О внесении изменений в по-становление администрации района от 31 октября 2017 года № 449 «Об утверждении муни-ципальной про-граммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Грязо¬вецком му...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.09.2020

  №

     421

                                                   г. Грязовец 

               

О внесении изменений в по­становление администрации района от 31 октября 2017 года № 449 «Об утверждении муни-ципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Грязо­вецком муниципальном рай­оне на 2018-2020 годы»

             

              В соответствии с решением Земского Собрания района от 14.08.2020           № 50 «О внесении изменений в решение Земского Собрания района от 12.12.2019 года № 99 «О бюджете Грязовецкого муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», с целью уточнения ранее принятого постановления,

Администрация Грязовецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Внести в приложение к постановлению администрации района от 31 октября 2017 года № 449  «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Грязовецком муниципальном районе на 2018-2020 годы», следующие изменения:

              1.1.   В паспорте муниципальной программы позицию «Объем бюджетных ас­сигнований» изложить в следующей редакции:

«

Объем бюд­жетных ассиг­нований

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муници­пальной программы за счет средств бюджета района составляет  435,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2018 год - 105,0 тыс. руб.;

2019 год – 115,0 тыс. руб.;

2020 год – 215,0 тыс. руб.

».

1.2.   В паспорте муниципальной программы позицию «Целевые показатели (индикаторы) программы» изложить в следующей редакции:

«

Целевые показатели (индикаторы) программы

количество субъектов МСП, получивших финансовую и имущественную поддержку;

число субъектов малого и среднего предпринимательства  на 10 тыс. человек населения, сведения о которых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

налоговые поступления по специальным налоговым режимам в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства

».

1.3.   В паспорте муниципальной программы позицию «Ожидаемые результаты  реализации программы» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты  реализации программы

за период действия муниципальной программы 8 субъектам малого и сред­него предпринимательства будет оказана финансовая и имущественная поддержка;

увеличение числа субъектов малого и среднего предприни­мательства на 10 тыс. человек населения, сведения о кото­рых размещены в Едином реестре субъектов малого и сред­него предпринимательства с 215 ед. в  2016 году до 218 ед. в 2020 году;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников  (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с  20,28 %  в 2016 году до 23,0 % в  2020 году;

увеличение налоговых поступлений по специальным налого­вым режимам в бюджет района от субъектов малого и сред­него предпринимательства с 29,9 млн руб. в 2016 году до 40,9  млн руб. в 2020 году

».

              1.4. В разделе III «Финансовое обеспечение муниципальной программы, обосно­вание объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации му­ниципальной программы» абзацы первый - четвертый изложить в следующей редакции:

«Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 435,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2018 год – 105,0 тыс. рублей;

2019 год – 115,0 тыс. рублей;

2020 год – 215,0 тыс. рублей.».

1.5. Раздел IV «Целевые показатели (индикаторы) достижения целей  и решения задач муниципальной  программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач муниципальной  программы,

прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

              Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

              - оказать финансовую и имущественную поддержку 8  субъектам малого и среднего предпринимательства;

              - увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения, сведения о которых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 215 ед. в 2016 году до 218 ед. в 2020 году;

              - увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников  (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,28  % до в 2016 году до 23,0 %  в  2020 году;

              - увеличить налоговые поступления по специальным налоговым режимам в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства с 29,9 млн.руб. в 2016 году до 40,9 млн руб. в 2020 году.

              Сведения о планируемых результатах реализации муниципальной программы (целевых индикаторах (показателях) приведены в приложении 5 к      муниципальной программе.

              В состав показателей муниципальной программы включены показатели, характеризующие результативность решения задач муниципальной программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

              Значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы «количество субъектов МСП, получивших финансовую  поддержку» рассчитывается в единицах на основании данных Реестра субъектов МСП – получателей поддержки администрации Грязовецкого муниципального района (размещен на сайте www.gradm.ru).

              Источник данных: информация управления социально-экономического развития района администрации Грязовецкого муниципального района.

              Значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы «количество субъектов МСП, получивших имущественную  поддержку» рассчитывается в единицах на основании данных Реестра субъектов МСП – получателей поддержки Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района (размещен на сайте www.gradm.ru).

              Источник данных: информация Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района.

              Расчет значения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы «число субъектов малого и среднего пред­принимательства на 10 тыс. человек населе­ния,  сведения о которых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства» рассчитывается по формуле:

Кмсп = (МСП+ИП )/ Н x 10000, где:

              МСП - количество малых и средних предприятий, зарегистрированных в Грязовецком районе, сведения о которых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.);

              ИП - количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Грязовецком районе, сведения о которых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.);

          Н - среднегодовая численность постоянного населения района (чел.).

              Источник данных: информация управления социально-экономического развития района администрации района;  данные  Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru ).

              Расчет значения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы «доля среднесписочной численности работ­ников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних со­вместителей) всех предприятий и организа­ций» рассчитывается в процентах по формуле:

Кмсп = ((Пм + Пср) / (Пкр + Пм)) x 100%, где:

              Пм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий района;

              Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий района;

              Пкр - среднесписочная численность работников (с учетом внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) района.

              Источник данных: информация управления социально-экономического развития района администрации района, данные Вологдастат.

              Значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы «налоговые поступления по специальным на­логовым режимам в бюджет района от субъ­ектов малого и среднего пред­приниматель­ства» рассчитывается в млн рублей на основании данных Управления финансов Грязовецкого муниципального района.

              Реализация муниципальной программы должна обеспечить:

              - стимулирование граждан к созданию собственного дела, повышение выживаемости вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

              - обеспечение субъектов предпринимательства  и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, муниципальным имуществом;

              - упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к использованию объектов муниципального имущества;

              - расширение доступа  субъектов малого и среднего предпринимательства к нежилым помещениям на льготных условиях;

              - участие субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества с использованием  преимущественного права выкупа арендуемого имущества;

              - повышение доступности информации о мерах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

              - создание новых рабочих мест;

              - увеличение объемов производства продукции, товаров и услуг;

              - пропаганду достижений и роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии района, передового опыта и социальной значимости предпринимательства, выявление и поощрение  лидеров предпринимательства;

              - вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан;

              - организацию общественных и деловых мероприятий предпринимателей, укрепление взаимодействия предпринимательских кругов с представителями органов власти для  оперативного решения проблем малого предпринимательства;

- вовлечение предпринимателей в решение социально-экономических задач.».

1.6. Приложение 1 к муниципальной программе «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района» изло­жить в новой редакции согласно приложению  1 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение 2 к муниципальной программе «Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета района» изло­жить в новой редакции согласно приложению  2 к настоящему по­становлению.

1.8.  В приложение 3 к муниципальной программе «Положение о порядке предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела» внести следующие изменения:

1.8.1. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. На конкурсный отбор бизнес-проектов Заявители допускаются при соблюдении следующих условий:

наличие бизнес-проекта, предусматривающего сохранение и создание новых рабочих мест, развитие деятельности по производству товаров, предоставлению услуг, выполнению работ;

отсутствие задолженности в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее, чем за 1 месяц до дня подачи  заявления о предоставлении грантовой поддержки;

отсутствие задолженности по исполнительным документам в соответ-ствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполни-тельном производстве»;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в  бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолжен-ности перед  бюджетом района на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи  заявления о предоставлении грантовой поддержки;

Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (на дату подачи  заявления о предоставлении грантовой поддержки).»;

1.8.2. приложение 1 к Положению о порядке предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела «Перечень документов представляемых субъектами малого предпринимательства, претендующими на получение грантов в форме субсидий на создание собственного дела» изложить в новой редакции согласно приложению  3 к настоящему по­становлению.

1.9. Приложение 5 к муниципальной программе «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы» изло­жить в новой редакции со­гласно приложению  4 к настоящему постановлению.

Руководитель администрации района                                                   А.В. Казунин

Приложение 1 

к постановлению администрации

Грязовецкого муниципального района

от 16.09.2020  № 421

«Приложение 1

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной

программы за счет средств бюджета района

Наименование муници­пальной программы

ответственный

исполни­тель,  

соисполнители,
участники  муниципальной программы

Источник   финансового обеспечения

Итого 2018-2020 годы, тыс. руб.

Расходы (тыс.руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

                         1                        

2

3

4

5

6

Итого по муниципальной программе «Поддержка  малого и среднего пред­принимательства в Грязо­вецком муниципальном районе на  2018-2020 годы»                                           

всего,             

в том числе

435,0

105,0

115,0

215,0

собственные доходы бюд­жета района

435,0

105,0

115,0

215,0

Ответственный исполни­тель муниципальной про­граммы

Управление социально-экономического развития      района администрации района

всего,             

в том числе

435,0

105,0

115,0

215,0

собственные доходы бюд­жета района

435,0

105,0

115,0

215,0

».

Приложение 3 

к постановлению администрации

Грязовецкого муниципального

района от 16.09.2020 № 421

                                                                           «Приложение 1 к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО  ПРЕДПРИ­НИМАТЕЛЬСТВА, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА СОЗДА­НИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА 

(далее - перечень до­кументов)

1. Заявление  индивидуального предпринимателя (юридического лица) о предоставлении гранта в форме субсидии на создание собственного дела (в соответствии с приложениями 1 и 2 к перечню документов).

2. Бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономичес-кие и социаль­ные показатели (приложение 2 к Положению).

3. Копия паспорта руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя, представителя) - страниц, содержащих информацию о его личности, сведения о регистрации по месту жительства.

4. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя (доверенность, для руководителя юридического лица - приказ о назначении).

5. Копия учредительных документов юридического лица.

6. Справка из банка об открытии расчетного счета (для индивидуальных предпринимателей возможно представление сведений о номере лицевого счета).

7. Копии документов, подтверждающих долевое софинансирование целевых расходов в размере не менее 50% от суммы заявленной грантовой поддержки по затратам, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.

8. Заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ), по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 г. № 113 (представляют вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Закона N 209-ФЗ).

9. Согласие юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление администрацией Грязовецкого муниципального района и органами государственного (муниципального) финансового контроля  проверок соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Заявители вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, либо из  Единого государственного реестра индивидуаль­ных предпринимателей, выдан-ную налоговым органом по состоянию на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении грантовой поддержки.

2. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверж-дающую отсутствие у юридического лица  или индивидуального предпринимателя  неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении грантовой поддержки.

3. Копию лицензии,  выданную лицензирующим органом (если Заявитель фактически осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию).»

Приложение 2 

к постановлению администрации

Грязовецкого муниципального района

от 16.09.2020  № 421

«Приложение 2 к муниципальной программе

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы  за счет средств бюджета района

Статус

Наименование муниципальной про­граммы, задачи, основного  
мероприятия

Ответственный исполни­тель, соисполнители, участники

Источник фи­нансового обес­печения

Расходы (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

2018-2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа

«Поддержка  малого и среднего предпринимательства в Грязовецком муниципальном районе на  2018-2020 годы» 

Итого по муниципаль­ной программе

Всего,

в том числе

105,0

115,0

215,0

435,0

собственные доходы бюд­жета района

105,0

115,0

215,0

435,0

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

Всего,

в том числе

105,0

115,0

215,0

435,0

собственные доходы бюд­жета района

105,0

115,0

215,0

435,0

Основное

мероприятие 1.1

Предоставление на конкурсной ос­нове грантов в форме субсидий субъ­ектам малого предпринимательства на создание собственного дела  в со­ответствии с Положением

Управление социально - экономического разви­тия района администра­ции района

Всего,

в том числе

100,0

100,0

200,0

400,0

собственные доходы бюд­жета района

100,0

100,0

200,0

400,0

Основное

мероприятие 1.2

Мониторинг деятельности субъектов малого  и среднего предприниматель­ства, получивших поддержку в рам­ках программы, ведение реестра субъектов малого и среднего пред­принимательства, получивших муни­ципальную поддержку

Управление социально - экономического разви­тия района администра­ции района

Управление по имуще­ственным и земельным отношениям района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.3

Формирование, ведение, обязатель­ное опубликование перечня  имуще­ства района, предназначенного для передачи во владение и (или) в  поль­зование  субъектам малого и среднего предпринимательства и организа­циям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего пред­принимательства. Передача  муници­пального имущества в аренду в соот­ветствии с действующим законода­тельством

Управление по имуще­ственным и земельным отношениям района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.4

Оказание субъектам малого и сред­него предпринимательства имуще­ственной поддержки  в виде передачи в аренду муниципального имущества района в соответствии с Положением

Управление по имущественным и земельным отношениям района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.5

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства пре­имущественного права выкупа арен­дуемого имущества в соответствии с Федеральным законом  от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуж­дения недвижимого имущества, находящегося в государственной соб­ственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъек­тами малого и среднего предприни­мательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Управление по имущественным и земельным отношениям района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.6

Подготовка и публикация информа­ционных материалов о существую­щей поддержке предпринимательства в средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте Грязовецкого муниципального рай­она в информационно - телекоммуни­кационной сети «Интернет»

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.7

Организация и проведение районных конкурсов для малого и среднего  предпринимательства, в том числе конкурсов профессионального ма­стерства

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

Всего,

в том числе

5,0

15,0

15,0

35,0

собственные доходы бюд­жета района

5,0

15,0

15,0

35,0

Основное

мероприятие 1.8

Содействие деятельности обществен­ным объединениям предпринимате­лей,  районного Совета по развитию малого и среднего предприниматель­ства в Грязовецком муниципальном районе

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.9

Проведение семинаров, конференций, «круглых столов» и других мероприя­тий по вопросам развития предпри­нимательства с участием представи­телей предпринимательского сообще­ства, представителей органов испол­нительной власти области и террито­риальных органов федеральных орга­нов исполнительной власти, органов местного самоуправления района,  представителей организаций,  обра­зующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предприниматель­ства

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

текущее

финансирование

-

-

-

-

Основное

мероприятие 1.10

Создание условий для обеспечения поселений района услугами торговли по организации ярмарок

Управление социально - экономического разви­тия района администрации района

Всего,

в том числе

-

-

-

-

собственные доходы бюд­жета района

-

-

-

-

».

Приложение 4 

к постановлению администрации

Грязовецкого муниципального района

от 16.09.2020 № 421

    «Приложение 5 к муниципальной программе

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

№ пп

Задачи, направленные  на достижение  цели

Наименование  индикатора  (показателя)

Единица 
измерения

Значение показателей

2016  год

2017  год

2018  год

2019  год

2020  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Оказание финансо­вой, имущественной  и информационной поддержки субъек­там малого и сред­него предпринима­тельства

количество субъектов МСП, получивших финансовую  поддержку

единиц

2

1

1

2

2

количество субъектов МСП, получивших имуще­ственную поддержку

единиц

7

3

1

1

1

число субъектов малого и среднего предприниматель­ства  на 10 тыс. человек населения, сведения о кото­рых размещены в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на 10 тыс. чел. населения

215

218

212

215

218

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприя­тий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и органи­заций

%

20,28

22,3

22,66

22,7

23,0

налоговые поступления по специальным налоговым режимам в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства (УСН, ЕНВД, патент, ЕСХН)

млн руб.

29,9

32,5

34,2

36,77

40,9

».