ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

16 декабря 2014 г. № 457-пп

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Белгородской области от 13.11.2017 года № 402-пп}

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 110-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Белгородской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты управления государственного строительного надзора Белгородской области по исполнению государственных функций:

- по осуществлению регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- по установлению в порядке, определенном Правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации;

- по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности.

2. Управлению государственного строительного надзора Белгородской области (Демьянов С.С.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) разместить административные регламенты на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 16 декабря 2014 г. № 457-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОЛНОМОЧИЙ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ

РАБОТ И ПРИМЕНЯЕМЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ПРОЦЕССЕ

СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯМ

ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ

ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ

УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - государственная функция).

1.2. Настоящий административный регламент управления государственного строительного надзора Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий за соответствием выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно

исполняющий государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственного строительного надзора Белгородской области (далее - управление).

2.2. При исполнении государственной функции управление взаимодействует с:

- Главным управлением МЧС России по Белгородской области (308000, город Белгород, проспект Славы, дом 101);

- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (308002, город Белгород, проспект Б.Хмельницкого, дом 109).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 17);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006, № 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 2006, № 70 - 71);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 13);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 15);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 13);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 14);

постановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов";

постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 110-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Белгородской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

4. Предмет государственного строительного надзора

4.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- наличия разрешения на строительство;

- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае отсутствия технических регламентов предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

5. Права и обязанности должностных лиц управления при

осуществлении государственного строительного надзора

5.1. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении государственной функции определяются их должностными регламентами.

5.2. Должностные лица управления в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного регионального строительного надзора;

- проверять соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- проверять наличие разрешения на строительство у застройщика;

- проверять выполнение застройщиком требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- составлять акты и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений градостроительного законодательства, выявленных при осуществлении государственного строительного надзора;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

5.3. Должностные лица управления при осуществлении государственного строительного надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения начальника управления в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления и в случае, предусмотренном законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному

строительному надзору

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному строительному надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц органа государственного строительного надзора информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного строительного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, а также выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

8.1. Сведения о месте нахождения, графике работы управления, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресе, адресе электронной почты, а также информация о ходе исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте Правительства области http://belregio№.ru (далее - сайт Правительства области).

8.2. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте Правительства области, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

8.3. Местонахождение и почтовые адреса управления:

- 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

8.4. Электронный адрес управления: gosstroy№adzor@belregio№.ru.

8.5. Телефон, факс управления: (4722) 27-63-20, 27-44-88.

8.6. График работы:

- понедельник - пятница: 09.00 - 18.00;

- обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.7. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно в управлении;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица управления, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.

При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.10. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами управления на рабочем месте.

8.11. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию и рассылку почтовой корреспонденции, обязано принять застройщика, заказчика, подрядчика.

8.12. Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе застройщика, заказчика, подрядчика.

8.13. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 (десять) дней со дня регистрации обращения.

8.14. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 (десять) дней со дня регистрации обращения.

8.15. На информационных стендах управления, а также на сайте www.gosuslugi31.ru размещается информация о процедуре исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для начала ее исполнения, а также вся информация, изложенная в данном подразделе.

9. Размер платы, взимаемый за исполнение

государственной функции

9.1. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

10.1. Государственная функция исполняется с даты получения извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Сроки исполнения государственной функции зависят от продолжительности строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

10.2. В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур

по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел;

- подготовка к проведению проверок;

- проведение проверок;

- проведение проверки (итоговой);

- выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче заключения.

11.2. Блок-схема последовательности административных процедур представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

12. Прием и регистрация документов на осуществление

государственного строительного надзора, формирование дел

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), полученного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

12.3.1. Должностное лицо, ответственное за прием документов, получает не позднее 7 (семи) рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, от застройщика или заказчика извещение о начале осуществления таких работ с приложением следующих документов:

а) копии разрешения на строительство;

б) проектной документации в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

в) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

г) общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ;

д) положительного заключения экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами "а" и "д" настоящего подпункта. В этом случае орган государственного строительного надзора самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

12.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие представленных документов и осуществляет их регистрацию в установленном порядке, ставит штамп регистрации на представленных документах, вносит соответствующую запись в журнал регистрации (приложение № 3 к настоящему административному регламенту) и передает начальнику отдела управления. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня поступления документов.

12.3.3. Должностное лицо управления, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора, осуществляет анализ представленных документов на предмет компетенции управления на осуществление государственного строительного надзора применительно к данному объекту. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 (одного) дня со дня регистрации документов.

В случае если государственный строительный надзор по данному объекту капитального строительства относится к ведению федеральных уполномоченных органов либо по данному объекту государственный строительный надзор не осуществляется, специалист, ответственный за прием документов, по согласованию с начальником управления готовит и направляет соответствующее разъяснение застройщику или заказчику, возвращает представленные документы (если были представлены подлинники документов).

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 1 (одного) дня со дня регистрации документов.

12.3.4. Формирование дела государственного строительного надзора производится применительно к каждому объекту капитального строительства при строительстве, реконструкции которого управлением осуществляется государственный строительный надзор.

Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в управлении.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 (двух) дней со дня поступления документов.

12.4. Критерием принятия решений является полученное от застройщика или заказчика извещение установленного образца о начале осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

12.5. Результатом административной процедуры является сформированное дело государственного строительного надзора.

12.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

13. Подготовка к проведению проверок

13.1. Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное дело по осуществлению государственного строительного надзора.

13.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие действия:

13.3.1. Должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, определяет:

- в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работы, подлежащие проверке;

- предмет каждой проверки;

- на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства примерную дату проведения каждой проверки;

- ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки;

- иные сведения, необходимые для проведения проверок.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 (двух) дней со дня получения извещения застройщика или заказчика, указанного в пункте 12.1 подраздела 12 настоящего административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

13.3.2. На основании извещения застройщика или заказчика с прилагаемыми к нему документами должностное лицо (должностные лица), уполномоченное на проведение проверок соответствующим распоряжением начальника управления (приложение № 4 к настоящему административному регламенту), составляет в двух экземплярах программу проведения проверок (приложение № 5 к настоящему административному регламенту), из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора. Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик или заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 (семи) дней со дня получения извещения застройщика или заказчика, указанного в пункте 12.1 подраздела 12 настоящего административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

13.3.3. Уведомление застройщика или заказчика о проведении проверки осуществляется посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В случае если уведомление вручается представителю застройщика или заказчика или направляется посредством факсимильной либо почтовой связи, оно составляется согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или заказчика документ направляется по факсу и по почте заказным письмом с уведомлением.

Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванные аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера.

Максимальный срок исполнения административного действия - непосредственно перед проверкой, но не позднее 3 (трех) рабочих дней до начала ее проведения.

13.4. Критерием принятия решений является полученное от застройщика или заказчика извещение по установленному образцу о начале осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства работ.

13.5. Результатом административной процедуры являются подготовленные необходимые документы для осуществления государственного строительного надзора.

13.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

14. Проведение проверок

14.1. Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является:

а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

б) извещение от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленное в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

г) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

д) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

14.3. Исполнение процедуры включает в себя следующие действия:

14.3.1. Рассмотрение представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.3.2. Проведение визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.3.3. Оформление результатов проведенной проверки выполненных работ. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.3.4. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление действий, направленных на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, - в срок, указанный в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами 14.3.1, 14.3.2 настоящего пункта, определяется должностным лицом управления самостоятельно.

14.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора в соответствии с подпунктом 14.3.1 пункта 14.3 подраздела 14 настоящего административного регламента, проверяет следующие документы:

- общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

- документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

14.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение государственного строительного надзора в соответствии с настоящим административным регламентом, посредством визуального осмотра проверяет:

- соблюдение требований технических регламентов, проектной документации применительно к выполненным работам;

- устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

14.6. При выявлении в ходе проверки нарушений должностным лицом управления составляется акт (приложение № 7 к настоящему административному регламенту), являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение № 8 к настоящему административному регламенту). Иные результаты проверки заносятся должностным лицом управления в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры направляются (вручаются) в установленном порядке заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле управления.

Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте в указанном выше порядке.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.7. После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, направляет в управление в срок, указанный в предписании, извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по форме, представленной в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

14.8. Исполнение требований предписаний и устранение выявленных недостатков подлежит проверке должностным лицом в течение 7 (семи) рабочих дней с даты окончания сроков, установленных в предписании. По результатам проверки составляется акт проверки.

14.9. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрена административная ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

14.10. При выявлении должностным лицом управления, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, при проведении проверки нарушений иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия управления, материалы об указанных нарушениях направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение проверки.

14.11. Проверки могут быть сопряжены с проведением в установленном порядке экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий).

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся управлением через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

14.12. Критерием принятия решений являются результаты рассмотрения представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий); проведенного визуального осмотра и лабораторных испытаний, обследований, экспертиз.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 20 (двадцать) рабочих дней со дня начала проверки.

14.13. Результатом административной процедуры являются составленные документы, позволяющие сделать вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым необходимых требований и условий при осуществлении строительства, реконструкции.

14.14. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

15. Проведение проверки (итоговой)

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

15.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

15.3. Проверка (итоговая) назначается должностным лицом, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, в течение 7 (семи) рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также с применением строительных материалов (изделий).

О проведении проверки (итоговой) застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствии с пунктом 13.4 подраздела 13 настоящего административного регламента.

15.4. При проведении проверки (итоговой) должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный подразделом 14 настоящего административного регламента, и должно учитываться следующее:

- визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия)). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня проведения проверки;

- проверка всех актов (предписаний, извещений) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня проведения проверки.

15.5. Результат проведенной проверки оформляется актом, составляемым по форме, представленной в приложении № 7 к настоящему административному регламенту. Указанный акт является основанием для обращения застройщика или заказчика с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (приложение № 10 к настоящему административному регламенту). Максимальный срок исполнения административного действия - непосредственно после завершения проведения проверки, но не более 3 (трех) дней.

15.6. Критерием принятия решений являются результаты проведенного визуального осмотра и проверки представленных актов (предписаний, извещений).

15.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 (шесть) дней со дня получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

15.8. Результатом административной процедуры является подготовленный акт о проведенной проверке.

15.9. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

16. Выдача заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов и проектной

документации, в том числе требованиям в отношении

энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов или решения

об отказе в выдаче заключения

16.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение заявления застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

16.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

16.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

- подготовка должностным лицом управления, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, заключения о соответствии (приложение № 11 к настоящему административному регламенту), а при отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии - решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение № 12 к настоящему административному регламенту) (составляются в 2 (двух) экземплярах и утверждаются распоряжением начальника управления). Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 (семи) дней с даты получения заявления о выдаче заключения;

- направление (вручение) должностным лицом, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора, застройщику или заказчику первого экземпляра заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения приобщается к делу. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 3 (трех) дней с даты подготовки заключения.

16.4. Критерием принятия решения является соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

16.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 (десять) дней со дня получения заявления о выдаче заключения.

16.6. Результатом административной процедуры является подготовленное заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения.

16.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами управления

положений административного регламента

17.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами управления (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

17.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.

17.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

17.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

18. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

18.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

18.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника управления. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

18.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии.

19. Ответственность должностных лиц управления за решения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

19.1. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

19.2. Должностное лицо управления, уполномоченное проводить прием и регистрацию документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дела, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения приема и регистрации документов на осуществление государственного строительного надзора, формирования дела.

19.3. Должностное лицо управления, уполномоченное осуществлять подготовку к проведению проверок, проведение проверок, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка подготовки к проведению проверок, проведения проверок.

19.4. Должностное лицо управления, уполномоченное проводить итоговую проверку, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения итоговой проверки.

19.5. Должностное лицо управления, уполномоченное выдавать заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения итоговой проверки.

19.6. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц

20. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа, исполняющего государственную функцию,

а также должностных лиц

20.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами управления в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятие (осуществленные) должностными лицами управления при исполнении государственной функции.

20.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами управления по номеру телефона доверия: 27-63-20 или по электронной почте.

20.3. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

Дополнительно в жалобе указывается должность, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется; иные сведения которые заявитель считает необходимым сообщить.

20.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

20.5. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращении, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

г) текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

д) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

20.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в управление лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

20.7. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику управления.

20.8. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

20.9. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо (начальник управления, первый заместитель начальника управления):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

20.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц управления осуществляется путем направления начальнику управления письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений, либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

20.11. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 (тридцать) календарных дней со дня ее регистрации.

20.12. В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

20.13. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом управления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

20.14. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

20.15. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом управления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица управления, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

Приложение № 1

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

Блок-схема

последовательности административных процедур при

исполнении государственной функции

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Прием и регистрация документов (извещения застройщика или заказчика о  │

│ начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, │

│полученное в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса│

│         Российской Федерации). Срок - не более 3 рабочих дней           │

│                       с даты получения документов                       │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐

│Подготовка программы проведения проверок застройщика, заказчика или лица,│

│     осуществляющего строительство, при осуществлении регионального      │

│государственного строительного надзора. Срок - не более 7 рабочих дней с │

│           даты получения извещения застройщика или заказчика            │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐

│  Проведение проверки застройщика, заказчика или лица, осуществляющего   │

│     строительство, при осуществлении регионального государственного     │

│ строительного надзора. По результатам проведенной проверки составляется │

│         акт, а при выявлении нарушений выносится предписание.           │

│            Срок определяется программой проведения проверок             │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

┌────────────────────────────────────V────────────────────────────────────┐

│ Проведение проверки (итоговой) после получения извещения от застройщика │

│    или заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов     │

│ капитального строительства. Составляется акт по результатам проведенной │

│     проверки (итоговой), который является основанием для обращения      │

│застройщика или заказчика с заявлением о выдаче заключения о соответствии│

│  построенного, реконструированного объекта капитального строительства   │

│требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе │

│   требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям    │

│     оснащенности объекта капитального строительства приборами учета     │

│  используемых энергетических ресурсов. Срок назначения даты проведения  │

│проверки (итоговой) - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

               ┌─────────────────────V───────────────────────┐

               │     Наличие нарушений законодательства,     │

               │              отраженных в акте              │

               └─┬─────────────────────────────────────────┬─┘

               ┌─V─┐                                     ┌─V─┐

               │Да │                                     │Нет│

               └─┬─┘                                     └─┬─┘

                 │                                         │

┌────────────────V─────────────────┐   ┌───────────────────V──────────────┐

│Выдача решения об отказе в выдаче │   │ Выдача заключения о соответствии │

│    заключения о соответствии     │   │построенного, реконструированного │

│построенного, реконструированного │   │объекта капитального строительства│

│объекта капитального строительства│   │     требованиям технических      │

│     требованиям технических      │   │     регламентов и проектной      │

│     регламентов и проектной      │   │    документации, в том числе     │

│    документации, в том числе     │   │     требованиям в отношении      │

│     требованиям в отношении      │   │  энергетической эффективности и  │

│  энергетической эффективности и  │   │ требованиям оснащенности объекта │

│ требованиям оснащенности объекта │   │    капитального строительства    │

│    капитального строительства    │   │   приборами учета используемых   │

│   приборами учета используемых   │   │  энергетических ресурсов. Срок   │

│  энергетических ресурсов. Срок   │   │выдачи - не более 10 рабочих дней │

│выдачи - не более 10 рабочих дней │   │   с даты получения заявления о   │

│   с даты получения заявления о   │   │        выдаче заключения         │

│        выдаче заключения         │   └──────────────────────────────────┘

└──────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

                            ИЗВЕЩЕНИЕ № _______

               О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА

                        КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________                               "__" _________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик ________________________________________________

                              (наименование застройщика или заказчика,

___________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

___________________________________________________________________________

          почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

                    фамилия, имя, отчество застройщика,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ______________________________________

                          (наименование объекта капитального строительства,

___________________________________________________________________________

                     краткие проектные характеристики

___________________________________________________________________________

                    объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________

                                              (почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

                        кем выдано, срок действия)

5. Заключение экспертизы проектной документации

___________________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

                                кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции               ______________________

                                                      (дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции            ______________________

                                                     (дата окончания работ)

8. К настоящему извещению прилагаются:

___________________________________________________________________________

                           (перечень документов,

___________________________________________________________________________

                          прилагаемых к извещению

___________________________________________________________________________

          в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного

                       кодекса Российской Федерации)

______________   ________________________  ________________________________

   (подпись)      (расшифровка подписи)    (должность - для застройщика или

                                                заказчика, являющегося

                                                  юридическим лицом)

      М.П.

(для застройщика

      или

   заказчика,

  являющегося

юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется   должностным   лицом  органа  государственного  строительного

надзора)

"__" _________ ____ г.

_______________    ______________________________   _______________________

   (подпись)           (расшифровка подписи)              (должность)

Приложение № 3

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ КОПИЙ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,

ИЗВЕЩЕНИЙ ЗАСТРОЙЩИКА ИЛИ ЗАКАЗЧИКА О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОЕКТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЩЕГО И

СПЕЦИАЛЬНОГО ЖУРНАЛОВ, В КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ УЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ

РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

№ п/п

Номер дела

Наименование объекта капитального строительства, сведения о его строительстве или реконструкции

Адрес объекта капитального строительства

Наименование застройщика или заказчика

Дата, номер, срок действия разрешения на строительство, наименование органа, выдавшего разрешение, его регистрационный номер

Дата, номер извещения о начале строительства, реконструкции, его регистрационный номер

Дата, номер заключения экспертизы проектной документации, регистрационный номер перечня разделов проектной документации объекта капитального строительства

Наименование журнала, в котором будет вестись учет выполнения работ (общий или специальный), его регистрационный номер

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 4

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

      Форма бланка управления государственного строительного надзора

                           Белгородской области

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

"__" __________ 20__ г.                                          № ________

                          _______________________

                            (место составления)

О назначении для осуществления регионального

государственного строительного надзора

    В  целях  осуществления  регионального  государственного  строительного

надзора    при    строительстве    (реконструкции)   объекта   капитального

строительства по адресу:

___________________________________________________________________________

             (указать почтовый или строительный адрес объекта

                        капитального строительства)

    1. Назначить __________________________________________________________

                                (должность, Ф.И.О.)

для  осуществления регионального государственного строительного надзора при

строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

___________________________________________________________________________

             (указать почтовый или строительный адрес объекта

                        капитального строительства)

    2. ____________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

разработать программу проведения проверок при строительстве (реконструкции)

объекта  капитального  строительства,  указанного  в  пункте  1  настоящего

распоряжения.

    3. ____________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

    проводить проверки в следующих случаях:

    - на основании программы проведения проверок;

    -   получения  извещения  от  лица,  осуществляющего  строительство,  о

завершении  работ,  которые  подлежат  проверке,  если срок окончания таких

работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

    -   получения  извещения  от  лица,  осуществляющего  строительство,  о

случаях   возникновения   аварийных   ситуаций   на   объекте  капитального

строительства;

    -   получения   обращений   физических   и   юридических  лиц,  органов

государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления  по вопросам,

относящимся  к  осуществлению  регионального государственного строительного

надзора;

    -   получения   сведений   о   выполнении   работ   по   строительству,

реконструкции  объекта  капитального строительства, подлежащих проверке, из

иных источников.

    4.  После  получения  извещения  застройщика или заказчика об окончании

строительства, реконструкции объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

             (указать почтовый или строительный адрес объекта

                        капитального строительства)

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

провести   итоговую   проверку  и  подготовить  заключение  о  соответствии

построенного,   реконструированного   объекта   капитального  строительства

требованиям  технических  регламентов  (норм  и  правил),  иных нормативных

правовых  актов  и  проектной  документации  или решение об отказе в выдаче

такого заключения.

    5.   Контроль  за  исполнением  настоящего  распоряжения  возложить  на

___________________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

___________________    ___________________________     ____________________

    (должность)              (личная подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

      Форма бланка управления государственного строительного надзора

                           Белгородской области

                       Программа проведения проверок

Номер дела ______________                            Экземпляр ____________

1. Застройщик или заказчик ________________________________________________

                               (наименование застройщика или заказчика,

__________________________________________________________________________,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

__________________________________________________________________________,

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

__________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество застройщика,

__________________________________________________________________________,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

__________________________________________________________________________.

2. Объект капитального строительства _____________________________________,

                          (наименование объекта капитального строительства,

__________________________________________________________________________,

                     основные проектные характеристики

__________________________________________________________________________.

                    объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________

                                                     (почтовый

__________________________________________________________________________.

                             или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

__________________________________________________________________________,

                           (номер и дата выдачи,

__________________________________________________________________________.

                        кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции               ______________________

                                                      (дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции            ______________________

                                                     (дата окончания работ)

Приложение № 6

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

      Форма бланка управления государственного строительного надзора

                           Белгородской области

                         Уведомление № __________

                 о проведении проверки при строительстве,

             реконструкции объекта капитального строительства

_______________________                              "__" _________ 20__ г.

  (место составления)

о проведении проверки ___________при строительстве, реконструкции__________

                                        (указать нужное)

               объекта капитального строительства по адресу:

___________________________________________________________________________

             (указать почтовый или строительный адрес объекта

                        капитального строительства)

    Настоящим уведомляется ________________________________________________

                               (наименование застройщика или заказчика)

                          о проведении проверки:

дата проведения проверки с "__" __________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.

Место проведения проверки _________________________________________________

               (время и адрес, по которому необходимо прибыть руководителю,

___________________________________________________________________________

                      представителю по доверенности)

Предмет проверки __________________________________________________________

                            (указывается перечень работ,

___________________________________________________________________________

документов, иные вопросы, подлежащие проверке, или указывается "итоговая")

К проверке необходимо представить документы: ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Застройщик  или  заказчик  обязан  обеспечить,  в  том числе через лиц,

осуществляющих  строительство,  условия  для  выполнения  должностным лицом

органа  регионального  государственного  строительного  надзора полномочий,

определенных  статьей  54  Градостроительного кодекса Российской Федерации,

пунктом   24  Положения  об  осуществлении  государственного  строительного

надзора  в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54.

___________________    __________________________    ______________________

    (подпись)             (расшифровка подписи)           (должность)

Уведомление получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,   с   указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" __________ ____ г.

___________________    __________________________    ______________________

    (подпись)             (расшифровка подписи)           (должность)

    Примечание:  в  том  случае, если направляется уведомление о проведении

"итоговой" проверки, после слова "проверка" указывается (итоговая).

Приложение № 7

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

      Форма бланка управления государственного строительного надзора

                           Белгородской области

Номер дела _________________                        Экземпляр № ___________

                          Акт проверки № ________

    при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

_________________________                            "__" _________ 20__ г.

  (место составления)

Мною (нами),        ______________________________________________________,

(ненужное зачеркнуть)                   (должность,

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О. должностного лица органа государственного строительного надзора,

__________________________________________________________________________,

                         осуществляющего проверку)

в присутствии ____________________________________________________________,

                                (должности,

___________________________________________________________________________

      Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или заказчика

___________________________________________________________________________

                 либо лица, осуществляющего строительство,

__________________________________________________________________________,

                                 иных лиц)

проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке

______________________при строительстве, реконструкции_____________________

                           (ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ________________________________________

                                                (наименование

__________________________________________________________________________,

                    объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: _________________________________________________

                                         (указать почтовый

__________________________________________________________________________.

        или строительный адрес объекта капитального строительства)

Предмет проверки:

___________________________________________________________________________

        (указываются выполненные работы (включая отдельные работы,

                         строительные конструкции,

___________________________________________________________________________

  участки сетей инженерно-технического обеспечения), подлежащие проверке,

                           исполнительная и иная

__________________________________________________________________________.

                 документация или указывается "итоговая")

В результате проведенной проверки установлено:

___________________________________________________________________________

    (наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)

                      технических регламентов (норм и

__________________________________________________________________________.

     правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации,

                       требования которых нарушены)

По результатам проверки оформлены:

___________________________________________________________________________

       (указываются документы, оформленные по результатам проверки)

__________________________________________________________________________.

__________________     ______________________________     _________________

    (подпись)               (расшифровка подписи)             (должность)

Объяснения и замечания застройщика или заказчика либо лица, осуществляющего

строительство  (или его представителя), в отношении которого составлен акт,

а также иных лиц, присутствовавших при проверке ___________________________

___________________________________________________________________________

__________________     ______________________________     _________________

   (подпись)                (расшифровка подписи)             (должность)

Экземпляр акта получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,   с   указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" _________ ____ г.

__________________     ______________________________     _________________

   (подпись)                (расшифровка подписи)             (должность)

    Примечание:   в  том  случае,  если  акт  составляется  по  результатам

проведения   "итоговой"   проверки,   после  слова  "проверка"  указывается

"итоговая".

Приложение № 8

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

      Форма бланка управления государственного строительного надзора

                           Белгородской области

Номер дела ______________                            Экземпляр № __________

                           Предписание № ______

                об устранении нарушений при строительстве,

             реконструкции объекта капитального строительства

________________________                             "__" _________ 20__ г.

  (место составления)

Выдано ____________________________________________________________________

                 (наименование застройщика или заказчика

___________________________________________________________________________

                 либо лица, осуществляющего строительство)

___________________________________________________________________________

в отношении _______________строительства, реконструкции____________________

                              (ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ________________________________________

                                                (наименование

__________________________________________________________________________,

                    объекта капитального строительства)

расположенного по адресу __________________________________________________

                                      (указать почтовый

___________________________________________________________________________

        или строительный адрес объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт ___ от _________ 20__ г.,

№

которым установлены следующие нарушения:

___________________________________________________________________________

    (наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)

                         технических регламентов,

___________________________________________________________________________

         иных нормативных правовых актов, проектной документации,

                       требования которых нарушены)

На основании этого предписываю:

___________________________________________________________________________

       (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

                    требованиям технических регламентов

___________________________________________________________________________

       (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной

              документации с указанием сроков их выполнения)

    За   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  в  срок  настоящего

предписания    застройщик    или   заказчик   либо   лицо,   осуществляющее

строительство,   несет  административную  ответственность,  предусмотренную

частью  6  статьи  19.5  Кодекса  Российской  Федерации об административных

правонарушениях.

    О выполнении настоящего предписания в срок до _______ 20__ г. уведомить

__________________________________________________________________________,

__________________________________________________________________________,

                     (наименование, адрес управления)

_________________    ______________________________     ___________________

   (подпись)             (расшифровка подписи)              (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,   с   указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

"__" _________ ____г.

_________________     _____________________________     ___________________

   (подпись)              (расшифровка подписи)            (должность)

Приложение № 9

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

                            ИЗВЕЩЕНИЕ № _______

                ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

             РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

      _______________________________________________________________

      (номер дела, присвоенный органом регионального государственного

                          строительного надзора)

__________________________                           "__" _________ 20__ г.

   (место составления)

1. Застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство

__________________________________________________________________________,

                              (наименование,

__________________________________________________________________________,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

__________________________________________________________________________,

          почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

__________________________________________________________________________,

                фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________________,

           место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

__________________________________________________________________________.

2. Объект капитального строительства _____________________________________,

                          (наименование объекта капитального строительства,

___________________________________________________________________________

                          основные характеристики

__________________________________________________________________________.

                    объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________

                                              (почтовый или строительный)

___________________________________________________________________________

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

__________________________________________________________________________,

                           (номер и дата выдачи,

__________________________________________________________________________.

                        кем выдано, срок действия)

5. Заключение экспертизы проектной документации

__________________________________________________________________________,

                           (номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

                                кем выдано)

__________________________________________________________________________.

6. Вид нарушения

__________________________________________________________________________,

                           (описание нарушения,

__________________________________________________________________________.

               № и дата предписания об устранении нарушения)

7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием _______________.

                                                                (дата)

8. Фактическая дата устранения нарушения                   _______________.

                                                                (дата)

9. Приложения на ____ листах:

___________________________________________________________________________

        (перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,

___________________________________________________________________________

                    прилагаемых к настоящему извещению)

______________   ________________________   _______________________________

   (подпись)      (расшифровка подписи)    (должность - для застройщика или

                                           заказчика, лица, осуществляющего

                                               строительство, являющихся

                                                 юридическими лицами)

         М.П.

(для застройщика или

  заказчика лица,

  осуществляющего

   строительство,

    являющихся

   юридическими

      лицами)

Отметка о получении:

(заполняется   должностным   лицом  органа  регионального  государственного

строительного надзора)

_________________    ______________________________     ___________________

   (подпись)             (расшифровка подписи)              (должность)

Приложение № 10

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

                                                  Начальнику управления

                                             государственного строительного

                                              надзора Белгородской области

        Заявление о выдаче заключения о соответствии построенного,

    реконструированного объекта капитального строительства требованиям

технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в

отношении энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта

  капитального строительства приборами учета используемых энергетических

                                 ресурсов

___________________________________________________________________________

      номер дела, присвоенный органом регионального государственного

                           строительного надзора

________________________                              "__" ________ 20__ г.

  (место составления)

1. Застройщик или заказчик      __________________________________________,

                                 (наименование застройщика или заказчика,

__________________________________________________________________________,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

__________________________________________________________________________,

          почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

__________________________________________________________________________,

                фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________________.

           место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства _____________________________________,

                                                (наименование

__________________________________________________________________________.

       объекта капитального строительства, основные характеристики)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________

                                              (почтовый или строительный)

__________________________________________________________________________.

4. Акт проверки __________________________________________________________,

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)

__________________________________________________________________________.

    Прошу    Вас    выдать    заключение   о   соответствии   построенного,

реконструированного    объекта   капитального   строительства   требованиям

технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в

отношении  энергетической  эффективности и требованиям оснащенности объекта

капитального  строительства  приборами  учета  используемых  энергетических

ресурсов

____________________     ____________________________     _________________

     (подпись)               (расшифровка подписи)          (должность)

М.П.

Приложение № 11

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                  распоряжением начальника

                                                управления государственного

                                                   строительного надзора

                                                    Белгородской области

Номер дела ___________                           от "__" __________ ____ г.

Экземпляр № __________                           № ________________________

   Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта

капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной

     документации, в том числе требованиям в отношении энергетической

эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства

                приборами учета используемых энергетических

                                 ресурсов

_________________________                           "__" __________ 20__ г.

   (место составления)

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано ______________________________________________,

                               (наименование застройщика или заказчика,

__________________________________________________________________________,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

__________________________________________________________________________,

          почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

__________________________________________________________________________,

                фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________________,

           место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства

__________________________________________________________________________,

             (наименование объекта капитального строительства,

___________________________________________________________________________

                          основные характеристики

__________________________________________________________________________,

                    объекта капитального строительства)

расположенный по адресу ___________________________________________________

                                    (почтовый или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

__________________________________________________________________________,

                           (номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

                        кем выдано, срок действия)

Заключение экспертизы проектной документации

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции                  ______________________

                                                       (дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции               ______________________

                                                     (дата окончания работ)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям

___________________________________________________________________________

    (указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,

___________________________________________________________________________

                          проектной документации)

__________________________________________________________________________.

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

__________________________________________________________________________.

               (номер, дата акта проверки (итоговой) и пр.)

_______________      _________________________________     ________________

  (подпись)               (расшифровка подписи)              (должность)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика  с  указанием

реквизитов документа, подтверждающего представительство)

_______________     __________________________________     ________________

   (подпись)              (расшифровка подписи)              (должность)

    Примечание:   заключение   составляется   должностными   лицами  органа

регионального  государственного  строительного  надзора,  участвовавшими  в

проведении проверки (итоговой).

Приложение № 12

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в рамках предоставленных федеральным

законодательством полномочий за соответствием

выполнения работ и применяемых строительных

материалов в процессе строительства,

реконструкции объекта капитального

строительства, а также результатов

таких работ требованиям технических

регламентов, проектной документации, в

том числе требованиям энергетической

эффективности и оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                  распоряжением начальника

                                                управления государственного

                                                   строительного надзора

                                                    Белгородской области

Номер дела   _________                           от "__" __________ ____ г.

Экземпляр №  _________                           № ________________________

    Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,

    реконструированного объекта капитального строительства требованиям

технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в

отношении энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта

          капитального строительства приборами учета используемых

                          энергетических ресурсов

________________________                            "__" __________ 20__ г.

  (место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано __________________________________________________,

                                 (наименование, номер и дата выдачи

__________________________________________________________________________,

свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

__________________________________________________________________________,

        телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество,

                            паспортные данные,

___________________________________________________________________________

           место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

об  отказе  в  выдаче  ЗАКЛЮЧЕНИЯ  о  соответствии  требованиям технических

регламентов,  проектной  документации,  в том числе требованиям в отношении

энергетической    эффективности    и   требованиям   оснащенности   объекта

капитального  строительства  приборами  учета  используемых  энергетических

ресурсов

объекта капитального строительства _______________________________________,

                          (наименование объекта капитального строительства,

___________________________________________________________________________

                          основные характеристики

__________________________________________________________________________,

                    объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: ________________________________________________,

                                   (почтовый или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение экспертизы проектной документации

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции                  ______________________

                                                      (дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции               ______________________

                                                     (дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов проверки (итоговой)

__________________________________________________________________________,

                (номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

которой установлено

___________________________________________________________________________

    (указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,

___________________________________________________________________________

                          проектной документации,

___________________________________________________________________________

         требования которых нарушены и на дату проведения проверки

                         (итоговой) не устранены)

_________________     _____________________________     ___________________

    (подпись)             (расшифровка подписи)             (должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика  с  указанием

реквизитов документа, подтверждающего представительство)

_________________     ____________________________     ____________________

    (подпись)            (расшифровка подписи)              (должность)

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 16 декабря 2014 г. № 457-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО УСТАНОВЛЕНИЮ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

ОБЛАСТИ, ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЛУЧАЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ

ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОБНАРУЖЕННОГО ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ОТНЕСЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ К ВЕДЕНИЮ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Установление в порядке, определенном Правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации (далее - государственная функция).

1.2. Настоящий административный регламент управления государственного строительного надзора Белгородской области по исполнению государственной функции по установлению в порядке, определенном Правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно

исполняющий государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственного строительного надзора Белгородской области (далее - управление).

2.2. При исполнении государственной функции управление взаимодействует с:

- Главным управлением МЧС России по Белгородской области (308000, город Белгород, проспект Славы, дом 101).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 330);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 года № 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст. 5033);

Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 6 декабря 1994 года № 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995, № 3);

постановлением Правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года № 96-пп "Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, № 74 - 77);

постановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года № 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов";

постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 110-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Белгородской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

4. Предмет государственной функции

4.1. Предметом установления в порядке, определенном Правительством области, причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации, является:

- установление факта нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определение существа нарушений, а также обстоятельств, их повлекших;

- проверка соблюдения подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- установление характера причиненного вреда и определение его размера;

- установление причинно-следственной связи между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельств, указывающих на виновность лиц;

- определение необходимых мер по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

5. Права и обязанности должностных лиц управления

при исполнении государственной функции

5.1. Должностные лица управления, включенные в состав технической комиссии, созданной в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - техническая комиссия), имеют право в установленном порядке:

- осматривать объект капитального строительства, а также имущество физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлением акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

- истребовать материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, осуществлять их изучение и оценку;

- получать документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

- организовывать проведение необходимых для выполнения задач, указанных в подпункте 14.3.1 пункта 14.3 подраздела 14 настоящего административного регламента, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда;

- осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации полномочия.

5.2. Должностные лица управления в составе технической комиссии при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения начальника управления в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления и в случаях, предусмотренных законодательством;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по исполнению

государственной функции

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение технической комиссии, содержащее выводы по следующим вопросам:

- о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

- о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

7.2. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 настоящего административного регламента, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

8.1. Сведения о месте нахождения, графике работы управления, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресе, адресе электронной почты, а также информация о ходе исполнения государственной функции размещаются на официальном сайте Правительства области http://belregio№.ru (далее - сайт Правительства области).

8.2. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте Правительства области, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

8.3. Местонахождение и почтовые адреса управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

8.4. Электронный адрес управления: gosstroy№adzor@belregio№.ru.

8.5. Телефон и факс управления: (4722) 27-63-20.

8.6. График работы:

- понедельник - пятница: 09.00 - 18.00;

- обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

8.7. Информация о государственной функции предоставляется:

- непосредственно в управлении;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

8.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица управления, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.

При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.10. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами управления на рабочем месте.

8.11. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию и рассылку почтовой корреспонденции, обязано принять застройщика, заказчика, подрядчика.

8.12. Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе застройщика, заказчика, подрядчика.

8.13. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 (десять) дней со дня регистрации обращения.

8.14. При информировании о процедуре исполнения государственной функции по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес застройщика, заказчика, подрядчика в срок, составляющий 10 (десять) дней со дня регистрации обращения.

8.15. На информационных стендах управления, а также на сайте www.gosuslugi31.ru размещается информация о процедуре исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для ее исполнения, а также вся информация, изложенная в данном подразделе.

9. Размер платы, взимаемый при исполнении

государственной функции

9.1. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

10.1. Срок исполнения государственной функции устанавливается приказом начальника управления и не должен превышать 3 (трех) месяцев с даты образования технической комиссии.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур

по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов (иных сведений) для осуществления государственной функции и их регистрация;

- создание или отказ в создании технической комиссии;

- осуществление проверок и установление причин;

- подготовка и выдача заключения заявителям.

11.2. Блок-схема представлена в приложении к настоящему административному регламенту.

12. Прием документов для осуществления

государственной функции и их регистрация

12.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

12.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела.

12.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

12.3.1. Получение сведений об обстоятельствах нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

12.3.2. Проведение анализа представленных документов на предмет компетенции управления на осуществление государственной функции.

В случае если исполнение государственной функции по данному объекту капитального строительства или факту относится к ведению федеральных уполномоченных органов или органов местного самоуправления, специалист, ответственный за прием документов, направляет для рассмотрения поступившие документы и письма в соответствующий орган, о чем в установленном порядке уведомляется заявитель.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов или информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

12.4. Критерием принятия решений является получение документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

12.5. Результатом административной процедуры является получение и регистрация полученных сведений об обстоятельствах нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

12.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

13. Создание или отказ в создании технической комиссии

13.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры по созданию технической комиссии является:

- заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

- извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

- документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

13.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

13.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

13.3.1. Проведение проверки полученной информации в целях принятия решения об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании. Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 10 (десяти) дней с даты получения информации.

13.3.2. Определение состава технической комиссии. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 5 дней со дня получения документов или сведений.

13.3.3. Утверждение состава технической комиссии и сроков ее работы приказом начальника управления. В состав технической комиссии включаются специалисты управления государственного строительного надзора области. В зависимости от обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности и характера причиненного вреда в состав технической комиссии могут включаться специалисты иных ведомств, учреждений и организаций. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 7 (семи) дней со дня определения состава комиссии.

13.4. Решение об отказе в создании технической комиссии принимается в случаях:

- отсутствия выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

- отсутствия вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

- незначительного размера вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

В случае отказа в создании технической комиссии готовится решение об отказе, которое утверждается начальником управления и направляется (вручается) лицу (органу), обратившемуся с заявлением или направившему документы.

13.5. Критериями принятия решений являются результаты проверки полученной информации, проведенной в соответствии с пунктом 13.1 подразделом 13 настоящего административного регламента.

13.6. Результатом административной процедуры является сформированный и утвержденный состав технической комиссии или принятие решения об отказе в создании такой комиссии.

13.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

14. Осуществление проверок и установление причин

14.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является сформированный и утвержденный состав технической комиссии.

14.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

14.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

14.3.1. Разработка и утверждение плана работы технической комиссии, а также постановка задач. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем издания приказа о создании технической комиссии.

Техническая комиссия решает следующие задачи:

- устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

- устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

- определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

14.3.2. Осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото-, видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем утверждения плана работы комиссии.

14.3.3. Истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка. Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 3 (трех) дней со дня осмотра объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред.

14.3.4. Получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений, в срок, указанный в запросе об истребовании материалов, но не более 10 (десяти) дней.

14.3.5. Организация проведения необходимых экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 месяцев со дня возникновения основания, указанного в пункте 14.1 подраздела 14 настоящего административного регламента.

Необходимый перечень мероприятий, лица, ответственного за их проведение, устанавливаются председателем технической комиссии.

14.4. Критериями принятия решений являются выводы технической комиссии по результатам исполнения административных действий, предусмотренных подпунктами 14.3.2 - 14.3.5 пункта 14.3 подраздела 14 настоящего административного регламента.

14.5. Результатом административной процедуры является установление и фиксация фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

14.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

15. Подготовка и выдача заключения заявителям

15.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение выполнения плана работы технической комиссии.

15.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является начальник управления.

15.3. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

15.3.1. Составление заключения, содержащего выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 3 (трех) дней со дня завершения выполнения плана работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, связанных с фактами нарушения законодательства о градостроительной деятельности, причинно-следственной связи между нарушением и возникновением вреда, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

15.3.2. Утверждение заключения начальником управления, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 (двух) дней со дня составления заключения.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии начальник управления принимает решение о завершении работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, начальник управления определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

Управление публикует утвержденное заключение технической комиссии на официальном сайте Правительства области. Максимальный срок исполнения административного действия - в течение дня, следующего за днем утверждения заключения.

15.3.3. Направление (вручение) копии заключения технической комиссии:

- физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

- заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

- представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 (двух) дней со дня утверждения заключения.

15.4. Критерием принятия решений является полнота соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, определяемая в ходе исполнения административной процедуры.

15.5. Результатом административной процедуры является выдача утвержденного заключения заявителю.

15.6. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

16. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами управления

положений административного регламента

16.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами управления (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

16.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.

16.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

16.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

17. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

17.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

17.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника управления. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

17.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии.

18. Ответственность должностных лиц управления за решения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

18.1. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

18.2. Должностное лицо управления, уполномоченное проводить прием и регистрацию документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения приема и регистрации документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

18.3. Должностное лицо управления, ответственное за формирование технической комиссии, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка формирования или отказа в формировании технической комиссии.

18.4. Должностное лицо управления, уполномоченное проводить проверки и устанавливать причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверок и установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

18.5. Должностное лицо управления, уполномоченное подготавливать и выдавать заключения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи заключений.

18.6. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц

19. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа, исполняющего государственную функцию

19.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами управления в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами управления при исполнении государственной функции.

19.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами управления по номеру телефона доверия 27-63-20 или по электронной почте.

19.3. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

Дополнительно в жалобе указывается должность, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется; иные сведения которые заявитель считает необходимым сообщить.

19.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

19.5. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

г) текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

д) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

19.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в управление лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

19.7. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику управления.

19.8. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

19.9. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо (начальник управления):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными действия (бездействия) и решения в ходе исполнения государственной функции и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

19.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц управления осуществляется путем направления начальнику управления письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

19.11. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации.

19.12. В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

19.13. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом управления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

19.14. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

19.15. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом управления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица управления, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

Приложение

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по установлению в

порядке, определенном Правительством

области, причин нарушения законодательства

о градостроительной деятельности в случае

причинения вреда жизни или здоровью физических

лиц, имуществу физических или юридических

лиц, обнаруженного при строительстве,

реконструкции объектов капитального

строительства, отнесенных федеральным

законодательством к ведению субъектов

Российской Федерации

Блок-схема

последовательности административных процедур

при исполнении государственной функции

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Прием документов (иных сведений) для осуществления государственной    │

│                        функции и их регистрация                         │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   │

┌──────────────────────────────────V──────────────────────────────────────┐

│   Проведение анализа представленных документов на предмет компетенции   │

│  управления на осуществление государственной функции. Срок выполнения   │

│  административного действия - не более 3 рабочих дней со дня получения  │

│        документов или информации о нарушении законодательства о         │

│       градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда        │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   │

             ┌───┐   ┌─────────────V────────────────┐   ┌───┐

             │Нет│<──┤Создание технической комиссии ├──>│Да │

             └─┬─┘   └──────────────────────────────┘   └─┬─┘

               │                                          │

┌──────────────V─────────────────────┐ ┌──────────────────V───────────────┐

│    Решение об отказе в создании    │ │   Приказ управления о создании   │

│ технической комиссии и направление │ │технической комиссии и утверждении│

│ его лицу (органу), обратившемуся с │ │ ее состава - в течение 7 дней со │

│     заявлением или направившему    │ │ дня определения состава комиссии │

│             документы              │ └──────────────────┬───────────────┘

└────────────────────────────────────┘                    │

                                                          │

┌─────────────────────────────────────────────────────────V───────────────┐

│ Осуществление проверок и установление причин. Срок выполнения действия  │

│устанавливается приказом начальника управления, но не должен превышать 3 │

│             месяцев со дня образования технической комиссии             │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    │

┌───────────────────────────────────V─────────────────────────────────────┐

│Подготовка и выдача заключения заявителям. Срок исполнения действия - не │

│   более 7 рабочих дней со дня завершения работы технической комиссии    │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    │

                    ┌───────────────V──────────────────┐

           ┌───┐    │    Выводы комиссии о наличии     │   ┌───┐

           │Нет│<───┤      (отсутствии) нарушений      ├──>│Да │

           └─┬─┘    └──────────────────────────────────┘   └─┬─┘

             │                                               │

             │                         ┌─────────────────────V────────────┐

             │                         │Заключение с выводами о характере │

┌────────────V─────────────────┐       │ и размере причиненного вреда, а  │

│   Заключение с выводами об   │       │   также предложения о мерах по   │

│отсутствии причиненного вреда │       │   восстановлению благоприятных   │

└────────────┬─────────────────┘       │условий жизнедеятельности человека│

             │                         └────────────────┬─────────────────┘

             │                                          │

┌────────────V──────────────────────────────────────────V─────────────────┐

│   Направление (вручение) копии заключения технической комиссии. Срок    │

│       выполнения - в течение 2 дней со дня утверждения заключения       │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 16 декабря 2014 г. № 457-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция).

1.2. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности.

2. Орган исполнительной власти, непосредственно

исполняющий государственную функцию

2.1. Государственная функция исполняется управлением государственного строительного надзора Белгородской области (далее - управление).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2009, № 7);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2004, № 290);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года № 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, № 120 - 121);

- постановлением Правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года № 168-пп "Об утверждении Порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений" ("Белгородские известия", 2008, № 119 - 123);

- постановлением Правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 года № 211-пп "О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2008, № 156);

- постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 года № 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области" ("Белгородские известия", 2007, № 224 - 225);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

4. Предмет государственного контроля за соблюдением

законодательства о градостроительной деятельности

4.1. Предметом государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности является соблюдение органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

5. Права и обязанности должностных лиц управления

при осуществлении государственного контроля

5.1. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

1) проводить проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

5.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением

законодательства о градостроительной деятельности

6.1. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

1) представлять по запросу управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

2) направлять в управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

3) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в их работе.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:

1) получать уведомление о предстоящей проверке не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения;

2) получать информацию о ходе проведения проверки и ее результатах.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

- акт проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- предписание об устранении нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также информация, содержащаяся в настоящем подразделе административного регламента, сведения о графике (режиме) работы управления размещаются на:

- Интернет-сайте Правительства Белгородской области (http://www.belregio№.ru);

- информационных стендах в управлении.

8.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

- адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40;

- электронный адрес управления: gradko№31@mail.ru;

- телефоны: (4722) 27-63-20; 33-57-15.

Сведения о графике (режиме) работы:

- понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов;

- перерыв с 13.00 до 14.00 часов;

- суббота, воскресенье - выходной.

8.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по указанным номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

8.4. На информационных стендах в управлении и Интернет-сайте Правительства области (http://www.belregio№.ru) размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

8.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

9. Размер платы, взимаемый за исполнение

государственной функции

9.1. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

10. Срок исполнения государственной функции

10.1. Срок исполнения государственной функции не должен превышать один месяц.

10.2. В случае вынесения предписания и проведения повторной проверки по результатам устраненных нарушений срок исполнения государственной функции не должен превышать четырех месяцев.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных процедур

по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- организация и проведение плановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- организация и проведение внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- подготовка акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- вынесение и направление предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений.

11.2. Блок-схема последовательности административных процедур приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

12. Формирование и утверждение ежегодного плана проведения

плановых проверок соблюдения органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности

12.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление очередного календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

12.2. Максимальный срок для разработки ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - ежегодный план проверок) ограничен сроком направления проектов ежегодных планов проверок в органы прокуратуры - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

12.3. Порядок подготовки ежегодного плана проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12.4. В ежегодных планах проверок указываются следующие сведения:

1) наименования, местонахождение органов местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля, планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

12.5. Основанием для включения плановой проверки органов местного самоуправления в ежегодный план проверок является истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки органа местного самоуправления.

12.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Белгородской области.

12.7. Прокуратура Белгородской области рассматривает проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, в том числе управлению, о проведении совместных плановых проверок.

12.8. Управление совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры Белгородской области, и по итогам их рассмотрения начальник управления утверждает ежегодный план проведения проверок.

12.9. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет в прокуратуру Белгородской области утвержденный ежегодный план проверок.

12.10. Управление размещает утвержденный ежегодный план проверок в сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

12.11. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела.

12.12. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

12.13. Критерием принятия решения является исполнение переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

12.14. Результат административной процедуры - утверждение в установленном порядке ежегодного плана проверок.

12.15. Способом фиксации результата является размещение утвержденного ежегодного план проверок в сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

13. Организация и проведение плановой проверки соблюдения

органами местного самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности

13.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление этапа плановой проверки в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

13.2. Плановые проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - плановые проверки) носят выездной характер и осуществляются непосредственно по местонахождению проверяемого органа местного самоуправления.

13.3. В отношении одного субъекта проверок (органа местного самоуправления) плановая проверка проводится не чаще чем один раз в два года.

13.4. Начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью управления за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки (для каждой проверки отдельно) и подписывает у начальника управления.

13.5. Управление уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения проверки посредством телефонной, почтовой или иной связи не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения проверки. Продолжительность плановых проверок не должна превышать 25 (двадцать пять) календарных дней.

13.6. Плановые проверки проводятся должностным лицом (лицами) управления, которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении плановой проверки. Заверенная копия распоряжения о проведении плановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

13.7. Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

13.8. Ответственными должностными лицами при выполнении административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела, назначенный для проведения проверки.

13.9. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

13.10. Критерием принятия решения при проведении плановой проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

13.11. Результат административной процедуры - выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

13.12. Способ фиксации результата административной процедуры - составление акта проверки.

14. Организация и проведение внеплановой проверки соблюдения

органами местного самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности

14.1. Юридическим основание для начала административной процедуры является:

1) поступление в управление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14.2. Начальник отдела или консультант отдела, которому поручена подготовка заявления, готовит заявление о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Белгородской области.

14.3. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывает начальник управления.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

14.4. Сведения о реквизитах распоряжения вносятся в журнал регистрации распоряжений о проведении проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Форма заполнения журнала приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

14.5. Управление уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения проверки посредством телефонной, почтовой или иной связи не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня проведения проверки. Продолжительность внеплановых проверок не должна превышать 30 (тридцать) календарных дней.

Форма уведомления о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

14.6. Проверки проводятся должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении внеплановой проверки. Заверенная копия распоряжения о проведении внеплановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

14.7. Ответственными должностными лицами при исполнении административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела, назначенный для проведения проверки.

14.8. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

14.9. Критерием принятия решения при проведении внеплановой проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

14.10. Результат административной процедуры - выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

14.11. Способ фиксации результата административной процедуры - составление акта проверки.

15. Подготовка акта проверки соблюдения органами

местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

15.1. Юридическим основанием для начала административной процедуры является завершение проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

15.2. По результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностным лицом (лицами) отдела составляется акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт проверки) в двух экземплярах по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.

15.3. В акте проверки указывается наличие или отсутствие нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

15.4. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.

15.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, либо при невозможности вручения, отказе от получения акта проверок, направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, помещенному в дело о проведении проверки, второй - помещается в дело о проведении проверки.

15.6. Акт проверки составляется в течение 7 (семи) рабочих дней после завершения проверки.

15.7. Копия акта внеплановой проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления направляется в прокуратуру Белгородской области.

15.8. Ответственными должностными лицами при исполнении административной процедуры являются начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультанты отдела, назначенные для проведения проверки.

15.9. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

15.10. Критерием принятия решения является составление акта проверки.

15.11. Результат административной процедуры - акт проверки.

15.12. Сведения о реквизитах актов проверок вносятся в журнал регистрации актов проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Форма заполнения журнала приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

15.13. Информация о результатах проведенной проверки, о выявленных нарушениях в течение одного месяца после завершения проверки размещается на официальном сайте Правительства Белгородской области в сети Интернет.

16. Вынесение и направление предписания об устранении

выявленных нарушений градостроительного законодательства и

установление сроков устранения таких нарушений

16.1. Юридическим основанием для начала административной процедуры является акт проверки с указанием выявленных нарушений.

16.2. В случае выявления в ходе проверки нарушений органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в двух экземплярах составляется предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту, в котором устанавливаются сроки устранения таких нарушений.

16.3. Предписание, за подписью лица, проводившего проверку, выносится в течение 3 (трех) рабочих дней после составления акта проверки.

16.4. Предписание в течение одного рабочего дня и вместе с актом проверки направляется в орган местного самоуправления для исполнения.

16.5. Органы местного самоуправления обязаны в срок, указанный в предписании, который устанавливается с учетом сроков, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, представить в управление копии документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

16.6. В случае непредставления органом местного самоуправления в установленные сроки информации об устранении нарушений заместитель начальника управления - начальник отдела по контролю за градостроительной деятельностью принимает решение о:

1) возможности продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

2) направлении информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер.

16.7. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления должны обратиться с заявлением о продлении срока, которое направляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

16.8. Ответственными должностными лицами при исполнении административной процедуры являются начальник отдела и консультант отдела, назначенный для проведения проверки.

16.9. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены.

16.10. Критериями принятия решения является составление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

16.11. Результатом административной процедуры является направление предписания в органы местного самоуправления.

16.12. Сведения о реквизитах предписания и сроках устранения нарушений вносятся в журнал регистрации проверок и контроля за выполнением предписаний.

Форма заполнения журнала приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

16.13. Информация о предписаниях, выявленных нарушениях и сроках их устранения в течение одного месяца после завершения проверки размещается на официальном сайте Правительства Белгородской области в сети Интернет.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами управления

положений административного регламента

17.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами управления (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

17.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.

17.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

17.4. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

18. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

18.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (претензиям) на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

18.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника управления. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции или касающиеся отдельных аспектов исполнения государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

18.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом начальника управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (или акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (или акт) подписывается председателем и членами комиссии.

19. Ответственность должностных лиц управления за решения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе исполнения государственной функции

19.1. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

19.2. Должностное лицо управления, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.

19.3. Должностные лица управления, ответственные за организацию и проведение плановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверок.

19.4. Должностные лица управления, ответственные за организацию и проведение внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения итоговой проверки.

19.5. Должностные лица управления, ответственные за подготовку акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, несут персональную ответственность за соблюдение сроков его подготовки.

19.6. Должностные лица управления, ответственные за вынесение и направление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и установление сроков устранения таких нарушений, несут персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения предписания.

19.7. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц

20. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа, исполняющего государственную функцию,

а также должностных лиц

20.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых должностными лицами управления в ходе исполнения государственной функции.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами управления при исполнении государственной функции.

20.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами управления по номеру телефона доверия: 27-63-20 или по электронной почте.

20.3. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:

а) наименование должности либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба (претензия);

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (претензии) (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) дату и личную подпись (подпись руководителя и печать).

Дополнительно в жалобе указывается должность, фамилия, имя и отчество уполномоченного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

20.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

20.5. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

г) текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

д) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

20.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в управление лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной по почте.

20.7. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица управления начальнику управления.

20.8. Заявители вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

20.9. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц управления, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо (начальник управления, первый заместитель начальника управления):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции;

- признает неправомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, и определяет меры, которые должны быть применены с целью устранения допущенных нарушений.

20.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц управления осуществляется путем направления начальнику управления письменной жалобы (претензии), в том числе в форме электронных сообщений, либо путем личного устного обращения во время приема граждан.

20.11. Жалоба (претензия) рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации.

20.12. В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

20.13. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом управления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

20.14. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии).

20.15. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом управления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица управления, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу (претензию).

VI. Внесение изменений в административный регламент

21. Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение № 1

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

Блок-схема

последовательности исполнения административных процедур

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   План-график проведения плановых проверок, обращение юридических или   │

│       физических лиц, информация в средствах массовой информации        │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐

│    Выдача распоряжения начальника управления о проведении проверки,     │

│    регистрация его в журнале поручений, согласование с прокуратурой     │

│              Белгородской области в течение 5 рабочих дней              │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐

│    Уведомление органа местного самоуправления о проведении плановой     │

│      (внеплановой) проверки за 3 рабочих дня до проведения поверки      │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐

│                  Проведение проверки, 25 рабочих дней                   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐

│  Фиксация результатов проведенной проверки в акте проверки соблюдения   │

│           органами местного самоуправления законодательства о           │

│                    градостроительной деятельности                       │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                нет ┌─────────────────V─────────────────┐ да

              ┌─────┤       Соблюдение требований       ├─────┐

              │     │градостроительного законодательства│     │

              │     └───────────────────────────────────┘     │

              │                                               │

   ┌──────────V────────────────────┐   ┌──────────────────────V────────┐

   │     Выдано предписание об     │   │Материалы проверки формируются │

   │устранении выявленных нарушений├┐ ┌┤в дело и сдаются на хранение в │

   │ с указанием срока исполнения  ││ ││             архив             │

   └─────┬──────┬──────────────────┘│ │└────────────────────A──────────┘

         │      │                   │ │                     │

         │      │  ┌────────────────V─V────────────────┐    │

         │      │  │ О результатах проверки сообщается │    │

         │      │  │             заявителю             │    │

         │      │  └───────────────────────────────────┘    │

         │      └────────────────────┐                      │

         │      нет┌─────────────────V─────────────────┐ да │

         │    ┌────┤       Предписание исполнено       ├────┘

         │    │    └───────────────────────────────────┘

         │    │

         │   ┌V────────────────────────────────────────────┐

         │   │Направление в органы прокуратуры информации о│

         │   │     фактах нарушения законодательства о     │

         └──>│ градостроительной деятельности для принятия │

             │       мер прокурорского реагирования        │

             └─────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

          Форма бланка управления государственного строительного

                       надзора Белгородской области

"__" _________ 20__ г.                                  г. ________________

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения органами местного

самоуправления муниципального образования "______________________________"

             законодательства о градостроительной деятельности

1. Провести проверку в отношении:

администрации _____________________________________________________________

2. Место и время проведения: _____________________________________________.

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

4. Привлечь к проведению проверки представителей администрации:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

5.  Установить,  что  настоящая  проверка  проводится  с  целью  соблюдения

законодательства  Российской Федерации по защите законных интересов граждан

и государства при осуществлении градостроительной деятельности.

6.    Предметом    настоящей    проверки   является   проверка   соблюдения

законодательства   о   градостроительной   деятельности  органами  местного

самоуправления.

7. Срок проведения проверки: ____ дней

К проведению проверки приступить:

"__" _________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"__" _________ 20__ г.

8.  Правовые  основания  проведения проверки: статья 8.1 Градостроительного

кодекса   Российской   Федерации,  Федеральный  закон  №  131-ФЗ  "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

10.  Для  проведения  мероприятий  по  контролю прошу представить следующие

документы:

1) _________________________________________:

___________________________________________________;

___________________________________________________;

___________________________________________________;

___________________________________________________;

2) _________________________________________:

___________________________________________________;

___________________________________________________;

___________________________________________________;

3) ________________________________________:

___________________________________________________;

___________________________________________________;

___________________________________________________;

Все запрашиваемые документы прошу представить с копиями.

__________________     _________________________     ______________________

   (должность)             (личная подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

Журнал регистрации распоряжений о проведении проверок

соблюдения органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

№ п/п

Дата выдачи поручения

Номер поручения

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 4

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

          Форма бланка управления государственного строительного

                       надзора Белгородской области

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

    о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"__" _________ 20__ г.                                г. __________________

Кому: _____________________________________________________________________

Орган местного самоуправления: ____________________________________________

Адрес: ______________ г. ________________ р-н _____________________________

ул. _______________ д. ______

    Управление  государственного строительного надзора Белгородской области

уведомляет  Вас  о том, что "__" ___________ 20__ года в ____ ч. _____ мин.

состоится   плановая   (внеплановая)   проверка   соблюдения   действующего

законодательства о градостроительной деятельности по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Прошу  Вас для участия в мероприятии по контролю обеспечить присутствие

Вашего  уполномоченного представителя с правом подписи и материалы согласно

распоряжению (прилагаются).

________________     ____________________________     _____________________

  (должность)              (личная подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение № 5

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

                               Акт № ______

           проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"__" __________ 20 г.                                     г. ______________

____ часов ____ минут

    Управлением   государственного   строительного   надзора   Белгородской

области  в  соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса

Российской  Федерации,  постановлением  Правительства  Белгородской области

от  24  марта  2014  года  № 110-пп "Об утверждении Положения об управлении

государственного строительного надзора Белгородской области" и на основании

распоряжения   от   "__"   ________   20__  г.  №  ____  проведена плановая

(внеплановая) проверка

___________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части ______

___________________________________________________________________________

Проверка проведена: _______________________________________________________

                              (Ф.И.О. должностного лица, должность)

___________________________________________________________________________

Проверкой установлено: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В   результате   проверки   выявлены  (не  выявлены)  нарушения  требований

законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

___________________________________________________________________________

          (приводится указание нарушенных норм законодательства)

___________________________________________________________________________

_________________________________________ _________ _______________________

(должность лица, осуществившего проверку) (подпись)  (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен: ______________________________________________

                                 (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Акт проверки получил: _____________________________________________________

                                (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Приложение № 6

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

Журнал регистрации актов проверок соблюдения органами

местного самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности

№ п/п

Дата выдачи акта

Номер акта

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Номер и дата уведомления о вручении

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 7

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

          Форма бланка управления государственного строительного

                       надзора Белгородской области

                            ПРЕДПИСАНИЕ № _____

                 об устранении нарушений законодательства

                     о градостроительной деятельности

"__" _______ 20__ г.                                      г. ______________

Главе администрации муниципального образования ____________________________

__________________________________________________________________________.

    (наименование муниципального образования, ФИО главы администрации)

"__"  ________ 20__ года управлением государственного строительного надзора

Белгородской области в органе местного самоуправления _____________________

____________________________ проведена проверка соблюдения законодательства

о градостроительной деятельности в части __________________________________

__________________________________________________________________________.

Проверкой установлено следующее:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

       (указывается описательная часть акта о выявленных нарушениях

      законодательства с порядковым номером и датой составления акта)

Таким образом, нарушены требования ________________________________________

__________________________________________________________________________.

     (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

На  основании  изложенного  и  в  соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации:

1) безотлагательно рассмотреть указанное предписание и устранить выявленные

нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

2)  привлечь  к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших

указанные нарушения;

3)  о  выполнении  настоящего  предписания  письменно сообщить в управление

государственного  строительного надзора Белгородской области в срок до "__"

_________ 20__ года, представив копии документов, подтверждающих выполнение

настоящего предписания.

Дата составления предписания "__" __________ 20__ года

Предписание составил    _________________   _______________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение № 8

к административному регламенту

управления государственного строительного

надзора Белгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований

Белгородской области законодательства

о градостроительной деятельности

Журнал регистрации предписаний о проведении проверок

соблюдения органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

№ п/п

Дата выдачи предписания

Номер предписания

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

1

2

3

4

5

6

7