Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU14010005202000027 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | местная администрация |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.07.2020 г. № 154
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»
В рамках исполнения Федерального закона от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», распоряжения администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 02.09.2015 года №270 «Об утверждении Плана разработки документов стратегического планирования муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:
- от 03.11.2015 №193 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 10.06.2016 года № 85 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 20.04.2017 года № 57 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 01.04.2020 года № 54 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
4. Обнародовать настоящее постановление в информационно-правовом центре муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Верхнеколымского улуса (района)» Республики Саха (Якутия), разместить на информационном стенде администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и на официальном сайте администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Носова Э.Б.
Глава улуса (района) А.С. Яхонтова
1
Утверждено постановлением
администрации МР «Верхнеколымский район»
от 16.07.2020 г. № 154
Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»
п. Зырянка
2020 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» НА ПЕРИОД 2021-2025 ГОДЫ»
Наименование муниципальной Программы
Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы».
Основание для разработки муниципальной Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года №296 «Об утверждении государственной программы Российской федерации «Социальная поддержка граждан»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года №907 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года №888 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы»
Заказчик Программы
Администрация муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
Ответственный исполнитель Программы
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
Цель и задачи Программы
Цель:
-поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Верхнеколымского района и социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих интересы его жителей за пределами района
Задачи программы:
- финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям;
- содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений;
- информационная поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы (Ожидаемые результаты реализации Программы)
Реализация мероприятий Программы в полном объеме к 2025 году позволит:
- увеличить долю инвалидов и пожилых граждан, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории, до 64%;
- увеличить долю инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов общего числа зарегистрированных инвалидов, до 60%;
- увеличить долю пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, до 72%;
- увеличить долю молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций, до 13%;
- обеспечить поддержку за счет средств местного бюджета 3-м социально ориентированным некоммерческим организациям
- обеспечить публикацию информационных материалов, не менее 3 ежегодно.
Сроки реализации Программы
2021 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется на конкурсной основе за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 2 720,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 – 424,00 тыс. рублей;
2022 – 484,00 тыс. рублей;
2023 – 544,00 тыс. рублей;
2024 – 604,00 тыс. рублей;
2025 – 664,00 тыс. рублей.
Софинансирование Программы за счет средств республиканского бюджета осуществляется согласно Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям и территориальным общественным самоуправлениям в муниципальных районах Республики Саха (Якутия).
Контроль за исполнением муниципальной Программы
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
1. Характеристика текущей ситуации и проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Гражданское общество возникает как результат свободной самореализации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
В настоящее время социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СО НКО) становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития государства. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством. Общественный запрос на расширение поля деятельности социально ориентированных НКО, становление гражданской активности подкрепляются усилиями органов государственной власти по передаче части государственных функций социально ориентированным НКО.
Руководством России неоднократно подчеркивалась необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества.
Решения органов местного самоуправления, принимаемые без учета и обсуждения мнения и инициатив граждан, способствуют росту их равнодушия к проблемам своего муниципального района, росту недоверия к любым решениям и действиям власти. В связи с этим, развитие эффективной системы местного самоуправления невозможно без заинтересованного участия жителей в улучшении качества своей жизни и решении муниципальных проблем.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 выше указанного ФЗ.
Через НКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района. Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Формы для инициативного участия граждан в осуществлении местного самоуправления разнообразны: участие в выборах, сходы, собрания граждан, участие в публичных слушаниях, территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации и др.
Наиболее продуктивными формами участия населения в местном самоуправлении являются ТОС и СОНКО.
ТОС - это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд. ТОС является формой прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Организация ТОС может решить проблему управляемости территорий муниципальных образований. Граждане объединяются по месту их жительства, на основе совместной работы по выполнению определённых задач в области обслуживания общественных потребностей граждан, удовлетворения их культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов.
Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Поддержка СОНКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», и реализация мер по дальнейшему развитию сектора СОНКО и ТОС выступает необходимым инструментом решения задач социально-экономического и культурного развития муниципалитета и местного сообщества в силу особой актуальной и потенциальной роли СОНКО в жизнедеятельности муниципального района.
1.1. Итоги реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы».
По форме организации СОНКО могут осуществлять свою деятельность как организации, объединения, общества, фонды, частные учреждения, ассоциации и союзы. Определяющим критерием присвоения некоммерческой организации статуса социально ориентированной является вид деятельности, которым она занимается.
В число приоритетных видов деятельности организаций входят следующие направления:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.
По состоянию на 01.01.2020 года на территории муниципального района «Верхнеколымский район» деятельность по вовлечению граждан в общественную жизнь района и его социально-культурному развитию осуществляют 8 некоммерческих организаций, из них 3 СОНКО и 5 социально ориентированных общественных объединений. ТОС, зарегистрированных в качестве некоммерческих организаций, в данный момент на территории района не существует.
Информация о зарегистрированных и незарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организациях приведена в таблице 1.
Таблица №1
Информация о зарегистрированных и незарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организациях в Верхнеколымском районе
№
Показатели
на 01.01.16г
на 01.01.17г
на 01.01.18г
на 01.01.19г
на 01.01.20г
1
Количество зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский район», ед
4
5
5
4
3
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
4
5
5
4
3
2
Количество незарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский район»
5
5
5
5
5
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
5
5
5
5
5
3
ВСЕГО некоммерческих организаций на территории муниципального района «Верхнеколымский район»
9
10
10
9
8
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
8
8
8
9
8
Отмечается низкая численность зарегистрированных НКО, причиной этому является недостаточный уровень профессиональных и специальных знаний у руководителей СО НКО в сфере правового сопровождения деятельности, в поиске и оформлении документов для получения субсидий и грантов, ограниченные ресурсы (человеческие, финансовые, технические). Кроме того, немало важным является низкая инициативность и пассивная гражданская позиция граждан.
Для решения этой проблемы необходимо усилить информационную пропаганду через СМИ и социальные сети преимуществ СО НКО как юридических лиц, освещать деятельность и достижения действующих СО НКО и своевременно информировать о конкурсах, проводимых на уровне района и республики. Необходимо обеспечить информированность граждан района о работе, проводимой в сфере развития социального партнёрства, и возможности активного участия в его социально-культурном развитии.
Социально ориентированные некоммерческие организации:
1. Общественная организация «Землячество Верхнеколымского района Республики Саха(Якутия) «Розовая чайка» г. Якутск» (далее по тексту – «Землячество»).
Общественная организация представляет интересы уроженцев из Верхнеколымского района за пределами района. Деятельность организации направлена на содействие развитию в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальных культур народов РС (Я), посредством привлечения уроженцев из Верхнеколымского района к участию в республиканских патриотических мероприятиях и поддержки общественных, социальных и культурных инициатив членов общества.
2. Верхнеколымская общественная организация Общественной организации Якутской республиканской организации «Всероссийского общества инвалидов» (далее по тексту - Верхнеколымское общество инвалидов).
Общество объединяет людей с ограниченными способностями – инвалидов с целью привлечения внимания общества к проблемам лиц с ограниченными возможностями, содействия участию инвалидов в социокультурных и спортивных мероприятиях, фестивалях творчества лиц с ограниченными возможностями. Это в свою очередь способствует повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранению социальных связей в обществе.
В Верхнеколымском районе среди инвалидов есть талантливые люди, которые хорошо поют, пишут стихи, занимаются прикладным творчеством. Все они стали активными участниками клуба для инвалидов «Преодоление». Сформировали творческий коллектив из 15 участников по интересам (вокал, поэзия, прикладное и малые формы театрального искусства).
Для организации досуговой деятельности людей пожилого и старшего возрастов в учреждениях в течение многих лет действуют творческие коллективы, главным назначением которых является культивирование определенных видов деятельности в различных сферах искусства, их активными участниками являются люди пожилого возраста. В данных коллективах регулярно ведутся занятия, что обеспечивает постоянную творческую занятость людей пожилого возраста, разнообразит их жизнь, делает её яркой и насыщенной.
3. Общественная организация «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, тыла, вооруженных сил и правоохранительных органов Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия)» Общественная организация «Совет ветеранов Верхнеколымского района» (далее по тексту - Совет ветеранов Верхнеколымского района).
Совет ветеранов Верхнеколымского района ориентирован на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров): вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов труда, пенсионеров правоохранительных органов.
Социально ориентированных общественных объединений, не имеющих статуса юридических лиц:
1. Церковно-приходская воскресная школа при Всесвятском приходе Якутской епархии Русской Православной церкви;
2. Творческое объединение «Пилигрим»;
3. Верхнеколымского улусное отделение ЯРО ВОД «Матери России»;
4. Совет старейшин Верхнеколымского района;
5. Общественный Совет Верхнеколымского района.
С 2018 года прекратили свою деятельность:
1. «Объединение по защите прав потребителей»;
2. Молодежный совет «Инициатива».
В рамках муниципальной программы ««Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы» ежегодно успешно реализовывался конкурс по предоставлению из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Таблица 2
Информация о СОНКО - получателях поддержки из местного бюджета, тыс.руб.
Наименование СОНКО
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ИТОГО
Совет ветеранов Верхнеколымского улуса
299,00
329,08
198,11
150,06
119,10
1 095,35
Верхнеколымское общество инвалидов
455,60
404,42
161,10
150,06
136,96
1 308,14
Общественная организация «Землячество Верхнеколымского района»
0,0
0,0
0,0
0,0
70,00
70,00
Необходимость реализации муниципальной программы обусловлена важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие и поддержку общественных организаций и объединений в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)».
СО НКО показали высокую эффективность своей деятельности. Все запланированные мероприятия своевременно выполнены и средства освоены в полном объёме. Благодаря этому возросла доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, с 60 % в 2016 году до 67 % в 2019 году, доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов с 40 % в 2016 году до 53 % в 2019 году, увеличилась доля пожилых и инвалидов, участвующих в мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности с 50 % в 2016 году до 57 % в 2019 году.
За период реализации муниципальной программы в Верхнеколымском районе приняты следующие документы, регулирующие оказание поддержки НКО:
- постановление «Об утверждении Порядок предоставления из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»;
- распоряжение «Об утверждении состава Конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Ежегодно проводится работа информированию руководителей СОНКО о проводимых конкурсах и грантах на получение субсидий из бюджетов различных уровней, по оказанию консультативной помощи в составлении заявок на участие и отчетности по освоению средств субсидий различных уровней. Благодаря чему субсидии из государственного бюджета получили:
- в 2019 году:
1. Совет ветеранов Верхнеколымского улуса в размере 70 тыс. рублей,
2. Верхнеколымское общество инвалидов в размере 30 тыс. рублей.
-в 2020 году:
1. Совет ветеранов Верхнеколымского улуса в размере 100 тыс. рублей.
Кроме того, ежегодно проводится круглый стол по проблемным вопросам инвалидов, с участием представителей органов местного самоуправления и руководителей различных учреждений и предприятий района.
Муниципальная программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив населения.
Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Верхнеколымского района.
Таблица №3
SWOT-анализ
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сильные стороны
Слабые стороны
-наличие и реализация мероприятий муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»;
-оказание дополнительной поддержки социально незащищенным категориям граждан (граждан пожилого возраста, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла);
-наличие активных молодых людей и людей пожилого возраста и возможность вовлечения их в общественную жизнь района;
-увеличение доли молодых, пожилых людей и инвалидов, вовлеченных в общественную жизнь;
-увеличение количества мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями.
-недостаточная работа актива СО НКО по вовлечению граждан в общественную жизнь района;
-недостаток финансовых ресурсов для оказания дополнительных мер поддержки СО НКО;
-низкая активность инициатив по созданию социально ориентированных некоммерческих организаций;
-отсутствие у отдельных граждан заинтересованности в улучшении собственного благосостояния;
-недостаточное информирование населения о деятельности СО НКО.
Возможности
Угрозы
-создание условий для развития гражданской активности;
-стимулирование граждан к самостоятельному развитию собственного потенциала;
-стимулирование молодых граждан к реализации своего потенциала путем создания СО НКО;
-укрепление и развитие социальных связей, спортивного и культурного досуга для молодых, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями;
-привлечение инвестиций (бюджетных средств различного уровня) путем участия в конкурсах, грантах и проектах.
-сокращение численности населения;
-снижение числа социально ориентированных некоммерческих организаций;
-сокращение финансирования из местного бюджета;
-экономический кризис;
-чрезвычайные ситуации.
Деятельность некоммерческих организаций социальной направленности сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциал населения. Они являют собой интеллектуальный ресурс для выработки политики в самых различных сферах и служат опорой при принятии управленческих решений.
Основная задача администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»-сформировать идею поддержки некоммерческих организаций, объединить вокруг себя людей, что будет способствовать укреплению её деловой репутации. В развитии некоммерческих организаций Верхнеколымского района имеется целый ряд проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
Таким образом, некоммерческие организации социальной направленности играют одну из важнейших ролей в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Верхнеколымского района и социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих интересы его жителей за пределами района.
Для достижения указанной цели в рамках Программы предполагается решить следующие задачи:
-финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям. Предполагает организацию и проведение конкурса субсидий на поддержку СОНКО из средств местного бюджета;
-содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений. Предполагает компенсацию затрат по регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я);
- информационная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций. Предполагает создание и ведение реестра СОНКО – получателей поддержки, разработку и утверждение Порядка предоставления из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», консультативная помощь при подготовке к участию в конкурсах субсидий из бюджетных средств разного уровня, размещение в СМИ и социальных сетях информации по вопросам деятельности СОНКО (о проводимых конкурсах субсидий, о новых НПА, результатах деятельности и достижениях СОНКО). Реализация данных мероприятий не требует финансовых затрат.
Реализация Программы позволит комплексно решать социальные проблемы, гарантированно обеспечить дополнительные меры в сфере социальной защиты, реабилитации и успешной интеграции в общество граждан пожилого возраста и инвалидов. Кроме того реализация программных мероприятий позволит привлечь в некоммерческий сектор экономики молодых инициативных граждан и использовать их потенциал для решения ключевых социальных и экономических задач, и в целом будет способствовать повышению занятости населения и усилению адресности поддержки общественных объединений.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объём финансовых расходов на реализацию муниципальной Программы в 2021-2025 годах составит 2 720,00 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе в виде субсидий и муниципального бюджета муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» с последующим заключением Соглашений между администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и социально ориентированными некоммерческими организациями победителями конкурса.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет республиканского бюджета будут вноситься дополнительно с учетом размеров субсидий, распределенных по результатам конкурсного отбора.
Объемы ежегодного финансирования программных мероприятий за счет местного бюджета будут ежегодно корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей районного бюджета.
Общая сумма бюджетных ассигнований за период действия Программы составляет – 2 720,00 тыс. руб., в том числе за счет местного бюджета – 2 720,00 тыс. руб.; за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)- 600 тыс. руб.
Таблица 4
Информация о финансировании муниципальной программы ««Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»», тыс. руб.
№ п/п
Годы
Всего
ФБ
РБ
МР
МО
ВНИ
1
2021
424,00
0,00
0,00
424,00
0,00
0,00
2
2022
484,00
0,00
0,00
484,00
0,00
0,00
3
2023
544,00
0,00
0,00
544,00
0,00
0,00
4
2024
604,00
0,00
0,00
604,00
0,00
0,00
5
2025
664,00
0,00
0,00
664,00
0,00
0,00
ИТОГО
2720,00
0,00
0,00
2720,00
0,00
0,00
Перечень мероприятий, информация о необходимых ресурсах (с указанием источников финансирования и периодов реализации) приведен в Приложении №1 к настоящей муниципальной программе.
4. Перечень целевых индикаторов и показателей
Эффективность реализации программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем ее финансирования с начала реализации, согласно Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ муниципального района «Верхнеколымский район».
Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»:
-доля инвалидов и пожилых граждан, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории, до 64%;
Определяется как отношение количества инвалидов и ветеранов, принявших участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности в отчетном году, к общей численности граждан данной категории.
- доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов от общего числа зарегистрированных инвалидов, до 60%.
Определяется как отношение количества инвалидов, охваченное деятельностью районной общественной организации инвалидов в отчетном году, к общей численности зарегистрированных инвалидов.
- доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, до 72%
Определяется как отношение количества ветеранов, охваченное деятельностью районной общественной организации ветеранов в отчетном году, к общей численности ветеранов.
- доля молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций, до 13%
Определяется как отношение количества молодежи, охваченное деятельностью социально ориентированных организаций в отчетном году, к общей численности молодежи.
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка за счет средств местного бюджета до 3-х единиц.
Определяется как количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, которым в отчетном году оказана поддержка за счет средств местного бюджета.
- количество публикаций информационных материалов, не менее 3 ежегодно.
Определяется как количество статей и публикаций. размещенных в СМИ и социальных сетях, по вопросам деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы будет производиться на основании статистических данных и отчетности соисполнителей Программы. Сведения о целевых индикаторах и показателей реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы» указана в Приложении №2.
5. Организация и управление Программой и контроль за ходом реализации Программы
Настоящая муниципальная программа реализуется в рамках следующих государственных программ Республики Саха (Якутия):
1. «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы»;
2. «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы».
В соответствии с действующим законодательством муниципальный заказчик (координатор) в лице администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» (далее – администрация) совместно с исполнителями программы определяет приоритетные направления реализации муниципальной программы на текущий финансовый год.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление социальной политики администрации МР «Верхнеколымский район». Ответственный исполнитель осуществляет контроль за выполнением мероприятий, в том числе за эффективным и целевым использованием финансовых средств соответствующих бюджетов, выделяемых по направлениям.
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:
-проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;
-обеспечивает контроль за подготовкой и реализацией программных мероприятий;
-при изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования муниципальной программы в установленном порядке проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий;
-контролирует за ходом программных мероприятий по достижению конечного результата и эффективного использования финансовых средств, выделяемых на выполнение программы;
-предоставляет ежеквартальный отчет о реализации муниципальной программы, в отдел экономики и финансов администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Отчет о реализации муниципальной программы за соответствующий период должен содержать:
-перечень завершенных за отчетный период программных мероприятий;
-перечень не завершенных за отчетный период программных мероприятий и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Отчет представляется на электронном или бумажном носителе и принимается к рассмотрению с момента регистрации его в полном объеме при наличии пояснительной записки.
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность информации, представляемой для проведения оценки эффективности Программы.
Отдел экономики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» формирует свод информации на основе ежеквартальной отчетности предоставляемой Управлением социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» ежегодно подает в Министерство молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) заявки на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Республики Саха (Якутия), бюджетам которых предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
По итогам конкурса производится подписание Соглашения с Министерство молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия). Распределение и предоставление субсидий на уровне муниципального района производится социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе, в порядке, установленном органом местного самоуправления в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Улусного (районного) Совета депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», утвердившим программу.
Распределение средств местного бюджета между социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется на конкурсной основе согласно Порядка предоставления из местного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», утверждённого органом местного самоуправления. Оценку поданных на конкурс заявок осуществляет Конкурсная комиссия по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального района. По итогам конкурса между администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и победившими социально ориентированными некоммерческими организациями заключается Соглашение по финансированию расходов, связанных с предоставлением мер по социальной поддержке.
6. Методика оценки достижения конечных результатов муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности выполнения муниципальной подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы и производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации муниципальной программы с 2021 по 2025 год.
Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную подпрограмму.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной подпрограмме финансовых средств.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей муниципальной программы с уровнем ее финансирования с начала реализации, согласно Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется согласно действующему порядку, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации программы.
1
Приложение №1
к муниципальной программе "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымский улус (район) на 2021-2025 годы"
Система программных мероприятий и сроки реализации муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымский улус (район) на 2021-2025 годы"
№
Наименование мероприятия
годы
ВСЕГО
РБ
МБ
ВнБ
Примечание
1. Мероприятия, требующие финансовых затрат
1.1 Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям
1.1.1.
Организация и проведение конкурса субсидий на поддержку СО НКО
2021
420,00
0,00
420,00
0,00
Организация и проведение конкурса субсидий на поддержку СОНКО из средств местного бюджета
2022
480,00
0,00
480,00
0,00
2023
540,00
0,00
540,00
0,00
2024
600,00
0,00
600,00
0,00
2025
660,00
0,00
660,00
0,00
Итого
2700,00
0,00
2700,00
0,00
2.1. Содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений
2.1.1.
Компенсация затрат по регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я)
2021
4,00
0,00
4,00
0,00
возмещение затрат, связанных с уплатой госпошлины при регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я)
2022
4,00
0,00
4,00
0,00
2023
4,00
0,00
4,00
0,00
2024
4,00
0,00
4,00
0,00
2025
4,00
0,00
4,00
0,00
Итого
20,00
0,00
20,00
0,00
ИТОГО по МП
2021
424,00
0,00
424,00
0,00
2022
484,00
0,00
484,00
0,00
2023
544,00
0,00
544,00
0,00
2024
604,00
0,00
604,00
0,00
2025
664,00
0,00
664,00
0,00
ИТОГО
2720,00
0,00
2720,00
0,00
2. Мероприятия, не требующие финансовых затрат
№
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Отвественые исполнители
Примечание
2.1.Информационная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций
2.2.1
Формирование и ведение реестра СОНКО – получателей поддержки
2021-2025
УСП администрации МР Верхнеколымский район
Обновление данных реестра СОНКО-получателей поддержки по мере оказания финансовой поддержки из бюджета муниципального района "Верхнеколымский улус (район)"
2.2.2
Консультатиная помощь представителям СОНКО
2021-2025
при подготовке к участию в конкурсах субсидий из бюджетных средств разного уровня
2.2.3
Размещение в СМИ и социальных сетях информации по вопросам деятельности СОНКО
2021-2025
Информация о проводимых конкурсах, новых НПА, результатах деятельности СОНКО
1
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
на период 2021-2025 годы»
Сведения об индикаторах муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымскитй улус (район)" на 2021-2025 годы
№ п/п
Индикаторы
Ед. изм.
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям
1
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, которым оказывается поддержка за счет средств местного бюджета
Ед
3
3
3
3
3
2
доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов от общего числа зарегистрированных инвалидов
%
56
57
58
59
60
3
доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых
%
68
69
70
71
72
Содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений
1
доля инвалидов и пожилых, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории
%
60
61
62
63
64
2
доля молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций
%
5
7
9
11
13
Информационная поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций
1
количество опубликованных информационных материалов
ед
3
3
3
3
3
1
Администрация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.07.2020 г. № 154
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»
В рамках исполнения Федерального закона от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», распоряжения администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 02.09.2015 года №270 «Об утверждении Плана разработки документов стратегического планирования муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:
- от 03.11.2015 №193 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 10.06.2016 года № 85 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 20.04.2017 года № 57 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы»;
- от 01.04.2020 года № 54 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на 2016-2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
4. Обнародовать настоящее постановление в информационно-правовом центре муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Верхнеколымского улуса (района)» Республики Саха (Якутия), разместить на информационном стенде администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и на официальном сайте администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Носова Э.Б.
Глава улуса (района) А.С. Яхонтова
1
Утверждено постановлением
администрации МР «Верхнеколымский район»
от 16.07.2020 г. № 154
Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»
п. Зырянка
2020 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» НА ПЕРИОД 2021-2025 ГОДЫ»
Наименование муниципальной Программы
Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы».
Основание для разработки муниципальной Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года №296 «Об утверждении государственной программы Российской федерации «Социальная поддержка граждан»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года №907 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года №888 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы»
Заказчик Программы
Администрация муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
Ответственный исполнитель Программы
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
Цель и задачи Программы
Цель:
-поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Верхнеколымского района и социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих интересы его жителей за пределами района
Задачи программы:
- финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям;
- содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений;
- информационная поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы (Ожидаемые результаты реализации Программы)
Реализация мероприятий Программы в полном объеме к 2025 году позволит:
- увеличить долю инвалидов и пожилых граждан, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории, до 64%;
- увеличить долю инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов общего числа зарегистрированных инвалидов, до 60%;
- увеличить долю пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, до 72%;
- увеличить долю молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций, до 13%;
- обеспечить поддержку за счет средств местного бюджета 3-м социально ориентированным некоммерческим организациям
- обеспечить публикацию информационных материалов, не менее 3 ежегодно.
Сроки реализации Программы
2021 – 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется на конкурсной основе за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 2 720,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 – 424,00 тыс. рублей;
2022 – 484,00 тыс. рублей;
2023 – 544,00 тыс. рублей;
2024 – 604,00 тыс. рублей;
2025 – 664,00 тыс. рублей.
Софинансирование Программы за счет средств республиканского бюджета осуществляется согласно Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям и территориальным общественным самоуправлениям в муниципальных районах Республики Саха (Якутия).
Контроль за исполнением муниципальной Программы
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
1. Характеристика текущей ситуации и проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Гражданское общество возникает как результат свободной самореализации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
В настоящее время социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СО НКО) становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития государства. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством. Общественный запрос на расширение поля деятельности социально ориентированных НКО, становление гражданской активности подкрепляются усилиями органов государственной власти по передаче части государственных функций социально ориентированным НКО.
Руководством России неоднократно подчеркивалась необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества.
Решения органов местного самоуправления, принимаемые без учета и обсуждения мнения и инициатив граждан, способствуют росту их равнодушия к проблемам своего муниципального района, росту недоверия к любым решениям и действиям власти. В связи с этим, развитие эффективной системы местного самоуправления невозможно без заинтересованного участия жителей в улучшении качества своей жизни и решении муниципальных проблем.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 выше указанного ФЗ.
Через НКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района. Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Формы для инициативного участия граждан в осуществлении местного самоуправления разнообразны: участие в выборах, сходы, собрания граждан, участие в публичных слушаниях, территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации и др.
Наиболее продуктивными формами участия населения в местном самоуправлении являются ТОС и СОНКО.
ТОС - это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд. ТОС является формой прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Организация ТОС может решить проблему управляемости территорий муниципальных образований. Граждане объединяются по месту их жительства, на основе совместной работы по выполнению определённых задач в области обслуживания общественных потребностей граждан, удовлетворения их культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов.
Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Поддержка СОНКО, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», и реализация мер по дальнейшему развитию сектора СОНКО и ТОС выступает необходимым инструментом решения задач социально-экономического и культурного развития муниципалитета и местного сообщества в силу особой актуальной и потенциальной роли СОНКО в жизнедеятельности муниципального района.
1.1. Итоги реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы».
По форме организации СОНКО могут осуществлять свою деятельность как организации, объединения, общества, фонды, частные учреждения, ассоциации и союзы. Определяющим критерием присвоения некоммерческой организации статуса социально ориентированной является вид деятельности, которым она занимается.
В число приоритетных видов деятельности организаций входят следующие направления:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.
По состоянию на 01.01.2020 года на территории муниципального района «Верхнеколымский район» деятельность по вовлечению граждан в общественную жизнь района и его социально-культурному развитию осуществляют 8 некоммерческих организаций, из них 3 СОНКО и 5 социально ориентированных общественных объединений. ТОС, зарегистрированных в качестве некоммерческих организаций, в данный момент на территории района не существует.
Информация о зарегистрированных и незарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организациях приведена в таблице 1.
Таблица №1
Информация о зарегистрированных и незарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организациях в Верхнеколымском районе
№
Показатели
на 01.01.16г
на 01.01.17г
на 01.01.18г
на 01.01.19г
на 01.01.20г
1
Количество зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский район», ед
4
5
5
4
3
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
4
5
5
4
3
2
Количество незарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района «Верхнеколымский район»
5
5
5
5
5
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
5
5
5
5
5
3
ВСЕГО некоммерческих организаций на территории муниципального района «Верхнеколымский район»
9
10
10
9
8
из них социально ориентированных некоммерческих организаций
8
8
8
9
8
Отмечается низкая численность зарегистрированных НКО, причиной этому является недостаточный уровень профессиональных и специальных знаний у руководителей СО НКО в сфере правового сопровождения деятельности, в поиске и оформлении документов для получения субсидий и грантов, ограниченные ресурсы (человеческие, финансовые, технические). Кроме того, немало важным является низкая инициативность и пассивная гражданская позиция граждан.
Для решения этой проблемы необходимо усилить информационную пропаганду через СМИ и социальные сети преимуществ СО НКО как юридических лиц, освещать деятельность и достижения действующих СО НКО и своевременно информировать о конкурсах, проводимых на уровне района и республики. Необходимо обеспечить информированность граждан района о работе, проводимой в сфере развития социального партнёрства, и возможности активного участия в его социально-культурном развитии.
Социально ориентированные некоммерческие организации:
1. Общественная организация «Землячество Верхнеколымского района Республики Саха(Якутия) «Розовая чайка» г. Якутск» (далее по тексту – «Землячество»).
Общественная организация представляет интересы уроженцев из Верхнеколымского района за пределами района. Деятельность организации направлена на содействие развитию в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальных культур народов РС (Я), посредством привлечения уроженцев из Верхнеколымского района к участию в республиканских патриотических мероприятиях и поддержки общественных, социальных и культурных инициатив членов общества.
2. Верхнеколымская общественная организация Общественной организации Якутской республиканской организации «Всероссийского общества инвалидов» (далее по тексту - Верхнеколымское общество инвалидов).
Общество объединяет людей с ограниченными способностями – инвалидов с целью привлечения внимания общества к проблемам лиц с ограниченными возможностями, содействия участию инвалидов в социокультурных и спортивных мероприятиях, фестивалях творчества лиц с ограниченными возможностями. Это в свою очередь способствует повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранению социальных связей в обществе.
В Верхнеколымском районе среди инвалидов есть талантливые люди, которые хорошо поют, пишут стихи, занимаются прикладным творчеством. Все они стали активными участниками клуба для инвалидов «Преодоление». Сформировали творческий коллектив из 15 участников по интересам (вокал, поэзия, прикладное и малые формы театрального искусства).
Для организации досуговой деятельности людей пожилого и старшего возрастов в учреждениях в течение многих лет действуют творческие коллективы, главным назначением которых является культивирование определенных видов деятельности в различных сферах искусства, их активными участниками являются люди пожилого возраста. В данных коллективах регулярно ведутся занятия, что обеспечивает постоянную творческую занятость людей пожилого возраста, разнообразит их жизнь, делает её яркой и насыщенной.
3. Общественная организация «Совет ветеранов (пенсионеров) войны, тыла, вооруженных сил и правоохранительных органов Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия)» Общественная организация «Совет ветеранов Верхнеколымского района» (далее по тексту - Совет ветеранов Верхнеколымского района).
Совет ветеранов Верхнеколымского района ориентирован на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров): вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла, ветеранов труда, пенсионеров правоохранительных органов.
Социально ориентированных общественных объединений, не имеющих статуса юридических лиц:
1. Церковно-приходская воскресная школа при Всесвятском приходе Якутской епархии Русской Православной церкви;
2. Творческое объединение «Пилигрим»;
3. Верхнеколымского улусное отделение ЯРО ВОД «Матери России»;
4. Совет старейшин Верхнеколымского района;
5. Общественный Совет Верхнеколымского района.
С 2018 года прекратили свою деятельность:
1. «Объединение по защите прав потребителей»;
2. Молодежный совет «Инициатива».
В рамках муниципальной программы ««Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2016-2020 годы» ежегодно успешно реализовывался конкурс по предоставлению из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Таблица 2
Информация о СОНКО - получателях поддержки из местного бюджета, тыс.руб.
Наименование СОНКО
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ИТОГО
Совет ветеранов Верхнеколымского улуса
299,00
329,08
198,11
150,06
119,10
1 095,35
Верхнеколымское общество инвалидов
455,60
404,42
161,10
150,06
136,96
1 308,14
Общественная организация «Землячество Верхнеколымского района»
0,0
0,0
0,0
0,0
70,00
70,00
Необходимость реализации муниципальной программы обусловлена важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие и поддержку общественных организаций и объединений в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)».
СО НКО показали высокую эффективность своей деятельности. Все запланированные мероприятия своевременно выполнены и средства освоены в полном объёме. Благодаря этому возросла доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, с 60 % в 2016 году до 67 % в 2019 году, доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов с 40 % в 2016 году до 53 % в 2019 году, увеличилась доля пожилых и инвалидов, участвующих в мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности с 50 % в 2016 году до 57 % в 2019 году.
За период реализации муниципальной программы в Верхнеколымском районе приняты следующие документы, регулирующие оказание поддержки НКО:
- постановление «Об утверждении Порядок предоставления из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»;
- распоряжение «Об утверждении состава Конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Ежегодно проводится работа информированию руководителей СОНКО о проводимых конкурсах и грантах на получение субсидий из бюджетов различных уровней, по оказанию консультативной помощи в составлении заявок на участие и отчетности по освоению средств субсидий различных уровней. Благодаря чему субсидии из государственного бюджета получили:
- в 2019 году:
1. Совет ветеранов Верхнеколымского улуса в размере 70 тыс. рублей,
2. Верхнеколымское общество инвалидов в размере 30 тыс. рублей.
-в 2020 году:
1. Совет ветеранов Верхнеколымского улуса в размере 100 тыс. рублей.
Кроме того, ежегодно проводится круглый стол по проблемным вопросам инвалидов, с участием представителей органов местного самоуправления и руководителей различных учреждений и предприятий района.
Муниципальная программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив населения.
Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Верхнеколымского района.
Таблица №3
SWOT-анализ
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сильные стороны
Слабые стороны
-наличие и реализация мероприятий муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»;
-оказание дополнительной поддержки социально незащищенным категориям граждан (граждан пожилого возраста, ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, тружеников тыла);
-наличие активных молодых людей и людей пожилого возраста и возможность вовлечения их в общественную жизнь района;
-увеличение доли молодых, пожилых людей и инвалидов, вовлеченных в общественную жизнь;
-увеличение количества мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями.
-недостаточная работа актива СО НКО по вовлечению граждан в общественную жизнь района;
-недостаток финансовых ресурсов для оказания дополнительных мер поддержки СО НКО;
-низкая активность инициатив по созданию социально ориентированных некоммерческих организаций;
-отсутствие у отдельных граждан заинтересованности в улучшении собственного благосостояния;
-недостаточное информирование населения о деятельности СО НКО.
Возможности
Угрозы
-создание условий для развития гражданской активности;
-стимулирование граждан к самостоятельному развитию собственного потенциала;
-стимулирование молодых граждан к реализации своего потенциала путем создания СО НКО;
-укрепление и развитие социальных связей, спортивного и культурного досуга для молодых, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями;
-привлечение инвестиций (бюджетных средств различного уровня) путем участия в конкурсах, грантах и проектах.
-сокращение численности населения;
-снижение числа социально ориентированных некоммерческих организаций;
-сокращение финансирования из местного бюджета;
-экономический кризис;
-чрезвычайные ситуации.
Деятельность некоммерческих организаций социальной направленности сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциал населения. Они являют собой интеллектуальный ресурс для выработки политики в самых различных сферах и служат опорой при принятии управленческих решений.
Основная задача администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»-сформировать идею поддержки некоммерческих организаций, объединить вокруг себя людей, что будет способствовать укреплению её деловой репутации. В развитии некоммерческих организаций Верхнеколымского района имеется целый ряд проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
Таким образом, некоммерческие организации социальной направленности играют одну из важнейших ролей в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Верхнеколымского района и социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих интересы его жителей за пределами района.
Для достижения указанной цели в рамках Программы предполагается решить следующие задачи:
-финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям. Предполагает организацию и проведение конкурса субсидий на поддержку СОНКО из средств местного бюджета;
-содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений. Предполагает компенсацию затрат по регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я);
- информационная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций. Предполагает создание и ведение реестра СОНКО – получателей поддержки, разработку и утверждение Порядка предоставления из местного бюджета субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», консультативная помощь при подготовке к участию в конкурсах субсидий из бюджетных средств разного уровня, размещение в СМИ и социальных сетях информации по вопросам деятельности СОНКО (о проводимых конкурсах субсидий, о новых НПА, результатах деятельности и достижениях СОНКО). Реализация данных мероприятий не требует финансовых затрат.
Реализация Программы позволит комплексно решать социальные проблемы, гарантированно обеспечить дополнительные меры в сфере социальной защиты, реабилитации и успешной интеграции в общество граждан пожилого возраста и инвалидов. Кроме того реализация программных мероприятий позволит привлечь в некоммерческий сектор экономики молодых инициативных граждан и использовать их потенциал для решения ключевых социальных и экономических задач, и в целом будет способствовать повышению занятости населения и усилению адресности поддержки общественных объединений.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объём финансовых расходов на реализацию муниципальной Программы в 2021-2025 годах составит 2 720,00 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе в виде субсидий и муниципального бюджета муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» с последующим заключением Соглашений между администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и социально ориентированными некоммерческими организациями победителями конкурса.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет республиканского бюджета будут вноситься дополнительно с учетом размеров субсидий, распределенных по результатам конкурсного отбора.
Объемы ежегодного финансирования программных мероприятий за счет местного бюджета будут ежегодно корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей районного бюджета.
Общая сумма бюджетных ассигнований за период действия Программы составляет – 2 720,00 тыс. руб., в том числе за счет местного бюджета – 2 720,00 тыс. руб.; за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)- 600 тыс. руб.
Таблица 4
Информация о финансировании муниципальной программы ««Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»», тыс. руб.
№ п/п
Годы
Всего
ФБ
РБ
МР
МО
ВНИ
1
2021
424,00
0,00
0,00
424,00
0,00
0,00
2
2022
484,00
0,00
0,00
484,00
0,00
0,00
3
2023
544,00
0,00
0,00
544,00
0,00
0,00
4
2024
604,00
0,00
0,00
604,00
0,00
0,00
5
2025
664,00
0,00
0,00
664,00
0,00
0,00
ИТОГО
2720,00
0,00
0,00
2720,00
0,00
0,00
Перечень мероприятий, информация о необходимых ресурсах (с указанием источников финансирования и периодов реализации) приведен в Приложении №1 к настоящей муниципальной программе.
4. Перечень целевых индикаторов и показателей
Эффективность реализации программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей программы с уровнем ее финансирования с начала реализации, согласно Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ муниципального района «Верхнеколымский район».
Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы»:
-доля инвалидов и пожилых граждан, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории, до 64%;
Определяется как отношение количества инвалидов и ветеранов, принявших участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности в отчетном году, к общей численности граждан данной категории.
- доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов от общего числа зарегистрированных инвалидов, до 60%.
Определяется как отношение количества инвалидов, охваченное деятельностью районной общественной организации инвалидов в отчетном году, к общей численности зарегистрированных инвалидов.
- доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых, до 72%
Определяется как отношение количества ветеранов, охваченное деятельностью районной общественной организации ветеранов в отчетном году, к общей численности ветеранов.
- доля молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций, до 13%
Определяется как отношение количества молодежи, охваченное деятельностью социально ориентированных организаций в отчетном году, к общей численности молодежи.
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка за счет средств местного бюджета до 3-х единиц.
Определяется как количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, которым в отчетном году оказана поддержка за счет средств местного бюджета.
- количество публикаций информационных материалов, не менее 3 ежегодно.
Определяется как количество статей и публикаций. размещенных в СМИ и социальных сетях, по вопросам деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы будет производиться на основании статистических данных и отчетности соисполнителей Программы. Сведения о целевых индикаторах и показателей реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе «Верхнеколымский улус (район)» на период 2021-2025 годы» указана в Приложении №2.
5. Организация и управление Программой и контроль за ходом реализации Программы
Настоящая муниципальная программа реализуется в рамках следующих государственных программ Республики Саха (Якутия):
1. «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы»;
2. «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы».
В соответствии с действующим законодательством муниципальный заказчик (координатор) в лице администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» (далее – администрация) совместно с исполнителями программы определяет приоритетные направления реализации муниципальной программы на текущий финансовый год.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление социальной политики администрации МР «Верхнеколымский район». Ответственный исполнитель осуществляет контроль за выполнением мероприятий, в том числе за эффективным и целевым использованием финансовых средств соответствующих бюджетов, выделяемых по направлениям.
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»:
-проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;
-обеспечивает контроль за подготовкой и реализацией программных мероприятий;
-при изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования муниципальной программы в установленном порядке проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий;
-контролирует за ходом программных мероприятий по достижению конечного результата и эффективного использования финансовых средств, выделяемых на выполнение программы;
-предоставляет ежеквартальный отчет о реализации муниципальной программы, в отдел экономики и финансов администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Отчет о реализации муниципальной программы за соответствующий период должен содержать:
-перечень завершенных за отчетный период программных мероприятий;
-перечень не завершенных за отчетный период программных мероприятий и процент их не завершения;
-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Отчет представляется на электронном или бумажном носителе и принимается к рассмотрению с момента регистрации его в полном объеме при наличии пояснительной записки.
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность информации, представляемой для проведения оценки эффективности Программы.
Отдел экономики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» формирует свод информации на основе ежеквартальной отчетности предоставляемой Управлением социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Управление социальной политики администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» ежегодно подает в Министерство молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) заявки на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Республики Саха (Якутия), бюджетам которых предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
По итогам конкурса производится подписание Соглашения с Министерство молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия). Распределение и предоставление субсидий на уровне муниципального района производится социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе, в порядке, установленном органом местного самоуправления в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Улусного (районного) Совета депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», утвердившим программу.
Распределение средств местного бюджета между социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется на конкурсной основе согласно Порядка предоставления из местного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», утверждённого органом местного самоуправления. Оценку поданных на конкурс заявок осуществляет Конкурсная комиссия по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального района. По итогам конкурса между администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» и победившими социально ориентированными некоммерческими организациями заключается Соглашение по финансированию расходов, связанных с предоставлением мер по социальной поддержке.
6. Методика оценки достижения конечных результатов муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности выполнения муниципальной подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы и производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации муниципальной программы с 2021 по 2025 год.
Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную подпрограмму.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной подпрограмме финансовых средств.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей муниципальной программы с уровнем ее финансирования с начала реализации, согласно Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется согласно действующему порядку, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации программы.
1
Приложение №1
к муниципальной программе "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымский улус (район) на 2021-2025 годы"
Система программных мероприятий и сроки реализации муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымский улус (район) на 2021-2025 годы"
№
Наименование мероприятия
годы
ВСЕГО
РБ
МБ
ВнБ
Примечание
1. Мероприятия, требующие финансовых затрат
1.1 Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям
1.1.1.
Организация и проведение конкурса субсидий на поддержку СО НКО
2021
420,00
0,00
420,00
0,00
Организация и проведение конкурса субсидий на поддержку СОНКО из средств местного бюджета
2022
480,00
0,00
480,00
0,00
2023
540,00
0,00
540,00
0,00
2024
600,00
0,00
600,00
0,00
2025
660,00
0,00
660,00
0,00
Итого
2700,00
0,00
2700,00
0,00
2.1. Содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений
2.1.1.
Компенсация затрат по регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я)
2021
4,00
0,00
4,00
0,00
возмещение затрат, связанных с уплатой госпошлины при регистрации СОНКО и ТОС в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я)
2022
4,00
0,00
4,00
0,00
2023
4,00
0,00
4,00
0,00
2024
4,00
0,00
4,00
0,00
2025
4,00
0,00
4,00
0,00
Итого
20,00
0,00
20,00
0,00
ИТОГО по МП
2021
424,00
0,00
424,00
0,00
2022
484,00
0,00
484,00
0,00
2023
544,00
0,00
544,00
0,00
2024
604,00
0,00
604,00
0,00
2025
664,00
0,00
664,00
0,00
ИТОГО
2720,00
0,00
2720,00
0,00
2. Мероприятия, не требующие финансовых затрат
№
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Отвественые исполнители
Примечание
2.1.Информационная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций
2.2.1
Формирование и ведение реестра СОНКО – получателей поддержки
2021-2025
УСП администрации МР Верхнеколымский район
Обновление данных реестра СОНКО-получателей поддержки по мере оказания финансовой поддержки из бюджета муниципального района "Верхнеколымский улус (район)"
2.2.2
Консультатиная помощь представителям СОНКО
2021-2025
при подготовке к участию в конкурсах субсидий из бюджетных средств разного уровня
2.2.3
Размещение в СМИ и социальных сетях информации по вопросам деятельности СОНКО
2021-2025
Информация о проводимых конкурсах, новых НПА, результатах деятельности СОНКО
1
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
на период 2021-2025 годы»
Сведения об индикаторах муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном районе "Верхнеколымскитй улус (район)" на 2021-2025 годы
№ п/п
Индикаторы
Ед. изм.
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям
1
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, которым оказывается поддержка за счет средств местного бюджета
Ед
3
3
3
3
3
2
доля инвалидов, охваченных деятельностью Верхнеколымского общества инвалидов от общего числа зарегистрированных инвалидов
%
56
57
58
59
60
3
доля пожилых граждан, охваченных деятельностью Совета Ветеранов Верхнеколымского района от общего числа пожилых
%
68
69
70
71
72
Содействие развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений
1
доля инвалидов и пожилых, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях спортивной и культурно – досуговой направленности от общего числа граждан, данной категории
%
60
61
62
63
64
2
доля молодых людей, охваченных деятельностью общественных организаций
%
5
7
9
11
13
Информационная поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций
1
количество опубликованных информационных материалов
ед
3
3
3
3
3
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | специальный стенд официальной информации, установленный в здании поселковой администрации и информационно-правовом центре муниципального учреждения культуры "Центральная библиотечная система Верхнеколымского улуса (района)" от 16.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.120.000 Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
