Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета



АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2020 г.         с. Нижняя Есауловка                       № 7

Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета

В соответствие с Законом Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», руководствуясь статьей 51 Устава Каменского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета согласно Приложению  к настоящему постановлению.

2. Постановление администрации Каменского сельсовета от 26.08.2011 № 42 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста, ответственного за кадровую работу.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

Глава администрации

Каменского сельсовета                                                                                                                В.П. Данилов

Приложение к постановлению администрации Каменского сельсовета

от 16.03.2020 № 7

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящим положением о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в администрации Каменского сельсовета (далее - муниципальные служащие).

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.

1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

2.1. Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией администрации Каменского сельсовета.

2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение Главы администрации, содержащее положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

г) о подготовке перечня вопросов для тестирования и устного собеседования.

2.3. Аттестационная комиссия формируется распоряжением Главы администрации. Указанным распоряжением определяются состав аттестационной комиссии и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального и высшего образования, других организаций, в качестве независимых экспертов - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Количество членов аттестационной комиссии не может быть менее трех человек.

Представитель нанимателя (работодатель) может приглашать для работы в аттестационной комиссии депутатов Каменского сельского Совета депутатов, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих других органов местного самоуправления.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) члена аттестационной комиссии, являющегося муниципальным служащим, его полномочия в составе аттестационной комиссии осуществляет лицо, исполняющее обязанности временно отсутствующего муниципального служащего.

2.5. График проведения аттестации утверждается распоряжением Главы Каменского сельсовета и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее, чем за месяц до начала аттестации.

2.6. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых ими должностей муниципальной службы;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

2.7. Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации, в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, а также должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.9. Кадровая служба администрации Каменского сельсовета не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

3.1. Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Форму и методы проведения аттестации определяет аттестационная комиссия.

Устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.

Тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из трех - четырех вариантов ответов. Количество и содержание вопросов для устного собеседования, тестирования, критерии успешного прохождения тестирования разрабатываются аттестационной комиссией с учетом группы, категории должности муниципальной службы, а также должностных обязанностей по данной должности.

Муниципальный служащий не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации, должен быть ознакомлен с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

3.2. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.3. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.4. Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

3.5. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

а) определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

б) участия муниципального служащего в решении поставленных перед администрацией Каменского сельсовета задач, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

3.6. При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

а) результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции;

б) уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, и опыт работы муниципального служащего;

в) соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с муниципальной службой;

г) отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

3.8. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.9. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.10. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

а) представителю нанимателя (работодателю) - о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности, о повышении или понижении в должности, об изменении размеров надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, о включении муниципального служащего в кадровый резерв, о направлении муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования;

б) аттестуемому муниципальному служащему - об улучшении его профессиональной деятельности.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

3.11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом и ставит в нем личную подпись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.12. Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования, представителю нанимателя (работодателю) - представляются не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.13. В течение одного месяца после дня проведения аттестации по ее результатам представитель нанимателя (работодатель) может принимать решение о том, что:

а) муниципальный служащий включается в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) муниципальный служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования;

в) муниципальный служащий поощряется за достигнутые успехи в профессиональной деятельности;

г) муниципальному служащему изменяется размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы;

е) муниципальный служащий, признанный не соответствующим замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, увольняется с муниципальной службы в случае несогласия его с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы (отсутствия вакантной должности).

По истечении одного месяца после дня проведения аттестации перевод муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к настоящему Положению

ОТЗЫВ

об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей и (или) об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего

1. Фамилия Имя Отчество

2. Муниципальное образование

3. Структурное подразделение органа исполнительной власти Красноярского края

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность

5. Сведения об основных вопросах (проблемах, задачах), документах, в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Оценка результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего

Оценка

Описание

А (очень высокий уровень)

Муниципальным служащим на очень высоком
профессиональном уровне выполнены задачи
и подготовлены документы

Б (высокий уровень)

Муниципальным служащим на высоком профессиональном уровне выполнены задачи
и подготовлены документы

В (достаточный уровень)

Муниципальным служащим на хорошем профессиональном уровне выполнены задачи
и подготовлены документы

Г (недостаточный уровень)

Муниципальным служащим на низком профессиональном уровне выполнен ряд задач и подготовлены некоторые документы. Эффективность и результативность нестабильные

Д (неудовлетворительный уровень)

Муниципальным служащим не выполнены задачи и не подготовлены документы либо на очень низком профессиональном уровне выполнены задачи и подготовлены документы

7. Оценка квалификации муниципального служащего

Оценка

Описание

А (очень высокий уровень)

При выполнении задач и подготовке документов муниципальный служащий продемонстрировал глубокие профессиональные знания и владение в совершенстве профессиональными навыками сверх объема профессиональных знаний и навыков, предусмотренного должностным регламентом

Б (высокий уровень)

При выполнении задач и подготовке документов муниципальный служащий продемонстрировал глубокие профессиональные знания и высокий уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом

В (достаточный уровень)

При выполнении задач и подготовке документов муниципальный служащий продемонстрировал хорошие профессиональные знания и хороший уровень владения навыками, предусмотренными должностным регламентом

Г (недостаточный уровень)

При выполнении отдельных задач и подготовке ряда документов муниципальный служащий продемонстрировал слабые профессиональные знания и низкий уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом

Д (неудовлетворительный уровень)

При выполнении задач и подготовке документов муниципальный служащий не продемонстрировал или продемонстрировал очень слабые профессиональные знания и очень плохой уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом

8. Оценка профессиональных и личностных качеств (компетенций) муниципального служащего

Оценка

Описание

А (очень высокий уровень)

Муниципальный служащий:

- продемонстрировал высокую ориентацию
на результат и заинтересованность в достижении поставленных целей;

- продемонстрировал эффективную работу в команде (в случае, если работа в команде предусмотрена должностным регламентом);

- проявил высокую организованность;

- проявил очень высокую работоспособность.

Муниципальный служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными ясные и четкие цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял эффективный контроль за выполнением задач, решил возникшие проблемы

Б (высокий уровень)

Муниципальный служащий:

- продемонстрировал ориентацию на результат;

- хорошо работал в команде(в случае, если работа в команде предусмотрена должностным регламентом);

- проявил высокую организованность;

- проявил высокую работоспособность.

Муниципальный служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными ясные и четкие цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял контроль за выполнением задач, решил возникшие проблемы

В (достаточный уровень)

Муниципальный служащий:

- продемонстрировал ориентацию на результат;

- нормально работал в команде (в случае, если работа в команде предусмотрена должностным регламентом);

- проявил хорошую организованность;

- проявил работоспособность.

Муниципальный служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял контроль за выполнением задач, решил большинство возникших проблем

Г (недостаточный уровень)

Муниципальный служащий:

- продемонстрировал ориентацию на процесс
и низкую  заинтересованность в достижении целей;

- не всегда эффективно работал в команде
(в случае, если работа в команде предусмотрена должностным регламентом);

- зачастую проявлял плохую организованность;

- зачастую перекладывал ответственность на других;

- не всегда был исполнительным, в связи с чем требовал постоянного контроля;

- проявил затруднения с планированием своей деятельности;

- проявил низкую работоспособность.

Муниципальный служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными нечеткие цели, не ставил сроки их достижения, осуществлял фрагментарный контроль

Д (неудовлетворительный уровень)

Муниципальный служащий:

- продемонстрировал отсутствие ориентации
на результат и процесс;

- не взаимодействовал с коллегами, когда это было необходимо, при выполнении задач и подготовке документов;

- проявил очень низкую работоспособность;

- проявил необдуманность в действиях;

- проявил безответственность и был неисполнительным;

- проявил полное отсутствие самостоятельности при решении проблем, по каждому вопросу прибегал к помощи непосредственного руководителя.

Муниципальный служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, не ставил перед подчиненными цели, не контролировал их достижение, не давал ясных ответов на вопросы подчиненных, проявил неспособность решить возникшие проблемы

9. Результаты оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего для определения его соответствия замещаемой должности:

А

(очень высокий уровень)

Б

(высокий уровень)

В

(достаточный уровень)

Г

(недостаточный уровень)

Д

(неудовлетворитель-ный уровень)

Решения, которые могут быть приняты с учетом  получения муниципальным служащим той ли иной оценки:

для целей аттестации:

«А» или «Б» - решение о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы, рекомендация о включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

«Б» или «В» - решение о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы;

«В» или «Г» -  решение о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и направлении гражданского служащего на получение дополнительного профессионального образования по программе, направленной на получение профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

«Д» - решение о несоответствии гражданского служащего замещаемой должности;

Выводы: отзыв должен содержать предложения непосредственного руководителя о принятии комиссией одного из следующих решений:

в части определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности:

Ф.И.О. соответствует замещаемой должности;

Ф.И.О. соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Красноярского края в порядке должностного роста;

Ф.И.О. соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

Ф.И.О. не соответствует замещаемой должности.

__________________________      ____________________                      __________

(должность непосредственного              (подпись)                                             (Ф.И.О.)        руководителя)              

С отзывом ознакомлен(а):

____________             ______________________                                 ____________

     (подпись)                              (Ф.И.О.)                                                            (дата)

Приложение 2

к настоящему Положению

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _________________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания _____________________________________________________________________

                         (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация

______________________________________________________________________

по образованию, ученая степень, ученое звание)

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата     назначения на эту должность ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.Стаж муниципальной службы ______________________________________________________________________

6. Общий трудовой стаж ________________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему  и краткие ответы на них

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим замечаний и предложений предыдущей аттестации _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

     (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

    не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Рекомендации аттестационной комиссии _______________________________

______________________________________________________________________

(о поощрении за достигнутые успехи в работе, в том числе

______________________________________________________________________

о повышении в должности; об улучшении деятельности

_____________________________________________________________________      

аттестуемого муниципального служащего; о направлении на повышение квалификации)

12. Количественный состав аттестационной комиссии______________________________________________________________На заседании присутствовало ________членов аттестационной комиссии

Количество голосов за _____, против ______

13. Примечания ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии             

______________                                      ____________________

       (подпись)                                               (расшифровка подписи)

Заместитель председателя  аттестационной комиссии             

_____________                                         _____________________

      (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

Секретарь  аттестационной комиссии             

______________                                       ____________________

    (подпись)                                                          (расшифровка подписи)

Члены        аттестационной комиссии             

_____________                                       _____________________

     (подпись)                                                         (расшифровка подписи)

___________                                       _____________________

     (подпись)                                                         (расшифровка подписи)

_____________                                       _____________________

      (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации _____________________________

С аттестационным листом ознакомился      ______________________________

                                                                     (подпись муниципального служащего, дата)

(место для печати органа местного самоуправления)