Основная информация
| Дата опубликования: | 16 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU03041205202000046 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2020 года № 04-614 УД
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Признано утратившим силу Постановлением Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года № 10-1547 УД
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановлением Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года № 06-850 УД
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», государственной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 г. № 09-1561 УД «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. № 548 (с последующими изменениями) «О государственной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы».
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 05 декабря 2019 г. № 12-2007 УД «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2019-2022 годы».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономического развития Гибадатову Г.Л.
Глава Администрации
Р.Г. Гилязетдинов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы администрации
муниципального района Учалинский
район Республики Башкортостан
от 16 апреля 2020 г. № 04-614 УД
М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я П Р О Г Р А М М А
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
П А С П О Р Т
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Основание для разработки муниципальной программы
Распоряжение администрации муниципального района Учалинский район от 03 апреля 2020 г. № 04-202 ОД
Муниципальный заказчик муниципальной программы – ответственный исполнитель
Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Основной разработчик муниципальной программы
Отдел экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Цели и задачи муниципальной программы
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Учалинского района.
Задачи программы:
1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики:
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Башкортостан, организациями образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей.
2. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов.
3. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг в общем объеме организаций Учалинского района;
5. Развитие инновационной деятельности в сфере малого и среднего бизнеса, создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
6. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020-2022 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Прогнозируемый объем финансирования программы из бюджета МР Учалинский район РБ составляет 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год –1500,00 тыс. руб.;
2021 год –1500,00 тыс. руб.;
2022 год - 1500,00 тыс. руб.
Финансирование из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации будет определен по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственных программ по развитию и поддержки СМП
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- доведение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения до 31,19 ед.;
- доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 51,57%;
- создание рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства получившими финансовую поддержку в рамках мероприятий по оказанию финансовой поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности малых и средних предприятий Учалинского района о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения;
- формирование новых предпринимательских ниш в Учалинском районе
Контроль за реализацией муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации по экономическим вопросам
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район является важным стратегическим звеном и рассматривается как один из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района Учалинский район.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. № 370, одной из основных экономических задач Правительства Республики Башкортостан является поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение решения следующих задач:
- сохранение возможности и расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования деятельности;
- поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства.
Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики Учалинского района и вносит свой вклад в развитие экономики, создает новые производства, новые рабочие места, обеспечивает рынок товарами, формирует определенную долю налоговых доходов в бюджетной системе.
На территории Учалинского района зарегистрированы и осуществляют деятельность более 1,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечивающие около 15,4 тыс. замещенных рабочих мест, что в целом составляет около 50% среднесписочной численности всех предприятий и учреждений. Доля налоговых поступлений от деятельности малого и среднего бизнеса формирует 15% налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района Учалинский район.
Платформой для организации малого и среднего предпринимательства в Учалинском районе служат: природно-ресурсный потенциал района, сложившаяся специализация имеющихся крупных производств, инфраструктурный и трудовой потенциал. Важной составляющей развития малого и среднего бизнеса является нормативное правовое регулирование вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, системная муниципальная поддержка, осуществляемая программно-целевым методом с 2011 г.
В рамках реализации мероприятий программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на 2011-2013 годы, утвержденной решением Совета муниципального района Учалинский район от 18 мая 2011 г. № 434, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства было выделено 32 610,3 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 19 024,7 тыс. руб., средств бюджета Республики Башкортостан 9 385,6 тыс. руб., средств бюджета муниципального района Учалинский район 4 200,0 тыс. руб. Из общего объема финансовых ресурсов 22 613,0 тыс. руб. было направлено на субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса и профинансировано 109 хозяйствующих субъектов, 9 977,3 тыс. руб. на субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства и профинансировано 35 хозяйствующих субъектов.
В 2014-2015 г. финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 13 ноября 2013 г. № 11-2125 УД.
Общий объем финансовых средств направленных на реализацию мероприятий программы за 2014-2016 годы составил 15352,09 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан – 3 000,00 тыс. руб., за счет средств бюджета Республики Башкортостан – 4164,11 тыс. руб., за счет средств бюджета Российской Федерации – 8187,98 тыс. руб. Финансовая поддержка оказана 32 субъектам малого и среднего предпринимательства, (11 СМП на начальной стадии становления бизнеса, 21 СМП по субсидированию части лизинговых платежей).
В то же время наряду с имеющимися благоприятными условиями для реализации предпринимательского потенциала и инициатив, существует ряд ограничений препятствующих успешной реализации потенциала Учалинского района, в число которых можно отнести:
- слабую имущественную базу (недостаточность, износ основных фондов) малых и средних предприятий, отсутствие собственных средств для их обновления;
- проблему доступности кредитных ресурсов из-за высоких кредитных ставок и жестких требований к залоговому обеспечению;
- трудность в реализации предпринимательских инициатив молодыми гражданами из-за отсутствия начального капитала и опыта в организации собственного бизнеса;
- проблему открытия производств в сельской местности из-за трудности решения вопросов с инженерной, транспортной инфраструктурами, отсутствием пригодных помещений для открытия новых производств;
- отсутствие детального анализа потенциала района для развития малого и среднего бизнеса и как следствие формирование неэффективной организационно-отраслевой структуры массива малых и средних предприятий, что приводит к перенасыщению или неразвитости той или иной отраслей экономики.
Использование программно-целевого метода позволит:
- обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Программа является логическим продолжением предыдущих программ по поддержке предпринимательства и разработана с учетом:
- новаций в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;
- современных реалий развития и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях модернизации экономики.
Для увеличения объемов финансирования направленных на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие района в конкурсах, проводимых государственным комитетом по предпринимательству и туризму Республики Башкортостан, на получение средств из бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Учалинского района.
Задачи программы:
2.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики:
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Башкортостан, организациями образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей;
- развитие инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
2.2. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов.
2.3. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и средн6го предпринимательства.
2.4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг в общем объеме организаций муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;
2.5. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации программы: 2020-2022 годы.
Оценка эффективности программы будет осуществляться с применением целевых индикаторов, в число которых входит показатель «Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства получившими финансовую поддержку в рамках мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства по оказанию финансовой поддержки», который будет характеризовать социальный эффект от реализации мероприятий направленных непосредственно на оказание финансовой поддержки.
Установленные индикаторы дают возможность проведения оценки достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Основным ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является сохранение и увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, хозяйствующих на территории Учалинского района, количества создаваемых ими рабочих мест, обновление и укрепление их производственной, материально-технической базы.
Реализация муниципальной программы предполагает следующие выгоды:
- снижение напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест;
- эффективное внедрение в экономический оборот природно-сырьевых, имущественных ресурсов района;
- диверсификация экономики муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
2.1.1. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. из.
Значения показателей по годам
Методика расчета значений целевого индикатора
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
х
1836
1771
2065
2127
2192
по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России по состоянию на 10 января календарного года, следующего за отчетным годом
2.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, проценты к предыдущему году
%
х
0
-3,5
3,0
3,0
3,1
Пpk = Кt / Кt-1 x 100 - 100,
где:
Пpk – прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
Кt – количество СМП за отчетный год, ед. (по данным единого реестра СМП ФНС России);
Кt-1 – количество СМП за год, предшествующий отчетному, ед. (по данным единого реестра СМП ФНС России).
3.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 чел. населения
Ед.
40,70
26,09*
25,33
29,34
30,26
31,19
Кс на 1000 чел. = Ксмп / Н x 1000,
где:
Кс на 1000 чел. – количество субъектов СМП на 1000 человек населения, ед.;
Ксмп – количество субъектов СМП, ед.;
Н – численность постоянного населения МР Учалинский район РБ среднем за год, чел.
4.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения
%
49,04
50,39
50,52
51,39
51,57
51,60
Д = ССЧсмп x 100 / Чзн,
где:
Д – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, проценты;
ССЧмп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов СМП, чел.;
Чзн – численность занятого населения, чел.
5.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единицы
х
х
28
16
**
**
**
Ксрм = Ксрммп + Ксрмсп + Ксрмип,
где:
Ксрм – количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.;
Ксрммп – количество вновь созданных рабочих мест малыми предприятиями (включая микропредприятия), ед.;
Ксрмсп – количество вновь созданных рабочих мест средними предприятиями, ед.;
Ксрмип – количество вновь созданных рабочих мест индивидуальными предпринимателями, ед.
6.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, от общего числа СМП
%
0,48
0,60
0,34
0,62
0,63
0,64
Д = Кгп / Ксмсп x 100,
где:
Д – доля СМП, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, от общего числа СМП, проценты;
Кгп – количество СМП, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, за отчетный год, ед.;
Ксмсп – количество СМП по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 января текущего календарного года, ед.
* в связи с переходом учета сведений по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России.
** создание новых рабочих мест в соответствии с показателями результативности установленными государственным комитетом по предпринимательству и туризму (долее – Госкомитет) на основании заключенного Соглашения между Администрацией и Госкомитетом о предоставлении средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ)
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответст-венный исполни-тель, соиспол-нители
Срок реализации мероприятия
Расходы (тыс. руб.), годы
Наимено-вание непосред-ственного результа-та
начало-
окончание
Источник финасиро-вания
Всего расходов
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов
1.1.
Участие администрации муниципального района Учалинский район в конкурсах по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
ОЭР
2019-2022
Бюджет МР, РБ
7374,88
2874,88
1500,00
1500,00
1500,00
Привлече-ние дополни-тельных финансовых ресурсов из вышестоя-щих бюджетов на реализацию мероприя-тий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпри-ниматель-ства
1.1.1
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-ым) с российскими лизинговыми организациями
ОЭР
2019-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
5000,00
2000,00
1000,00
1000,00
1000,00
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предприни-мательства с целью укрепления и расшире-ния их материально технической базы
Бюджет РБ
1000,00
1000,00
*
*
*
Феде-ральный бюджет
0
0
*
*
*
Бюджет МР
4000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1.1.2
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
ОЭР
2019-2022
Бюджетные средства, в т.ч.:
2374,88
874,88
500,00
500,00
500,00
Оказание финансо-вой поддержки субъектам малого предприни-мательства на начальной стадии становления бизнеса
Бюджет РБ
374,88
374,88
*
*
*
Феде-ральный бюджет
0
0
*
*
*
Бюджет МР
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
2. Перечень мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в моногородах
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалин-ский район РБ,
МКУ «Центр бюджети-рования и финансо-вого учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
9009,34
4280,17
2729,17
1000,00
1000,00
2.1.1
В том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному
(-ым) с российскими лизинговыми организациями (в рамках правого акта городского поселения г. Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан)
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалин-ский район РБ, МКУ «Центр бюджети-рования и финансо-вого учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
4206,77
1242,06
964,71
1000,00
1000,00
Оказание финансо-вой поддержки субъектам малого и среднего предприни-мательства с целью укрепления и расширения их материаль-но техничес-кой базы
Бюджет РБ
262, 47
262, 47
*
*
*
Бюджет ГП
3944,30
979,59
964,71
1000,00
1000,00
2.1.2
В том числе предоставление субсидии в целях финансового обеспечения части планируемых затрат субъектов социального предпринимательства (в рамках правого акта городского поселения г. Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан)
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалинский район РБ,
МКУ «Центр бюджети-рования и финансового учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджетные средства, в т.ч.:
4802,57
3038,11
1764,46
*
*
Оказание финансовой поддержки субъектов социально-го предприни-мательства
Бюджет РФ
2674,59
979,99
1694,59
*
*
Бюджет РБ
2072,28
2037,70
34,58
*
*
Бюджет МР
55,70
20,41
35,29
*
*
3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.
Организация и проведение круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения сертификатов качества
ОЭР
по мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Привлече-ние субъектов малого и среднего предприни-мательства к сертифика-ции товаров, работ, услуг
3.2.
Обеспечения участия субъектов малого и среднего-предпринимательства в конференциях, фестивалях, конкурсах, форумах, бизнес встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности
ОЭР
2019-2022
-
0
0
0
0
0
Популяриза-ция субъектов малого и среднего пред-принимате-льства Учалинского района
3.3.
Трансляция передач на Учалинском телевидении о субъектах малого и среднего предпринимательства
МАУ УТВ, ОЭР
2019-2022
-
0
0
0
0
0
Разработка и показ сюжетов о предпри-нимателях Учалин-ского района. Ежеквар-тально разработка и показ не менее 1 сюжета
3.4.
Проведение обучающих семинаров и мастер-классов по современным методам ведения бизнеса
Союз предпри-нимателей МР Учалинский район РБ
2019-2022
-
-
-
-
-
-
Популяриза-ция предприни-мательской деятельности в МР Учалинский район РБ
4. Имущественная поддержка
4.1.
Формирование и уточнение сведений о наличии свободных площадей муниципального сектора, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства
КУС Минзем-имущества РБ по Учалинско-му району и г. Учалы
По мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Расширение доступа субъектов малого и среднего предприни-мательства к имеющимся свободным площадям
4.2.
Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
КУС Минзем-имущества РБ по Учалинскому району и г. Учалы
По мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Приобртение на льготных условиях субъектами малого и среднего предпри-ниматель-ства ранее арендуемо-го имуще-ства в собствен-ность, оптимиза-ция финан-совой нагрузки на малый бизнес
По источникам финансирования, всего:
16384,22
7155,05
4229,17
2500,00
2500,00
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
7374,88
2874,88
1500,00
1500,00
1500,00
ГП
9009,34
4280,17
2729,17
1000,00
1000,00
в том числе полученные из бюджета РБ, всего:
3709,64
3675,06
34,58
*
*
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
1374,88
1374,88
*
*
*
ГП
2334,76
2300,18
34,58
*
*
в том числе полученные из бюджета РФ, всего:
2674,58
979,99
1694,59
*
*
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
0,00
0,00
0,00
*
*
ГП
2674,58
979,99
1694,59
*
*
в том числе средства бюджета МР, ГП, всего:
10000,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
6035,29
1500,00
1535,29
1500,00
1500,00
ГП
3964,71
1000,00
964,71
1000,00
1000,00
Примечание:* - финансирование из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации будет определено по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственной программ по развитию и поддержки СМП.
(раздел 3 изложен в редакции Постановления Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года № 06-850 УД)
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий программы средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Прогнозируемый объем финансирования программы составляет 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 1500,00 тыс. руб.;
2021 год – 1500,00 тыс. руб.;
2022 год – 1500,00 тыс. руб.
из них:
за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район – 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 – 1500,00 тыс. руб.;
2021 – 1500,00 тыс. руб.;
2022 – 1500,00 тыс. руб.
Финансирование из бюджета Республики Башкортостан, из бюджета Российской Федерации будет определено по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственной программ по развитию и поддержки СМП.
Муниципальному заказчику программы в установленном порядке подавать заявки в Финансовое управление администрации муниципального района Учалинский район на финансирование мероприятий программы.
Реализация мероприятий программы предполагает участие муниципального района Учалинский район в республиканских конкурсах.
Объем средств федерального, республиканского бюджетов, направленных на финансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и администрацией муниципального района Учалинский район.
4.1. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УЧАЛЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан бюджету городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на поддержку мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы».
2. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению иного межбюджетного трансферта является администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
3. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан за счет средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, является оказание финансовой поддержки мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы».
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения.
Соглашение содержит следующие положения:
- размер иного межбюджетного трансферта, порядок, цели, условия и сроки ее перечисления;
- показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта, порядок, сроки и формы предоставления отчетности, и обязательства по их исполнению;
- согласие городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на осуществление Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта;
- ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению;
- иные условия.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
5.1. Общие положения
5.1.1. Муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
5.1.2. Финансирование программных мероприятий по предоставлению субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями в том числе, части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании; затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору (-ам) лизинга; предоставление субсидий в целях финансового обеспечения планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, осуществляется на конкурсной основе в виде субсидий за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
5.1.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями в том числе, части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании; затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору(-ам) лизинга осуществляется юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и соответствующие требованиям установленным настоящей Программой.
5.1.2.2. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения плановых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого предпринимательства и соответствующие требованиям установленным настоящей Программой.
По результатам участия муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в конкурсах, проводимых на региональном уровне, на финансирование отдельных мероприятий Программы могут быть привлечены средства федерального и республиканского бюджета.
5.1.3. Расходование средств федерального и республиканского бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.
5.1.4. В настоящей Программе используются следующие понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.1.5. Финансовая поддержка осуществляется администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой.
5.1.6. Основными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявления на предоставление финансовой поддержки, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о субсидировании, для предоставления финансовой поддержки в рамках настоящего Программы являются:
- соответствие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящим Порядком;
- государственная регистрация деятельности на территории Республики Башкортостан;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- осуществление видов экономической деятельности, являющихся приоритетными согласно пункту 5.2.10, 5.3.3. настоящей программы;
- принятие обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки, о котором указывается в заявлении на получение финансовой поддержки (субсидии);
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны являться получателями средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на аналогичные виды финансовой поддержки. Сведения об участии в муниципальных, республиканских программах и федеральных программах указываются получателем в заявлении на получение финансовой поддержки (субсидии).
5.1.7. Субъекты малого или среднего предпринимательства имеют право на получение одной субсидии в рамках одного финансового года.
5.1.8. Прием и регистрацию документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Филиал РГАУ МФЦ в г Учалы (далее – филиал МФЦ) в порядке хронологической последовательности приема документов в соответствии с описью принятых документов, составляемой с указанием даты и времени приема в часах, минутах, секундах.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе указанных основных и дополнительных документов, должны быть надлежащим образом заверены:
- если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство, - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
- если заявителем является юридическое лицо, - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) соответствующего юридического лица.
Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении копии документа проставляются надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа, либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Документы не принимаются в случае, если они представлены после даты приостановления или прекращения приема документов.
5.1.9. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки посредством размещения данной информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/).
5.1.10. Рассмотрение представленных документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке хронологической последовательности приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с описью принятых документов, составляемых филиалом МФЦ, с указанием даты и времени приема в часах, посекундно. Передача документов филиалом МФЦ в отдел экономического развития администрации муниципального района Республики Башкортостан осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов.
5.1.11. В течение 20 календарных дней со дня приема из филиала МФЦ документов субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссия по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданная для проведения конкурсного отбора (далее – Комиссия) осуществляет их рассмотрение.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого нормативным правовым актом Администрации и (или) Исполнителя, и нормативного правового акта Администрации по утверждению критериев конкурсного отбора и шкалы балльности.
В состав Комиссии, кроме работников Администрации, должны входить представители общественных организаций предпринимательства и общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан в городах и районах Республики Башкортостан (при их наличии).
Победители конкурсного отбора определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов.
Комиссия в течение 20 календарных дней с момента приема из отделения МФЦ документов рассматривает документы, поданные заявителями, и определяет победителей по наибольшему количеству набранных баллов, утверждает протокол.
На основании протокола Комиссии Администрация в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
Получателю субсидии, соответствующему категориям и (или) критериям отбора, указанным в настоящем Программе, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и (или) критериям отбора.
5.1.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства уведомляются Администрацией о принятом решении посредством размещения соответствующего информационного сообщения в сети Интернет на официальном сайте Администрации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
5.1.13. В оказании финансовой поддержки, предусмотренной Программой, субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:
5.1.13.1. не представлены документы (представлены не в полном объеме), за исключением документов, получаемых посредством межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящей Программой, либо представлены недостоверные сведения и документы;
5.1.13.2. ранее в отношении заявителя – субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;
5.1.13.3. прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
5.1.13.4. не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящей Программой;
5.1.13.5. документы представлены после прекращения или приостановления их приема;
5.1.14. В случае обнаружения Комиссией фактов ненадлежащего оформления субъектами малого или среднего предпринимательства представленных документов (не соблюдены их типовые формы, утвержденные Администрацией; заполнены не все графы и строки; указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов; допущены технические ошибки, опечатки и исправления; отсутствуют подписи и оттиски печатей (при наличии печати); не соблюдены требования к заверению копий документов, Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов таких субъектов малого или среднего предпринимательства.
В случае принятия Комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов субъекты малого или среднего предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) информации о принятом комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.
В таком случае субъекты малого и среднего предпринимательства повторно представляют документы в отдел экономического развития (далее – ОЭР) с сопроводительным письмом, которые приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании комиссии. В противном случае по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на ближайшем заседании Комиссии принимается решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом 5.1.13 раздела 5 Программы.
В случае принятия Комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства, по причине ненадлежащего оформления этих документов в течение срока, установленного подпунктом 5.1.11 раздела 5 Программы, рассмотрение документов приостанавливается со дня принятия Комиссией такого решения до получения документов, повторно представленных субъектами малого или среднего предпринимательства, либо до истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.
5.1.15. В случае принятия Комиссией решения, об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами 5.1.13.1, 5.1.13.4 раздела 5 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.
5.1.16. ОЭР в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки готовит и направляет проекты договоров о субсидировании (предоставлении субсидии) для подписания главе Администрации. Перечисление финансовой поддержки субъекту малого или среднего предпринимательства осуществляется на основании договора о субсидировании (далее – договор о субсидировании), который заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. В договоре о предоставлении субсидии устанавливаются:
- плановые показатели результативности:
а) создание новых рабочих мест в соответствии с показателями результативности установленными государственным комитетом по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) на основании заключенного Соглашения между Администрацией и Госкомитетом о предоставлении средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы;
б) уровень заработной платы не менее минимального размера оплаты труда установленного в Республике Башкортостан;
в) сохранение общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения субсидии;
г) объем выручки СМП (на основании данных бизнес планов);
д) сохранение предмета субсидирования в течение 2-х лет (при предоставлении субсидии по возмещению части затрат по лизинговым платежам).
- порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности;
- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии муниципальным образованием решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств, с Госкомитетом - в части средств бюджета Республики Башкортостан и с финансовым органом муниципального образования - в части средств бюджета муниципального образования;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году. Перечисление субсидии получателям субсидии - юридическим лицам при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части планируемых затрат осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с отражением операций на соответствующих лицевых счетах, открываемых юридическим лицам - получателям указанных субсидий в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан. Юридическим лицам – получателям субсидии на финансовое обеспечение затрат запрещено приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- требование о представлении получателем субсидии в муниципальное образование отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной в договоре (соглашении);
- требование о сохранении предмета субсидирования в течение 2-х лет (при предоставлении субсидии по возмещению части затрат по лизинговым платежам);
- порядок возврата субсидии в случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
- согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению);
- запрет приобретения получателями субсидии - юридическими лицами за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- ответственность получателя субсидии за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором плановых значений показателей результативности предоставления субсидии, а также за достоверность представленных в Администрацию отчетов.
Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором о предоставлении субсидии плановых показателей результативности, а также за достоверность представленных в администрацию соответствующего муниципального образования, моногорода отчетов.
Глава Администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения проектов договоров о субсидировании (предоставлении субсидии) подписывает их, после чего ОЭР обеспечивает заключение соответствующих договоров с получателями финансовой поддержки.
Если получатель финансовой поддержки в течение 10 календарных дней не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
ОЭР передает заключенные договоры в бухгалтерию Администрации.
5.1.17. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором о предоставлении субсидии плановых показателей результативности, а также за достоверность представленных в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;
Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и исполнением условий, целей договоров осуществляется в соответствии с порядком утвержденным Администрацией.
5.1.18. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел ОЭР ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, по формам, установленным Администрацией в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
ОЭР проводит анализ, экспертизу представленных материалов, указанных в настоящем пункте Программы и абзаце шестом пункта 5.1.16 Программы, обобщает их, готовит заключение, которое представляет главе Администрации.
Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и исполнением условий договоров осуществляется в соответствии с порядком утвержденным администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
5.1.19. В случае не достижения показателей результативности согласно представленному отчету, указанному в абзаце шестом пункта 5.1.16, также при установлении фактов недостижения показателей результативности в результате иных мероприятий, Администрация в течение 7 рабочих дней принимает решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств и направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление.
После получения письменного уведомления получатель субсидии в течение 30 календарных дней обязан возвратить часть полученной субсидии в объеме, соответствующем не достижению установленного показателя, на лицевой счет администрации.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Показателями результативности использования субсидий является степень исполнения обязательств, предусмотренных в приложении к договору о субсидировании.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных значений показателей результативности использования субсидий и значений показателей результативности использования субсидий, фактически достигнутых по итогам планового года.
В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором в соответствии с абзацем вторым пункта 5.1.16. муниципальной программы, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с договором в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату получателем субсидии в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), также при установлении фактов недостижения показателей результативности в результате иных мероприятий, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m/n) x 0,01,
где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату получателем субсидии в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di /m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное договором;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si /Ti.
5.1.20. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий на финансовое обеспечение затрат могут быть израсходованы субъектом малого или среднего предпринимательства в текущем финансовом году при принятии Администрацией решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств, с Госкомитетом - в части средств бюджета Республики Башкортостан и с финансовым органом муниципального образования - в части средств бюджета муниципального образования.
В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Администрации о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств и с Министерством финансов Республики Башкортостан в части средств бюджета Республики Башкортостан, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации.
В течение 10 календарных дней с момента получения от получателя субсидии уведомления об образовании неиспользованного остатка субсидий Администрация направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий (далее – уведомление).
В течение 14 календарных дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить неиспользованный остаток субсидии на соответствующие лицевой счет Администрации.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
5.1.21. ОЭР осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки размещают информацию на своем официальном сайте (https://uchaly.bashkortostan.ru/) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
5.1.22. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2. раздела 5 Программы.
5.1.23. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения плановых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, осуществляется в порядке, установленным пунктом 5.3, раздела 5 Программы.
5.1.24. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы Администрации по экономическим вопросам.
Координация исполнения Программы осуществляется ОЭР за счет реализации следующих организационных мероприятий:
- системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий;
- формирование ежегодных планов совместных действий с заинтересованными структурами органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и иными организациями;
- разработка и реализация научного, методического, информационно-технического и организационного обеспечения реализации Программы;
- обобщение текущих отчетов исполнителей Программы, анализ полученных результатов с точки зрения выполнения поставленных задач, в случае необходимости подготовка предложений по корректировке мероприятий Программы.
ОЭР проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Пункт об обязательной проверке включается в договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий.
5.1.25. ОЭР ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
5.1.26. В случае необходимости поэтапной реализации отдельных направлений мероприятий Программы заинтересованные муниципальные органы могут разрабатывать и принимать подпрограммы и планы мероприятий.
5.1.27. В случае невостребованности либо наличия остатков бюджетных ассигнований, предусмотренных п. 5.2., 5.3., 5.4. Программы, денежные средства, на основании решения Комиссии, могут быть перераспределены с одного вида финансовой поддержки на другой вид.
5.2. Механизм и порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга,
заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями
5.2.1. Финансовая поддержка в виде предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному(-ым) с российскими лизинговыми организациями, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства Администрацией на конкурсной основе.
Прием документов для участия в конкурсе производится филиалом МФЦ в срок не менее 14 календарных дней. Публикация объявления о приеме документов на предоставление финансовой поддержки осуществляется посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.
Субсидирование части лизинговых платежей осуществляется путем возмещения следующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
- части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании;
- затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга.
Предметами договора лизинга должны быть следующие основные средства:
- оборудование;
- транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов);
- универсальные мобильные платформы (мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные, кондитерские изделия и прочее), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции);
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам, назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности, установленных подпунктом 5.2.9 раздела 5 Программы.
5.2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в периоды указанные в подпункте 5.2.10 раздела 5 Программы до момента обращения за финансовой поддержкой.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) и размерах финансовой поддержки принимает Комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создаваемая Администрацией.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением Администрации.
Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, руководствуясь следующими критериями:
- количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;
- количество рабочих мест, созданных на предприятии на конец года, следующего за годом введения предмета лизинга;
Оценка критериев осуществляется по форме и методике утвержденной постановлением главы Администрации.
Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов.
5.2.2. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой субъектом малого или среднего предпринимательства лизинговых платежей по лизинговому(-ым) договору(-ам), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании, производится из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 70% от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей.
5.2.3. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства первого взноса (аванса) по договорам лизинга производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей, но не более 50 % от стоимости договора лизинга.
5.2.4. Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства по возмещению двух видов затрат по лизинговым платежам указанных в подпунктах 5.2.2, 5.2.3 раздела 5 Программы одновременно не может составлять более 1 млн. рублей.
5.2.5. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, принявшие на себя следующие обязательства:
- сохранить общее количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;
- не допускать в течение двух лет со дня получения финансовой поддержки проведения реорганизации, ликвидации, а также введения процедур банкротства;
- в течение двух лет со дня подписания договора о субсидирование части лизинговых платежей обеспечить наличие предмета договора лизинга и приобретаемых предметов за счет средств выделяемой субсидии.
5.2.6. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в филиал МФЦ документы, указанные в подпункте 5.2.7 раздела 5 Программы. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе не представлять документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В случае непредставления субъектом малого или среднего предпринимательства таких документов по собственной инициативе, они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе документов должны быть надлежащим образом заверены:
- если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство – подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
- если заявителем является юридическое лицо – подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью (при наличии печати) соответствующего юридического лица.
В случаях когда документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия данного лица.
При заверении копии документа проставляются надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа.
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Администрации. Возврат представленных документов может быть осуществлен заявителю по письменному заявлению (обращению) субъекта малого или среднего предпринимательства представленному в Администрацию в установленном порядке, при этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем (субъектом малого и среднего предпринимательства).
5.2.7. Субъекты малого или среднего предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют следующие документы:
5.2.7.1. заявление на получение финансовой поддержки, по форме утвержденной администрацией;
5.2.7.2. заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
5.2.7.3. заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;
5.2.7.4. опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
5.2.7.5. план обеспечения финансово-экономической устойчивости на среднесрочную перспективу (для субъектов среднего предпринимательства, относящихся к организациям Республики Башкортостан, определенных согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2015 г. № 68-р).
5.2.7.6. заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (для обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ с единственным акционером и хозяйственных товариществ, соответствующих условиям, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта), хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, и зарегистрированных в указанный период индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
5.2.7.7. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих количество действующих рабочих мест на момент подачи документов: штатного расписания, трудовых договоров с работниками и трудовых книжек работников (за исключением индивидуальных предпринимателей, не вступивших в трудовые отношения с работниками);
5.2.7.8. заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов) лизинга со всеми приложениями к нему(-им);
5.2.7.9. *справку лизинговой компании о сумме уплаченных лизинговых платежей и процентов по договору(-ам) лизинга по форме, утвержденной Администрацией, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату этих лизинговых платежей и процентов;
5.2.7.10. **справку лизинговой компании о сумме уплаченного первого взноса (аванса) субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга по форме, утвержденной Администрацией, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату указанного взноса;
5.2.7.11. заверенную (-ые) заявителем копию (-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизинговой компании предмета лизинга лизингополучателю (копия(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга).
5.2.7.12. опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов;
*- для получения субсидии, указанной в подпункте 5.2.2 Программы.
**- для получения субсидии, указанной в подпункте 5.2.3 Программы
5.2.7.13. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих наличие членов семьи, которые являются участниками подпрограммы «Республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан», утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 г. № 677 (с последующими изменениями).
5.2.8. При рассмотрении документов ОЭР проверяет соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры и представленных ими документов условиям и требованиям настоящего Порядка, в том числе получает информацию, предусмотренную абзацами 2,4,5,7,8,9 пункта 5.1.6 Программы посредством межведомственного информационного взаимодействия. Информация, предусмотренная абзацами 6,10 пункта 5.1.6 Программы содержится в документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства.
5.2.9. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в период с 1 января 2016 года до момента обращения за финансовой поддержкой.
По договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на даты оплаты по указанным договорам.
5.2.10. Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам, назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности:
раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»;
раздел C «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 12, 12.0, 12.00, 18.1, 18.2, 18.11 - 18.14, 18.20, 19.1, 19.2, 19.10, 19.20, 24.46, 38.32.2 - 38.32.4, 58, 58.11, 58.11.1, 58.11.3, 58.13, 58.14, 58.19, 59.20, 59.20.3;
раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 36.00.1, 37.0, 37.00, 38.1, 38.2;
раздел F «Строительство»;
раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 45.1, 45.11.1 - 45.11.4, 45.11.31, 45.11.39, 45.11.41, 45.11.49, 45.19.1, 45.19.4, 45.19.41, 45.19.49, 45.19.2, 45.19.3, 45.19.31, 45.19.39, 45.2, 45.20, 45.20.1, 45.20.2, 45.3, 45.31.1, 45.31.2, 45.32, 45.32.1, 45.32.2, 45.32.21, 45.32.22, 45.32.29, 45.4, 45.40, 45.40.1 - 45.40.5;
раздел H «Транспортировка и хранение» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 49.41.1, 49.41.2;
раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1, 55.10, 56.10.1, 55.2, 55.20, 55.30, 55.90, 56.1, 56.10, 56.10.3, 56.29, 56.29.1 - 56.29.4, 56.3, 56.30;
раздел J «Деятельность в области информации и связи» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 59.1, 59.11, 59.13, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91;
раздел M «Деятельность профессиональная, научная и техническая» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.1, 71.11, 71.11.1, 71.12, 71.12.1, 71.12.3 - 71.12.6, 71.12.12, 71.12.13, 71.12.41 - 71.12.46, 71.12.51 - 71.12.55, 71.12.57, 71.12.61 - 71.12.64;
раздел P «Образование»;
раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»;
раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0, 90.01, 90.03, 90.04, 91.0, 91.01 - 91.04, 92.1, 93, 93.1, 93.11, 93.19, 93.2, 93.29, 93.29.2, 93.29.9;
раздел S «Предоставление прочих видов услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 95.2, 95.21, 95.22.1, 95.23, 95.29, 96, 96.0, 96.01 - 96.04, 96.09.
5.2.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов экономической деятельности, установленных подпунктом 5.2.10 раздела 5 Программы.
5.2.12. Бюджетные средства не могут быть направлены на премирование работников, приобретение жилых помещений, транспортных средств (за исключением спецтехники и специализированных транспортных средств) и оплату денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
5.2.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны возвратить субсидию в бюджет муниципального района Учалинский район при выявлении факта использования в нарушение условий ее предоставления, установленных подпунктом 5.2.5 раздела 5 Программы и заключенным договором о субсидировании.
5.2.14. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга в рамках других программ.
5.3. Механизм и порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения планируемых затрат
субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
5.3.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Прием документов для участия в конкурсе производится филиалом МФЦ в срок не менее 14 календарных дней. Публикация объявления о приеме документов на предоставление финансовой поддержки осуществляется посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.
Финансовая поддержка оказывается на конкурсной основе. Оценка критериев осуществляется по форме и методике утвержденной постановлением главы Администрации.
5.3.2. При оценке критериев с распределением баллов по каждому критерию на предоставление субсидии в приоритетном порядке (при наличии одинакового количества баллов) имеют право следующие субъекты малого предпринимательства:
- субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются: ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - социально незащищенная группа граждан);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства. Под субъектами социального предпринимательства в рамках данного вида финансовой поддержки понимаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) на расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, или на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии со статьей 24.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ
5.3.3. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, которые осуществляют виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными, и отнесенных к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2):
раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»;
раздел C «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 12, 12.0, 12.00, 18.1, 18.2, 18.11 - 18.14, 18.20, 19.1, 19.2, 19.10, 19.20, 24.46, 38.32.2 - 38.32.4, 58, 58.11, 58.11.1, 58.11.3, 58.13, 58.14, 58.19, 59.20, 59.20.3;
раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 36.00.1, 37, 37.0, 37.00, 38.1, 38.2;
раздел F «Строительство»;
раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 45.2, 45.20, 45.20.1, 45.20.2, 45.40.5, 46.24, 47.78.3, 47.78.4;
раздел H «Транспортировка и хранение» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 49.41.1, 49.41.2;
раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1, 55.10, 56.10.1;
раздел J «Деятельность в области информации и связи» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 59.1, 59.11, 59.13, 59.14, 60.10, 60.20, 62.0, 62.01, 62.02, 63.11.1, 63.91;
раздел M «Деятельность профессиональная, научная и техническая» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.1, 71.11, 71.11.1, 71.12, 71.12.1, 71.12.3 - 71.12.6, 71.12.12, 71.12.13, 71.12.41 - 71.12.46, 71.12.51 - 71.12.55, 71.12.57, 71.12.61 - 71.12.64, 72.1;
раздел N «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 81.22, 81.29.1, 81.29.9;
раздел P «Образование»;
раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»;
раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0, 90.01, 90.03, 90.04, 91.0, 91.01 - 91.04, 92.1, 93, 93.1, 93.2, 93.11, 93.19, 93.2, 93.29, 93.29.2, 93.29.9;
раздел S «Предоставление прочих видов услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 95.2, 95.21, 95.22.1, 95.23, 95.29, 96, 96.0, 96.01 - 96.04, 96.09;
раздел T «Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления».
5.3.3.1. Дополнительно к приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 5.3.3. Программы, по данному виду финансовой поддержки устанавливаются приоритетные виды экономической деятельности, отнесенные к разделу G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 46.24, 47.78.3, 47.78.4, для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в населенных пунктах Республики Башкортостан с численностью населения до 500 человек.
При этом общий объем средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, дополнительно установленных настоящим пунктом, не может превышать 10% от общей суммы субсидии, предоставляемой муниципальным образованием по данному мероприятию.
5.3.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
- с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
- использование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой;
- фактическое вложение собственных средств в развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного пп.5.3.3 и 5.3.3.1 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 15 % от суммы запрашиваемых бюджетных средств;
- соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
5.3.5. Максимальный размер субсидии на одного получателя поддержки составляет 500 тыс. рублей.
В случае, если учредителями субъекта малого предпринимательства являются несколько физических лиц, указанных в абзаце втором пункта 5.3.2 настоящей Программы, такому субъекту малого предпринимательства предоставляется субсидия, размер которой не должен превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тыс. рублей, но не более 1 млн. рублей.
5.3.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства и уплату фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена их уплата в рассрочку)) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
- оплаты труда;
- уплаты налоговых платежей и платежей в государственные внебюджетные фонды;
- погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
- приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
- приобретения жилых помещений;
- оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, помещений и земельных участков, договорам аренды помещений и земельных участков на срок более одного года.
Предметом субсидирования могут быть договоры аренды помещения и (или) земельного участка, заключенные на срок более одного года.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, земельным участком не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
5.3.7. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства дополнительно к документам указанным в пункте 5.2.7 за исключением: 5.2.7.8, 5.2.7.9, 5.2.7.10, 5.2.7.11, 5.2.7.12 представляют дополнительно все нижеперечисленные документы:
5.3.7.1. бизнес-план, который составлен в соответствии с требованиями к его содержанию (по форме утвержденной администрацией); 5.3.7.2. смету расходов (по форме утвержденной администрацией);
5.3.7.3. проекты контрактов (договоров), выставленных счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
5.3.7.4. документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых средств (далее – документы, подтверждающие вложение собственных средств):
- заверенные копии договоров, счетов на оплату;
- документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;
- документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, или товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), и ( или) актов выполненных работ (услуг).
По сделкам, осуществленным с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, а также по сделкам по приобретению предметов религиозного культа и религиозной литературы в учреждениях и предприятиях религиозных организаций в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные копии договоров;
- заверенные копии товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), или актов выполненных работ (услуг);
- заверенные копии товарных чеков, или бланков строгой отчетности, или квитанций, или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии).
По сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.
По сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;
Конкурсная комиссия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по межведомственному взаимодействию на каждого участника конкурса запрашивает оригинал выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое помещение, земельный участок.
Участники конкурса вправе представить вышеуказанный документ, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, по собственной инициативе.
В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
5.3.7.6. для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 5.3.2 настоящей Программы, - документы, подтверждающие, что физическое лицо, являются: ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
5.3.7.7. для субъектов малого предпринимательства, отнесенным к социальному предпринимательству – документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству;
5.3.7.8. субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются женщины, имеющие детей (ребенка) в возрасте до 7 лет либо трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство).
5.3.8. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 5.3.4 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программ содействия занятости населения.
5.3.9. При рассмотрении документов о предоставлении финансовой поддержки в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса Комиссия руководствуется в том числе следующими критериями:
а) количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;
б) количество вновь создаваемых рабочих мест при реализации бизнес-плана.
5.3.10. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, установленном Программой.
5.3.11. Учредитель (и) юридического лица или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обязаны пройти краткосрочное обучение для начинающих предпринимателей в срок, установленный договором о субсидировании (за исключением граждан, ранее прошедших такое обучение в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан, а также лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
5.3.12. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается:
- Выполнение целевых индикаторов и показателей Программы:
- доведение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения до 31,19 ед.;
- рост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);
- сохранение рабочих мест за счет реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
- создание и развитие инновационных промышленных производств в сфере малого и среднего предпринимательства.
Достижение качественных улучшений в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан:
рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
повышение информированности малых и средних предприятий Учалинского района о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения.
7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» НА 2020-2022 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан» на 2020-2022 годы представляет собой механизм контроля за выполнением программных мероприятий в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Учалинский район, утвержденным постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район от 18 сентября 2018 г. № 09-1561 УД.
Список использованных сокращений
ОЭР
- Отдел экономического развития администрации муниципального района Учалинский район;
МАУ УТВ
- Муниципальное автономное учреждение Учалинская телерадиостудия муниципального района Учалинский район;
СКО
- Сектор компьютерного обеспечения администрации муниципального района Учалинский район.
Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2020 года № 04-614 УД
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Признано утратившим силу Постановлением Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года № 10-1547 УД
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановлением Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года № 06-850 УД
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», государственной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 г. № 09-1561 УД «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. № 548 (с последующими изменениями) «О государственной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы».
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 05 декабря 2019 г. № 12-2007 УД «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2019-2022 годы».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономического развития Гибадатову Г.Л.
Глава Администрации
Р.Г. Гилязетдинов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы администрации
муниципального района Учалинский
район Республики Башкортостан
от 16 апреля 2020 г. № 04-614 УД
М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я П Р О Г Р А М М А
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
П А С П О Р Т
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»
Основание для разработки муниципальной программы
Распоряжение администрации муниципального района Учалинский район от 03 апреля 2020 г. № 04-202 ОД
Муниципальный заказчик муниципальной программы – ответственный исполнитель
Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Основной разработчик муниципальной программы
Отдел экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан
Цели и задачи муниципальной программы
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Учалинского района.
Задачи программы:
1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики:
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Башкортостан, организациями образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей.
2. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов.
3. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг в общем объеме организаций Учалинского района;
5. Развитие инновационной деятельности в сфере малого и среднего бизнеса, создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
6. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020-2022 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Прогнозируемый объем финансирования программы из бюджета МР Учалинский район РБ составляет 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год –1500,00 тыс. руб.;
2021 год –1500,00 тыс. руб.;
2022 год - 1500,00 тыс. руб.
Финансирование из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации будет определен по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственных программ по развитию и поддержки СМП
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- доведение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения до 31,19 ед.;
- доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 51,57%;
- создание рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства получившими финансовую поддержку в рамках мероприятий по оказанию финансовой поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности малых и средних предприятий Учалинского района о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения;
- формирование новых предпринимательских ниш в Учалинском районе
Контроль за реализацией муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации по экономическим вопросам
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район является важным стратегическим звеном и рассматривается как один из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района Учалинский район.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. № 370, одной из основных экономических задач Правительства Республики Башкортостан является поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение решения следующих задач:
- сохранение возможности и расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования деятельности;
- поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства.
Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики Учалинского района и вносит свой вклад в развитие экономики, создает новые производства, новые рабочие места, обеспечивает рынок товарами, формирует определенную долю налоговых доходов в бюджетной системе.
На территории Учалинского района зарегистрированы и осуществляют деятельность более 1,7 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечивающие около 15,4 тыс. замещенных рабочих мест, что в целом составляет около 50% среднесписочной численности всех предприятий и учреждений. Доля налоговых поступлений от деятельности малого и среднего бизнеса формирует 15% налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района Учалинский район.
Платформой для организации малого и среднего предпринимательства в Учалинском районе служат: природно-ресурсный потенциал района, сложившаяся специализация имеющихся крупных производств, инфраструктурный и трудовой потенциал. Важной составляющей развития малого и среднего бизнеса является нормативное правовое регулирование вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, системная муниципальная поддержка, осуществляемая программно-целевым методом с 2011 г.
В рамках реализации мероприятий программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на 2011-2013 годы, утвержденной решением Совета муниципального района Учалинский район от 18 мая 2011 г. № 434, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства было выделено 32 610,3 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 19 024,7 тыс. руб., средств бюджета Республики Башкортостан 9 385,6 тыс. руб., средств бюджета муниципального района Учалинский район 4 200,0 тыс. руб. Из общего объема финансовых ресурсов 22 613,0 тыс. руб. было направлено на субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса и профинансировано 109 хозяйствующих субъектов, 9 977,3 тыс. руб. на субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства и профинансировано 35 хозяйствующих субъектов.
В 2014-2015 г. финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 13 ноября 2013 г. № 11-2125 УД.
Общий объем финансовых средств направленных на реализацию мероприятий программы за 2014-2016 годы составил 15352,09 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан – 3 000,00 тыс. руб., за счет средств бюджета Республики Башкортостан – 4164,11 тыс. руб., за счет средств бюджета Российской Федерации – 8187,98 тыс. руб. Финансовая поддержка оказана 32 субъектам малого и среднего предпринимательства, (11 СМП на начальной стадии становления бизнеса, 21 СМП по субсидированию части лизинговых платежей).
В то же время наряду с имеющимися благоприятными условиями для реализации предпринимательского потенциала и инициатив, существует ряд ограничений препятствующих успешной реализации потенциала Учалинского района, в число которых можно отнести:
- слабую имущественную базу (недостаточность, износ основных фондов) малых и средних предприятий, отсутствие собственных средств для их обновления;
- проблему доступности кредитных ресурсов из-за высоких кредитных ставок и жестких требований к залоговому обеспечению;
- трудность в реализации предпринимательских инициатив молодыми гражданами из-за отсутствия начального капитала и опыта в организации собственного бизнеса;
- проблему открытия производств в сельской местности из-за трудности решения вопросов с инженерной, транспортной инфраструктурами, отсутствием пригодных помещений для открытия новых производств;
- отсутствие детального анализа потенциала района для развития малого и среднего бизнеса и как следствие формирование неэффективной организационно-отраслевой структуры массива малых и средних предприятий, что приводит к перенасыщению или неразвитости той или иной отраслей экономики.
Использование программно-целевого метода позволит:
- обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Программа является логическим продолжением предыдущих программ по поддержке предпринимательства и разработана с учетом:
- новаций в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;
- современных реалий развития и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях модернизации экономики.
Для увеличения объемов финансирования направленных на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие района в конкурсах, проводимых государственным комитетом по предпринимательству и туризму Республики Башкортостан, на получение средств из бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Учалинского района.
Задачи программы:
2.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики:
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Башкортостан, организациями образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей;
- развитие инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
2.2. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов.
2.3. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и средн6го предпринимательства.
2.4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг в общем объеме организаций муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;
2.5. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации программы: 2020-2022 годы.
Оценка эффективности программы будет осуществляться с применением целевых индикаторов, в число которых входит показатель «Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства получившими финансовую поддержку в рамках мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства по оказанию финансовой поддержки», который будет характеризовать социальный эффект от реализации мероприятий направленных непосредственно на оказание финансовой поддержки.
Установленные индикаторы дают возможность проведения оценки достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Основным ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является сохранение и увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, хозяйствующих на территории Учалинского района, количества создаваемых ими рабочих мест, обновление и укрепление их производственной, материально-технической базы.
Реализация муниципальной программы предполагает следующие выгоды:
- снижение напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест;
- эффективное внедрение в экономический оборот природно-сырьевых, имущественных ресурсов района;
- диверсификация экономики муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
2.1.1. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. из.
Значения показателей по годам
Методика расчета значений целевого индикатора
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
х
1836
1771
2065
2127
2192
по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России по состоянию на 10 января календарного года, следующего за отчетным годом
2.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, проценты к предыдущему году
%
х
0
-3,5
3,0
3,0
3,1
Пpk = Кt / Кt-1 x 100 - 100,
где:
Пpk – прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
Кt – количество СМП за отчетный год, ед. (по данным единого реестра СМП ФНС России);
Кt-1 – количество СМП за год, предшествующий отчетному, ед. (по данным единого реестра СМП ФНС России).
3.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 чел. населения
Ед.
40,70
26,09*
25,33
29,34
30,26
31,19
Кс на 1000 чел. = Ксмп / Н x 1000,
где:
Кс на 1000 чел. – количество субъектов СМП на 1000 человек населения, ед.;
Ксмп – количество субъектов СМП, ед.;
Н – численность постоянного населения МР Учалинский район РБ среднем за год, чел.
4.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения
%
49,04
50,39
50,52
51,39
51,57
51,60
Д = ССЧсмп x 100 / Чзн,
где:
Д – доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, проценты;
ССЧмп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов СМП, чел.;
Чзн – численность занятого населения, чел.
5.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единицы
х
х
28
16
**
**
**
Ксрм = Ксрммп + Ксрмсп + Ксрмип,
где:
Ксрм – количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.;
Ксрммп – количество вновь созданных рабочих мест малыми предприятиями (включая микропредприятия), ед.;
Ксрмсп – количество вновь созданных рабочих мест средними предприятиями, ед.;
Ксрмип – количество вновь созданных рабочих мест индивидуальными предпринимателями, ед.
6.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, от общего числа СМП
%
0,48
0,60
0,34
0,62
0,63
0,64
Д = Кгп / Ксмсп x 100,
где:
Д – доля СМП, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, от общего числа СМП, проценты;
Кгп – количество СМП, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, за отчетный год, ед.;
Ксмсп – количество СМП по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 января текущего календарного года, ед.
* в связи с переходом учета сведений по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России.
** создание новых рабочих мест в соответствии с показателями результативности установленными государственным комитетом по предпринимательству и туризму (долее – Госкомитет) на основании заключенного Соглашения между Администрацией и Госкомитетом о предоставлении средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ)
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответст-венный исполни-тель, соиспол-нители
Срок реализации мероприятия
Расходы (тыс. руб.), годы
Наимено-вание непосред-ственного результа-та
начало-
окончание
Источник финасиро-вания
Всего расходов
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Развитие эффективной системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и повышение доступности финансовых ресурсов
1.1.
Участие администрации муниципального района Учалинский район в конкурсах по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
ОЭР
2019-2022
Бюджет МР, РБ
7374,88
2874,88
1500,00
1500,00
1500,00
Привлече-ние дополни-тельных финансовых ресурсов из вышестоя-щих бюджетов на реализацию мероприя-тий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпри-ниматель-ства
1.1.1
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-ым) с российскими лизинговыми организациями
ОЭР
2019-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
5000,00
2000,00
1000,00
1000,00
1000,00
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предприни-мательства с целью укрепления и расшире-ния их материально технической базы
Бюджет РБ
1000,00
1000,00
*
*
*
Феде-ральный бюджет
0
0
*
*
*
Бюджет МР
4000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1.1.2
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
ОЭР
2019-2022
Бюджетные средства, в т.ч.:
2374,88
874,88
500,00
500,00
500,00
Оказание финансо-вой поддержки субъектам малого предприни-мательства на начальной стадии становления бизнеса
Бюджет РБ
374,88
374,88
*
*
*
Феде-ральный бюджет
0
0
*
*
*
Бюджет МР
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
2. Перечень мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в моногородах
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалин-ский район РБ,
МКУ «Центр бюджети-рования и финансо-вого учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
9009,34
4280,17
2729,17
1000,00
1000,00
2.1.1
В том числе субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному
(-ым) с российскими лизинговыми организациями (в рамках правого акта городского поселения г. Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан)
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалин-ский район РБ, МКУ «Центр бюджети-рования и финансо-вого учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджет-ные средства, в т.ч.:
4206,77
1242,06
964,71
1000,00
1000,00
Оказание финансо-вой поддержки субъектам малого и среднего предприни-мательства с целью укрепления и расширения их материаль-но техничес-кой базы
Бюджет РБ
262, 47
262, 47
*
*
*
Бюджет ГП
3944,30
979,59
964,71
1000,00
1000,00
2.1.2
В том числе предоставление субсидии в целях финансового обеспечения части планируемых затрат субъектов социального предпринимательства (в рамках правого акта городского поселения г. Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан)
Админис-трация ГП город Учалы МР Учалинский район РБ,
МКУ «Центр бюджети-рования и финансового учета городского поселения город Учалы МР Учалин-ский район РБ»
2017-2022
Бюджетные средства, в т.ч.:
4802,57
3038,11
1764,46
*
*
Оказание финансовой поддержки субъектов социально-го предприни-мательства
Бюджет РФ
2674,59
979,99
1694,59
*
*
Бюджет РБ
2072,28
2037,70
34,58
*
*
Бюджет МР
55,70
20,41
35,29
*
*
3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки. Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.
Организация и проведение круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения сертификатов качества
ОЭР
по мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Привлече-ние субъектов малого и среднего предприни-мательства к сертифика-ции товаров, работ, услуг
3.2.
Обеспечения участия субъектов малого и среднего-предпринимательства в конференциях, фестивалях, конкурсах, форумах, бизнес встречах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня конкурентоспособности
ОЭР
2019-2022
-
0
0
0
0
0
Популяриза-ция субъектов малого и среднего пред-принимате-льства Учалинского района
3.3.
Трансляция передач на Учалинском телевидении о субъектах малого и среднего предпринимательства
МАУ УТВ, ОЭР
2019-2022
-
0
0
0
0
0
Разработка и показ сюжетов о предпри-нимателях Учалин-ского района. Ежеквар-тально разработка и показ не менее 1 сюжета
3.4.
Проведение обучающих семинаров и мастер-классов по современным методам ведения бизнеса
Союз предпри-нимателей МР Учалинский район РБ
2019-2022
-
-
-
-
-
-
Популяриза-ция предприни-мательской деятельности в МР Учалинский район РБ
4. Имущественная поддержка
4.1.
Формирование и уточнение сведений о наличии свободных площадей муниципального сектора, предлагаемых для передачи в аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства
КУС Минзем-имущества РБ по Учалинско-му району и г. Учалы
По мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Расширение доступа субъектов малого и среднего предприни-мательства к имеющимся свободным площадям
4.2.
Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
КУС Минзем-имущества РБ по Учалинскому району и г. Учалы
По мере необходи-мости
-
0
0
0
0
0
Приобртение на льготных условиях субъектами малого и среднего предпри-ниматель-ства ранее арендуемо-го имуще-ства в собствен-ность, оптимиза-ция финан-совой нагрузки на малый бизнес
По источникам финансирования, всего:
16384,22
7155,05
4229,17
2500,00
2500,00
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
7374,88
2874,88
1500,00
1500,00
1500,00
ГП
9009,34
4280,17
2729,17
1000,00
1000,00
в том числе полученные из бюджета РБ, всего:
3709,64
3675,06
34,58
*
*
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
1374,88
1374,88
*
*
*
ГП
2334,76
2300,18
34,58
*
*
в том числе полученные из бюджета РФ, всего:
2674,58
979,99
1694,59
*
*
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
0,00
0,00
0,00
*
*
ГП
2674,58
979,99
1694,59
*
*
в том числе средства бюджета МР, ГП, всего:
10000,00
2500,00
2500,00
2500,00
2500,00
в том числе распределенные в бюджеты:
МР
6035,29
1500,00
1535,29
1500,00
1500,00
ГП
3964,71
1000,00
964,71
1000,00
1000,00
Примечание:* - финансирование из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации будет определено по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственной программ по развитию и поддержки СМП.
(раздел 3 изложен в редакции Постановления Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года № 06-850 УД)
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий программы средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Прогнозируемый объем финансирования программы составляет 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 1500,00 тыс. руб.;
2021 год – 1500,00 тыс. руб.;
2022 год – 1500,00 тыс. руб.
из них:
за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район – 4500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 – 1500,00 тыс. руб.;
2021 – 1500,00 тыс. руб.;
2022 – 1500,00 тыс. руб.
Финансирование из бюджета Республики Башкортостан, из бюджета Российской Федерации будет определено по итогам участия в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках реализации Государственной программ по развитию и поддержки СМП.
Муниципальному заказчику программы в установленном порядке подавать заявки в Финансовое управление администрации муниципального района Учалинский район на финансирование мероприятий программы.
Реализация мероприятий программы предполагает участие муниципального района Учалинский район в республиканских конкурсах.
Объем средств федерального, республиканского бюджетов, направленных на финансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и администрацией муниципального района Учалинский район.
4.1. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УЧАЛЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан бюджету городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на поддержку мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы».
2. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению иного межбюджетного трансферта является администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
3. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан за счет средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, является оказание финансовой поддержки мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы».
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения.
Соглашение содержит следующие положения:
- размер иного межбюджетного трансферта, порядок, цели, условия и сроки ее перечисления;
- показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта, порядок, сроки и формы предоставления отчетности, и обязательства по их исполнению;
- согласие городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на осуществление Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта;
- ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению;
- иные условия.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
5.1. Общие положения
5.1.1. Муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
5.1.2. Финансирование программных мероприятий по предоставлению субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями в том числе, части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании; затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору (-ам) лизинга; предоставление субсидий в целях финансового обеспечения планируемых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, осуществляется на конкурсной основе в виде субсидий за счет средств бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
5.1.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями в том числе, части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании; затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору(-ам) лизинга осуществляется юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и соответствующие требованиям установленным настоящей Программой.
5.1.2.2. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения плановых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого предпринимательства и соответствующие требованиям установленным настоящей Программой.
По результатам участия муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в конкурсах, проводимых на региональном уровне, на финансирование отдельных мероприятий Программы могут быть привлечены средства федерального и республиканского бюджета.
5.1.3. Расходование средств федерального и республиканского бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.
5.1.4. В настоящей Программе используются следующие понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.1.5. Финансовая поддержка осуществляется администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой.
5.1.6. Основными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявления на предоставление финансовой поддержки, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о субсидировании, для предоставления финансовой поддержки в рамках настоящего Программы являются:
- соответствие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящим Порядком;
- государственная регистрация деятельности на территории Республики Башкортостан;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- осуществление видов экономической деятельности, являющихся приоритетными согласно пункту 5.2.10, 5.3.3. настоящей программы;
- принятие обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки, о котором указывается в заявлении на получение финансовой поддержки (субсидии);
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны являться получателями средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на аналогичные виды финансовой поддержки. Сведения об участии в муниципальных, республиканских программах и федеральных программах указываются получателем в заявлении на получение финансовой поддержки (субсидии).
5.1.7. Субъекты малого или среднего предпринимательства имеют право на получение одной субсидии в рамках одного финансового года.
5.1.8. Прием и регистрацию документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Филиал РГАУ МФЦ в г Учалы (далее – филиал МФЦ) в порядке хронологической последовательности приема документов в соответствии с описью принятых документов, составляемой с указанием даты и времени приема в часах, минутах, секундах.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе указанных основных и дополнительных документов, должны быть надлежащим образом заверены:
- если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство, - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
- если заявителем является юридическое лицо, - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) соответствующего юридического лица.
Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении копии документа проставляются надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа, либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Документы не принимаются в случае, если они представлены после даты приостановления или прекращения приема документов.
5.1.9. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки посредством размещения данной информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/).
5.1.10. Рассмотрение представленных документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке хронологической последовательности приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с описью принятых документов, составляемых филиалом МФЦ, с указанием даты и времени приема в часах, посекундно. Передача документов филиалом МФЦ в отдел экономического развития администрации муниципального района Республики Башкортостан осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов.
5.1.11. В течение 20 календарных дней со дня приема из филиала МФЦ документов субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссия по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданная для проведения конкурсного отбора (далее – Комиссия) осуществляет их рассмотрение.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого нормативным правовым актом Администрации и (или) Исполнителя, и нормативного правового акта Администрации по утверждению критериев конкурсного отбора и шкалы балльности.
В состав Комиссии, кроме работников Администрации, должны входить представители общественных организаций предпринимательства и общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан в городах и районах Республики Башкортостан (при их наличии).
Победители конкурсного отбора определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов.
Комиссия в течение 20 календарных дней с момента приема из отделения МФЦ документов рассматривает документы, поданные заявителями, и определяет победителей по наибольшему количеству набранных баллов, утверждает протокол.
На основании протокола Комиссии Администрация в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
Получателю субсидии, соответствующему категориям и (или) критериям отбора, указанным в настоящем Программе, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и (или) критериям отбора.
5.1.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства уведомляются Администрацией о принятом решении посредством размещения соответствующего информационного сообщения в сети Интернет на официальном сайте Администрации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
5.1.13. В оказании финансовой поддержки, предусмотренной Программой, субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:
5.1.13.1. не представлены документы (представлены не в полном объеме), за исключением документов, получаемых посредством межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящей Программой, либо представлены недостоверные сведения и документы;
5.1.13.2. ранее в отношении заявителя – субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;
5.1.13.3. прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
5.1.13.4. не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящей Программой;
5.1.13.5. документы представлены после прекращения или приостановления их приема;
5.1.14. В случае обнаружения Комиссией фактов ненадлежащего оформления субъектами малого или среднего предпринимательства представленных документов (не соблюдены их типовые формы, утвержденные Администрацией; заполнены не все графы и строки; указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов; допущены технические ошибки, опечатки и исправления; отсутствуют подписи и оттиски печатей (при наличии печати); не соблюдены требования к заверению копий документов, Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов таких субъектов малого или среднего предпринимательства.
В случае принятия Комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов субъекты малого или среднего предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) информации о принятом комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.
В таком случае субъекты малого и среднего предпринимательства повторно представляют документы в отдел экономического развития (далее – ОЭР) с сопроводительным письмом, которые приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании комиссии. В противном случае по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на ближайшем заседании Комиссии принимается решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом 5.1.13 раздела 5 Программы.
В случае принятия Комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства, по причине ненадлежащего оформления этих документов в течение срока, установленного подпунктом 5.1.11 раздела 5 Программы, рассмотрение документов приостанавливается со дня принятия Комиссией такого решения до получения документов, повторно представленных субъектами малого или среднего предпринимательства, либо до истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.
5.1.15. В случае принятия Комиссией решения, об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами 5.1.13.1, 5.1.13.4 раздела 5 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.
5.1.16. ОЭР в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки готовит и направляет проекты договоров о субсидировании (предоставлении субсидии) для подписания главе Администрации. Перечисление финансовой поддержки субъекту малого или среднего предпринимательства осуществляется на основании договора о субсидировании (далее – договор о субсидировании), который заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. В договоре о предоставлении субсидии устанавливаются:
- плановые показатели результативности:
а) создание новых рабочих мест в соответствии с показателями результативности установленными государственным комитетом по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) на основании заключенного Соглашения между Администрацией и Госкомитетом о предоставлении средств на софинансирование мероприятий муниципальной программы;
б) уровень заработной платы не менее минимального размера оплаты труда установленного в Республике Башкортостан;
в) сохранение общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения субсидии;
г) объем выручки СМП (на основании данных бизнес планов);
д) сохранение предмета субсидирования в течение 2-х лет (при предоставлении субсидии по возмещению части затрат по лизинговым платежам).
- порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности;
- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии муниципальным образованием решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств, с Госкомитетом - в части средств бюджета Республики Башкортостан и с финансовым органом муниципального образования - в части средств бюджета муниципального образования;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году. Перечисление субсидии получателям субсидии - юридическим лицам при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части планируемых затрат осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с отражением операций на соответствующих лицевых счетах, открываемых юридическим лицам - получателям указанных субсидий в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан. Юридическим лицам – получателям субсидии на финансовое обеспечение затрат запрещено приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- требование о представлении получателем субсидии в муниципальное образование отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной в договоре (соглашении);
- требование о сохранении предмета субсидирования в течение 2-х лет (при предоставлении субсидии по возмещению части затрат по лизинговым платежам);
- порядок возврата субсидии в случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
- согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению);
- запрет приобретения получателями субсидии - юридическими лицами за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- ответственность получателя субсидии за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором плановых значений показателей результативности предоставления субсидии, а также за достоверность представленных в Администрацию отчетов.
Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором о предоставлении субсидии плановых показателей результативности, а также за достоверность представленных в администрацию соответствующего муниципального образования, моногорода отчетов.
Глава Администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения проектов договоров о субсидировании (предоставлении субсидии) подписывает их, после чего ОЭР обеспечивает заключение соответствующих договоров с получателями финансовой поддержки.
Если получатель финансовой поддержки в течение 10 календарных дней не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
ОЭР передает заключенные договоры в бухгалтерию Администрации.
5.1.17. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором о предоставлении субсидии плановых показателей результативности, а также за достоверность представленных в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан;
Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и исполнением условий, целей договоров осуществляется в соответствии с порядком утвержденным Администрацией.
5.1.18. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел ОЭР ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, по формам, установленным Администрацией в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
ОЭР проводит анализ, экспертизу представленных материалов, указанных в настоящем пункте Программы и абзаце шестом пункта 5.1.16 Программы, обобщает их, готовит заключение, которое представляет главе Администрации.
Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и исполнением условий договоров осуществляется в соответствии с порядком утвержденным администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
5.1.19. В случае не достижения показателей результативности согласно представленному отчету, указанному в абзаце шестом пункта 5.1.16, также при установлении фактов недостижения показателей результативности в результате иных мероприятий, Администрация в течение 7 рабочих дней принимает решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств и направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление.
После получения письменного уведомления получатель субсидии в течение 30 календарных дней обязан возвратить часть полученной субсидии в объеме, соответствующем не достижению установленного показателя, на лицевой счет администрации.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Показателями результативности использования субсидий является степень исполнения обязательств, предусмотренных в приложении к договору о субсидировании.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных значений показателей результативности использования субсидий и значений показателей результативности использования субсидий, фактически достигнутых по итогам планового года.
В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором в соответствии с абзацем вторым пункта 5.1.16. муниципальной программы, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с договором в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату получателем субсидии в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), также при установлении фактов недостижения показателей результативности в результате иных мероприятий, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m/n) x 0,01,
где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату получателем субсидии в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di /m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное договором;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si /Ti.
5.1.20. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий на финансовое обеспечение затрат могут быть израсходованы субъектом малого или среднего предпринимательства в текущем финансовом году при принятии Администрацией решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств, с Госкомитетом - в части средств бюджета Республики Башкортостан и с финансовым органом муниципального образования - в части средств бюджета муниципального образования.
В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Администрации о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части федеральных средств и с Министерством финансов Республики Башкортостан в части средств бюджета Республики Башкортостан, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации.
В течение 10 календарных дней с момента получения от получателя субсидии уведомления об образовании неиспользованного остатка субсидий Администрация направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий (далее – уведомление).
В течение 14 календарных дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить неиспользованный остаток субсидии на соответствующие лицевой счет Администрации.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
5.1.21. ОЭР осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки размещают информацию на своем официальном сайте (https://uchaly.bashkortostan.ru/) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
5.1.22. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2. раздела 5 Программы.
5.1.23. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения плановых затрат субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, осуществляется в порядке, установленным пунктом 5.3, раздела 5 Программы.
5.1.24. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы Администрации по экономическим вопросам.
Координация исполнения Программы осуществляется ОЭР за счет реализации следующих организационных мероприятий:
- системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий;
- формирование ежегодных планов совместных действий с заинтересованными структурами органов местного самоуправления муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и иными организациями;
- разработка и реализация научного, методического, информационно-технического и организационного обеспечения реализации Программы;
- обобщение текущих отчетов исполнителей Программы, анализ полученных результатов с точки зрения выполнения поставленных задач, в случае необходимости подготовка предложений по корректировке мероприятий Программы.
ОЭР проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Пункт об обязательной проверке включается в договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий.
5.1.25. ОЭР ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
5.1.26. В случае необходимости поэтапной реализации отдельных направлений мероприятий Программы заинтересованные муниципальные органы могут разрабатывать и принимать подпрограммы и планы мероприятий.
5.1.27. В случае невостребованности либо наличия остатков бюджетных ассигнований, предусмотренных п. 5.2., 5.3., 5.4. Программы, денежные средства, на основании решения Комиссии, могут быть перераспределены с одного вида финансовой поддержки на другой вид.
5.2. Механизм и порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга,
заключенному (-го) с российскими лизинговыми организациями
5.2.1. Финансовая поддержка в виде предоставления субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному(-ым) с российскими лизинговыми организациями, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства Администрацией на конкурсной основе.
Прием документов для участия в конкурсе производится филиалом МФЦ в срок не менее 14 календарных дней. Публикация объявления о приеме документов на предоставление финансовой поддержки осуществляется посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.
Субсидирование части лизинговых платежей осуществляется путем возмещения следующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
- части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании;
- затрат по уплате первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга.
Предметами договора лизинга должны быть следующие основные средства:
- оборудование;
- транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов);
- универсальные мобильные платформы (мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные, кондитерские изделия и прочее), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции);
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам, назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности, установленных подпунктом 5.2.9 раздела 5 Программы.
5.2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в периоды указанные в подпункте 5.2.10 раздела 5 Программы до момента обращения за финансовой поддержкой.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) и размерах финансовой поддержки принимает Комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создаваемая Администрацией.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением Администрации.
Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, руководствуясь следующими критериями:
- количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;
- количество рабочих мест, созданных на предприятии на конец года, следующего за годом введения предмета лизинга;
Оценка критериев осуществляется по форме и методике утвержденной постановлением главы Администрации.
Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов.
5.2.2. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой субъектом малого или среднего предпринимательства лизинговых платежей по лизинговому(-ым) договору(-ам), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизинговой компании, производится из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 70% от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей.
5.2.3. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства первого взноса (аванса) по договорам лизинга производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей, но не более 50 % от стоимости договора лизинга.
5.2.4. Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства по возмещению двух видов затрат по лизинговым платежам указанных в подпунктах 5.2.2, 5.2.3 раздела 5 Программы одновременно не может составлять более 1 млн. рублей.
5.2.5. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, принявшие на себя следующие обязательства:
- сохранить общее количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;
- не допускать в течение двух лет со дня получения финансовой поддержки проведения реорганизации, ликвидации, а также введения процедур банкротства;
- в течение двух лет со дня подписания договора о субсидирование части лизинговых платежей обеспечить наличие предмета договора лизинга и приобретаемых предметов за счет средств выделяемой субсидии.
5.2.6. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в филиал МФЦ документы, указанные в подпункте 5.2.7 раздела 5 Программы. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе не представлять документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В случае непредставления субъектом малого или среднего предпринимательства таких документов по собственной инициативе, они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе документов должны быть надлежащим образом заверены:
- если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство – подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
- если заявителем является юридическое лицо – подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью (при наличии печати) соответствующего юридического лица.
В случаях когда документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия данного лица.
При заверении копии документа проставляются надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа.
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Администрации. Возврат представленных документов может быть осуществлен заявителю по письменному заявлению (обращению) субъекта малого или среднего предпринимательства представленному в Администрацию в установленном порядке, при этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем (субъектом малого и среднего предпринимательства).
5.2.7. Субъекты малого или среднего предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют следующие документы:
5.2.7.1. заявление на получение финансовой поддержки, по форме утвержденной администрацией;
5.2.7.2. заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
5.2.7.3. заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;
5.2.7.4. опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
5.2.7.5. план обеспечения финансово-экономической устойчивости на среднесрочную перспективу (для субъектов среднего предпринимательства, относящихся к организациям Республики Башкортостан, определенных согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2015 г. № 68-р).
5.2.7.6. заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (для обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ с единственным акционером и хозяйственных товариществ, соответствующих условиям, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта), хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, и зарегистрированных в указанный период индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
5.2.7.7. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих количество действующих рабочих мест на момент подачи документов: штатного расписания, трудовых договоров с работниками и трудовых книжек работников (за исключением индивидуальных предпринимателей, не вступивших в трудовые отношения с работниками);
5.2.7.8. заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов) лизинга со всеми приложениями к нему(-им);
5.2.7.9. *справку лизинговой компании о сумме уплаченных лизинговых платежей и процентов по договору(-ам) лизинга по форме, утвержденной Администрацией, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату этих лизинговых платежей и процентов;
5.2.7.10. **справку лизинговой компании о сумме уплаченного первого взноса (аванса) субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга по форме, утвержденной Администрацией, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату указанного взноса;
5.2.7.11. заверенную (-ые) заявителем копию (-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизинговой компании предмета лизинга лизингополучателю (копия(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга).
5.2.7.12. опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов;
*- для получения субсидии, указанной в подпункте 5.2.2 Программы.
**- для получения субсидии, указанной в подпункте 5.2.3 Программы
5.2.7.13. заверенные заявителем копии документов, подтверждающих наличие членов семьи, которые являются участниками подпрограммы «Республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Башкортостан соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан», утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 г. № 677 (с последующими изменениями).
5.2.8. При рассмотрении документов ОЭР проверяет соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры и представленных ими документов условиям и требованиям настоящего Порядка, в том числе получает информацию, предусмотренную абзацами 2,4,5,7,8,9 пункта 5.1.6 Программы посредством межведомственного информационного взаимодействия. Информация, предусмотренная абзацами 6,10 пункта 5.1.6 Программы содержится в документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства.
5.2.9. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в период с 1 января 2016 года до момента обращения за финансовой поддержкой.
По договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на даты оплаты по указанным договорам.
5.2.10. Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам, назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности:
раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»;
раздел C «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 12, 12.0, 12.00, 18.1, 18.2, 18.11 - 18.14, 18.20, 19.1, 19.2, 19.10, 19.20, 24.46, 38.32.2 - 38.32.4, 58, 58.11, 58.11.1, 58.11.3, 58.13, 58.14, 58.19, 59.20, 59.20.3;
раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 36.00.1, 37.0, 37.00, 38.1, 38.2;
раздел F «Строительство»;
раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 45.1, 45.11.1 - 45.11.4, 45.11.31, 45.11.39, 45.11.41, 45.11.49, 45.19.1, 45.19.4, 45.19.41, 45.19.49, 45.19.2, 45.19.3, 45.19.31, 45.19.39, 45.2, 45.20, 45.20.1, 45.20.2, 45.3, 45.31.1, 45.31.2, 45.32, 45.32.1, 45.32.2, 45.32.21, 45.32.22, 45.32.29, 45.4, 45.40, 45.40.1 - 45.40.5;
раздел H «Транспортировка и хранение» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 49.41.1, 49.41.2;
раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1, 55.10, 56.10.1, 55.2, 55.20, 55.30, 55.90, 56.1, 56.10, 56.10.3, 56.29, 56.29.1 - 56.29.4, 56.3, 56.30;
раздел J «Деятельность в области информации и связи» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 59.1, 59.11, 59.13, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91;
раздел M «Деятельность профессиональная, научная и техническая» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.1, 71.11, 71.11.1, 71.12, 71.12.1, 71.12.3 - 71.12.6, 71.12.12, 71.12.13, 71.12.41 - 71.12.46, 71.12.51 - 71.12.55, 71.12.57, 71.12.61 - 71.12.64;
раздел P «Образование»;
раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»;
раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0, 90.01, 90.03, 90.04, 91.0, 91.01 - 91.04, 92.1, 93, 93.1, 93.11, 93.19, 93.2, 93.29, 93.29.2, 93.29.9;
раздел S «Предоставление прочих видов услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 95.2, 95.21, 95.22.1, 95.23, 95.29, 96, 96.0, 96.01 - 96.04, 96.09.
5.2.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов экономической деятельности, установленных подпунктом 5.2.10 раздела 5 Программы.
5.2.12. Бюджетные средства не могут быть направлены на премирование работников, приобретение жилых помещений, транспортных средств (за исключением спецтехники и специализированных транспортных средств) и оплату денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
5.2.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны возвратить субсидию в бюджет муниципального района Учалинский район при выявлении факта использования в нарушение условий ее предоставления, установленных подпунктом 5.2.5 раздела 5 Программы и заключенным договором о субсидировании.
5.2.14. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга в рамках других программ.
5.3. Механизм и порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения планируемых затрат
субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
5.3.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Прием документов для участия в конкурсе производится филиалом МФЦ в срок не менее 14 календарных дней. Публикация объявления о приеме документов на предоставление финансовой поддержки осуществляется посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (https://uchaly.bashkortostan.ru/) не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.
Финансовая поддержка оказывается на конкурсной основе. Оценка критериев осуществляется по форме и методике утвержденной постановлением главы Администрации.
5.3.2. При оценке критериев с распределением баллов по каждому критерию на предоставление субсидии в приоритетном порядке (при наличии одинакового количества баллов) имеют право следующие субъекты малого предпринимательства:
- субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются: ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - социально незащищенная группа граждан);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства. Под субъектами социального предпринимательства в рамках данного вида финансовой поддержки понимаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) на расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, или на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии со статьей 24.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ
5.3.3. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, которые осуществляют виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными, и отнесенных к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2):
раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»;
раздел C «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 12, 12.0, 12.00, 18.1, 18.2, 18.11 - 18.14, 18.20, 19.1, 19.2, 19.10, 19.20, 24.46, 38.32.2 - 38.32.4, 58, 58.11, 58.11.1, 58.11.3, 58.13, 58.14, 58.19, 59.20, 59.20.3;
раздел E «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 36.00.1, 37, 37.0, 37.00, 38.1, 38.2;
раздел F «Строительство»;
раздел G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 45.2, 45.20, 45.20.1, 45.20.2, 45.40.5, 46.24, 47.78.3, 47.78.4;
раздел H «Транспортировка и хранение» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 49.41.1, 49.41.2;
раздел I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1, 55.10, 56.10.1;
раздел J «Деятельность в области информации и связи» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 59.1, 59.11, 59.13, 59.14, 60.10, 60.20, 62.0, 62.01, 62.02, 63.11.1, 63.91;
раздел M «Деятельность профессиональная, научная и техническая» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.1, 71.11, 71.11.1, 71.12, 71.12.1, 71.12.3 - 71.12.6, 71.12.12, 71.12.13, 71.12.41 - 71.12.46, 71.12.51 - 71.12.55, 71.12.57, 71.12.61 - 71.12.64, 72.1;
раздел N «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 81.22, 81.29.1, 81.29.9;
раздел P «Образование»;
раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»;
раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0, 90.01, 90.03, 90.04, 91.0, 91.01 - 91.04, 92.1, 93, 93.1, 93.2, 93.11, 93.19, 93.2, 93.29, 93.29.2, 93.29.9;
раздел S «Предоставление прочих видов услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 95.2, 95.21, 95.22.1, 95.23, 95.29, 96, 96.0, 96.01 - 96.04, 96.09;
раздел T «Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления».
5.3.3.1. Дополнительно к приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 5.3.3. Программы, по данному виду финансовой поддержки устанавливаются приоритетные виды экономической деятельности, отнесенные к разделу G «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 46.24, 47.78.3, 47.78.4, для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в населенных пунктах Республики Башкортостан с численностью населения до 500 человек.
При этом общий объем средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, дополнительно установленных настоящим пунктом, не может превышать 10% от общей суммы субсидии, предоставляемой муниципальным образованием по данному мероприятию.
5.3.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
- с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
- использование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой;
- фактическое вложение собственных средств в развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного пп.5.3.3 и 5.3.3.1 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 15 % от суммы запрашиваемых бюджетных средств;
- соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
5.3.5. Максимальный размер субсидии на одного получателя поддержки составляет 500 тыс. рублей.
В случае, если учредителями субъекта малого предпринимательства являются несколько физических лиц, указанных в абзаце втором пункта 5.3.2 настоящей Программы, такому субъекту малого предпринимательства предоставляется субсидия, размер которой не должен превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тыс. рублей, но не более 1 млн. рублей.
5.3.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства и уплату фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена их уплата в рассрочку)) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
- оплаты труда;
- уплаты налоговых платежей и платежей в государственные внебюджетные фонды;
- погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
- приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
- приобретения жилых помещений;
- оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, помещений и земельных участков, договорам аренды помещений и земельных участков на срок более одного года.
Предметом субсидирования могут быть договоры аренды помещения и (или) земельного участка, заключенные на срок более одного года.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, земельным участком не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
5.3.7. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства дополнительно к документам указанным в пункте 5.2.7 за исключением: 5.2.7.8, 5.2.7.9, 5.2.7.10, 5.2.7.11, 5.2.7.12 представляют дополнительно все нижеперечисленные документы:
5.3.7.1. бизнес-план, который составлен в соответствии с требованиями к его содержанию (по форме утвержденной администрацией); 5.3.7.2. смету расходов (по форме утвержденной администрацией);
5.3.7.3. проекты контрактов (договоров), выставленных счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
5.3.7.4. документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых средств (далее – документы, подтверждающие вложение собственных средств):
- заверенные копии договоров, счетов на оплату;
- документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;
- документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, или товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), и ( или) актов выполненных работ (услуг).
По сделкам, осуществленным с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утверждаемом Правительством Республики Башкортостан, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, а также по сделкам по приобретению предметов религиозного культа и религиозной литературы в учреждениях и предприятиях религиозных организаций в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные копии договоров;
- заверенные копии товарных накладных, или актов приема-передачи товара(-ов), или актов выполненных работ (услуг);
- заверенные копии товарных чеков, или бланков строгой отчетности, или квитанций, или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии).
По сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.
По сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;
Конкурсная комиссия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по межведомственному взаимодействию на каждого участника конкурса запрашивает оригинал выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое помещение, земельный участок.
Участники конкурса вправе представить вышеуказанный документ, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, по собственной инициативе.
В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
5.3.7.6. для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 5.3.2 настоящей Программы, - документы, подтверждающие, что физическое лицо, являются: ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
5.3.7.7. для субъектов малого предпринимательства, отнесенным к социальному предпринимательству – документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству;
5.3.7.8. субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются женщины, имеющие детей (ребенка) в возрасте до 7 лет либо трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство).
5.3.8. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 5.3.4 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программ содействия занятости населения.
5.3.9. При рассмотрении документов о предоставлении финансовой поддержки в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса Комиссия руководствуется в том числе следующими критериями:
а) количество действующих рабочих мест на момент подачи документов;
б) количество вновь создаваемых рабочих мест при реализации бизнес-плана.
5.3.10. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, установленном Программой.
5.3.11. Учредитель (и) юридического лица или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обязаны пройти краткосрочное обучение для начинающих предпринимателей в срок, установленный договором о субсидировании (за исключением граждан, ранее прошедших такое обучение в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан, а также лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
5.3.12. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается:
- Выполнение целевых индикаторов и показателей Программы:
- доведение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения до 31,19 ед.;
- рост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);
- сохранение рабочих мест за счет реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
- создание и развитие инновационных промышленных производств в сфере малого и среднего предпринимательства.
Достижение качественных улучшений в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан:
рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
повышение информированности малых и средних предприятий Учалинского района о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения.
7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» НА 2020-2022 ГОДЫ
Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан» на 2020-2022 годы представляет собой механизм контроля за выполнением программных мероприятий в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Учалинский район, утвержденным постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район от 18 сентября 2018 г. № 09-1561 УД.
Список использованных сокращений
ОЭР
- Отдел экономического развития администрации муниципального района Учалинский район;
МАУ УТВ
- Муниципальное автономное учреждение Учалинская телерадиостудия муниципального района Учалинский район;
СКО
- Сектор компьютерного обеспечения администрации муниципального района Учалинский район.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 16.04.2020 Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
