О мерах по охране лесов от пожаров на территории  муниципального образования городской округ «Охинский» на 2020 год



                                                                                                                             

                           

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ОХИНСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.04.2020                                                                                                         № 239

г. Оха

О мерах по охране лесов от пожаров на территории муниципального              образования городской округ «Охинский» на 2020 год

В соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации,            Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от         чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в         Российской Федера­ции», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной         безопасности», распоряже­нием Правительства Сахалинской области от 27.03.2020           № 170-р «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 2020 году», распоряжением Правительства Сахалинской области от 10.04.2020 № 176 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и установлении начала пожароопасного сезона на территории Сахалинской области на 2020 год» руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования городской округ «Охинский»,

           ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить пожароопасный период в лесах муниципального образования        городской округ «Охинский» с 15 апреля 2020, за исключением земель лесного фонда, до наступления устойчивой дождливой погоды или образования снежного покрова.

2. Запретить в пожароопасный период в лесных массивах и прилегающих к ним        террито­риях:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), неочищенных от порубочных остатков и            заготов­ленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных                       противопожарной минера­лизованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или    залит водой до полного прекращения тле­ния;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными             горю­чими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в                              непредусмотренных специ­ально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при        работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

3. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, мусором.

4. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на          расстоянии не менее:

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и           молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных      ос­татков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными                          минерализован­ными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами,          шириной не менее 2,6 метра каж­дая, с расстоянием между ними 5 метров.

5. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем                   ответствен­ных лиц.

6. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других     лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защит­ным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной                  минерализованной     полосой шириной не менее 0,5 метра.

7.              Возложить ответственность за соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами:

-              на землях государственного лесного фонда – на ОАУ Сахалинская авиабаза         «Охин­ское укрупненное авианаземное отделение» (Леснов В.И.) (далее - Охинское           укрупненное авианаземное отделение);

-              в лесах, находящихся во владении сельскохозяйственных предприятий              различных форм собственности – на руководителей сельскохозяйственных предприятий              различных форм собственности;

-              на земли, переданные в аренду – на физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с которыми заключены    договора аренды на земли лесного фонда;

- в лесах, находящихся на землях населенных пунктов городского округа – на          специали­стов отдела по связям с общественностью, населением и территориальному        управле­нию администрации муниципального образования городской округ «Охинский», комитет по управлению муниципальным  имуществом и экономике МО городской округ «Охинский» в рамках осуществления административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах МО городской округ «Охинский».

           8. Рекомендовать главному лесничему Охинского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» (Лапонов О.А.):

- усилить контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах,         утвержден­ных Постановлением Правительства Российской    Федерации    от 30.06.2007

№ 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

- до 20 мая 2020 года организовать проверку на предмет подготовки к                             пожароопас­ному периоду предприятий, организаций, учреждений. О результатах         проверки доложить на заседании оперативного штаба. Принять необходимые меры по устранению выявленных не­достатков;

- совместно с администрацией муниципального образования городской округ        «Охин­ский» обеспечить до начала пожароопасного сезона создание резервов финансовых средств и горюче-смазочных материалов в целях оказания помощи Охинскому           укрупненному авиана­земному отделению и привлекаемым предприятиям, организациям, учреждениям в оператив­ном реагировании на чрезвычайные ситуации, вызванные        распространением лесных пожаров на больших площадях;

- обеспечить надлежащий уровень противопожарной профилактики в лесах,           включаю­щий комплекс мер по предотвращению, локализации и оперативной ликвидации    возникаю­щих пожаров в начальной стадии их развития;

- не допускать проведение туристических походов по неутвержденным            маршрутам, без инструктажа по Правилам пожарной безопасности в лесах;

- совместно с начальником управления образования муниципального образования    город­ской округ «Охинский» (Муртазина Р.Ф.), директором Охинского филиала                   Федераль­ного государственного бюджетного образовательного учреждения высшего          профессиональ­ного образования «Сахалинский государственный университет» (Гаврош О.А.), директором ГБПОУ «Сахалинский индустриальный техникум» (Митрофанов А.А.), начальником ТО НДПР Охинского района (Храмов В.В.) провести разъясни­тельную работу среди обучающихся о бережном отношении к лесу и        недопущении возникновения лесных пожаров;

- обеспечить регистрацию в Охинском лесничестве филиала ГКУ «Сахалинское      лесниче­ство» туристических групп, направляющихся в туристические походы;

- начальнику отдела ОМВД России по городскому округу «Охинский»                              (Гаджиев Ш.И.) совместно с начальником ТО НДПР Охинского района (Храмов В.В.),            организовать в местах массового отдыха населения совместные рейды по контролю за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах и настоящего                                             постановле­ния, обеспечить оперативное расследование причин возникновения лесных пожаров и свое­временное выявление виновных;

           -  при объявлении на территории МО ГО «Охинский» IV и V класса                       пожароопасного периода  в лесах и получении приказа об ограничении доступа в лес Министерством лесного и охотничьего хозяйства, главному лесничему Охинского       лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» (Лапонов О.А.)  совместно с начальником отдела ОМВД России по городскому округу «Охинский» (Гаджиев Ш.И.) ограничить (запретить) доступ населения и автотранспорта в лесные массивы, посредством организации стационарных постов согласно приложению № 1 настоящего постановления.

              9. Специалистам отдела по связям с общественностью, населением и                            территориаль­ному управлению администрации муниципального образования городской округ «Охинский», отделу по делам ГО и ЧС администрации муниципального образова­ния городской округ «Охинский» (Радченко В.И.), начальнику ТО НДПР Охинского района (Храмов В.В.), начальнику    9-ПСЧ 1 разряда по Охране города Оха ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Сахалинской области» (Гуськов П.М.), МУП «ЖКХ»    (Мальцева Ю.В.), МУП «ОКХ» (Варанкин А.А.), комитет по управлению муниципальным  имуществом и экономике МО городской округ «Охинский»:

- обеспечить контроль за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах на     закре­пленных территориях в населенных пунктах городского округа;

- в случае возникновения лесных пожаров на закрепленных территориях, принять     исчер­пывающие меры по тушению очагов пожара;

- до наступления пожароопасного сезона укомплектовать добровольную              пожарную ох­рану (далее - ДПО) из числа жителей населенных пунктов;

- принять меры по обеспечению населенных пунктов средствами пожаротушения,    созда­нию необходимого запаса воды для тушения пожаров;

- обеспечить жителей населенных пунктов информацией о действиях при                возникнове­нии угрозы распространения лесных пожаров на территории населенных пунктов.

- разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов подверженным угрозе лесных пожаров.

10. Рекомендуем руководителям ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» (Хакимов С.Р.), ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» (Федулов В.А.), ООО «РН-Транспорт» в г. Оха                          (Смольников П.К.),  ООО «РН-Бурение» (Решетняк В.А.), филиал ОАО «ДальСатКом» в г.Охе (Гарифулин Р.Ф.), ОГУДП (Акжигитов Е.И.), МУП «Охинское коммунальное            хозяйство» (Варанкин А.А.), МУП «Жилищное коммунальное хозяйство»                   (Мальцева Ю.В.):

- ознакомить всех до выхода на работу под роспись, работников работа которых связана с нахождением в ле­сах городского округа, с Правилами пожарной безопасности в лесах, обеспечить регистрацию в Охинском укрупненном авианаземном отделении места располо­жения баз и маршрутов в лесу;

- проводить разъяснительную работу среди работников по вопросам осторожного   обра­щения с огнем в лесу;

- осуществлять контроль за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах всеми экспедициями и отрядами при проведении ими работ в лесных массивах и                 прилегаю­щих к ним территориях;

- в случае возгорания организовать немедленную ликвидацию очага и поставить об этом в известность администрацию муниципального образования городской округ          «Охин­ский» по тел. 5-09-11, единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ                        «Эксплуатационно-тех­ническое управление» по тел. 112, 5-01-41, ОМВД по городскому    округу «Охинский» по тел. 02, Охинское укрупненное авианаземное отделение                          по тел. 45-129;

- до начала пожароопасного периода обеспечить все предприятия, организации, учреж­дения средствами пожаротушения и инвентарем согласно установленных норм;

- обеспечить необходимую подготовку к пожароопасному сезону, своевременное выявление и тушение пожаров на подведомственных территориях;

- обеспечить на используемых землях оперативное тушение возникающих пожаров;

- исключить неконтролируемое проведение сельскохозяйственных палов на землях, граничащих с землями лесного фонда.

11. Рекомендовать руководителям ЛТЦ № 10 Сахалинского филиала ОАО «Ростелеком» (Гаранжа А.Н.), филиала ОАО «ДальСатКом» в г. Охе (Гарифулин Р.Ф.), АО «Охинская ТЭЦ» (Казаков В.Г.), ОП «Управление энергетики» (Бойко С.В.), ООО «Охинские электриче­ские сети» (Коростелева А.Т.) в срок до 20.05.2020 года обеспечить очистку просек в лесных массивах, по которым проходят линии электропередач и связи.

12. Рекомендовать руководителям ЗАО СП «Авиашельф» г. Оха (Мараховский С.П.),  Охинского фи­лиала ОАО «Авиакомпания «Аврора» (Белкин П.В):

-              не принимать заявки экспедиций, поисковых партий, отрядов, туристических групп на авиационное обслуживание без разрешения Охинского укрупненного          авианаземного отде­ления;

-              организовать передачу сообщений о замеченных возгораниях в лесах           экипажами воз­душных судов в Охинский «Центр воздушного движения»                             (Гончаров В.П.).

13. Рекомендовать директору филиала «Аэропорт Оха» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» (Тарасюк П.Ф.) и  начальнику отдела г. Оха Сахалинского центра «ОРВД»                             (Гончаров В.П.) обеспечить передачу сообщения в органы лесного хозяйства, Охинское укрупненное авианаземное отделение и единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ «Эксплуатационно-тех­ническое управление» по тел. 112, 5-01-41.

14. рекомендовать начальнику Охинского укрупненного авианаземного отделения (Леснов В.И.):

-              обеспечить предоставление своевременной и полной информации в                администрацию муниципального образования городской округ «Охинский», Охинское           лесничество ГКУ     «Са­халинские лесничества», отдел ОМВД России по городскому     округу «Охинский», 9-ПСЧ 1 разряда по Охране города Оха ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Сахалинской области», ТОНД и ПР Охинского района УНД ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области о состоянии пожарной    обстановки в лесах городского округа;

- укомплектовать Охинское укрупненное авианаземное отделение водосливным устройством - ( ВСУ) для тушения лесных пожаров на территории Охинского района в труднодоступных кварталах с привлечением авиации.                     

15. Рекомендовать начальнику ЛТЦ №10 г.Оха Сахалинского филиала ПАО «Ростелеком» (Гаранжа А.Н.), директору филиала ОАО «ДальСатКом» в г. Охе (Гарифулину Р.Ф.) обеспечить      бесперебойную телефонную связь ОАУ «Сахалинская авиабаза «Охинское укрупненное авианаземное отде­ление» по телефонам: 45-129, 3-22-11, 3-01-32 со всеми лесничествами, предприятиями, орга­низациями, учреждениями и оперативным штабом в г. Южно-Сахалинске для передачи сооб­щений об обнаружении возгораний на территории городского округа «Охинский» и организа­ции тушения лесных пожаров.

16. Для координации действий по борьбе с лесными пожарами на территории            город­ского округа «Охинский» создать оперативный штаб в составе:

ГУСЕВ С.Н.

- глава муниципального образования  городской округ «Охин­ский»,

начальник штаба

РЫЧКОВА Н.А.

- первый заместитель главы муниципального образования город­ской округ «Охинский», заместитель начальника штаба

ЛАПОНОВ О.А.

- главный   лесничий  Охинского   лесничества   ГКУ   «Сахалинские

лесничества», заместитель начальника штаба

ЛЕСНОВ В.И.

- начальник Охинского укрупненного авианаземного отделения,

заместитель начальника штаба

Члены  штаба:

РАДЧЕНКО В.И.

- начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации МО городской округ «Охинский»;

ГУСЬКОВ П.М.

- начальник 9-ПСЧ 1 разряда по Охране города Оха ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Сахалинской области»

ХРАМОВ В.В.

- начальник ТОНД и ПР  Охинского района УНД ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области

ГАДЖИЕВ Ш.И.

- начальник ОМВД по городскому округу «Охинский»

СМИРНОВА С.А.

- И.о. Охинского городского прокурора

АКЖИГИТОВ Е.И.

- начальник «Охинского ГУДП»

СМОЛЬНИКОВ П.К.

- управляющий филиала ООО « РН-Транспорт» в г. Оха

ГУБЕНКО А.В.

БАКЛЕНЕВ К.Н.           

- директор ЗАО «Вест-Терра»

- директор МУП «Охинское автотранспортное предприятие»

             

            17.              Главному редактору МУП «Редакции газеты «Сахалинский нефтяник»        (Владыженский В.В.), директору ООО «Телерадиокомпания «Оха» Бибику Н.И., Начальнику отдела по связям с общественностью, населением и территориальному управлению администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (Мурадова Л.И.) в течении всего пожароопас­ного периода по представлению Охинского укрупненного авианаземного отделения доводить до сведения населения информацию о классе пожарной опасности на текущий день, а также освещать вопросы охраны лесов от     пожаров.

18. Согласовать план тушения лесных пожаров на территории Охинского лесничества.

19. Утвердить:

-              схему дислокации контрольно-пропускных постов, обеспечивающих                   перекрытие до­рог в лесные массивы, в пожароопасный период 2020 года с целью                   ограничения    доступа транспорта и населения (приложение № 1);

-              перечень зон отдыха населения в пожароопасный период 2020 года                         (приложение № 2);

20. Начальнику отдела по связям с общественностью, населением и                            территориальному управлению администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (Мурадова Л.И.):

- обеспечить доведение перечня зон отдыха населения в пожароопасный период 2020 года населенипю МО городской округ «Охинский»;

- проводить противопожарную пропаганду, целенаправленно информировать население о требованиях пожарной безопасности и ответственности за их нарушение через все доступные средства массовой информации;

- регулярно информировать население о складывающейся лесопожарной обстановке и о порядке действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

21. Рекомендовать всем руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, физическим лицам расположенным на территории МО городской округ «Охинский», осуществляющим работы или имеющим объекты в лесах, ответственным за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу:

- проводить в течение пожароопасного сезона обязательный инструктаж рабочих, служащих, населения о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, предупреждении лесных пожаров, способах их тушения;

- до начала пожароопасного периода обеспечить все расположенные в лесах объекты средствами пожаротушения и инвентарем согласно установленных норм;

- обеспечить необходимую подготовку к пожароопасному сезону, своевременное выявление и тушение пожаров на подведомственных территориях;

- обеспечить на используемых землях оперативное тушение возникающих пожаров;

- исключить неконтролируемое проведение сельскохозяйственных палов на землях, граничащих с землями лесного фонда.

22. Рекомендовать владельцам лесов, не входящим в лесной фонд и другим владельцам древесно-кустарниковой растительности, не имеющих собственных лесопожарных ресурсов заключить договор со специализированными организациями имеющими ресурсы для тушения лесных пожаров.

23. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ «Охинская ЦРБ» (Чебаненко Л.Д.) в случае ухудшения пожароопасной обстановки на территории МО городской округ «Охинский»:

- организовать дежурство дополнительных бригад скорой помощи;

- создать резерв необходимых медикаментов;

- подготовить резервный коечный фонд, для приема пострадавших при пожарах.

24. Всем гражданам в пожароопасный период 2020 года строго соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

- В случае обнаружения пожара немедленно поставить об этом в известность администрацию муниципального образования городской округ «Охин­ский» по тел. 5-09-11, единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ «Эксплуатационно-тех­ническое управление» по тел. 112, 5-01-41, ОМВД по городскому    округу «Охинский» по тел. 02, Охинское укрупненное авианаземное отделение по тел. 45-129.

25. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сахалинский нефтяник» и        раз­местить на официальном сайте администрации муниципального образования            городской округ «Охинский» www.adm-okha.ru.

26. Признать утратившим силу:

- постановление администрации муниципального обра­зования городской округ «Охинский» от 01.04.2019 № 219 «О мерах по охране лесов от по­жаров на территории муниципального образования городской округ «Охинский» на 2019 год».

27. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования     городской округ «Охинский»

С.Н. Гусев

Приложение № 1                                                                к постановлению

администрации

муниципального образования 

городской округ «Охинский»                                          от 17.04.2020 № 239

СХЕМА

дислокации контрольно-пропускных постов, обеспечивающих

перекрытие дорог в лесные массивы в пожароопасный период 2020 года

с целью ограничения доступа транспорта и населения

№

п/п

Места нахождения

постов и маршрутов

патрулирования

Количество работников Охинского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» и полиции, привлекаемых к несению патрульной службы

Всего

Работники Охинского лесничества

Полиция

Примечание

1

На развилке автодороги Колендо – Музьма -       Карьер

2

1

1

Постоянный пост

2

Река Глухарка (район        3-ого блок поста)

2

1

1

Постоянный пост

3

Пересечение автодороги Тунгор – Шхунная –

р. Нельма

2

1

1

Постоянный пост

Приложение № 2                                                                 к постановлению

администрации

муниципального образования 

городской округ «Охинский»                                           от 17.04.2020 № 239

ПЕРЕЧЕНЬ

зон отдыха населения в пожароопасный период 2020 года

1. Побережье моря: от Первой бухты до залива Уркт.

2. Побережье моря в районе залива Эхаби.

3. Побережье озера Гиляко-Абунан /без захода в лес/.

4. Побережье озера Одопту /без захода в лес/.

5. Побережье залива Пильтун: до 1км от мыса Зеленый /без захода в лес/.

6. Побережье Сахалинского залива (Коса Кеми) /без захода в лес/.

7. Побережье залива Помрь: от с.Некрасовка до с. Москальво /без захода в лес/.