О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2011 г. № 40

О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Рязанской области от 04.03.2015 № 34)

(наименование в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 30.05.2013 № 139, от 13.11.2013 № 382)

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 04.04.2012 № 78, от 30.05.2013 № 139, от 13.11.2013 № 382, от 12.02.2014 № 21, от 04.03.2015 № 34, от 30.08.2017 № 206, от 19.12.2017 № 379, от 16.06.2020 № 139, от 26.05.2021 № 131)

В соответствии с Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области» Правительство Рязанской области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 30.05.2013 № 139, от 13.11.2013 № 382, от 16.06.2020 № 139)

1. Утвердить Порядок возмещения недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением меры социальной поддержки учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 30.05.2013 № 139, от 13.11.2013 № 382, от 04.03.2015 № 34)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.А. Беленецкого.

(пункт 2 изложен в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 30.08.2017 № 206, от 19.12.2017 № 379, от 16.06.2020 № 139)

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 13.11.2013 № 382, от 12.02.2014 № 21)

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев

(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 04.04.2012 № 78, от 30.05.2013 № 139, от 30.08.2017 № 206)

(приложение в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 13.11.2013 № 382, от 12.02.2014 № 21, от 04.03.2015 № 34, от 16.06.2020 № 139, от 26.05.2021 № 131)

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 16 марта 2011 г. № 40

ПОРЯДОК

ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАЩИМСЯ И ВОСПИТАННИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЗРАСТЕ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, ОБУЧАЮЩИМСЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТАМ (КУРСАНТАМ) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ ПРОЕЗДЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области 21 декабря 2016 года № 91-ОЗ «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области», законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт» и определяет процедуру предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением меры социальной поддержки учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций в возрасте старше 7 лет, обучающимся по очной форме обучения студентам (курсантам) профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее соответственно - субсидии, организации, недополученные доходы, обучающиеся).

2. Недополученные доходы организаций определяются как разность между доходами, которые организации могли бы получить в случае применения установленного тарифа на услуги по перевозке, и доходами организации, полученными в результате применения 50-процентной скидки при оплате обучающимися проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Главным распорядителем средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является Министерство.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет».

4. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении следующих условий:

- заключение с Министерством договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области;

- оказание организациями услуг по перевозке по тарифам, установленным главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области;

- согласие организаций на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением лиц, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий организации не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

- наличие у организаций расчетных или корреспондентских счетов, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на которые перечисляется субсидия;

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- наличие обязательства организации о достижении результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий;

- наличие обязательства организации о представлении в Министерство в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка отчета о достижении результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме, определенной Договором, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

5. Для предоставления субсидий организации в течение текущего финансового года до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством, предусматривающее положение о соответствии организаций условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- отчет о недополученных доходах по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий. В случае, если организация не представила указанный документ по собственной инициативе, Министерство на дату подачи заявления о предоставлении субсидий посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6. Документы подаются в Министерство руководителем организации на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Заявление о предоставлении субсидий регистрируется Министерством в журнале регистрации в день поступления с указанием даты и времени регистрации.

- осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверности представленной организациями информации. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается:

в рассмотрении документов и сведений, представленных организациями, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, их анализе на предмет соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в определении достоверности представленной организациями информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;

- принимает (подписывает) решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий в форме письменного уведомления.

Решение о предоставлении субсидии содержит указание на размер субсидии, подлежащей перечислению организации, за период, указанный в заявлении о предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие организации, которой предоставляется субсидия, категории, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов цели субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение организацией, которой предоставляется субсидия, условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов (сведений), предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации.

Уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении с указанием причины отказа) субсидий в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется организациям по электронной почте.

Организации вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидий.

7. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области, (далее - Договор) заключаемого с организациями при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Договор включает условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Договоре.

Договор между Министерством и организацией заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

8. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

9. Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

10. Организации несут ответственность за достоверность представляемой в Министерство информации.

Абзацы второй - третий утратили силу - постановление Правительства Рязанской области от 26.05.2021 № 131.

11. Результатом предоставления субсидий является оказание услуг по перевозке обучающихся с соблюдением условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4 настоящего Порядка, на 31 декабря года предоставления субсидий.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является доля обучающихся, которым организацией предоставлены меры социальной поддержки в виде 50-процентной скидки при оплате проезда, в общем количестве обучающихся, обратившихся к организации за их получением в текущем финансовом году.

Значение результата и показателя устанавливается в Договоре.

12. Организация до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по состоянию на 31 декабря года получения субсидий, по форме, определенной Договором (далее Отчет).

Отчет на бумажном носителе представляется руководителем организации в Министерство.

Отчет регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

13. Проверка достижения организацией результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, проводится Министерством на основании Отчета до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Для проведения проверки Министерство издает приказ, который содержит:

даты начала и окончания проверки;

наименование организации;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки оформляются актом о проведении проверки по форме, утверждаемой Министерством, и составляемым в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проверки.

Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания уполномоченным должностным лицом Министерства, направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. В случае установления факта недостижения организацией результата предоставления субсидий и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленного Договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет пропорционально степени достижения значения указанного показателя.

Размер средств, подлежащих возврату в случае недостижения организацией результата предоставления субсидий и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, (V) рассчитывается по формуле:

V = (1 k / T) Q,

где:

k - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий;

T - значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленное в Договоре;

Q - размер предоставленной субсидии.

В случае нарушения организацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, или непредставления Отчета субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае выявления Министерством нарушений условий предоставления субсидий либо поступления от органов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения организацией условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения организацией результата предоставления субсидий и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, или непредставления организацией Отчета, Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем установления (поступления) такой информации, направляет организации заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата, обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученных и невозвращенных субсидий.

Приложение

к Порядку

возмещения недополученных доходов

организациям железнодорожного транспорта

в связи с предоставлением меры

социальной поддержки учащимся и

воспитанникам общеобразовательных

организаций в возрасте старше 7 лет,

обучающимся по очной форме обучения

студентам (курсантам) профессиональных

образовательных организаций и образовательных

организаций высшего образования при

проезде железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении

                                   ОТЧЕТ

     о недополученных доходах ____________________________, возникающих

                               (наименование организации)

      в связи с предоставлением меры социальной поддержки обучающимся

                     за ____________________ _______ г.

                               (месяц)        (год)

№№ пп

Наименование показателя

Единица измерения

Величина показателя

1.

Количество обучающихся

человек

2.

Средняя стоимость поездки одного обучающегося:

2.1.

при применении установленного тарифа

рублей

2.2.

при применении 50-процентной скидки к установленному тарифу

рублей

3.

Доходы, которые организация могла бы получить при применении установленного тарифа (стр. 1 x стр. 2.1)

рублей

4.

Доходы, полученные организацией при применении 50-процентной скидки к установленному тарифу (стр. 1 x стр. 2.2)

рублей

5.

Недополученные доходы организации (стр. 3 - стр. 4)

рублей

Руководитель организации ___________________ ___________________________

                              (подпись)               (Ф.И.О.)

     М.П.