Об утверждении Положения о противопожарной службе Архангельской области



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 42, 23.10.2012;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2012 г. № 474-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о противопожарной службе Архангельской области

(В редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.05.2017 №191-пп)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 3 статьи 4 областного закона от 20 сентября 2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Архангельской области.

Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года № 206-па «Об утверждении Положения о противопожарной службе Архангельской области»;

подпункт 6 пункта 1 постановления администрации Архангельской области от 05 мая 2009 года № 128-па/18 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области в сфере охраны окружающей среды»;

пункт 3 изменений, которые вносятся в Положение о противопожарной службе Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 июня 2010 года № 177-пп.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 16 октября 2012 г. № 474-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о противопожарной службе Архангельской области

I. Общие положения

Противопожарная служба Архангельской области (далее – противопожарная служба) является основным видом пожарной охраны в Архангельской области, входит в государственную противопожарную службу и координирует на территории Архангельской области деятельность других видов пожарной охраны, за исключением федеральной противопожарной службы.

Противопожарная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областным законом от 20 сентября 2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области», иными нормативными правовыми актами Архангельской области, регламентирующими деятельность государственной противопожарной службы и аварийно-спасательных служб в Архангельской области и настоящим Положением.

исключен.

В состав противопожарной службы входят органы управления, подразделения и учреждения:

агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее – агентство);

государственные учреждения Архангельской области, созданные в целях обеспечения профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения противопожарной службы);

государственные учреждения Архангельской области, созданные в обязательном порядке для обеспечения профилактики и (или) тушения пожаров в организациях (объектовые подразделения противопожарной службы);

иные государственные учреждения Архангельской области, входящие в систему противопожарной службы, созданные в установленном порядке.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области организует тушение пожаров силами государственной противопожарной службы на территории Архангельской области, (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2665-р.

Задачи, функции и порядок деятельности агентства определяются Положением об агентстве государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 197-пп.

Задачи, функции и порядок деятельности территориальных и объектовых подразделений противопожарной службы определяются уставами о соответствующих государственных учреждениях Архангельской области.

II. Полномочия противопожарной службы

Основной целью деятельности противопожарной службы является защита жизни и здоровья людей, имущества от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами противопожарной службы являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) вносит в установленном порядке предложения в проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, регулирующих правоотношения в сфере пожарной безопасности;

2) осуществляет профилактику и тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ;

3) осуществляет в круглосуточном режиме прием и обработку оперативной информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также обмен этой информацией;

4) участвует в определении порядка привлечения сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров;

5) готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей противопожарной службы, утверждаемого постановлением Правительства Архангельской области;

6) готовит предложения по формированию перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

7) вносит предложения в проект областного бюджета, а также в проекты местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области в части расходования средств на обеспечение пожарной безопасности;

8) готовит для внесения Губернатору Архангельской области предложения об установлении и отмене особого противопожарного режима на территории Архангельской области или на территории нескольких муниципальных образований Архангельской области;

9) решает вопросы материально-технического обеспечения и финансово-хозяйственной деятельности в пределах средств, предусмотренных противопожарной службе в областном бюджете;

10) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров противопожарной службы;

11) оказывает поддержку добровольной пожарной охране, содействует созданию и развитию на территории Архангельской области других видов пожарной охраны, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных, поисково-спасательных служб и формирований различных организационно-правовых форм и форм собственности;

12) информирует население через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

13) осуществляет в установленном порядке противопожарную пропаганду, обучение населения и специалистов организаций мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара, опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также правилам поведения при возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций;

14) организует и проводит семинары, конференции, выставки, спортивные и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению противопожарной службы;

15) участвует в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин возникновения пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

16) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области.

К полномочиям противопожарной службы в установленной сфере деятельности относятся:

1) осуществление в установленном порядке руководства тушением пожаров, проведением связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

2) привлечение, при необходимости, к тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ сил и средств организаций, осуществление оперативного управления организациями;

3) проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

4) создание условий, препятствующих развитию пожаров, аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

5) ограничение или запрет доступа к местам пожаров, зонам аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничение или запрет движения автотранспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

6) использование, при необходимости, имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

7) организация охраны мест тушения пожаров, зон аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведения расследования обстоятельств и причин их возникновения), а также эвакуация людей и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

8) принятие в пределах своей компетенции решений, обязательных для исполнения должностными лицами и гражданами;

9) использование на безвозмездной основе возможностей средств массовой информации для публикации экстренной информации, направленной на обеспечение безопасности населения;

10) осуществление запроса в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций документов, статистических и оперативных данных, отчетных и справочных материалов по вопросам пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также данных о происшедших пожарах, чрезвычайных ситуациях и их последствиях;

11) внесение в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организации предложений о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций;

12) осуществление в пределах своей компетенции контрольных функций в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

13) привлечение руководителей, экспертов и специалистов организаций для консультаций, подготовки необходимых документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Организация деятельности противопожарной службы

Личный состав противопожарной службы состоит из государственных гражданских служащих Архангельской области (далее – государственные служащие) и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области.

Личному составу противопожарной службы в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, установленном агентством.

Противопожарная служба не привлекается к действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков.

Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в противопожарной службе не допускается.

Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу осуществляется за счет средств областного бюджета.

Подразделения и личный состав противопожарной службы подлежат аттестации на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области.

Подразделения и личный состав противопожарной службы, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою способность проводить отдельные виды аварийно-спасательных работ, утрачивают право на ведение таких работ и не привлекаются для их проведения.