Основная информация
| Дата опубликования: | 16 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU73011808202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Холстовское сельское поселение" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.03.2020 №6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ» НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2022 ГОДЫ
В соответствии со ст. ст. 5, 11, 12, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Использование и охрана земель» на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение на 2020-2022 годы» (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Холстовское сельское поселение
В.Н.Урлин
Утверждена
Администрацией
муниципального образования
Холстовское сельское поселение
от 16.03.2020 №6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель» на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на 2020-2022 годы
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на 2020-2022 годы»
Наименование муниципальной программы
Программа в области охраны земель на 2020-2022 годы (далее – Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ
Заказчик муниципальной программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Разработчик муниципальной
программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Ответственный исполнитель муниципальной
программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Цели
муниципальной программы
Повышение эффективности охраны и использования земель на территории Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение , в том числе:
1. Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
обеспечение рационального использования земель
обеспечение охраны;
2. защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
3. защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранение достигнутого уровня мелиорации.
Основные задачи муниципальной программы
Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
-улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы
- количество ликвидированных стихийных свалок;
- площадь убранной территории к общей площади населенного пункта;
- количество соответствующих нормам проб почвы к общему количеству взятых проб;
- количество посаженных деревьев;
- вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель;
- количество выявленных самовольно занятых земельных участков;
- количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Средства местного бюджета поселения 3,0 тыс. рублей
Исполнители муниципальной программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение, иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.
Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы
Средства местного бюджета поселения 3,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Благоустройство населенных пунктов;
Вовлечение в оборот новых земельных участков; повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективное использование и охрана земель
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях
накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области.
Муниципальная программа «Охрана и использование земель на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории
муниципального образования Холстовское сельское поселение и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
3. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:
-предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
-обеспечение рационального использования земель
-обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
-обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности
Задачами Программы являются:
- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
-улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- проведение инвентаризации земель.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) благоустройство населенных пунктов;
2) улучшение качественных характеристик земель;
3) эффективное использование земель.
Таблица № 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение показателей
2020г.
2021г.
2022г.
1
Количество ликвидированных стихийных свалок
шт.
1
1
1
2
Площадь убранной территории к общей площади населенного пункта
%
50
50
50
3
Количество соответствующих нормам проб почвы к общему количеству взятых проб
%
100
100
100
4
Количество посаженных деревьев
шт.
10
5
5
5
Вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель
шт.
0
1
1
6
Количество выявленных самовольно занятых земельных участков
шт.
1
1
1
7
Количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения
%
2
1
1
Общий срок реализации муниципальной программы – 2020-2022 годы
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Объем финансирования (тыс.руб.)
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель: Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель
1.1
Задача 1.1: Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления
1.1.1
защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель
2020
1,0
0
0
1,0
0,0
предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
1,0
0
0
1,0
0,0
2022
1,0
0
0
1,0
0,0
всего:
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
1.2
Задача 1.2: Повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель
1.2.1
сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20229
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2
ликвидация последствий загрязнения и захламления земель
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1.3 Сохранение и восстановление зеленых насаждений
1.3.1
охрана, восстановление и развитие природной среды
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1.4: Проведение инвентаризации земель
1.4.1
выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.2
выявление фактов самовольного занятия земельных участков
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.3
осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.4
разъяснение гражданам земельного законодательства РФ
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.5
выявление используемых или используемых не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков на территории поселения
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО:
2020
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2021
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2022
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
всего:
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
-из местного бюджета – 3,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с использованием положений типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение от 01 апреля 2014 года № 9 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Холстовское сельское поселение» и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
7.Механизм реализации муниципальной программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение.
Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности подпрограммы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов координатора подпрограммы;
проводит оценку эффективности муниципальной программы; готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор муниципальной программы составляет доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Доклад должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы (мероприятию подпрограммы) в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при утверждении муниципальной программы;
оценку влияния фактических результатов реализации муниципальной программы на различные области социальной сферы и экономики поселения.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение.
8. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования Холстовское сельское поселение.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования Холстовское сельское поселение до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
9. Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы.
Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов благоустройства, увеличением экологической безопасности.
Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:
1.оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
2. повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
3. сохранение и восстановление зеленых насаждений;
4. проведение инвентаризации земель.
5. вовлечение в оборот новых земельных участков;
6.повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективное использование и охрана земель.
10. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
-благоустройство населенных пунктов;
-улучшение качественных характеристик земель;
-эффективное использование земель
11. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где N – количество показателей (индикаторов) Программы;
– плановое значение n-го показателя (индикатора);
– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
– плановая сумма финансирования по Программе;
– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.03.2020 №6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ» НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2020-2022 ГОДЫ
В соответствии со ст. ст. 5, 11, 12, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Использование и охрана земель» на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение на 2020-2022 годы» (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Холстовское сельское поселение
В.Н.Урлин
Утверждена
Администрацией
муниципального образования
Холстовское сельское поселение
от 16.03.2020 №6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель» на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на 2020-2022 годы
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Использование и охрана земель на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на 2020-2022 годы»
Наименование муниципальной программы
Программа в области охраны земель на 2020-2022 годы (далее – Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ
Заказчик муниципальной программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Разработчик муниципальной
программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Ответственный исполнитель муниципальной
программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
Цели
муниципальной программы
Повышение эффективности охраны и использования земель на территории Администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение , в том числе:
1. Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
обеспечение рационального использования земель
обеспечение охраны;
2. защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
3. защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранение достигнутого уровня мелиорации.
Основные задачи муниципальной программы
Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
-улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы
- количество ликвидированных стихийных свалок;
- площадь убранной территории к общей площади населенного пункта;
- количество соответствующих нормам проб почвы к общему количеству взятых проб;
- количество посаженных деревьев;
- вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель;
- количество выявленных самовольно занятых земельных участков;
- количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Средства местного бюджета поселения 3,0 тыс. рублей
Исполнители муниципальной программы
Администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение, иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.
Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы
Средства местного бюджета поселения 3,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Благоустройство населенных пунктов;
Вовлечение в оборот новых земельных участков; повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективное использование и охрана земель
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях
накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области.
Муниципальная программа «Охрана и использование земель на территории муниципального образования Холстовское сельское поселение на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории
муниципального образования Холстовское сельское поселение и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
3. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:
-предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
-обеспечение рационального использования земель
-обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
-обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности
Задачами Программы являются:
- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
-улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- проведение инвентаризации земель.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) благоустройство населенных пунктов;
2) улучшение качественных характеристик земель;
3) эффективное использование земель.
Таблица № 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение показателей
2020г.
2021г.
2022г.
1
Количество ликвидированных стихийных свалок
шт.
1
1
1
2
Площадь убранной территории к общей площади населенного пункта
%
50
50
50
3
Количество соответствующих нормам проб почвы к общему количеству взятых проб
%
100
100
100
4
Количество посаженных деревьев
шт.
10
5
5
5
Вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель
шт.
0
1
1
6
Количество выявленных самовольно занятых земельных участков
шт.
1
1
1
7
Количество проинвентаризированных земельных участков к общему количеству земельных участков на территории поселения
%
2
1
1
Общий срок реализации муниципальной программы – 2020-2022 годы
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Объем финансирования (тыс.руб.)
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель: Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель
1.1
Задача 1.1: Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления
1.1.1
защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель
2020
1,0
0
0
1,0
0,0
предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
1,0
0
0
1,0
0,0
2022
1,0
0
0
1,0
0,0
всего:
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
1.2
Задача 1.2: Повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель
1.2.1
сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20229
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2
ликвидация последствий загрязнения и захламления земель
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1.3 Сохранение и восстановление зеленых насаждений
1.3.1
охрана, восстановление и развитие природной среды
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 1.4: Проведение инвентаризации земель
1.4.1
выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)
администрация
муниципального образования Холстовское сельское поселение
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.2
выявление фактов самовольного занятия земельных участков
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.3
осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.4
разъяснение гражданам земельного законодательства РФ
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.5
выявление используемых или используемых не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков на территории поселения
3
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО:
2020
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2021
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2022
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
всего:
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
-из местного бюджета – 3,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с использованием положений типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Холстовское сельское поселение от 01 апреля 2014 года № 9 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Холстовское сельское поселение» и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
7.Механизм реализации муниципальной программы
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение.
Координатор муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы:
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности подпрограммы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов координатора подпрограммы;
проводит оценку эффективности муниципальной программы; готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор муниципальной программы составляет доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Доклад должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию муниципальной программы (мероприятию подпрограммы) в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при утверждении муниципальной программы;
оценку влияния фактических результатов реализации муниципальной программы на различные области социальной сферы и экономики поселения.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация муниципального образования Холстовское сельское поселение.
8. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования Холстовское сельское поселение.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования Холстовское сельское поселение до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
9. Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы.
Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов благоустройства, увеличением экологической безопасности.
Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:
1.оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
2. повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
3. сохранение и восстановление зеленых насаждений;
4. проведение инвентаризации земель.
5. вовлечение в оборот новых земельных участков;
6.повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективное использование и охрана земель.
10. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
-благоустройство населенных пунктов;
-улучшение качественных характеристик земель;
-эффективное использование земель
11. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где N – количество показателей (индикаторов) Программы;
– плановое значение n-го показателя (индикатора);
– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
– плановая сумма финансирования по Программе;
– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Холстовские вести № 16 от 17.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
