ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ"



1

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Администрация Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.12.2009 № 479

Великий Новгород

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях сохранения занятости работников организаций, снижения напряженности на рынке труда области, обеспечения дополнительных мер по содействию в трудоустройстве и защиты от безработицы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель

Главы администрации области А.В.Смирнов

1

Утверждена

постановлением Администрации

области от 16.12.2009 № 479

Областная целевая программа

"Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

Паспорт Программы

Наименование Программы:

областная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году".

Правовая основа Программы:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Заказчик Программы:

комитет труда и занятости населения Новгородской области.

Разработчик Программы:

комитет труда и занятости населения Новгородской области.

Исполнители мероприятий Программы:

комитет труда и занятости населения Новгородской области, экономический комитет Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, государственные учреждения центры занятости населения городского округа и муниципальных районов области (далее ГУ ЦЗН).

Обоснование Программы:

финансовая нестабильность и экономический спад оказали негативное воздействие на развитие ситуации на региональном рынке труда в 2009 году. Начавшееся в IV квартале 2008 года снижение темпов роста объемов производства и инвестиций привело к увеличению масштабов неполной занятости и высвобождению работников из организаций области.

За 9 месяцев 2009 года признано безработными в установленном порядке 15462 гражданина (в 2,4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года). Число обращений работников, высвобожденных из организаций области, возросло в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда области, проводимые в 2009 году, позволили не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы 2,5%.

Программа необходима для стабилизации ситуации на рынке труда области в 2010 году.

Цели Программы:

предупреждение роста социальной напряженности на рынке труда области и сохранение имеющегося кадрового потенциала на территории области за счет принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников.

Задачи Программы:

сдерживание роста безработицы на рынке труда области;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

повышение квалификации кадров и конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, на рынке труда области;

сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций области.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

предоставление 150 работникам, находящимся под угрозой увольнения, возможности пройти опережающее профессиональное обучение в целях трудоустройства на вакантные рабочие места, имеющиеся в организациях;

организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, для 7900 человек;

организация стажировки 100 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

содействие трудоустройству 100 инвалидов;

содействие самозанятости не менее 500 безработным гражданам;

оказание адресной поддержки 10 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Срок реализации Программы:

2010 год.

Программа реализуется поэтапно:

I этап – январь-февраль 2010 года;

II этап – март-декабрь 2010 года.

Объем и источники финансирования Программы:

(тыс.руб.)

Источник финансирования

Объем финансирования

Областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

168471,0

Областной бюджет

8870,0

Всего

177341,0

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет труда и занятости населения Новгородской области.

Комитет труда и занятости населения Новгородской области представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Федеральную службу по труду и занятости ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – в Администрацию области до 10 февраля 2011 года.

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Актуальность Программы обусловлена:

важностью проблемы занятости для социально-экономического развития области и благополучия ее населения;

необходимостью консолидации усилий социальных партнеров по смягчению ситуации на региональном рынке труда.

Комплексный подход к смягчению последствий финансового кризиса и использование программно-целевого метода предопределены:

многообразием и сложностью решаемых задач на региональном рынке труда;

потребностью в разработке и реализации системы мероприятий, включающих конкретные цели, ресурсы, сроки выполнения и исполнителей.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур в реализации эффективных мер по социальной поддержке безработных и работников в случае угрозы массового увольнения.

Реализация мероприятий Программы позволит удержать ситуацию на региональном рынке труда в социально допустимых пределах, обеспечить стабилизацию численности работников в организациях, подверженных кризисным явлениям, сохранить их кадровый потенциал.

Программа позволит поддержать основные параметры жизнедеятельности населения области, особенно в районах.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2009 году позволила стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда и не допустить роста регистрируемой безработицы.

Коэффициент напряженности на рынке труда снизился до 1,4 человека на вакансию (против 1,9 на 1 апреля 2009 года) и уровень безработицы в 2009 году не превысил 2,5 %.

Большинство организаций пытаются преодолеть последствия кризисных явлений, максимально сохранив кадровый состав, и используют сокращение штата как крайнюю меру, предпочитая ему введение режима неполной занятости. На 2 ноября 2009 года 98 организаций известили органы службы занятости области о введении режима неполного рабочего дня для 4678 человек, 15 организаций – о простое 516 человек, 23 организации – об отпусках без сохранения заработной платы для 203 работников.

В соответствии с прогнозом численность работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени по различным причинам, в отпусках без сохранения заработной платы, в 2010 году может составить около 6,5 тыс.человек. Угроза перерастания "скрытой" безработицы в регистрируемую возрастет.

Уменьшение численности работающих ожидается практически во всех отраслях экономики. Кроме того, прогнозируется возвращение в область граждан, ранее работавших за ее пределами.

Рост предложения рабочей силы на открытом рынке труда, при ограничении приема на работу, снизит возможность трудоустройства выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые.

Сокращение приема на работу на фоне спада производства, а также структура высвобождений и новой рабочей силы дают основание предполагать, что неравенство различных возрастных групп на рынке труда также будет увеличиваться. Для женщин, молодежи, работников старших возрастов, а также работников низкой квалификации или с начальным профессиональным образованием риск стать безработным будет наиболее высок.

Уменьшение числа вакансий, заявляемых работодателями в учреждения службы занятости населения области, приведет к увеличению средней продолжительности периода безработицы.

В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силы уровень общей безработицы может составить 6,8 % от численности экономически активного населения.

Ожидается, что в органы службы занятости населения области за содействием в поиске работы в 2010 году может обратиться около 35,0 тыс.человек. Численность зарегистрированных в службе занятости безработных может составить 20,0 тыс.человек.

В складывающейся ситуации в 2010 году потребуются дополнительные меры по снижению напряженности на региональном рынке труда, в том числе:

опережающее профессиональное обучение работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников в случае угрозы массового увольнения – 150 человек;

организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу – 7900 человек;

стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений – 100 человек;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 500 человек;

оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест – 10 человек;

содействие трудоустройству инвалидов – 100 человек.

Общая численность участников Программы составит 8760 человек. Дополнительные мероприятия Программы позволят сдержать рост и не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы свыше 2,4 %.

2. Мероприятия и механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Программа содержит мероприятия, предусматривающие участие монопрофильных населенных пунктов. Для жителей р.п.Парфино предусмотрено:

предоставление 20 работникам ОАО "Парфинский фанерный комбинат", находящимся под угрозой увольнения, возможности пройти опережающее профессиональное обучение в целях трудоустройства на вакантные рабочие места, имеющиеся в других организациях;

организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, для 1060 человек;

содействие самозанятости 80 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства 27 безработных граждан;

оказание адресной поддержки 10 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Программой предусмотрены мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места. Работники ОАО "Парфинский фанерный комбинат" после профессионального обучения по профессии швея будут трудоустроены на созданные рабочие места в ООО "Полавская швейная фабрика".

Программа реализуется поэтапно:

I этап – январь- февраль 2010 года:

доработка типовых пакетов документов по направлениям реализации  Программы с учетом изменений федерального законодательства;

уточнение объемов, сроков высвобождения, профессионально-квалификационного состава высвобождаемых сотрудников организаций;

формирование банка вакансий общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу;

подбор мест для стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений;

уточнение перечня организаций, на которых планируется опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;

уточнение перечня организаций, на которых планируется трудоустройство инвалидов;

определение потребности в профессиональном обучении граждан, подлежащих высвобождению, а также временной занятости путем проведения совместно с работодателями анкетирования (тестирования) среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда;

II этап – март-декабрь 2010 года:

организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;

обеспечение участия в общественных работах, временное трудоустройство работников в случае угрозы массового увольнения в соответствии с перечнем предприятий (организаций), объемами и видами общественных работ;

организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений;

содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

содействие трудоустройству инвалидов;

оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения области в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест;

проведение мониторинга реализации мероприятий Программы с целью их корректировки, обусловленной изменением социально-экономической ситуации в регионе.

В ходе реализации мероприятий Программы по итогам каждого этапа проводится анализ эффективности мероприятий Программы, определяются промежуточные результаты их реализации.

Реализацию Программы осуществляют комитет труда и занятости населения Новгородской области непосредственно и через ГУ ЦЗН, подведомственные комитету, расположенные в 19 районах области (всего 21 район) и городском округе, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области.

В перечни организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, на основании поданных в ГУ ЦЗН заявок включаются организации, сообщившие в ГУ ЦЗН о простое, введении режима неполного рабочего времени, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведении мероприятий по высвобождению работников.

Главными распорядителями средств областного бюджета являются комитет труда и занятости населения Новгородской области, органы исполнительной власти области.

Комитет труда и занятости населения Новгородской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета распределяет средства областного бюджета между подведомственными ему ГУ ЦЗН, осуществляющими их расходование на реализацию мероприятий Программы.

ГУ ЦЗН предоставляют средства областного бюджета:

работодателям на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и работодателями;

гражданам с целью оказания им адресной поддержки, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и гражданами;

безработным гражданам с целью содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и безработными гражданами.

Средства областного бюджета предоставляются органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления области на реализацию в подведомственных им организациях дополнительных мероприятий, предусмотренных Программой. Сроки и условия предоставления средств областного бюджета устанавливаются в соглашениях, заключаемых с комитетом труда и занятости населения Новгородской области.

Средства областного бюджета перечисляются работодателям и гражданам в сроки и на условиях, определенных заключаемыми договорами.

Комитет труда и занятости населения Новгородской области и ГУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств субсидии из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и средств областного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы определяются исходя из численности участников, продолжительности их участия, долей финансовой поддержки.

Общий объем финансирования Программы составляет 177341,0 тыс.рублей, в том числе:

субсидия из федерального бюджета – 168471,0 тыс.рублей (95 % от общего объема финансирования);

средства областного бюджета – 8870,0 тыс.рублей (5 % от общего объема финансирования).

Расчет объема необходимых средств для реализации мероприятий Программы выполнен на основании Правил предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011:

3.1. Расчет объема средств на мероприятие по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения:

7800 руб.  150 чел. + 35 чел.  (600 руб. + 550 руб. 90 дней) = 2923,5 тыс.руб., где:

150 чел.

–

численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения;

7800 руб.

–

средняя стоимость курса обучения, скорректированная на уровень инфляции (7 %), в расчете на одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца;

35 чел.

–

численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения, которые будут направлены на опережающее профессиональное обучение вне места постоянного проживания;

600 руб.

–

размер авансирования или возмещения расходов на переезд к месту обучения в другую местность и обратно;

550 руб. в сутки

–

расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности.

Для организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения необходимы средства в сумме 2923,5 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 154,8 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 2768,7 тыс.рублей;

3.2. Расчет объема средств на мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения:

7900 чел.  5464 руб.  3 мес. = 129496,8 тыс.руб., где:

5464 руб.

–

размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

7900 чел.

–

численность участников мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения;

3 мес.

–

средний период участия в общественных работах.

Для организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения необходимы средства в сумме 129496,8 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 6474,8 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 123022,0 тыс.рублей;

3.3. Расчет объема средств на мероприятие по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений 2009-2010 годов:

(5464 руб.  100 чел. + 2732 руб. 90 чел.)  3 мес. = 2376,8 тыс.руб., где:

5464 руб.

–

размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

2732 руб.

–

размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

100 чел.

–

численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

90 чел.

–

численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений;

3 мес.

–

период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

Для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы необходимы средства в сумме 2376,8 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 114,7 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 2252,1 тыс.рублей;

3.4. Расчет объема средств на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов:

30,0 тыс.руб.  100 ед. = 3000,0 тыс.руб., где:

30,0 тыс.руб.

–

размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида;

100 ед.

–

количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды.

Для организации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов необходимы средства в сумме 3000,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 150,0 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 2850,0 тыс.рублей;

3.5. Расчет объема средств на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан:

58,8 тыс.руб.  500 чел. + 58,8 тыс.руб.  150 чел. = 38220,0 тыс.руб., где:

58,8 тыс.руб.

–

сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

500 чел.

–

численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело;

150 чел.

–

численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.

Для организации мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан необходимы средства в сумме 38220,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 1881,6 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 36279,6 тыс.рублей;

3.6. Расчет объема средств на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов:

(600 руб. + 550 руб.  90 дней)  10 чел. = 501,0 тыс.руб., где:

600 руб.

–

размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;

550 руб.

–

расходы по найму жилого помещения в сутки при средней продолжительности пребывания в другой местности 3 месяца;

10 чел.

–

численность участников мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

Для организации мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов необходимы средства в сумме 501,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 50,1 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 450,9 тыс.рублей.

В расчет объема необходимых средств включены расходы на информационное сопровождение реализации мероприятий Программы в размере 0,5 % от общего объема средств – 881,7 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 44,0 тыс.рублей;

средства субсидии из федерального бюджета – 837,7 тыс.рублей.

4. Оценка и показатели эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится с учетом главной ее цели – предупреждение роста социальной напряженности на региональном рынке труда и сохранение имеющегося кадрового потенциала. Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников в случае угрозы массового увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда, сокращения численности привлекаемых на предприятия области иностранных работников.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый 2009 год

2010 год

Уровень регистрируемой безработицы

%

2,5

2,4

Общая численность участников Программы

чел.

8373

8760

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет труда и занятости населения Новгородской области в соответствии с действующим законодательством.

В качестве форм контроля предусматриваются:

анализ хода выполнения мероприятий Программы на совещаниях в Администрации области с руководителями органов исполнительной власти области;

рассмотрение ситуации на региональном рынке труда законодательным органом государственной власти Новгородской области, на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

контроль за выполнением и соблюдением сроков реализации мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей органов исполнительной власти области: комитета труда и занятости населения Новгородской области, экономического комитета Новгородской области, комитета финансов Новгородской области, комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области.

Комитет труда и занятости населения Новгородской области ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах средств субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств областного бюджета осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.

1

Приложение

к областной целевой программе

"Снижение напряженности на рынке

труда Новгородской области в 2010 году"

Мероприятия Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования (тыс.руб.)

Источники финансирования

1. Организационное обеспечение

1.1.

Организация мониторинга предстоящих увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников и определение численности граждан и организаций – участников Программы

в течение 2010 года

комитет труда и занятости населения Новгородской области, экономический комитет Новгородской области

-

-

1.2.

Информирование работодателей и граждан о мероприятиях, осуществляемых в рамках Программы

январь-апрель 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

837,7

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

44,0

областной бюджет

2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения

2.1.

Определение совместно с работодателем наименования профессий, специальностей, рода занятий для проведения опережающего профессионального обучения работников

январь-февраль 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

2.2.

Информирование работников организаций о профессиях, специальностях, роде занятий, условиях и возможностях обучения для последующего трудоустройства

февраль-март 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

2.3.

Проведение групповых и индивидуальных профессиональных консультаций с работниками организаций, находящимися под угрозой увольнения, по вопросам, связанным с их обучением

февраль-апрель 2010 года

–//–

-

-

2.4.

Профессиональное консультирование работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и др.

–//–

–//–

-

-

2.5.

Организация опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (приложение 1 к мероприятиям Программы)

май-декабрь 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области

2768,7

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

154,8

областной бюджет

3. Организация общественных работ, временного трудоустройства граждан

3.1.

Определение совместно с работодателем  видов общественных работ, количества создаваемых временных рабочих мест

февраль 2010 года

комитет труда и занятости населения Новгородской области, экономический комитет Новгородской области

-

-

3.2.

Информирование работников организаций о видах общественных работ, профессиях, специальностях, роде занятий, используемых на временных рабочих местах

февраль-март 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

3.3.

Проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками организаций в случае угрозы массового увольнения, признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, по вопросам участия в общественных работах, временном трудоустройстве

–//–

–//–

-

-

3.4.

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой массового увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (приложение 2 к мероприятиям Программы)

май-декабрь 2010 года

–//–

123022,0

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

6474,8

областной бюджет

4. Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений

4.1.

Информирование выпускников образовательных учреждений, обратившихся в ГУ ЦЗН, о возможности стажировки в целях приобретения опыта работы

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

4.2.

Подбор мест для стажировки выпускников образовательных учреждений

–//–

–//–

-

-

4.3.

Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (приложение 3 к мероприятиям Программы)

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

2262,1

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

114,7

областной бюджет

5. Содействие трудоустройству инвалидов

5.1.

Информирование работодателей, готовых принять на работу инвалидов, об условиях и порядке возмещения затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида

январь-февраль 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской
области

-

-

5.2.

Подбор безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, для трудоустройства на подготовленные рабочие места

в течение 2010 года

–//–

-

-

5.3.

Содействие трудоустройству инвалидов (приложение 4 к мероприятиям Программы)

–//–

–//–

2850,0

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

150,0

областной бюджет

6. Содействие самозанятости безработных граждан

6.1.

Проведение групповых и индивидуальных консультаций с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, в целях информирования о состоянии регионального рынка труда, развитии малого предпринимательства, возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области, экономический комитет Новгородской области

-

-

6.2.

Оказание безработным гражданам, желающим организовать собственное дело, полного комплекса профориентационных услуг (в том числе профессиональное консультирование, профотбор) и психологической поддержки с целью выявления способностей и готовности к предпринимательской деятельности

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

6.3.

Ознакомление безработных граждан, способных заниматься предпринимательской деятельностью и выбравших вид деятельности, с:

порядком подготовки документов для организации собственного дела;

порядком разработки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

условиями предоставления финансовой помощи

–//–

–//–

-

-

6.4.

Рассмотрение представленных участниками Программы технико-экономических обоснований проектов (бизнес-планов) на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию

–//–

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области, экономический комитет Новгородской области

-

-

6.5.

Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 5 к мероприятиям Программы)

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

36279,6

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

1881,6

областной бюджет

7. Организация переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест

7.1.

Формирование  банка вакансий и свободных рабочих мест для организации переезда граждан в другую местность

в течение 2010 года

ГУ ЦЗН, комитет труда и занятости населения Новгородской области

-

-

7.2.

Организация свободного доступа к информационным ресурсам, в которых представлены сведения о наличии вакансий и свободных рабочих мест в организациях, расположенных в другой местности, характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, возможности обеспечения граждан жильем и др.

–//–

–//–

-

-

7.3.

Решение вопросов трудоустройства граждан, решивших переехать в другую местность

–//–

–//–

-

-

7.4.

Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов (приложение 6 к мероприятиям Программы)

–//–

–//–

450,9

областной бюджет (средства субсидии из федерального бюджета)

50,1

областной бюджет

1

Приложение 1

к мероприятиям областной целевой

программы "Снижение напряженности

на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, в которых предполагается реализация мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников организаций, находящихся под угрозой увольнения

Муниципальное образование

Наименование организации, структурного подразделения организации

Численность работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение (чел.)

Городской округВеликий Новгород

ФГУП "ПО "Квант"

20

ОАО "Новгородский порт"

20

Боровичский муниципальный район

ООО "Завод Эльбор"

5

Валдайский муниципальный район

ЗАО "Лидер"

5

ООО "Исток"

5

Демянский муниципальный район

ООО Демянская дорожная передвижная механизированная колонна

5

Любытинский муниципальный район

ООО "Новгородская лесопромышленная компания "Содружество"

5

Новгородский муниципальный район

ОАО ''261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего''

10

Окуловский муниципальный район

ОАО "Угловский известковый комбинат"

20

Парфинский муниципальный район

ОАО "Парфинский фанерный комбинат"

20

Чудовский муниципальный район

ООО "Чудовское ДЭП"

5

Батецкий, Волотовский, Маловишерский, Крестецкий, Солецкий, Шимский муниципальные районы

филиалы ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис"

30

Всего

150

1

Приложение 2

к мероприятиям областной целевой

программы "Снижение напряженности

на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, в которых предполагается реализация мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой массового увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

Муниципальное образование

Наименование организации, структурного подразделения организации

Численность участников (чел.)

Городской округ Великий Новгород

ЗАО "Новгородское спецавтохозяйство"

25

ЗАО "Первое строительное управление"

10

ЗАО ПК "Волховец"

10

ЗАО "Трест зеленого хозяйства"

50

ЗАО "Управление механизации № 214"

10

ЗАО "Чудовоагрохимсервис"

25

ОАО "Дека"

30

ОАО "Комета"

130

ОАО "Кремлевский парк"

20

ОАО "Новгородский завод стекловолокна"

12

ОАО "Новгородские областные коммунальные электрические сети"

20

ОАО "Новгородский порт"

1

ОАО "Спектр"

130

ОАО "Трансвит"

140

ООО "Бакаут"

30

ООО "Автопассаж"

5

ООО "Авторемонт"

6

ООО "Агентство Эконом"

10

ООО "Аквапарк"

15

ООО "Амазон"

3

ООО "Газета "Цены"

30

ООО "Газэнергосервис"

20

ООО "Галичи"

20

ООО "Гейзер"

20

ООО "ЕвроАвто"

10

ООО "Жилищный центр"

20

ООО "Инжстрой плюс"

20

ООО "Компас"

10

ООО "КК Альтона"

20

ООО "КСМ"

20

ООО "Ладацентр"

4

ООО "НГК-Строй"

10

ООО "НовгородВостокАвто"

2

ООО "Новгородгражданстрой"

20

ООО "Новгородсельстрой"

20

ООО "Новгородский консервный завод"

30

ООО "Новгородское пассажирское автотранспортное предприятие – 1"

20

ООО "НовСпецАвто"

10

ООО "Нордик Лим Трэ"

4

ООО "НЭС-ТФ"

20

ООО "ПКФ-Галичи"

25

ООО "Стройдеталь"

60

ООО "Стройдизайн"

20

ООО "Строймеханизация"

10

ООО "Стром-Л"

20

ООО "ТД Автокар"

2

ООО "УниверсалАвто"

3

ООО "Эксперт"

30

ООО "ЮНиС-АВТО"

20

ФГУП "ПО "Квант"

600

филиал Новгородского областного потребительского общества "Облпотребсоюз" "Новгородский пищекомбинат"

20

Батецкий муниципальный район

крестьянское хозяйство Веселова В.Ф.

20

ООО "Батецкое ДЭП"

10

ООО "Парус"

20

Боровичский муниципальный район

Боровичский филиал ООО "Великолукская энерго-экологическая компания"

40

ЗАО "Боровичская швейная фирма "Силуэт"

20

ЗАО "Знамя"

50

ИП Яковлев В.В.

10

ОАО  "Боровичский завод "Полимермаш"

100

ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров"

200

ОАО "Вельгийская бумажная фабрика"

100

ОАО "Мстатор"

65

ООО "Авангард Бор"

10

ООО "Авангард"

30

ООО Боровичское производственное объединение "Темп"

30

ООО "Досуг"

20

ООО "Завод силикатного кирпича"

40

ООО "Завод Эльбор"

40

ООО "Инвестрой"

15

ООО "Перспектива"

10

ООО "Полимер-Ресурс"

25

ООО "Ресурс"

30

ООО "Смена-Комплект"

120

ООО "Строительно-монтажное управление-94"

20

ООО "ТД ЗСК"

10

ООО фирма Борстройматериалы

6

ООО "Шанс"

20

ООО "Энергетик"

5

филиал Новгородского областного потребительского общества "Облпотребсоюз" "Боровичское райпо"

80

Валдайский муниципальный район

ЗАО "Лидер"

10

ООО "ИСТОК"

10

ФГУ ДЭП-76

10

Волотовский муниципальный район

ООО "Волотовское ДЭП"

13

Демянский муниципальный район

ОАО "Лычковское хлебоприемное предприятие"

10

ОАО "Никольский рыборазводный завод имени Владимира Павловича Врасского"

20

ООО "Демянская лесоторговая компания"

15

ООО "Демянский молочный завод"

30

ООО "Демянское дорожно-ремонтное предприятие"

20

ООО "Демянскремстрой"

20

ООО Демянская дорожная передвижная механизированная колонна

19

ООО "Простор Плюс"

5

ООО "Фирма "СОРИ"

10

СПА (колхоз) "Искра"

15

сельскохозяйственный производственный кооператив "Демянский"

5

сельскохозяйственный производственный кооператив "Луженской"

14

филиал Новгородского областного потребительского общества "Облпотребсоюз" "Демянское райпо"

3

Крестецкий муниципальный район

ЗАО "Крестецкий леспромхоз"

20

ООО "Крестецкий жилищно-коммунальный комплекс"

50

ООО "Крестецкое ДЭП"

3

Любытинский муниципальный район

ЗАО "Харт"

10

ООО "Клён"

10

ООО "Леспром"

10

ООО "Любытинское ДЭП"

11

ООО "Любытинский завод минеральных красок"

10

ООО "Любытинский комплексный леспромхоз"

10

ООО "Любытинское межмуниципальное предприятие жилищного хозяйства"

10

ООО "Мста"

30

ООО "Неболчское межмуниципальное предприятие жилищного хозяйства"

20

ООО "Новгородская лесопромышленная компания "Содружество"

20

ООО "Ольга"

10

ООО "Соломель"

6

ООО "Сормоль"

15

Маловишерский муниципальный район

ООО "Мадок"

20

ООО "Маловишерское ДЭП"

10

Марёвский муниципальный район

ООО "Марёвское ДЭП"

20

ООО "НОВА"

15

Мошенской муниципальный район

ООО "Волчок"

5

ООО "Мошенское ДЭП"

7

ООО "Петрово"

29

ООО "Русь"

50

Новгородский муниципальный район

ЗАО "Стройдеталь"

40

ОАО АТП "Новгородсельстрой"

25

ООО "Новый город"

20

ООО ''Гейзер''

30

ОАО ''261 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего''

50

Окуловский муниципальный район

ЗАО "Завод Агрокабель"

50

ЗАО "Окуловский завод мебельной фурнитуры"

150

ОАО "Угловский известковый комбинат"

250

ООО "Межмуниципальная управляющая компания Окуловкасервис"

10

ООО "Окуловка-лес"

20

ООО "Окуловский бумажник"

15

ООО "Окуловский межхозлес"

10

ООО "Окуловское ДЭП"

10

сельскохозяйственный производственный кооператив "Темп"

3

Парфинский муниципальный район

ОАО "Парфинский фанерный комбинат"

600

ООО "Парфинское ДЭП"

50

ООО "Управляющая компания"

100

ООО "Белгранкорм – Великий Новгород"

100

филиал ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" "Жилищно-коммунальное хозяйство Парфинского района"

100

ООО "Производственно-монтажное предприятие "Кран"

10

сельскохозяйственный производственный кооператив "Парфинский"

100

Пестовский муниципальный район

ЗАО "Межхозлес"

20

ИП Антонов И.В.

20

ИП Добромыслов В.А.

20

ИП Дудник Г.И.

4

колхоз "Прогресс"

25

колхоз "Путь Ленина"

3

ОАО "Пестовское автотранспортное предприятие"

20

ООО "Блок"

5

ООО "ТСК Строй СИ"

10

ООО "Пестовский экспериментально-механический завод"

30

ООО "Пестовское ДЭП"

5

сельскохозяйственный производственный кооператив "Восход"

20

филиал ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" "Жилищно-коммунальное хозяйство Пестовского района"

10

Поддорский муниципальный район

ИП Сигов М.Ю.

5

ФГУ ДЭП № 78

10

филиал Новгородского областного потребительского общества "Облпотребсоюз" "Поддорское райпо"

5

Солецкий муниципальный район

ЗАО "Кондитер"

40

крестьянско-фермерское хозяйство Карапетян Б.Д.

5

крестьянско-фермерское хозяйство Капошко С.М.

5

ООО "Импэкслен"

20

ООО "Катон"

6

ООО "КВИМ"

4

ООО "Метеор"

25

ООО "Новый Фанг"

60

ООО "Солецкое ДЭП"

30

ООО "СтройРемонт"

5

ООО "Талан"

14

ООО "ТДТ"

14

ООО Завод "Эллипс"

80

сельскохозяйственный производственный кооператив "Знамя Ленина"

30

Старорусский муниципальный район

ОАО "123 авиационный ремонтный завод"

1000

ОАО "Завод  "Старорусприбор"

10

ООО "Старорусское ДЭП"

19

Старорусский медико-инструмен-тальный завод ОАО "Красногвардеец"

40

ФГУП "Завод Химмаш РАН"

500

Хвойнинский муниципальный район

ООО "АДОК"

40

ООО "Леспром"

10

ООО "Межмуниципальное предприятие "Жилищное хозяйство"  

10

ООО "Песский леспромхоз"

20

ООО "Полятино"

10

ООО "РСУ Кушаверское"

15

ООО "Техлес"

10

ООО "Хвойнинское ДЭП"

35

ООО "Юникс-Юбилейный"

10

Холмский муниципальный район

ООО "Сигма-Холм"

10

ООО "Холмская лесоторговая компания"

10

ООО "Холмское ДЭП"

10

ООО "Холмтехлес"

20

филиал ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммуналь-ного хозяйства Новжилкоммунсервис" "Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района"

10

Чудовский муниципальный район

ООО "Жилищно-коммунальные услуги"

10

ООО "Капри"

10

ООО "Новый день"

10

ООО "Стройград"

10

ООО "Чудовское ДЭП"

10

Шимский муниципальный район

ИП Товмасян

10

ООО "Север"

30

ООО "Служба заказчика по ЖКХ Шимского района"

20

ООО "Уторгошский леспромхоз"

50

ООО "Уторгошский льнозавод"

40

ООО "Юлия"

20

Всего

7900

1

Приложение 3

к мероприятиям областной целевой

программы "Снижение напряженности

на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, в которых предполагается реализация мероприятий по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений

Муниципальное образование

Наименование организации, структурного подразделения организации

Количество рабочих мест (ед.)

Городской округ Великий Новгород

ОАО "Акрон"

40

ООО "Новгородгражданстрой"

10

ООО "НовМаркет"

10

Боровичский муниципальный район

ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров"

30

филиал Новгородского областного потребительского общества "Облпотребсоюз" "Боровичское райпо"

2

Новгородский муниципальный район

ООО "Новгородгражданстрой"

4

ООО "Новый город"

4

Всего

100

1

Приложение 4

к мероприятиям областной целевой

программы"Снижение напряженности

на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, в которых предполагается реализация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов

Муниципальное образование

Наименование организации, структурного подразделения организации

Количество создаваемых рабочих мест (ед.)

Городской округ Великий Новгород

НФ ООО БУПП "Новоборс" ВОС

10

ОАО НПП "Старт"

20

ЗАО "Лактис"

20

ФГУП "ПО "Квант"

20

ООО "Надежда"

20

Боровичский муниципальный район

ООО Боровичское производственное объединение "Темп"

10

Всего

100

1

Приложение 5

к мероприятиям областной целевой

программы "Снижение напряженности

на рынке труда Новгородской области

в 2010 году"

ЧИСЛЕННОСТЬ

участников мероприятий  по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Муниципальное образование

Численность  участников мероприятий по организации малого предпринимательства и самозанятости (чел.)

Сумма предоставляемых единовременных выплат (тыс.руб.)

Количество рабочих мест (ед.)

Городской округ Великий Новгород

130

9996,0

170

Батецкий муниципальный район

10

764,4

13

Боровичский муниципальный район

10

764,4

13

Валдайский муниципальный район

10

764,4

13

Волотовский муниципальный район

20

1470,0

25

Демянский муниципальный район

10

764,4

13

Крестецкий муниципальный район

20

1470,0

25

Любытинский муниципальный район

20

1470,0

25

Маловишерский муниципальный район

10

764,4

13

Марёвский муниципальный район

10

764,4

13

Мошенской муниципальный район

10

764,4

13

Новгородский муниципальный район

50

3822,0

65

Окуловский муниципальный район

20

1470,0

25

Парфинский муниципальный район

80

6291,6

107

Пестовский муниципальный район

10

764,4

13

Поддорский муниципальный район

10

764,4

13

Солецкий муниципальный район

10

764,4

13

Старорусский муниципальный район

10

764,4

13

Хвойнинский муниципальный район

20

1470,0

25

Холмский муниципальный район

10

764,4

13

Чудовский муниципальный район

10

764,4

13

Шимский муниципальный район

10

764,4

13

Всего

500

38161,2

649

1

Приложение 6

к мероприятиям областной целевой программы

"Снижение напряженности на рынке труда

Новгородской области в 2010 году"

ЧИСЛЕННОСТЬ

участников мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов

Муниципальное образование

Численность граждан, переезжающих для работы в другую местность (чел.)/ затраты на реализацию мероприятия (тыс.руб.)

Территория вселения

Количество рабочих мест для трудоустройства граждан (ед.)/организация, инвестиционный проект

Парфинский муниципальный район

10/501,0

Новгородская область, Крестецкий район

10/ООО "Белгранкорм – Великий Новгород"

Всего

10/501,0