Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU19006706202000011 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Администрация Анчулского сельсовета |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Анчулского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.07.2020 № 40
О протесте прокурора на Приложение № 2 муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы», утверждённое постановлением администрации Анчулского сельсовета от 15.03.2012 г. № 10
Рассмотрев протест прокурора от 29.06.2020г. № 7-4-2020, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь со ст.35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Анчулский сельсовет от 05.01.2006 г. № 10, постановляет:
1. Протест прокурора Таштыпского района от 29.06.2020г. № 7-4-2020 удовлетворить.
2. Внести в муниципальную программу следующие изменения:
1) приложение № 2 программы изложить в новой редакции.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Анчулского сельсовета О.И. Тибильдеев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Анчулского сельсовета
от 15.03.2012 года № 10
Информация по разработке программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования Анчулский сельсовет
Разработка программы проведена без привлечения специализированных организаций из-за сложности с финансированием. По объектам и учреждениям, находящимся на территории муниципального образования Анчулский сельсовет, проводятся мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Проведение данных мероприятий позволило пройти ОЗП 2009/10. без аварий, несмотря на аномально холодную зиму. Выполнение мероприятий недостаточно для дальнейшего развития систем контроля расходования и развития коммунальной инфраструктуры в вопросах энергосбережения и требует разработки долгосрочной муниципальной целевой программы.
По итогам проведенных совещаний по энергосбережению определены требования и включены в программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций с муниципальным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
По муниципальному образованию установка приборов потребления тепловой энергии нецелесообразна из-за собственных источников теплоснабжения. Приборы учета потребления электроэнергии установлены на всех объектах и учреждениях расположенных на территории МО Анчулский сельсовет.
В ходе подготовки программы решается вопрос о создании долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы». В данной программе остро встает вопрос по координации бюджетов и полномочий для эффективности программы и дальнейшей результативной работы. Программа направлена на повышение роли проводимых энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования в бюджетной сфере, улучшение мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению.
В связи с этим, программа предусматривает осуществление разнообразных организационных мер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, проведению конкурсов на лучшую постановку этой работы среди хозяйствующих субъектов, муниципального образования, на освещение этой темы в средствах массовой информации, по повышению культуры энергопотребления среди населения, формированию и проведению энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет.
Программа ориентирована на решение экономических задач и имеет социальную направленность. Все бюджетные средства и целевые средства энергосбережения в основном направляются на решение проблем, существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и в организациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затрат бюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельной потребности в энергоносителях в данном секторе экономики в целом.
Энергообследования планируемые для проведения на объектах и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования Анчулский сельсовет напрямую обозначат проблемы связанные с энергопотреблением. За период реализации программы данные мероприятия будут корректироваться, и вноситься предложения по финансированию.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Анчулского сельсовета
от 15.03.2012 года № 10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
1. Паспорт Программы 3
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения 5
3. Основные приоритеты Программы 6
4. Цели и задачи Программы 6
5. Сроки реализации Программы 6
6. Мероприятия Программы 6
7. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы 7
8. Социальная и экономическая эффективность Программы 7
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 8
10. Механизм реализации Программы 8
11. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 9
Паспорт
муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
Координаторы-заказчики
Администрация муниципального образования Анчулский сельсовет
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования
Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
1) создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов на территории;
2) сокращение расходов бюджета на оплату коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений;
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- осуществить оценку фактического потенциала повышения энергоэффективности и энергосбережения по объектам энергопотребления, расположенные на территории муниципального образования;
- проведение энергетических обследований, введение энергетических паспортов;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;
- обеспечение учета всего объема потребления энергетических ресурсов на территории муниципального образования;
- стимулирование реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования.
Перечень основных мероприятий
Необходимо выполнить следующие мероприятия:
- проведение энергетических обследований;
- установка приборов учета;
- повышение энергетической эффективности потребления тепловой энергии;
- повышение энергетической эффективности при потреблении электрической эффективности;
- повышение эффективности использования и сокращения потерь воды;
- повышение энергетической эффективности уличного освещения и систем освещения зданий, строений и сооружений;
- обучение специалистов области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- информационное сопровождение программы.
Показатели результативности (индикаторы)
- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в единицах условного топлива)– 15% на весь период Программы;
- доля организаций муниципального образования, в которых проведены энергетические обследования, технический аудит– 100% по годам до 2011г. (периодичность 5 лет);
- доля организаций муниципального образования, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов– 100%;
- доля расчетов потребителей муниципального образования перед организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета– 100%;
- доля замены ламп накаливания на энергосберегающие по организациям муниципального района– 100%.
Социальная экономическая эффективность
За период реализации программы:
- минимизация затрат бюджета по эксплуатацию объектов соцкультбыта;
- сокращение удельной потребности в энергоносителях в энергетическом секторе экономики в целом;
- повышение культуры энергопотребления среди населения;
- формирование и проведение энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет;
- уменьшение социальной напряженности среди населения.
Срок реализации Программы
2010-2020 годы. Этапы не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет – 4478,0 тыс.руб., в том числе:
за счет местного бюджета – 345,5 тыс.руб.;
за счет республиканского бюджета – 867,5 тыс.руб.;
за счет федерального бюджета – 3265,0 тыс.руб.
Из них за счет местного бюджета по годам:
2010г. – 20,0 тыс.руб.
2011г. – 142,25 тыс.руб.
2012г. – 17,0 тыс.руб.
2013г. – 26,0 тыс.руб.
2014г. – 19,0 тыс.руб.
2015г. – 20,0 тыс.руб.
2016г. – 20,0 тыс.руб.
2017г. – 21,25 тыс.руб.
2018г. – 20,0 тыс.руб.
2019г. – 20,0 тыс.руб.
2020г.- 20,0 тыс.руб.
Объем финансирования корректируется в зависимости от бюджета Анчулского сельсовета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации программы возможно обеспечить:
- оснащенность учетом энергоресурсов объектов муниципальной формы собственности;
- ежегодное снижение потребления энергоресурсов объектами бюджетной сферы не менее 2% и 15% - за весь период реализации программы по отношению к уровню 2009года;
- получение устойчивой динамики изменения целевых показателей области энергосбережения и повышения энергической эффективности на территории поселения;
Наличие у организаций муниципального образования:
- энергетических паспортов;
- топливно-энергетических балансов;
- актов энергетических обследований;
- установленных нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов – экономии на уровне 3 процентов от общего количества;
- снижение затрат бюджета поселения на оплату коммунальных ресурсов;
- 100% переход на энергосберегающие лампы;
Значение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Применение энергосберегающих ламп, светильников.
Мероприятия по улучшению теплового контура зданий.
Проведение мероприятий информационного характера по энергосбережению.
Информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Объемы финансирования Программы муниципального образования Анчулский сельсовет составляют 4478,0 тыс.руб.
Объем финансирования корректируется в зависимости от бюджета Анчулского сельсовета на очередной финансовый год.
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергоэффективности.
Для муниципального образования Анчулский сельсовет остро стоит вопрос эффективности использования имеющихся энергоисточников и энергетических ресурсов в целом.
Энергетическое хозяйство поселения нуждается в целенаправленной модернизации с целью повышения эффективности использования энергоресурсов на основе энергоэффективных технологий и оборудования.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергоресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Продолжается старение зданий, растет износ оборудования, снижается экономическая доступность энергоресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергетических систем, росту цен и тарифов на энергоресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Реализация политики энергосбережения на территории муниципального образования, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств бюджета поселения.
Экономия потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по энергосбережению.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса поселка при сохранении комфортных условий у конечных потребителей, снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджет населения.
Имеющийся потенциал энергосбережения, незначительный рост энергопотребления, реально существующие окупаемые энергосберегающие меры и имеющийся рынок необходимого оборудования создают в настоящее время благоприятные условия для активного развития этого направления.
Программа энергосбережения определит стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии в поселке.
Во многих случаях энергосбережение связано с решением достаточно сложных технических проблем, поэтому начать необходимо с энергетического аудита и паспортизации зданий и сооружений, а также продолжить процесс организации учета энергоресурсов. Это позволит получить объективную оценку потенциала энергосбережения.
Развитие социальной сферы поселения, ежегодное увеличение объемов капитального строительства приводит к значительному увеличению нагрузки на энергосберегающие предприятия и системы инженерных коммуникаций и требует дополнительных средств на их содержание и эксплуатацию из бюджета поселения.
Для повышения надежности и энергоэффективности оборудования, снижения затрат на тепло, увеличения полезного отпуска тепловой энергии необходимы мероприятия по:
реконструкция существующих и строительство новых объектов социальной сферы с применением современных энергоэффективных технологий;
оснащение максимально возможного количества объектов бюджетной сферы приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов и воды, контроль за их использованием;
реконструкция и модернизация несовершенного и изношенного энергетического оборудования;
перевод котельного оборудования на универсальные котлы и технологическое оборудование;
повышению квалификации обслуживающего и инженерно-технического персонала.
3. Основные приоритеты Программы
Настоящая программа направлена на достижение следующих основных приоритетов:
- реализация основных положений энергосберегающей политики Российской Федерации, федеральных и региональных законов и нормативных актов в энергосбережении;
- проведение мероприятий по техническому аудиту объектов социальной сферы;
- развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов;
- снижение энергоемкости экономики поселения;
- создание административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию территории муниципального образования.
4. Цели и задачи Программы
Основные цели и задачи, реализация основных положений энергосберегающей политики Российской Федерации, федеральных и региональных законов и нормативных актов в энергосбережении.
- снижение энергоемкости производств и в целом экономики поселения, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципального образования;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- проведение энергетических обследований, введение энергетических паспортов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно- энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;
- развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов;
- создание административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию территории муниципального образования Анчулский сельсовет.
5. Сроки реализации Программы
Программа планируется осуществить в период 2010-2020 годы без разбивки на этапы.
6. Мероприятия Программы
Таблица № 1
№ п/п
Наименование исполнителя
Содержание мероприятия
Срок реал-ии
Объемы финансирования из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Всего
б/пос.
б/района
б/РХ
б/РФ
1.
МО Анчулский сельсовет
Проведение энергетического обследования зданий АМО
2011г.
2012г.
2016г.
2017г.
25.0
25.0
1.25
1.25
3.75
3.75
20.0
20.3
Установка приборов учета потребления теплоэнергетических ресурсов в зданиях АМО
2011г.
300.0
15.0
60.0
225
Проведение обучения специалистов по программе энергосбережение
2011г.
2012г.
2013г.
18.0
6.0
6.0
6.0
Применение энергосберегающих ламп, светильников
2010г.
2011г.
2020г.
100.0
10.0
90.0
Замена энергетического оборудования с использованием традиционных энергоресурсов на оборудование использующее возобновляемые источники энергии
2011г.
2012г.
2000
100
400
1500
Мероприятия по улучшению теплового контура зданий
2010-2020гг
2000
100
400
1500
Проведение мероприятий информационного характера по энергосбережению
2010-2020гг
10.0
10.0
-
-
-
Итого:
2010-2020гг
4478.0
345.5
867.5
3265.0
7. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования Программы муниципального образования Анчулский сельсовет составляют 4478,0 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий по годам и исполнителям приведены в таблице № 2
Таблица № 2
(тыс.руб.)
Исполнитель
Срок исполнения
Итого
В том числе по бюджетам
М/Б
РХ
РФ
МО Анчулский сельсовет
2010-2020гг.
4478.0
345,5
867,5
3265,0
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий период.
8. Социальная и экономическая эффективность мероприятий программы
За период 2010 – 2020 годов реализации программы осуществлены будут мероприятия по:
- минимизации затрат бюджета по эксплуатации объектов соцкультбыта;
- сокращение удельной потребности в энергоносителях в энергетическом секторе экономики в целом;
- повышение культуры энергопотребления среди населения;
- формирование и проведение энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет;
- уменьшение социальной напряженности среди населения поселения.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Исполнение Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении о повышении энергоэффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и других нормативных актов позволит качественно поднять уровень организации использования энергетических ресурсов привести в соответствие наличие у организаций муниципального образования:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
установленных нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов экономии на уровне 3 процентов от общего количества.
Сокращение удельных показателей энергоемкости экономики региона по сравнению с 2009 годом (базовым годом);
- снижение затрат бюджета поселения на оплату коммунальных ресурсов;
- полный переход на приборный учет при расчетах организаций бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- повсеместное применение малозатратных мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов;
- 100 % переход на энергосберегающие лампы.
10. Механизм реализации программы
Управление ходом реализации Программы осуществляет Администрация Анчулского сельсовета.
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Анчулского сельсовета.
Администрация Анчулского сельсовета организует реализацию Программы в рамках своих полномочий:
- выполнение мероприятий Программы;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- подготовка отчетов о реализации Программы.
Проведение процедуры размещения муниципальных заказов по Программе осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы осуществляются лицами, ответственными за проведение мониторинга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Муниципальным заказчиком Программы осуществляется:
- координация исполнения программных мероприятий;
- оценка эффективности реализации Программы.
Основным механизмом реализации Программы является нормативно-правовая база, которая основывается на положениях законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия, нормативных правовых актов Администрации Анчулского сельсовета.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
При отсутствии финансирования мероприятия программы исполнители Программы вносят предложение об изменении сроков их реализации либо о снятии их выполнения.
11. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:
- сокращение бюджетных расходов на тепло-, электроснабжение учреждений;
- полный переход на приборный учет при расчетах организаций бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- повсеместное применение малозатратных мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
а) формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
б) снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения в Анчулском сельсовете в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
в) подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
г) создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса поселения;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Целевые показатели:
Целевые показатели программы
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет"
N п/п
Наименование показателя
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля организаций муниципального образования, в которых проведены энергетические обследования,
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2
Доля организаций муниципального образования, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3
Доля расчетов потребителей муниципального образования перед организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
4
Доля замены ламп накаливания на энергосберегающие по организациям муниципального района
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Динамика потребления энергоресурсов в Анчулском сельсовете
Наименование
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем потребления электроэнергии, тыс.кВт/ч
6,1
7,8
8,4
16,2
17
16,6
16,2
16
15,7
15,3
15
14,8
Затраты, тыс.руб.
71,3
100,8
188,8
266,6
280,5
278
275
273
270
270
270
270
Объем потребления теплоэнергии, Гкал
141,2
87,8
111,5
93,2
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
Затраты, тыс.руб.
110,1
90,9
127,2
113,7
132,9
137,5
139,5
140
140
141
140
140
Общая площадь бюджетных учреждений, кв.м.
514,7
514,7
514,7
568
568
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
Общее количество бюджетных учреждений
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Уменьшение потребления электроэнергии планируется с 2014 года в связи с уменьшением количества ламп для уличного освещения и экономии электроэнергии в помещениях.
Администрация Анчулского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.07.2020 № 40
О протесте прокурора на Приложение № 2 муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы», утверждённое постановлением администрации Анчулского сельсовета от 15.03.2012 г. № 10
Рассмотрев протест прокурора от 29.06.2020г. № 7-4-2020, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь со ст.35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Анчулский сельсовет от 05.01.2006 г. № 10, постановляет:
1. Протест прокурора Таштыпского района от 29.06.2020г. № 7-4-2020 удовлетворить.
2. Внести в муниципальную программу следующие изменения:
1) приложение № 2 программы изложить в новой редакции.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Анчулского сельсовета О.И. Тибильдеев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Анчулского сельсовета
от 15.03.2012 года № 10
Информация по разработке программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования Анчулский сельсовет
Разработка программы проведена без привлечения специализированных организаций из-за сложности с финансированием. По объектам и учреждениям, находящимся на территории муниципального образования Анчулский сельсовет, проводятся мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Проведение данных мероприятий позволило пройти ОЗП 2009/10. без аварий, несмотря на аномально холодную зиму. Выполнение мероприятий недостаточно для дальнейшего развития систем контроля расходования и развития коммунальной инфраструктуры в вопросах энергосбережения и требует разработки долгосрочной муниципальной целевой программы.
По итогам проведенных совещаний по энергосбережению определены требования и включены в программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций с муниципальным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
По муниципальному образованию установка приборов потребления тепловой энергии нецелесообразна из-за собственных источников теплоснабжения. Приборы учета потребления электроэнергии установлены на всех объектах и учреждениях расположенных на территории МО Анчулский сельсовет.
В ходе подготовки программы решается вопрос о создании долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы». В данной программе остро встает вопрос по координации бюджетов и полномочий для эффективности программы и дальнейшей результативной работы. Программа направлена на повышение роли проводимых энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования в бюджетной сфере, улучшение мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению.
В связи с этим, программа предусматривает осуществление разнообразных организационных мер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, проведению конкурсов на лучшую постановку этой работы среди хозяйствующих субъектов, муниципального образования, на освещение этой темы в средствах массовой информации, по повышению культуры энергопотребления среди населения, формированию и проведению энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет.
Программа ориентирована на решение экономических задач и имеет социальную направленность. Все бюджетные средства и целевые средства энергосбережения в основном направляются на решение проблем, существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и в организациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затрат бюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельной потребности в энергоносителях в данном секторе экономики в целом.
Энергообследования планируемые для проведения на объектах и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования Анчулский сельсовет напрямую обозначат проблемы связанные с энергопотреблением. За период реализации программы данные мероприятия будут корректироваться, и вноситься предложения по финансированию.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Анчулского сельсовета
от 15.03.2012 года № 10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
1. Паспорт Программы 3
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения 5
3. Основные приоритеты Программы 6
4. Цели и задачи Программы 6
5. Сроки реализации Программы 6
6. Мероприятия Программы 6
7. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы 7
8. Социальная и экономическая эффективность Программы 7
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 8
10. Механизм реализации Программы 8
11. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 9
Паспорт
муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет на 2010-2020 годы»
Координаторы-заказчики
Администрация муниципального образования Анчулский сельсовет
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования
Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
1) создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов на территории;
2) сокращение расходов бюджета на оплату коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений;
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- осуществить оценку фактического потенциала повышения энергоэффективности и энергосбережения по объектам энергопотребления, расположенные на территории муниципального образования;
- проведение энергетических обследований, введение энергетических паспортов;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;
- обеспечение учета всего объема потребления энергетических ресурсов на территории муниципального образования;
- стимулирование реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования.
Перечень основных мероприятий
Необходимо выполнить следующие мероприятия:
- проведение энергетических обследований;
- установка приборов учета;
- повышение энергетической эффективности потребления тепловой энергии;
- повышение энергетической эффективности при потреблении электрической эффективности;
- повышение эффективности использования и сокращения потерь воды;
- повышение энергетической эффективности уличного освещения и систем освещения зданий, строений и сооружений;
- обучение специалистов области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- информационное сопровождение программы.
Показатели результативности (индикаторы)
- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в единицах условного топлива)– 15% на весь период Программы;
- доля организаций муниципального образования, в которых проведены энергетические обследования, технический аудит– 100% по годам до 2011г. (периодичность 5 лет);
- доля организаций муниципального образования, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов– 100%;
- доля расчетов потребителей муниципального образования перед организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета– 100%;
- доля замены ламп накаливания на энергосберегающие по организациям муниципального района– 100%.
Социальная экономическая эффективность
За период реализации программы:
- минимизация затрат бюджета по эксплуатацию объектов соцкультбыта;
- сокращение удельной потребности в энергоносителях в энергетическом секторе экономики в целом;
- повышение культуры энергопотребления среди населения;
- формирование и проведение энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет;
- уменьшение социальной напряженности среди населения.
Срок реализации Программы
2010-2020 годы. Этапы не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет – 4478,0 тыс.руб., в том числе:
за счет местного бюджета – 345,5 тыс.руб.;
за счет республиканского бюджета – 867,5 тыс.руб.;
за счет федерального бюджета – 3265,0 тыс.руб.
Из них за счет местного бюджета по годам:
2010г. – 20,0 тыс.руб.
2011г. – 142,25 тыс.руб.
2012г. – 17,0 тыс.руб.
2013г. – 26,0 тыс.руб.
2014г. – 19,0 тыс.руб.
2015г. – 20,0 тыс.руб.
2016г. – 20,0 тыс.руб.
2017г. – 21,25 тыс.руб.
2018г. – 20,0 тыс.руб.
2019г. – 20,0 тыс.руб.
2020г.- 20,0 тыс.руб.
Объем финансирования корректируется в зависимости от бюджета Анчулского сельсовета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации программы возможно обеспечить:
- оснащенность учетом энергоресурсов объектов муниципальной формы собственности;
- ежегодное снижение потребления энергоресурсов объектами бюджетной сферы не менее 2% и 15% - за весь период реализации программы по отношению к уровню 2009года;
- получение устойчивой динамики изменения целевых показателей области энергосбережения и повышения энергической эффективности на территории поселения;
Наличие у организаций муниципального образования:
- энергетических паспортов;
- топливно-энергетических балансов;
- актов энергетических обследований;
- установленных нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов – экономии на уровне 3 процентов от общего количества;
- снижение затрат бюджета поселения на оплату коммунальных ресурсов;
- 100% переход на энергосберегающие лампы;
Значение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Применение энергосберегающих ламп, светильников.
Мероприятия по улучшению теплового контура зданий.
Проведение мероприятий информационного характера по энергосбережению.
Информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Объемы финансирования Программы муниципального образования Анчулский сельсовет составляют 4478,0 тыс.руб.
Объем финансирования корректируется в зависимости от бюджета Анчулского сельсовета на очередной финансовый год.
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергоэффективности.
Для муниципального образования Анчулский сельсовет остро стоит вопрос эффективности использования имеющихся энергоисточников и энергетических ресурсов в целом.
Энергетическое хозяйство поселения нуждается в целенаправленной модернизации с целью повышения эффективности использования энергоресурсов на основе энергоэффективных технологий и оборудования.
В условиях холодного климата с большим потреблением энергоресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость. Продолжается старение зданий, растет износ оборудования, снижается экономическая доступность энергоресурсов для потребителей. Все это приводит к большим потерям материальных и энергетических ресурсов, снижению эффективности энергетических систем, росту цен и тарифов на энергоресурсы и в целом увеличению финансовой нагрузки на потребителей.
Реализация политики энергосбережения на территории муниципального образования, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств бюджета поселения.
Экономия потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по энергосбережению.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса поселка при сохранении комфортных условий у конечных потребителей, снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджет населения.
Имеющийся потенциал энергосбережения, незначительный рост энергопотребления, реально существующие окупаемые энергосберегающие меры и имеющийся рынок необходимого оборудования создают в настоящее время благоприятные условия для активного развития этого направления.
Программа энергосбережения определит стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии в поселке.
Во многих случаях энергосбережение связано с решением достаточно сложных технических проблем, поэтому начать необходимо с энергетического аудита и паспортизации зданий и сооружений, а также продолжить процесс организации учета энергоресурсов. Это позволит получить объективную оценку потенциала энергосбережения.
Развитие социальной сферы поселения, ежегодное увеличение объемов капитального строительства приводит к значительному увеличению нагрузки на энергосберегающие предприятия и системы инженерных коммуникаций и требует дополнительных средств на их содержание и эксплуатацию из бюджета поселения.
Для повышения надежности и энергоэффективности оборудования, снижения затрат на тепло, увеличения полезного отпуска тепловой энергии необходимы мероприятия по:
реконструкция существующих и строительство новых объектов социальной сферы с применением современных энергоэффективных технологий;
оснащение максимально возможного количества объектов бюджетной сферы приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов и воды, контроль за их использованием;
реконструкция и модернизация несовершенного и изношенного энергетического оборудования;
перевод котельного оборудования на универсальные котлы и технологическое оборудование;
повышению квалификации обслуживающего и инженерно-технического персонала.
3. Основные приоритеты Программы
Настоящая программа направлена на достижение следующих основных приоритетов:
- реализация основных положений энергосберегающей политики Российской Федерации, федеральных и региональных законов и нормативных актов в энергосбережении;
- проведение мероприятий по техническому аудиту объектов социальной сферы;
- развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов;
- снижение энергоемкости экономики поселения;
- создание административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию территории муниципального образования.
4. Цели и задачи Программы
Основные цели и задачи, реализация основных положений энергосберегающей политики Российской Федерации, федеральных и региональных законов и нормативных актов в энергосбережении.
- снижение энергоемкости производств и в целом экономики поселения, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципального образования;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- проведение энергетических обследований, введение энергетических паспортов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно- энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;
- развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов;
- создание административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию территории муниципального образования Анчулский сельсовет.
5. Сроки реализации Программы
Программа планируется осуществить в период 2010-2020 годы без разбивки на этапы.
6. Мероприятия Программы
Таблица № 1
№ п/п
Наименование исполнителя
Содержание мероприятия
Срок реал-ии
Объемы финансирования из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Всего
б/пос.
б/района
б/РХ
б/РФ
1.
МО Анчулский сельсовет
Проведение энергетического обследования зданий АМО
2011г.
2012г.
2016г.
2017г.
25.0
25.0
1.25
1.25
3.75
3.75
20.0
20.3
Установка приборов учета потребления теплоэнергетических ресурсов в зданиях АМО
2011г.
300.0
15.0
60.0
225
Проведение обучения специалистов по программе энергосбережение
2011г.
2012г.
2013г.
18.0
6.0
6.0
6.0
Применение энергосберегающих ламп, светильников
2010г.
2011г.
2020г.
100.0
10.0
90.0
Замена энергетического оборудования с использованием традиционных энергоресурсов на оборудование использующее возобновляемые источники энергии
2011г.
2012г.
2000
100
400
1500
Мероприятия по улучшению теплового контура зданий
2010-2020гг
2000
100
400
1500
Проведение мероприятий информационного характера по энергосбережению
2010-2020гг
10.0
10.0
-
-
-
Итого:
2010-2020гг
4478.0
345.5
867.5
3265.0
7. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования Программы муниципального образования Анчулский сельсовет составляют 4478,0 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий по годам и исполнителям приведены в таблице № 2
Таблица № 2
(тыс.руб.)
Исполнитель
Срок исполнения
Итого
В том числе по бюджетам
М/Б
РХ
РФ
МО Анчулский сельсовет
2010-2020гг.
4478.0
345,5
867,5
3265,0
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий период.
8. Социальная и экономическая эффективность мероприятий программы
За период 2010 – 2020 годов реализации программы осуществлены будут мероприятия по:
- минимизации затрат бюджета по эксплуатации объектов соцкультбыта;
- сокращение удельной потребности в энергоносителях в энергетическом секторе экономики в целом;
- повышение культуры энергопотребления среди населения;
- формирование и проведение энергосберегающей политики в муниципальном образовании Анчулский сельсовет;
- уменьшение социальной напряженности среди населения поселения.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Исполнение Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении о повышении энергоэффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и других нормативных актов позволит качественно поднять уровень организации использования энергетических ресурсов привести в соответствие наличие у организаций муниципального образования:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
установленных нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов экономии на уровне 3 процентов от общего количества.
Сокращение удельных показателей энергоемкости экономики региона по сравнению с 2009 годом (базовым годом);
- снижение затрат бюджета поселения на оплату коммунальных ресурсов;
- полный переход на приборный учет при расчетах организаций бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- повсеместное применение малозатратных мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов;
- 100 % переход на энергосберегающие лампы.
10. Механизм реализации программы
Управление ходом реализации Программы осуществляет Администрация Анчулского сельсовета.
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Анчулского сельсовета.
Администрация Анчулского сельсовета организует реализацию Программы в рамках своих полномочий:
- выполнение мероприятий Программы;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- подготовка отчетов о реализации Программы.
Проведение процедуры размещения муниципальных заказов по Программе осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы осуществляются лицами, ответственными за проведение мониторинга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Муниципальным заказчиком Программы осуществляется:
- координация исполнения программных мероприятий;
- оценка эффективности реализации Программы.
Основным механизмом реализации Программы является нормативно-правовая база, которая основывается на положениях законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия, нормативных правовых актов Администрации Анчулского сельсовета.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
При отсутствии финансирования мероприятия программы исполнители Программы вносят предложение об изменении сроков их реализации либо о снятии их выполнения.
11. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:
- сокращение бюджетных расходов на тепло-, электроснабжение учреждений;
- полный переход на приборный учет при расчетах организаций бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;
- повсеместное применение малозатратных мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
а) формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
б) снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения в Анчулском сельсовете в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
в) подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
г) создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса поселения;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Целевые показатели:
Целевые показатели программы
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Анчулский сельсовет"
N п/п
Наименование показателя
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля организаций муниципального образования, в которых проведены энергетические обследования,
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2
Доля организаций муниципального образования, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3
Доля расчетов потребителей муниципального образования перед организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
4
Доля замены ламп накаливания на энергосберегающие по организациям муниципального района
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Динамика потребления энергоресурсов в Анчулском сельсовете
Наименование
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Объем потребления электроэнергии, тыс.кВт/ч
6,1
7,8
8,4
16,2
17
16,6
16,2
16
15,7
15,3
15
14,8
Затраты, тыс.руб.
71,3
100,8
188,8
266,6
280,5
278
275
273
270
270
270
270
Объем потребления теплоэнергии, Гкал
141,2
87,8
111,5
93,2
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
108,8
Затраты, тыс.руб.
110,1
90,9
127,2
113,7
132,9
137,5
139,5
140
140
141
140
140
Общая площадь бюджетных учреждений, кв.м.
514,7
514,7
514,7
568
568
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
591,7
Общее количество бюджетных учреждений
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Уменьшение потребления электроэнергии планируется с 2014 года в связи с уменьшением количества ламп для уличного освещения и экономии электроэнергии в помещениях.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещение на информационных стендах от 16.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
