Основная информация
| Дата опубликования: | 16 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU38060505202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Нижнеудинского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
16.03.2020г.№ 488
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»
НИЖНЕУДИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕУДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД РЕКИ УДА НА 2019-2024 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования от 27.09.2013г. №1096 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Нижнеудинского муниципального образования и их формирования и реализации», руководствуясь статьями 6, 23, 38 Устава Нижнеудинского муниципального образования, администрация Нижнеудинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от 23 апреля 2019 года № 580 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы», следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» изложить в новой редакции (прилагается).
2. Финансовому отделу администрации Нижнеудинского муниципального образования (В.В. Кулакова) внести соответствующие изменения в бюджет Нижнеудинского муниципального образования.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Вестнике Нижнеудинского муниципального образования и размещению на официальном сайте Нижнеудинского муниципального образования www.n-udinsk.ru
Глава Нижнеудинского муниципального образования
А.В.Путов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Нижнеудинского муниципального
образования
от 16.03.2020 г. № 488
Паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Нижнеудинского муниципального образования
Соисполнители муниципальной программы
Отдел жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства администрации Нижнеудинского муниципального образования
Комитет по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Нижнеудинского муниципального образования
Цель муниципальной программы
Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда.
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и объектам экономики Нижнеудинского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций вызванных негативным воздействием вод реки Уда.
Задачи муниципальной программы:
Создание инженерной защиты левого берега р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования на излучине русла р. Уда.
Срок реализации муниципальной программы
2019-2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда - 1 шт. (2019 – 2020г.г.)
2. Строительство объекта инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования – 1шт. (2020 – 2021г.г.)
3. Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года (2019г.)
4. Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования затрат на реализацию программы по годам составляет 528 985,7 тыс. рублей, из них:
2019 год - 107 637,0 тыс. руб.
2020 год – 237 076,8 тыс. руб
2021 год – 115 521,8 тыс. руб.
2022 год – 68 750,1 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет 528 413,2 тыс. рублей,
из них:
2019 год – 107 529,4 тыс. руб.
2020 год - 236 818,0 тыс. руб.
2021 год – 115 384,5 тыс. руб.
2022 год – 68 681,3 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств бюджета Нижнеудинского муниципального образования по годам реализации составляет 572,5 тыс. рублей, из них:
2019 год - 107,6 тыс. руб.
2020 год – 258,8 тыс. руб.
2021 год – 137,3 тыс. руб.
2022 год – 68,8 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение защищенности Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» разработана в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 24.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижнеудинском муниципальном образовании носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечение снижения их количества и повышение уровня защищенности населения. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других, более катастрофических процессов.
Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, характерных для территории Нижнеудинского муниципального образования относятся ЧС, связанные с весенне- летними паводками.
Реализация настоящей программы позволит достичь социального эффекта, который будет заключаться в снижении количества пострадавших вследствие возникновения чрезвычайной ситуации; экономического эффекта, который будет заключаться в снижении размера материального ущерба.
Истоки реки Уды расположены в горном узле, образованном стыком нагорий Западного и Восточного Саяна на высоте 2120м.
В верхнем течении Уда обладает горным характером, многоводностью, обилием шивер и порогов.
Среднее течение характеризуется сужениями и расширениями долины. Наиболее значительное расширение у г. Нижнеудинска. В черте города правый берег Уды высокий, левый низкий, пойменный. Ширина реки при среднем уровне воды меняется в пределах города от 220м. до 3,4км., средние глубины изменяются в пределах 1,5-2м., скорости течения колеблются от 0,5-1,5м/с (в межень) до 3,5-5,2м/с (в паводок). Через р. Уду построен один автомобильный железобетонный мост грузоподъемностью 30тонн, протяженностью 330м. и шириной проезжей части 15м. Броды через реку Уду в городе и его окрестностях отсутствуют. Через протоку Застрянку имеются один автомобильный железобетонный мост.
В летний период, в результате интенсивного таяния снега в горах и сильных затяжных дождей (выпадение осадков свыше 45 мм.), на реке возможны паводки, приводящие к различной степени подтоплениям и затоплениям. Обычная высота летних паводков 0,5-2 м. над меженью, наибольшая 3-4 м. Продолжительность подъема обычно не превышает 2-3 дня, а спада 7-8 дней. Уровни воды близкие к максимальному, держатся несколько часов.
При 280см начинает подтапливать улицы Красноярская, ул. Тургенева. 320см – критическая отметка, выход воды на пойму, по правому берегу начинает топить город, 370 см. – топит крайние улицы по обоим берегам.
За последние 65 лет уровень воды на р. Уда, у г. Нижнеудинска, десять раз превышал отметку выхода воды из берегов. Наивысший уровень воды здесь в июне 2019 г. достиг отметки 507 см. над нулем поста при критической отметке 320см. По данным метеостанций ФГБУ «Иркутское УГМС» на территории Нижнеудинского района в период 25-26 июня 2019 г. наблюдалось опасное метеорологическое явление погоды: очень сильные дожди количеством 31-54 мм за 12 часов. Так же 25-30 июня 2019 г. вНижнеудинском районе наблюдалось опасное гидрологическое явление – дождевой паводок редкой повторяемости, на р. Уда отмечалось повышение уровня воды на 365-675 см, превышение критических отметок на 190-405 см, затопление населенных пунктов, расположенных в пойме р. Уда.
В июне 2019 г. на территории Нижнеудинского муниципального образования в связи с выпадением обильных осадков произошло паводковое наводнение, повышение уровня воды в реке Уда в г. Нижнеудинске достигло до уровня 507 см., который выше критического (320 см.) на 187 см. На территории Нижнеудинского муниципального образования было подтоплено порядка 120 улиц, 3455 жилых домов, из них 89 многоквартирных, в них помещений - 8995 , в которых проживают 16194 человека, из которых 4051 ребенок.
Под подтопление попали 46 социальных, муниципальных и государственных объектов, из которых 37 муниципальных и государственных структур, разных форм собственности, 9 зданий образовательных учреждений.
33 объекта торговли, а также 3 садоводства (Черняев луг, Автомобилист, Вагонник). В результате паводка разрушено 15 автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 3,97 км (объем размытого грунта составляет 26737,5 м3).
Было повреждено 12 объектов жизнеобеспечения, (6-котельных, 2-водозабора, 4-КНС) 131-трансформаторная подстанция, а также объекты электросетевого комплекса 450 м. ВЛ 0,4 кВ и 350 м. ВЛ 10 кВ.
Пострадало 5 автомобильных мостов, один из них смыт полностью. Смыто 5 пешеходных мостов.
Общий ущерб по предварительной оценке, нанесенный многоквартирным домам (ремонт подвальных помещений, отмостков, подъездов), малоэтажной застройки, полное восстановление жилья (унесенного стихией), а так же восстановление социально значимых объектов, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения составляет около 4 670 125 000 рублей.
Одним из факторов послуживших произошедшему паводковому наводнению в июне 2019 г. достичь такой разрушительной силы, принесший огромный материальный ущерб экономике г. Нижнеудинска это отсутствие берегоукрепления береговой линии р. Уда на юго-восточной границе территорий Нижнеудинского муниципального образования с Усть-Рубахинским муниципальным образованием, где излучина р. Уда образует угол практически в 90°, водами р. Уда происходит размытие и разрушение береговой линии левого берега реки в районе «Тафаларской базы».
Идет интенсивное обрушение левого берега основного русла реки Уда в черте г. Нижнеудинска, а так же берега протоки р. Застрянка, по всей береговой линии расположения жилого сектора, промышленных и других объектов, что отмечено на всем протяжении обследуемой территории, создавая реальную угрозу жилым домам и объектам экономики.
Если не принять своевременных мер по берегоукреплению левого берега излучины р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования в ближайшие годы прохождение половодья может привести кполному разрушению береговой линии данного участка, выходу воды из берегов и изменению русла реки, вектор которого направлен на центральную часть города, впоследствии: затопление жилой и общественно-деловой городской территории, нарушения нормальной работы автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, повреждение жилых домов, общественно-деловых зданий и объектов культуры, что нанесет многомилионный ущерб населению города и экономике Нижнеудинского муниципального образования.
В зоне затопления оказываются 300 административных, производственных и общественных объектов, в том числе таких жизненно важные как, кондитерская фабрика, аэропорт, АЗС и склады ГСМ, здания администраций, школ, детских садов, больницы, магазины, склады, а также водозаборы, скважины, очистные сооружения, котельные и др. Площадь затопления жилой застройки составит 1.8 тыс. га.
Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации
Основной целью программы является защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда и минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и объектам экономики Нижнеудинского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций вызванных негативным воздействием вод реки Уда
Для достижения поставленной цели предполагается решение основной задачи –создание инженерной защиты левого берега р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования на излучине русла р. Уда.
Реализация программы завершится в конце 2024 года.
Сведения о составе и значении целевых показателей
муниципальной программы
Номер
индикатора
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Базовое (начальное) значение индикатора
Целевое значение индикатора по годам реализации программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда
проценты
100
60
40
0
0
0
0
2
Строительство объекта инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования
проценты
100
0
49,3
31,8
18,9
0
0
3
Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
проценты
100
100
0
0
0
0
0
4
Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
проценты
100
0
50
50
0
0
0
Программа рассчитана на период с 2019 по 2024 годы.
Количественные и (или) качественные показатели оценки результата выполнения мероприятия состоят из процента выполненных работ от их общего объема и распределяются по годам реализации программы.
Разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы спланирована на 2 года (2019 – 2020г.г.).
Строительство объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования спланирована на 2 года с 2020 по 2021г.г.)
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляется на основе софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджета Нижнеудинского муниципального образования.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы, отражен в таблице
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда, из них:
Ответственный исполнитель Программы Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Нижнеудинского муниципального образования
86 738,0
57 825,0
0
0
0
0
144 563,0
1.1
-средства областного бюджета
86 651,3
57 767,2
0
0
0
0
144 418,5
1.2
-средства местного бюджета
86,7
57,8
0
0
0
0
144,5
2
Строительство объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования, из них:
0
179 230,0
115 500,0
68 750,1
0
0
363 480,1
1.1
-средства областного бюджета
0
179 050,8
115 384,5
68 681,3
0
0
363 116,6
1.2
-средства местного бюджета
0
179,2
115,5
68,8
0
0
363,5
3
Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года, из них
20 899,0
0
0
0
0
0
20 899,0
1.1
-средства областного бюджета
20 878,1
0
0
0
0
0
20 878,1
1.2
-средства местного бюджета
20,9
0
0
0
0
0
20,9
4
Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
0
21,8
21,8
0
0
0
43,6
1.1
-средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
1.2
-средства местного бюджета
0
21,8
21,8
0
0
0
0
Итого:
107 637,0
237 076,8
115 521,8
68 750,1
0
0
528 985,7
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы:
- повысится уровень защиты населения и территории от негативного воздействия реки Уда
- произойдет снижение экономического ущерба от паводков.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
16.03.2020г.№ 488
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»
НИЖНЕУДИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕУДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД РЕКИ УДА НА 2019-2024 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования от 27.09.2013г. №1096 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Нижнеудинского муниципального образования и их формирования и реализации», руководствуясь статьями 6, 23, 38 Устава Нижнеудинского муниципального образования, администрация Нижнеудинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от 23 апреля 2019 года № 580 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы», следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» изложить в новой редакции (прилагается).
2. Финансовому отделу администрации Нижнеудинского муниципального образования (В.В. Кулакова) внести соответствующие изменения в бюджет Нижнеудинского муниципального образования.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Вестнике Нижнеудинского муниципального образования и размещению на официальном сайте Нижнеудинского муниципального образования www.n-udinsk.ru
Глава Нижнеудинского муниципального образования
А.В.Путов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Нижнеудинского муниципального
образования
от 16.03.2020 г. № 488
Паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации Нижнеудинского муниципального образования
Соисполнители муниципальной программы
Отдел жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства администрации Нижнеудинского муниципального образования
Комитет по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Нижнеудинского муниципального образования
Цель муниципальной программы
Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда.
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и объектам экономики Нижнеудинского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций вызванных негативным воздействием вод реки Уда.
Задачи муниципальной программы:
Создание инженерной защиты левого берега р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования на излучине русла р. Уда.
Срок реализации муниципальной программы
2019-2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда - 1 шт. (2019 – 2020г.г.)
2. Строительство объекта инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования – 1шт. (2020 – 2021г.г.)
3. Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года (2019г.)
4. Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования затрат на реализацию программы по годам составляет 528 985,7 тыс. рублей, из них:
2019 год - 107 637,0 тыс. руб.
2020 год – 237 076,8 тыс. руб
2021 год – 115 521,8 тыс. руб.
2022 год – 68 750,1 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет 528 413,2 тыс. рублей,
из них:
2019 год – 107 529,4 тыс. руб.
2020 год - 236 818,0 тыс. руб.
2021 год – 115 384,5 тыс. руб.
2022 год – 68 681,3 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств бюджета Нижнеудинского муниципального образования по годам реализации составляет 572,5 тыс. рублей, из них:
2019 год - 107,6 тыс. руб.
2020 год – 258,8 тыс. руб.
2021 год – 137,3 тыс. руб.
2022 год – 68,8 тыс. руб.
2023 год – 0 тыс. руб.
2024 год – 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение защищенности Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда на 2019-2024 годы» разработана в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 24.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижнеудинском муниципальном образовании носит характер первостепенной важности и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечение снижения их количества и повышение уровня защищенности населения. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других, более катастрофических процессов.
Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, характерных для территории Нижнеудинского муниципального образования относятся ЧС, связанные с весенне- летними паводками.
Реализация настоящей программы позволит достичь социального эффекта, который будет заключаться в снижении количества пострадавших вследствие возникновения чрезвычайной ситуации; экономического эффекта, который будет заключаться в снижении размера материального ущерба.
Истоки реки Уды расположены в горном узле, образованном стыком нагорий Западного и Восточного Саяна на высоте 2120м.
В верхнем течении Уда обладает горным характером, многоводностью, обилием шивер и порогов.
Среднее течение характеризуется сужениями и расширениями долины. Наиболее значительное расширение у г. Нижнеудинска. В черте города правый берег Уды высокий, левый низкий, пойменный. Ширина реки при среднем уровне воды меняется в пределах города от 220м. до 3,4км., средние глубины изменяются в пределах 1,5-2м., скорости течения колеблются от 0,5-1,5м/с (в межень) до 3,5-5,2м/с (в паводок). Через р. Уду построен один автомобильный железобетонный мост грузоподъемностью 30тонн, протяженностью 330м. и шириной проезжей части 15м. Броды через реку Уду в городе и его окрестностях отсутствуют. Через протоку Застрянку имеются один автомобильный железобетонный мост.
В летний период, в результате интенсивного таяния снега в горах и сильных затяжных дождей (выпадение осадков свыше 45 мм.), на реке возможны паводки, приводящие к различной степени подтоплениям и затоплениям. Обычная высота летних паводков 0,5-2 м. над меженью, наибольшая 3-4 м. Продолжительность подъема обычно не превышает 2-3 дня, а спада 7-8 дней. Уровни воды близкие к максимальному, держатся несколько часов.
При 280см начинает подтапливать улицы Красноярская, ул. Тургенева. 320см – критическая отметка, выход воды на пойму, по правому берегу начинает топить город, 370 см. – топит крайние улицы по обоим берегам.
За последние 65 лет уровень воды на р. Уда, у г. Нижнеудинска, десять раз превышал отметку выхода воды из берегов. Наивысший уровень воды здесь в июне 2019 г. достиг отметки 507 см. над нулем поста при критической отметке 320см. По данным метеостанций ФГБУ «Иркутское УГМС» на территории Нижнеудинского района в период 25-26 июня 2019 г. наблюдалось опасное метеорологическое явление погоды: очень сильные дожди количеством 31-54 мм за 12 часов. Так же 25-30 июня 2019 г. вНижнеудинском районе наблюдалось опасное гидрологическое явление – дождевой паводок редкой повторяемости, на р. Уда отмечалось повышение уровня воды на 365-675 см, превышение критических отметок на 190-405 см, затопление населенных пунктов, расположенных в пойме р. Уда.
В июне 2019 г. на территории Нижнеудинского муниципального образования в связи с выпадением обильных осадков произошло паводковое наводнение, повышение уровня воды в реке Уда в г. Нижнеудинске достигло до уровня 507 см., который выше критического (320 см.) на 187 см. На территории Нижнеудинского муниципального образования было подтоплено порядка 120 улиц, 3455 жилых домов, из них 89 многоквартирных, в них помещений - 8995 , в которых проживают 16194 человека, из которых 4051 ребенок.
Под подтопление попали 46 социальных, муниципальных и государственных объектов, из которых 37 муниципальных и государственных структур, разных форм собственности, 9 зданий образовательных учреждений.
33 объекта торговли, а также 3 садоводства (Черняев луг, Автомобилист, Вагонник). В результате паводка разрушено 15 автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 3,97 км (объем размытого грунта составляет 26737,5 м3).
Было повреждено 12 объектов жизнеобеспечения, (6-котельных, 2-водозабора, 4-КНС) 131-трансформаторная подстанция, а также объекты электросетевого комплекса 450 м. ВЛ 0,4 кВ и 350 м. ВЛ 10 кВ.
Пострадало 5 автомобильных мостов, один из них смыт полностью. Смыто 5 пешеходных мостов.
Общий ущерб по предварительной оценке, нанесенный многоквартирным домам (ремонт подвальных помещений, отмостков, подъездов), малоэтажной застройки, полное восстановление жилья (унесенного стихией), а так же восстановление социально значимых объектов, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения составляет около 4 670 125 000 рублей.
Одним из факторов послуживших произошедшему паводковому наводнению в июне 2019 г. достичь такой разрушительной силы, принесший огромный материальный ущерб экономике г. Нижнеудинска это отсутствие берегоукрепления береговой линии р. Уда на юго-восточной границе территорий Нижнеудинского муниципального образования с Усть-Рубахинским муниципальным образованием, где излучина р. Уда образует угол практически в 90°, водами р. Уда происходит размытие и разрушение береговой линии левого берега реки в районе «Тафаларской базы».
Идет интенсивное обрушение левого берега основного русла реки Уда в черте г. Нижнеудинска, а так же берега протоки р. Застрянка, по всей береговой линии расположения жилого сектора, промышленных и других объектов, что отмечено на всем протяжении обследуемой территории, создавая реальную угрозу жилым домам и объектам экономики.
Если не принять своевременных мер по берегоукреплению левого берега излучины р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования в ближайшие годы прохождение половодья может привести кполному разрушению береговой линии данного участка, выходу воды из берегов и изменению русла реки, вектор которого направлен на центральную часть города, впоследствии: затопление жилой и общественно-деловой городской территории, нарушения нормальной работы автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, повреждение жилых домов, общественно-деловых зданий и объектов культуры, что нанесет многомилионный ущерб населению города и экономике Нижнеудинского муниципального образования.
В зоне затопления оказываются 300 административных, производственных и общественных объектов, в том числе таких жизненно важные как, кондитерская фабрика, аэропорт, АЗС и склады ГСМ, здания администраций, школ, детских садов, больницы, магазины, склады, а также водозаборы, скважины, очистные сооружения, котельные и др. Площадь затопления жилой застройки составит 1.8 тыс. га.
Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации
Основной целью программы является защита населения и территории Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда и минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и объектам экономики Нижнеудинского муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций вызванных негативным воздействием вод реки Уда
Для достижения поставленной цели предполагается решение основной задачи –создание инженерной защиты левого берега р. Уда юго-восточной части территории Нижнеудинского муниципального образования на излучине русла р. Уда.
Реализация программы завершится в конце 2024 года.
Сведения о составе и значении целевых показателей
муниципальной программы
Номер
индикатора
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Базовое (начальное) значение индикатора
Целевое значение индикатора по годам реализации программы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда
проценты
100
60
40
0
0
0
0
2
Строительство объекта инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования
проценты
100
0
49,3
31,8
18,9
0
0
3
Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
проценты
100
100
0
0
0
0
0
4
Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
проценты
100
0
50
50
0
0
0
Программа рассчитана на период с 2019 по 2024 годы.
Количественные и (или) качественные показатели оценки результата выполнения мероприятия состоят из процента выполненных работ от их общего объема и распределяются по годам реализации программы.
Разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы спланирована на 2 года (2019 – 2020г.г.).
Строительство объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования спланирована на 2 года с 2020 по 2021г.г.)
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляется на основе софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджета Нижнеудинского муниципального образования.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы, отражен в таблице
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
2022
2023
2024
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Разработка проектной документации по инженерной защите Нижнеудинского муниципального образования от негативного воздействия вод реки Уда, из них:
Ответственный исполнитель Программы Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Нижнеудинского муниципального образования
86 738,0
57 825,0
0
0
0
0
144 563,0
1.1
-средства областного бюджета
86 651,3
57 767,2
0
0
0
0
144 418,5
1.2
-средства местного бюджета
86,7
57,8
0
0
0
0
144,5
2
Строительство объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод реки Уда Нижнеудинского муниципального образования, из них:
0
179 230,0
115 500,0
68 750,1
0
0
363 480,1
1.1
-средства областного бюджета
0
179 050,8
115 384,5
68 681,3
0
0
363 116,6
1.2
-средства местного бюджета
0
179,2
115,5
68,8
0
0
363,5
3
Берегоукрепление некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года, из них
20 899,0
0
0
0
0
0
20 899,0
1.1
-средства областного бюджета
20 878,1
0
0
0
0
0
20 878,1
1.2
-средства местного бюджета
20,9
0
0
0
0
0
20,9
4
Мероприятия по водопонижению на территории Нижнеудинского муниципального образования некапитального характера, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся в результате паводка на территории Иркутской области в июне 2019 года
0
21,8
21,8
0
0
0
43,6
1.1
-средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
1.2
-средства местного бюджета
0
21,8
21,8
0
0
0
0
Итого:
107 637,0
237 076,8
115 521,8
68 750,1
0
0
528 985,7
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы:
- повысится уровень защиты населения и территории от негативного воздействия реки Уда
- произойдет снижение экономического ущерба от паводков.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Нижнеудинского МО № 09 от 20.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.020.000 Предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
