ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ...



Опубликовано в общественно-политической газете «Районный вестник» № 22 (816) от 20.04.2020 г

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2020 года № 347

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ УСЛУГ ОТОПЛЕНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЖИТЕЛЯМ ПОСЕЛКА УСАДЬБА РАТЬКОВО СОЛИГАЛИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 - 2020 ГОДАХ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьями 6, 30.2 Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области

администрация Солигаличского муниципального района Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидии из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в целях возмещения недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования в общественно-политической газете «Районный вестник».

Глава Солигаличского

муниципального района

Костромской области             

О.Н. Чичерина

Приложение к постановлению

администрации Солигаличского

муниципального района

Костромской области

от 17.04.2020 г. № 347

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в целях возмещения недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области на возмещение недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям, проживающим по адресу: поселок Усадьба Ратьково, ул. Северная, д. 7, д. 9, ул. Южная д. 2, д. 18 Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области в 2019 - 2020 годах.

1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области о бюджете на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, как получателя средств бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги теплоснабжения, холодного водоснабжения,  водоотведения населению на территории сельских населенных пунктов Солигаличского муниципального района Костромской области (далее соответственно - получатели субсидий, субсидии).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствует следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами;

б) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов

г) получатель субсидии не получает средства из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

д) получатель субсидии осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения  населению;

е) наличие у получателя субсидии заключенного договора аренды или хозяйственного ведения, или оперативного управления, или концессионного соглашения в отношении объектов, используемых для оказания услуг теплоснабжения, холодного водоснабжения,  водоотведения населению, которые являются муниципальным имуществом, или на ином законном основании эксплуатирующих объекты, в целях оказания услуг теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения населению на территории сельских населенных пунктов Солигаличского муниципального района Костромской области по регулируемым тарифам (в соответствии с действующим законодательством).

ж) получатель субсидии не получает из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области субсидии на возмещение части недополученных доходов, возникших при оказании услуг теплоснабжения по иным нормативным правовым актам за тот же период времени.

2.2. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах рассчитываются по следующей формуле:

С = (Тн – Мст) * V, где:

С - размер субсидии, в рублях;

Тн – тариф на тепловую энергию для населения, утвержденный постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области, в рублях за Гкал;

Мст - муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии, утвержденный постановлением администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, в рублях за Гкал;

V - фактический объем тепловой энергии, поставленной населению, в Гкал

2.3.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между администрацией района и Получателем субсидии, по типовой форме, утвержденной  приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 июля 2018 года № 9 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями) (далее по тексту - соглашение).

2.4. Для получения субсидий Получатель субсидии ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, (за 2019 год - до 25 апреля 2020 года) представляет в адрес администрации района заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 июля 2018 года № 9 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями) (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) Расчет субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или копию доверенности или иного документа, удостоверяющим полномочия заявителя, заверенных в установленном порядке;

г) копий учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

д) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенной в установленном порядке (в случае непредставления такого документа администрация района запрашивает его самостоятельно);

е) справка об объемах реализации тепловой энергии жителям, получившим меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета за услугу отопление;

ж) расчет АО «ЕИРКЦ» начисленных мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления;

з) справку о соответствии организации требованиям, указанным в подпункте 2.1. пункта 2 настоящего Порядка, подписанную руководителем  и главным бухгалтером получателя субсидии;

и) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на проведение администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

2.5. Получатели субсидии:

а) несут ответственность за недостоверность представленных в адрес администрации района документов и сведений в них;

б) вправе инициировать внесение изменений в заключенное соглашение о предоставлении субсидии, направлять предложения, документы и иную информацию.

в) вправе обращаться в администрацию района в целях получения разъяснений в связи с исполнением соглашения о предоставлении субсидии.

2.6. Администрация района:

а) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 2.6. настоящего порядка, с указанием даты их поступления;

б) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.4. настоящего порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности сведений, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим порядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. В течение 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения администрация района направляет уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии получателям субсидии.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии администрация района заключает с получателем субсидии соглашение по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 июля 2018 года № 9 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями).

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.10. Для перечисления субсидий администрация района направляет заявки на кассовый расход по получателям субсидий в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса.

2.11.Перечисление субсидии получателю субсидии, осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия администрацией района по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.4. настоящего порядка, решения о предоставлении субсидии.

2.12. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а)  несоответствие получателя субсидии условиям, указанным в подпункте 2.1, пункта 2 настоящего порядка;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4. настоящего порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

в) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.4. настоящего порядка, содержащих недостоверную информацию;

г) нарушения получателем субсидии сроков представления документов, указанных в пункте  2.4. настоящего порядка.

д) документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

е) имеются подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления в документах.

ж) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2.14. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением подпунктов «а», «в», «г», «ж» пункта 2.13. настоящего порядка.

2.15.Администрация района:

а) рассматривает предложения, документы и иную информацию, направленную получателем субсидии в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.5. настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их получения и уведомляет получателя о принятом решении в течение трех рабочих дней;

б) направляет разъяснения получателю субсидии по вопросам, связанным с исполнением соглашения о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения получателя субсидии в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.5. настоящего порядка;

в) приостанавливает предоставление субсидии в случае установления  или получения от органов муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим порядком, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя субсидии не позднее 3 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении.

2.16. Действия (бездействие), решения администрации района (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы получателем субсидии в судебном порядке.

2.17. Показателем результативности использования субсидии на возмещение  недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах является валовая прибыль за отчетный период (год) не менее 50,0 тысяч рублей.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным годом направляет в администрацию района отчет о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 июля 2018 года № 9 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями) (далее - отчет). Отчет предоставляется на бумажном носителе в 2-х экземплярах.

3.2. Администрация района, как получатель средств бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация района и орган муниципального финансового контроля, в соответствии с установленными полномочиями, осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий.

4.2. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в следующих случаях:

а) в случае установления по итогам проверок, проведенных администрацией района и органом муниципального финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком и соглашением;

б) в случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, меньше планового показателя

4.3. Возврат субсидии в доход Солигаличского муниципального района Костромской области осуществляется:

а) на основании требования (уведомления) администрации района - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Требование (уведомление) о возврате средств в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.

4.5. Требование (уведомление) администрации района о возврате субсидий направляется заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий либо нарочно с отметкой о получении.

4.6. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, меньше планового на величину, превышающую допустимое отклонение в размере 10 процентов к получателю субсидии применяются штрафные санкции. Расчет размера штрафных санкций осуществляется  согласно приложению N 4 к Типовой форме соглашения о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденного приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 27 июля 2018 года № 9 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями).

4.7 Решение о применении штрафных санкций администрацией района принимается в течение 10 рабочих дней с даты получения отчета. В течение 3 рабочих дней со дня  принятия решения получателю субсидии направляется требование (уведомление) о применении штрафных санкций.

4.8. Штрафные санкции перечисляются в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (уведомления), направленного получателю субсидии способом, установленным пунктом 4.5. настоящего порядка.

4.9. При невозвращении субсидий в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области получателями субсидий в срок, указанный в пункте 4.3. настоящего порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение N 1

предоставления субсидии из бюджета

Солигаличского муниципального района

Костромской области в целях возмещения

недополученных доходов, возникших при

предоставлении гражданам мер социальной

поддержки в виде частичной оплаты стоимости

услуг отопления, оказываемых жителям

поселка Усадьба Ратьково Солигаличского

сельского поселения Солигаличского

муниципального района Костромской области 

в 2019 - 2020 годах

Расчет субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших при предоставлении гражданам мер социальной поддержки в виде частичной оплаты стоимости услуг отопления, оказываемых жителям поселка Усадьба Ратьково Солигаличского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области  в 2019 - 2020 годах

за _______ 20____ г.

(отчетный период)

__________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

№ п/п

Объем реализации тепловой энергии населению,  Гкал

Тариф на тепловую энергию для населения, руб./Гкал

Муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии для  населения, руб./Гкал

Размер платы за отопление, рассчитанной по установленному тарифу, рублей

Размер платы за отопление, рассчитанной муниципальному стандарту, рублей

Размер субсидии, рублей

1

2

3

4

5

6

7

1.

Руководитель _________________ ______________________

                                                  (подпись)                           (Ф. И. О.)

Главный бухгалтер _________________ ______________________

                                             (подпись)                                  (Ф. И. О.)

М.П.