Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республик...



Баш7ортостан Республикаўы

Администрация сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года № 24

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 27.07.2006г. №153-ФЗ, «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях профилактики терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности граждан антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей на территории сельского поселения Администрация сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление от 14.03.2018 года №11 "Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2018-2020 годы».

3. Обнародовать данное постановление на информационном стенде, расположенном в здании Администрации сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан и разместить на сайте Администрации сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Богдановский сельсовет:

Л.Т. Рамазанова

Утверждена

постановлением Администрации

сельского поселения

Богдановский сельсовет

муниципального района

Балтачевский район

Республики Башкортостан

от17.04. 2020 года № 24

Муниципальная программа «Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная программа:

«Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Основание

разработки

программы

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный закон от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму;

- Федеральный Закон от 7 февраля 2011 года № 3-фз «О полиции»

Заказчик

программы

Администрация сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан

Период реализации программы

2020-2022 годы

Цели программы

Профилактика терроризма, экстремизма и наркомании и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан от террористических и экстремистских актов,

укрепление законности и правопорядка.

Задачи

программы

1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного

отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

4. Информирование населения сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

5. Содействие правоохранительным органам в выявлении

правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

6. Пропаганда толерантного поведения к людям других

национальностей и религиозных конфессий.

7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах муниципального образования.

9. Противодействие распространению наркотических

средств и психотропных веществ на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.

Сроки разработки программы.

Январь 2020г.

Структура

программы

1) Паспорт программы.

2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.

4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.

5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.

5) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Ожидаемые результаты от реализации программы

1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи.

2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации, борьбы с распространением наркотических средств и психотропных веществ.

4. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Богдановский сельсовет и дополнительных средств из Республиканского бюджета.

Планируемый объем финансирования Программы составляет 15,00 тыс. рублей, в том числе:

2020 г. – 5,0 тыс. руб.;

2021 г. – 5,0 тыс. руб.;

2022 г. – 5,0 тыс. руб.

Исполнители

программы

- Администрация сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан

Разработчик

Администрация сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма и наркомании, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, экстремизма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Эти проявления усугубляются применением наркотических средств и психотропных веществ.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами.

Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм, наркомания и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В сельском поселении Богдановский сельсовет накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, наркомании и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, распространению наркотиков и психотропных веществ, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Богдановский сельсовет, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Сельское поселение Богдановский сельсовет»;

• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Конституция Российской Федерации;

б) Федеральные Законы от 27.07.2006г. № 153-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

в) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

4. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой национальности, а также свободу вероисповедания;

утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции культурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

В сфере организации работы библиотеки:

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

В сфере здравоохранения:

- пропаганда жизни без наркотиков.

5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет муниципальная антитеррористическая комиссия сельского поселения Богдановский сельсовет. Комиссия вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за реализацией программы осуществляет глава сельского поселения Богдановский сельсовет.

6. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика экстремизма, терроризма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы"

№

п/

п

Наименование

мероприятий

Срок

исполнения

Всего

(в

руб.)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Местный

бюджет

Прочие

источники

Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация

сельского поселения

2

Распространение среди

читателей библиотеки

информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация сельского

поселения

3

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению

террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС (памятки, листовки, размещение материалов на информационных стендах)

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация

сельского поселения,

4

Обход населенного пункта в целях выявления последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

5

Размещение плакатов и баннеров по профилактике

экстремизма и терроризма на территории сельского поселения.

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация

поселения

6

Оказывать содействие в проведении разъяснительно-воспитательной работы в образовательном учреждении

поселения о недопустимости заведомо ложных сообщений террористического и экстремистского характера и ответственности за эти действия. О недопустимости проявления националистических и экстремистских проявлений

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация поселения

7

Проводить рабочие встречи с представителями религиозных конфессий, национальных диаспор с целью выявления и пресечения фактов разжигания межрелигиозной и межнациональной розни

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация

поселения

8

Проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них подростков.

По мере необходимости

Без финансирования

Без финансирования

Администрация

сельского поселения,

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

9

Оказывать содействие в проведении обследования особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей в целях проверки состояния их охраны, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация сельского поселения.

Собственники жилых помещений (по согласованию)

10

Оказывать содействие по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации с целью последующей их депортации за ее пределы.

2020-2022

Без финансирования

Без финансирования

Администрация сельского поселения,

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

11

Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму

по требованию,

ежеквартально

1000

1000

Администрация сельского поселения

12

Выявление и уничтожение мест прорастания диких наркосодержащих растений по заброшенным участкам

по требованию

4000

4000

Администрация сельского поселения,

Участковый уполномоченный полиции (по согласованию)

7. План мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика экстремизма, терроризма и наркомании на территории сельского поселения Богдановский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Ответственные за исполнение мероприятия

Наименование расходов; основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия, в тысячах рублей

Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия

Всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Разработка плана работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности на территории

сельского поселения

январь

2020-

2022

Управделами

администрации

Без

финансирования

Создание системной работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности на территории сельского поселения

2

Проведение мероприятий для детей и молодёжи на территории сельского поселения по развитию толерантности среди детей и молодежи.

2020- 2022,

март,

июнь,

сентябрь,

декабрь

руководители СДК и СК

Без

финансирования

Проведение общественных мероприятий, развитие толерантности среди населения сельского поселения

3

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2020- 2022 раз в пол года

Июнь,

декабрь

сельская библиотека

Без

финансирования

Профилактика социальной напряженности среди молодежи, в семье

4

Информирование населения по вопросам противодействия терроризма и экстремизма, по поведению в условиях возникновения ЧС.

2019- 2021,

ежеквартально

Администрация

сельского

поселения

Без

финансирования

Создание системы предупредительных мероприятий среди населения

населенных пунктов

5

Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения

2019- 2021ежеквартально

Администрация

сельского поселения

Без

финансирования

Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории

Сельского поселения

6

Обход населенного пункта в целях выявления последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.

2020-2022

Администрация сельского поселения, участковый уполномоченный полиции

Без финансирования

Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории

сельского поселения