О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009–2011 годы



Проект

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 31.05.2011 №25;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2011 г. № 156-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009–2011 годы

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па, Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009–2011 годы, утвержденную постановлением администрации Архангельской области от 19 августа 2008 года № 179-па/26.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области привести в соответствие с настоящим постановлением муниципальные целевые программы по обеспечению жильем молодых семей.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 17 мая 2011 г. № 156-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009–2011 годы

1. В разделе I абзац первый после цифр «№ 675,» дополнить словами «федеральной целевой программой «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050,».

2. Раздел IV изложить в следующей редакции:

«IV. Механизм реализации Программы

В рамках Программы средства федерального и областного бюджетов распределяются по муниципальным образованиям Архангельской области, в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009–2011 годы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 09 декабря 2008 № 266-па/46.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области осуществляют социальные выплаты молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты), которые направляются на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. На погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения, или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, социальная выплата предоставляется за счет средств областного и местного бюджетов.

Государственный заказчик Программы:

определяет сроки, условия, порядок проведения и подведения итогов отбора муниципальных образований Архангельской области для участия в Программе;

утверждает положения о конкурсной комиссии, в том числе порядок ее формирования, формы заявок на участие в отборе, методические рекомендации по их составлению, методики оценки заявок на участие в отборе. Оценке подлежат заявки муниципальных образований Архангельской области, представленные в соответствующий срок по установленной форме. Обязательным требованием для каждой из заявок является отсутствие нецелевого использования социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов в предыдущие годы;

организует проведение конкурсного отбора для участия в Программе, ведет учет хода выполнения Программы и использования средств федерального и областного бюджетов;

представляет отчеты о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании бюджетных средств. По результатам отбора определяются муниципальные образования Архангельской области, имеющие наилучшие показатели по оценочным критериям, определенным заказчиком;

в установленные сроки подает заявку на финансирование Программы из федерального бюджета.

Средства федерального и областного бюджетов предоставляются местным бюджетам отобранных муниципальных образований Архангельской области при соблюдении ими следующих основных условий:

представление отчета о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании средств, в установленный государственным заказчиком срок и по установленной им форме;

выполнение программных мероприятий за отчетный период;

целевое использование средств федерального и областного бюджетов.

Орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, отобранного государственным заказчиком для участия в Программе, до 01 сентября года (в 2009 году – до 25 сентября), предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки государственному заказчику.

Молодые семьи, включенные в список муниципального образования до 01 января 2011 года в соответствии с Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 09 декабря 2008 года № 266-па/46, подлежат включению в список молодых семей при соответствии вышеуказанному Положению с учетом вносимых изменений.

Государственный заказчик Программы на основании поступивших от органов местного самоуправления списков молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы (за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы), – с учетом указанных средств, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат, утверждает сводный список молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Заявка и сводный список представляются государственным заказчиком Программы в сроки, установленные федеральным органом государственной власти, ответственным за реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

Государственный заказчик Программы утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка и размера средств, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы (за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы), – с учетом указанных средств.

Выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, доводятся государственным заказчиком Программы до органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

Орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области доводит до сведения молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение государственного заказчика Программы по вопросу о включении их в указанные списки.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении (под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), – по 18 кв. м на одного человека.

Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ – расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ – размер общей площади жилого помещения.

Социальная выплата предоставляется в размере:

не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 35 процентов расчетной стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более детей.

Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:

из федерального бюджета – Ф=35xУ процентов расчетной стоимости жилья;

из областного бюджета – О=35x(1-У):2 процентов расчетной стоимости жилья;

из местного бюджета – М=35x(1-У):2 процентов расчетной стоимости жилья, где:

У – значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета;

Ф – доля федерального бюджета;

О – доля областного бюджета;

М – доля местного бюджета.

При расчете доли средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

Значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:

У = 0,3/РБО,

где:

0,3 – средний уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета субъектов Российской Федерации;

РБО – уровень расчетной бюджетной обеспеченности Архангельской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 (для Архангельской области уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный на 2011 год, составляет 0,71, а РБО уточняется ежегодно).

При этом доля средств федерального и областного бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы в разрезе муниципальных образований, определяется постановлением Правительства Архангельской области.

Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:

из федерального бюджета – Ф=30xУ процентов расчетной стоимости жилья;

из областного бюджета – О=(30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья;

из местного бюджета – М=(30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья.

В случае если средства федерального бюджета не выделены или выделены в недостаточном объеме, социальная выплата предоставляется в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья для семей, имеющих детей, и 30 процентов расчетной стоимости жилья – для семей, не имеющих детей, в пределах средств, выделенных из областного и местных бюджетов.

Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья из областного и местного бюджетов в равных долях по 17,5 процента расчетной стоимости жилья.

Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, из областного и местного бюджетов в равных долях по 15,0 процента расчетной стоимости жилья.

Молодой семье – участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в равных долях в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

Семьям – участникам Программы с тремя и более детьми предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, из областного и местного бюджетов в равных долях.

Право молодой семьи – участника Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом – свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется государственным заказчиком Программы за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы.

Конкретные условия предоставления средств федерального и областного бюджетов устанавливаются отдельно в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

В части информационного обеспечения Программы исполнители программных мероприятий определяются посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.».