О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИЛИ АУКЦИОНА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 г. № 195-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИЛИ АУКЦИОНА ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАННЫХ РАБОТ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктами 8.2 и 9 статьи 1.2 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 6 областного закона от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области», пунктом 11.36 перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 года № 291-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 16 апреля 2019 г. № 195-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых

на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления о предоставлении права пользования участком недр и документов, прилагаемых к нему (далее – запрос заявителя
о предоставлении государственной услуги, запрос заявителя);

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) согласование возможности предоставления права пользования участком недр;

4) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по существу;

5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.».

2.  Абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

«информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании
и ведении Архангельского регионального реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря
2010 года № 408-пп.».

3.  Абзац седьмой пункта 13 изложить в следующей редакции:

«с Управлением Федеральной службы государственной статистики
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;».

Абзацы первый и третий подпункта 3, абзацы первый и третий подпункта 4, абзац второй подпункта 7 пункта 15 исключить.

Подпункт 9 пункта 16 исключить.

В пункте 18:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Документы, предусмотренные абзацами первыми подпунктов 5 – 7, подпунктом 8 пункта 15 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме и подписываются заявителем или представителем заявителя по доверенности.»;

2) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«Документ, предусмотренный подпунктом 7 пункта 16 настоящего административного регламента, представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2016 года № ММВ-7-17/722@ “Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения
и форматов представления справок в электронной форме”.».

Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 20 настоящего административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 4, абзацем первым подпункта 5, абзацами первым
и вторым подпункта 6, абзацем первым подпункта 7, подпунктом 8 пункта 15, подпунктами 5 и 7 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде подлинников в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные подпунктом 3, абзацами вторым – четвертым подпункта 5, абзацем третьим подпункта 6, абзацами вторым – третьим подпункта 7 пункта 15, подпунктами 1 – 4, 6 и 8 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде заверенной заявителем или представителем заявителя по доверенности копии, в одном экземпляре каждый.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги сопровождается описью.».

Дополнить новым пунктом 191 следующего содержания:

«191. В случае, установленном абзацем четвертым пункта 20 настоящего административного регламента, документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15, представляется посредством заполнения соответствующих форм на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций).

Документы, предусмотренные пунктами 15 (за исключением подпункта 1 пункта 15) и 16 настоящего административного регламента, представляются в виде сканированной копии в одном экземпляре каждый в формате .pdf
и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.».

Пункт 21 дополнить новыми подпунктами 4 – 8 следующего содержания:

«4) испрашиваемый участок недр не включен в перечень участков недр местного значения по Архангельской области, утвержденный министерством;

5) границы испрашиваемого участка недр не соответствуют границам этого участка в перечне участков недр местного значения, утвержденном министерством;

6) в отношении испрашиваемого участка недр начата процедура предоставления права пользования;

7) в границах испрашиваемого участка недр отсутствуют запасы общераспространенных полезных ископаемых, учтенные территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области;

8)  испрашиваемый участок недр предоставлен в пользование.».

10.  Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Сроки выполнения отдельных административных процедур
и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – до трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса заявителя;

2) формирование и направление межведомственных запросов –
до пяти рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

3) согласование возможности предоставления права пользования участком недр – до 35 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

4) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по существу – до 40 календарных дней со дня поступления указанного запроса заявителя;

5) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги – до 45 календарных дней со дня поступления запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги.».

11.  Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Общий срок предоставления государственной услуги – до
45 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.».

12.  Наименование раздела 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги».

13.  Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:

1) отказ органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, в границах которого расположен участок недр,
в согласовании предоставления его в пользование по следующим основаниям:

создание угрозы причинения вреда при пользовании участком недр имуществу, находящемуся в собственности муниципального образования Архангельской области, объектам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

создание угрозы причинения вреда при пользовании участком недр состоянию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Архангельской области, безопасности дорожного движения
на них, обеспечению функционирования парковочных мест;

создание препятствий при пользовании участком недр строительству
и (или) содержанию муниципального жилищного фонда, жилищному строительству, формированию искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Архангельской области, организации и содержанию мест захоронения, развитию сельскохозяйственного производства;

создание препятствий при пользовании участком недр обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, мероприятий по охране окружающей среды;

создание препятствий при пользовании участком недр организации досуга, массового отдыха жителей, благоустройства территории муниципального образования Архангельской области, сохранению и использованию объектов культурного наследия, обеспечению условий для развития физической культуры и спорта, организации проведения спортивных мероприятий, развитию туризма;

2) испрашиваемый участок недр полностью находится в границах особо охраняемой природной территории федерального, регионального значения, их охранных зон или местного значения, режим которой не позволяет осуществлять разработку месторождений полезных ископаемых;

3) испрашиваемый участок недр полностью расположен в границах рыбоохранной зоны или рыбохозяйственной заповедной зоны;

4) испрашиваемый участок недр полностью расположен в границах водоохранной зоны водного объекта;

5) испрашиваемый участок недр полностью расположен в зоне санитарной охраны подземного или поверхностного источников водоснабжения;

6) испрашиваемый участок недр полностью расположен в защитных лесах и особо защитных участках лесов;

7) запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан
с нарушением установленных требований, в том числе планируемые объем добычи и цель использования общераспространенного полезного ископаемого
не соответствуют государственному или муниципальному контракту, заключенному на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

8)  заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

9) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

10) заявитель имеет неустраненные нарушения условий ранее выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения.».

14.  В абзаце втором пункта 28 цифры «11» заменить цифрой «8».

15.  Наименование раздела 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги».

16.  Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов (далее – ответственный исполнитель), в срок, указанный в подпункте 1 пункта 23 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента).

Запросы заявителей, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.».

17.  Дополнить новым пунктом 381 следующего содержания:

«381. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель:

регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе,
в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему министерства, ответственному за работу
с документами;

принимает запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший через Архангельский региональный портал государственных
и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;

направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме и регистрации запроса.».

18.  В пункте 40:

1)  абзац шестой изложить в следующей редакции:

«для получения сведений о факте внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, о получении им свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, справки
о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организации – в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, для получения копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги – в Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;»;

2)  абзац восьмой исключить.

19.  Пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. С целью согласования возможности предоставления права пользования участком недр ответственный исполнитель направляет запросы:

1) об установлении факта отсутствия или наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 27 настоящего административного регламента:

в орган местного самоуправления соответствующего городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области –
в случае, если участок недр полностью находится в границах такого муниципального образования Архангельской области;

в орган местного самоуправления муниципального района Архангельской области – в случае, если участок недр расположен на территории нескольких поселений или поселений и межселенных территорий одного муниципального района Архангельской области;

в органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области – в случае, если участок недр расположен на территории нескольких муниципальных районов Архангельской области;

2) о расположении испрашиваемого участка недр полностью
в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального значения, их охранных зон или местного значения и режиме их использования – в государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды»;

3) о расположении испрашиваемого участка недр полностью в границах рыбоохранной зоны или рыбохозяйственной заповедной зоны – в Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.».

20. Пункт 43 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«через государственную информационную систему Архангельской области “Система электронного документооборота Правительства Архангельской области “Дело”;».

21.  Пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр, предусмотренных подпунктами 4 – 6 пункта 27 настоящего административного регламента, устанавливается ответственным исполнителем путем обращения в структурные подразделения министерства:

1) о расположении участка недр полностью в водоохранной зоне водного объекта – в отдел водохозяйственных мероприятий и водопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;

2) о расположении участка недр полностью в зоне санитарной охраны подземного или поверхностного источников водоснабжения – в отдел водохозяйственных мероприятий и водопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;

3) о расположении участка недр полностью в защитных лесах и особо защитных участках лесов – в отдел лесного планирования, лесного реестра
и разрешительной деятельности управления лесного хозяйства министерства.».

22.  Наименование раздела 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по существу».

23.  Пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Ответственный исполнитель организует рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги комиссией министерства
по рассмотрению заявок на получение права пользования участками недр местного значения (далее – комиссия). Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.».

24.  Пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Распоряжения, указанные в пунктах 49 и 50 настоящего административного регламента, подписываются министром или заместителем министра.».

25. Наименование раздела 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги».

26. Приложение № 2 к указанному административному регламенту изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту предоставления

государственной услуги по предоставлению без

проведения конкурса или аукциона права пользования

участком недр местного значения, содержащим

общераспространенные полезные ископаемые,

для разведки и добычи общераспространенных

полезных ископаемых, необходимых для целей

выполнения работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту, ремонту и содержанию

автомобильных дорог общего пользования,

осуществляемых на основании гражданско-правовых

договоров на выполнение указанных работ,

в Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 16 апреля 2019 г. № 195-пп)

                                                                   (ф о р м а)

                                              Министру природных ресурсов

                                              и лесопромышленного комплекса

                                              Архангельской области

                                              от ______________________________

                                              ________________________________

                                                                   (полное или сокращенное наименование,

                                                           организационно-правовая форма, место нахождения)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении без проведения конкурса или аукциона

права пользования участком недр местного значения, содержащим

общераспространенные полезные ископаемые, для разведки

и добычи общераспространенных полезных ископаемых,

необходимых для целей выполнения работ по строительству,

реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию

автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых

на основании гражданско-правовых договоров на выполнение

указанных работ, в Архангельской области

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы, юридический и почтовый адреса, номера телефона и факса, адрес электронной почты)

просит предоставить без проведения конкурса или аукциона право пользования участком недр __________________________________________,

                                                                       (наименование участка недр в соответствии с перечнем участков

                                                                                  недр местного значения по Архангельской области)

расположенным ____________________________________________________

                                                  (муниципальное образование Архангельской области, населенный пункт)

с географическими координатами угловых точек ________________________

__________________________________________________________________

площадью _________________________________________________________

                                                             (в квадратных километрах или гектарах)

для разведки и добычи ______________________________________________

                                                                          (вид общераспространенного полезного ископаемого)

в объеме ______________________ на срок _____________________________

                          (в тысячах кубических метров                                                 (в месяцах или годах)

                                   или тысячах тонн)

для использования при проведении ___________________________________

_________________________________________________________________ ,

(виды работ, выполняемых по государственному или муниципальному контракту)

выполняемых по контракту __________________________________________

__________________________________________________________________

(дата и номер гражданско-правового договора на выполнение работ, заключенного в соответствии

с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом

от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)

Уведомления и решения по результатам рассмотрения заявления (отметить нужное):

1) буду получать лично или через представителя по доверенности при явке в министерство;

2) прошу направлять почтовым отправлением по адресу: ____________

__________________________________________________________________

3) прошу направлять через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в случае, если запрос заявителя о предоставлении государственной услуги направлен через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Приложение согласно описи: на ____ листах.

_________________________                 _____________________              ______________________________

              (должность)                                            (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)».

________________