
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
3.Задача 3 Поддержка некомерческой организации Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства-бизнес-инкубатор»
3.1. Функционирование некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства-бизнес-инкубатор)»
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
местный бюджет
670,0
1 130,0
135,0
135,0
135,0
135,0
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Задача 4. Поддержка социального предпринимательства
4.1. Оказание информационной и консультационной поддержки (размещение информации на сайте администрации района в разделе «Малое и среднее предпринимательство»)
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
развитие социального предпринимательства
4.2.Содействие в получении финансовой поддержки ( осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, предоставляющими займы).
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
Задача 5. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Размещение на сайте администрации района необходимой информации для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Отдел по экономическому развитию
не требуется
ИТОГО:
Местный бюджет
695,0
135,0
140,0
140,0
140,0
140,0
<*> Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год
7.Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении
Программы.
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 постановления администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 «О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области».
8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы.
№№
пп
Наименование мероприятия
Наименование целевых индикаторов и показателей
Факт 2017г.
Всего
2019 год
2020 год
2021 год
2022
год
2023
год
1.
Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультации
25
не менее 150
не менее 30
не менее 30
не менее 30
не менее 30
не менее 30
2
Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства
Количество мероприятий
1
не менее 4
не менее 1
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
3
Организация и проведение конкурса «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской
Количество мероприятий
1
не менее 4
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
4.
Функционирование некоммерческой организаций, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество организаций
1
1
1
1
1
1
1
5.
Содействие субъектам социального предпринимательства в получении финансовой поддержки в некоммерческих организациях.
Количество субъектов подавших документы на получение займа
0
не менее 5
не менее 1
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
6.
Размещение на сайте администрации района необходимой информации для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Количество размещенных материалов
0
6
0
1
1
2
2
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.
Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 25 ежегодно;
- создание новых рабочих мест не менее 30 ежегодно;
-увеличение налоговых поступлений;
- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе.
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании- Шацкий муниципальный
район Рязанской области»
Порядок реализации мероприятия
«Обеспечение деятельности Фонда «Шацкий Центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор»
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления расходов по реализации мероприятия «Обеспечение деятельности Фонда «Шацкий Центр предпринимательства - бизнес-инкубатор» (далее - мероприятие). Исполнителем данного мероприятия является администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее по тексту- Администрация). Результатом реализации мероприятия является эффективная деятельность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Получателем средств по данному мероприятию является некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - Фонд «Шацкий Центр предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее по тексту - Фонд).
3. Основными задачами Фонда являются:
а) создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Шацкий
муниципальный район Рязанской области
б) оказание комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным вопросам их деятельности (информационно-консультационные услуги, юридическая поддержка, услуги по подготовке бизнес-планов, маркетинговые услуги, организация и проведение семинаров и образовательных программ и другие услуги в соответствии с Уставом и действующим законодательством.).
4. Объем средств по данному мероприятию определяется в соответствии с разделом 6 «Система программных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шацкий муниципальный район Рязанской» Программы на соответствующий финансовый год.
5. Полученные средства Фонд может использовать исключительно на:
а) осуществление уставной деятельности;
б) текущий и капитальный ремонт принадлежащих зданий и сооружений;
в) оплату коммунальных услуг;
г) покупку оборудования, мебели, оргтехники;
д) выплату заработной платы.
6. Финансирование мероприятия осуществляется Администрацией не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Перечисление субсидий в бюджет Фонда осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации.
7. Администрация заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение). В Соглашении указываются следующие обязательные условия:
- объем субсидии, наименование мероприятия, сроки и формы представления отчетности об использовании средств субсидии;
- целевое назначение субсидии.
Ответственность за достоверность представляемых в администрацию сведений и целевое использование субсидий возлагается на Фонд.
8.Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Администрацией, контрольно- счетной комиссией муниципального образования -Шацкий муниципальный район Рязанской области и финансово- казначейским управлением администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Администрация, контрольно- счетная комиссия муниципального образования -Шацкий муниципальный район Рязанской области и финансово- казначейское управление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фонду.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2020г. № 443
«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 октября 2018 г. №541 « Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803, Уставом муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 октября 2018 г. №541 « Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области» ( в редакции от 04.10.2019г. № 490) следующее изменение:
- изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене муниципального образования –Шацкий муниципальный район Рязанской области» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области Кирсанову И.В.
Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области А.М.Нечушкин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования-Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 15. 10.2020г. №443
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования-Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 19. 10.2018г. №541
Муниципальная программа «Развитие малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании -Шацкий муниципальный район Рязанской области » (далее Программа)
Заказчик программы
Администрация муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы
Отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Рязанской области от 09.07.2008 г. № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области», Постановление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 «О муниципальных программах муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области»
Исполнители Программы
Отдел по экономическому развитию администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области;
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области;
Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор» (по согласованию)
Цель
-обеспечение благоприятных условий способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2019 – 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования – 695 тыс.руб. в том числе:
-бюджет муниципального образования – Шацкий муниципальный район (далее муниципальный бюджет)
2019 год- 135,0 тыс.руб.
2020 год- 140,0 тыс.руб.
2021 год -140,0 тыс.руб.
2022 год- 140,0 тыс.руб.
2023 год- 140,0 тыс. руб.
Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы.
Развитие малого предпринимательства является одним из важных факторов социально-экономического развития района, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес способствует созданию эффективной конкурентоспособной экономики, обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, повышает уровень занятости трудоспособного населения, увеличивает доходную часть бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы.
Анализ социально-экономического развития района показывает, что малое и среднее предпринимательство – это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.
Субъекты малого и среднего предпринимательства традиционно осуществляют предпринимательскую деятельность в таких сферах как оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, сельское хозяйство.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района можно охарактеризовать как стабильно- устойчивая
В 2017 году на территории района осуществляли деятельность 18 малых, 90 микропредприятий и 489 индивидуальных предпринимателей. К 2016 году число малых и микропредприятий увеличилось на 2 единицы, индивидуальных предпринимателей - на 16 человек. Число вновь зарегистрированных в отчетном году ИП составило 71 человек, малых предприятий — 7 единиц.
В Шацком районе осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя консультационную и имущественную поддержку.
В целях оказания помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в районе создана и действует инфраструктура поддержки малого бизнеса (Фонд «Шацкий центр поддержки предпринимательства- бизнес-инкубатор»).
В 2017году при помощи Центра, в Рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства, 12 субъектам малого и среднего предпринимательства были выданы микрозаймы на сумму 14,3 млн. руб.
В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области от 05.03.2010г. № 49-а утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Муниципальное имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы.
Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых: высокая степень изношенности оборудования, недостаточность собственного капитала и оборотных средств для приобретения современного оборудования и транспортных средств, низкий информационный уровень предпринимателей, отток трудоспособного населения и, прежде всего из сельских населенных пунктов.
В последние годы в Российской Федерации получило активное развитие социальное предпринимательство.
Во многих субъектах Российской Федерации созданы центры инноваций социальной сферы, деятельность которых направлена на оказание правовой, информационной и организационной поддержки субъектам малого социального предпринимательства, реализующим социальные проекты.
Необходимость развития социального предпринимательства на территории Шацкого района обуславливается отсутствием поддержки субъектов социального предпринимательства и наличием ряда экономических и социально-значимых проблем:
- низкий уровень конкуренции в сфере оказания социально значимых услуг;
- недостаточный объем услуг, производимый в сфере социального предпринимательства.
Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:
- отсутствие принятых муниципальных программ в сфере развития социального предпринимательства;
- недостаточный уровень правовой базы, регулирующей сферу социального предпринимательства;
- незначительное количество субъектов социального предпринимательства.
Решение всех проблем в области развития малого с среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании- Шацкий муниципальный район Рязанской области».
Осуществление задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечит развитие производства товаров, работ и услуг, стабилизирует рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, будет способствовать появлению дополнительных возможностей занятости населения.
2.Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачами Программы являются:
- обеспечение информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка некоммерческой организации Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»;
-поддержка социального предпринимательства;
-поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет выполнения мероприятий муниципальной программы.
3.Механизм реализации Программы.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области (далее Министерство) является администрация муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее Администрация).
Администрация обеспечивает:
- реализацию мероприятий Программы;
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель Программы осуществляет реализацию мероприятий Программы, в том числе:
- проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- заключение соглашения о предоставлении субсидий с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по получаемому ими финансированию в рамках мероприятий Программы.
-оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Порядок реализации мероприятия «Обеспечение деятельности Фонда »Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" осуществляется согласно Приложению к настоящей Программе.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного бюджета денежных средств, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий. Форма соглашения утверждается постановлением Администрации.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
4.Сроки и этапы реализации Программы.
Настоящая программа разработана на период – 2019-2023 годы. Программа реализуется в один этап.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
Источники финансирования
Объемы финансирования
в том числе:
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023
год
Муниципальныйбюджет, тыс. руб.
695,0
135,0
140,0
140,0
140,0
140,00
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2019 – 2023 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
6.Система программных мероприятий.
Система программных мероприятий
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании -Шацкий
муниципальный район Рязанской области» <*>
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник
финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
том числе по годам
2019 год
2020 год
2021 год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Обеспечение информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
повышение уровня знаний работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей
1.2.Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах профмастерства, фестивалях, чемпионатах, мастер-классах и других мероприятиях
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
повышение профессионального мастерства работников субъектов малого и среднего предпринимательства
2.Задача 2. Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
популяризация предпринимательской деятельности
2.2.Организация и проведение конкурса «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области»
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
3.Задача 3 Поддержка некомерческой организации Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства-бизнес-инкубатор»
3.1. Функционирование некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства-бизнес-инкубатор)»
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
Администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район
местный бюджет
670,0
1 130,0
135,0
135,0
135,0
135,0
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Задача 4. Поддержка социального предпринимательства
4.1. Оказание информационной и консультационной поддержки (размещение информации на сайте администрации района в разделе «Малое и среднее предпринимательство»)
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
развитие социального предпринимательства
4.2.Содействие в получении финансовой поддержки ( осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, предоставляющими займы).
Отдел по экономическому развитию, Фонд «Шацкий Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»
не требуется
Задача 5. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Размещение на сайте администрации района необходимой информации для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Отдел по экономическому развитию
не требуется
ИТОГО:
Местный бюджет
695,0
135,0
140,0
140,0
140,0
140,0
<*> Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год
7.Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении
Программы.
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 постановления администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 «О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области».
8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы.
№№
пп
Наименование мероприятия
Наименование целевых индикаторов и показателей
Факт 2017г.
Всего
2019 год
2020 год
2021 год
2022
год
2023
год
1.
Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультации
25
не менее 150
не менее 30
не менее 30
не менее 30
не менее 30
не менее 30
2
Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства
Количество мероприятий
1
не менее 4
не менее 1
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
3
Организация и проведение конкурса «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской
Количество мероприятий
1
не менее 4
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
4.
Функционирование некоммерческой организаций, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество организаций
1
1
1
1
1
1
1
5.
Содействие субъектам социального предпринимательства в получении финансовой поддержки в некоммерческих организациях.
Количество субъектов подавших документы на получение займа
0
не менее 5
не менее 1
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
6.
Размещение на сайте администрации района необходимой информации для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Количество размещенных материалов
0
6
0
1
1
2
2
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.
Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 25 ежегодно;
- создание новых рабочих мест не менее 30 ежегодно;
-увеличение налоговых поступлений;
- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе.
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании- Шацкий муниципальный
район Рязанской области»
Порядок реализации мероприятия
«Обеспечение деятельности Фонда «Шацкий Центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор»
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления расходов по реализации мероприятия «Обеспечение деятельности Фонда «Шацкий Центр предпринимательства - бизнес-инкубатор» (далее - мероприятие). Исполнителем данного мероприятия является администрация муниципального образования-Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее по тексту- Администрация). Результатом реализации мероприятия является эффективная деятельность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Получателем средств по данному мероприятию является некоммерческая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - Фонд «Шацкий Центр предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее по тексту - Фонд).
3. Основными задачами Фонда являются:
а) создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Шацкий
муниципальный район Рязанской области
б) оказание комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным вопросам их деятельности (информационно-консультационные услуги, юридическая поддержка, услуги по подготовке бизнес-планов, маркетинговые услуги, организация и проведение семинаров и образовательных программ и другие услуги в соответствии с Уставом и действующим законодательством.).
4. Объем средств по данному мероприятию определяется в соответствии с разделом 6 «Система программных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Шацкий муниципальный район Рязанской» Программы на соответствующий финансовый год.
5. Полученные средства Фонд может использовать исключительно на:
а) осуществление уставной деятельности;
б) текущий и капитальный ремонт принадлежащих зданий и сооружений;
в) оплату коммунальных услуг;
г) покупку оборудования, мебели, оргтехники;
д) выплату заработной платы.
6. Финансирование мероприятия осуществляется Администрацией не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Перечисление субсидий в бюджет Фонда осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации.
7. Администрация заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение). В Соглашении указываются следующие обязательные условия:
- объем субсидии, наименование мероприятия, сроки и формы представления отчетности об использовании средств субсидии;
- целевое назначение субсидии.
Ответственность за достоверность представляемых в администрацию сведений и целевое использование субсидий возлагается на Фонд.
8.Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Администрацией, контрольно- счетной комиссией муниципального образования -Шацкий муниципальный район Рязанской области и финансово- казначейским управлением администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Администрация, контрольно- счетная комиссия муниципального образования -Шацкий муниципальный район Рязанской области и финансово- казначейское управление администрации муниципального образования- Шацкий муниципальный район Рязанской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фонду.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень/ № 17 от 16.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
