О создании контрактной службы



Утратило силу постановлением администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 01.10.2020 №48-па

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЛЕТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.03.2020 № 15-па

с. Полетное

О создании контрактной службы

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Постановление администрации от 05.03.2014 № 5-па «О создании контрактной службы» признать утратившим силу.

2. Постановление администрации от 19.05.2014 № 14-па «О внесении изменений в постановление администрации Полетненского сельского поселения от 05.03.2014 № 5-па «О создании контрактной службы» признать утратившим силу.

3. Создать контрактную службу администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в составе пяти человек.

4. Положение о контрактной службе администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава сельского поселения

Л.Т. Рубанцова

СОСТАВ

контрактной службы администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Руководитель контрактной службы

Рубанцова Любовь Томасовна – глава Полетненского сельского поселения

Работники контрактной службы:

Щур Елена Владимировна – главный специалист администрации Полетненского сельского поселения по финансовой работе, учету и отчетности

Иванова Наталья Сергеевна - специалист по работе с населением и ЖКХ

Ермакова Светлана Владимировна – директор МБУК СДЦ «Русь»

Негрозова Анна Владимировна – бухгалтер МБУК СДЦ «Русь»

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Полетненского сельского поселения

от 16.03.2020 № 15-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрактной службе администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

1.Общие положения.

1. Настоящее положение о контрактной службе администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Положение) определяет цели, задачи, функции и полномочия контрактной службы администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, требования к составу, порядок формирования и деятельности Контрактной службы, полномочия, функции и сферу ответственности сотрудников Контрактной службы.

2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления администрацией Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, являющейся муниципальным заказчиком (далее – Заказчик), закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - закупка).

3. Положение разработано на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и положения (регламента) о Контрактной службе, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 631.

4. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается распоряжением администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, но не может составлять менее двух человек.

5. Контрактная служба не является структурным подразделением Заказчика, создается как коллегиальный орган с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг. Возглавляет Контрактную службу руководитель контрактной службы, в подчинении которого находится контрактная служба.

6. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе типовым положением (регламентом) о Контрактной службе, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 631, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Положением о контрактной службе администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

7. Работники Контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

8. Права и обязанности муниципальных служащих - работников Контрактной службы определяются должностными инструкциями, согласованными руководителем контрактной службы и утвержденными главой Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. В целях повышения эффективности работы контрактной службы в должностных инструкциях работников контрактной службы наряду с должностными обязанностями должна быть определена персональная ответственность работников контрактной службы.

9. Контрактная служба выполняет свои обязанности во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края – отраслевыми отделами, не являющимися главными распорядителями бюджетных средств и не имеющими статус юридического лица (далее – специалисты Заказчика):

9.1. С главным специалистом администрации Полетненского сельского поселения по финансовой работе, учету и отчетности – по вопросам:

- оплаты исполненных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) контрактов;

- открытия/закрытия счетов для временного хранения денежных средств, приему/возврату денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявок и обеспечения контрактов участников и победителей процедур закупок;

- предоставлению сведений и документов по заключению, исполнению (оплате) контрактов/договоров;

- другим вопросам, касающимся сферы деятельности по осуществлению закупок.

2.Цели и задачи Контрактной службы.

1. Контрактная служба создается с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг, направленных на реализацию мероприятий и целевых программ, а также для выполнения функций и полномочий Заказчика.

2.Задачами Контрактной службы являются:

1) обеспечение реализации государственной политики в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд Заказчика.

2) своевременное и полное удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

3) эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции других злоупотреблений при осуществлении закупок;

4) информационное обеспечение контрактной системы в сфере осуществления закупок для нужд Заказчика;

5) Организация мониторинга закупок для обеспечения нужд заказчиков администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

3.Принципы Контрактной службы.

1. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2. Достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.Функциональные обязанности контрактной службы:

1) планирование закупок;

2) организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) обоснование закупок;

4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);

5) обязательное общественное обсуждение закупок в соответствии с действующим законодательством;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

7) привлечение экспертов, экспертных организаций;

8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;

9) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

10) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

11) организация заключения контракта;

12) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44- ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

13) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

14) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;

15) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

16) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

17) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществления подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.

3. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяется настоящим положением (регламентом) и Положением о порядке взаимодействия структурных подразделений администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края с контрактной службой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, утвержденным Заказчиком.

5.Функции и полномочия контрактной службы

Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

1. разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план – график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в его изменения;

2. осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и закрытыми;

3. обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

6.Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

1) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;

2) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

3) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

4) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

7.В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 1-4 раздела 4 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

8.существляет мониторинг закупок на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок всеми муниципальными заказчиками муниципального района имени Лазо, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.

9.По результатам мониторинга закупок по итогам каждого года подготавливает сводный аналитический отчет.

10.При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

11.Руководитель контрактной службы:

1) распределяет обязанности между работниками контрактной службы;

2) представляет на рассмотрение Заказчика предложения о включении или исключении из состава работников контрактной службы;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

4) Работники контрактной службы могут быть членами комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо.

8.Ответственность работников контрактной службы

1) Ответственность работников контрактной службы определена в их должностных инструкциях (регламентах).

2) Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

3) Должностные лица контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки