Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU52085013202000187 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2020 года № 1422
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НА 2018-2020 ГОДЫ» УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ ОТ 24.11.2017 № 3006
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский, администрация городского округа Семеновского п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации городского округа Семеновский от 24.11.2017 № 3006 изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации городского округа Семеновский (Храмовой И.В.):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Семеновский вестник» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Семеновский.
2.2. Ознакомить отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский с настоящим постановлением.
Глава местного самоуправления
городского округа Семеновский
Н.Ф.Носков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 17.07.2020 № 1422
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 24.11.2017№ 3006
(в редакции постановление администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 17.07.2020 № 1422
Муниципальная программа
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018 - 2022 годы»
1. Паспорт программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области
Соисполнители программы
Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа Семеновский, Территориальные отделы администрации городского округа Семеновский, МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
Цели программы
Реализация прав граждан городского округа Семеновский на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Семеновский, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров
Задачи программы
1. Повышение безопасности населения от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Семеновский Нижегородской области.
3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территорий городского округа Семеновский Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Обеспечение эффективной подготовки населения городского округа к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5. Подготовка специалистов муниципальной и добровольной пожарной охраны, специалистов в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Семеновский Нижегородской области к действиям по предназначению.
Этапы и сроки реализации программы
2018 – 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2021 годы»
Всего средств на реализацию программы – 106239,72 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2018 – 17071,5 тыс. руб;
2019 – 19796,721тыс. руб;
2020 - 22833,2 тыс. руб;
2021 - 23121,4 тыс.руб;
2022 – 23416,9 тыс.руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
1.Доля площади города Семенов охвачена техническими средствами оповещения (%) – 40
2.Средняя обеспеченность муниципальной и добровольной пожарной охраны исправной пожарной техникой и необходимым пожарным имуществом от штатной нормы (%) – 60.
3.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тыс.населения (%) - 1,032.
4.Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) – 80.
Показатели непосредственных результатов:
1.Время на оповещение населения городского округа Семеновский Нижегородской области (мин.) – 35.
2.Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 2,0.
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский.
На территории городского округа Семеновский Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Наибольшую угрозу для населения городского округа Семеновский Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты. На территории городского округа Семеновский Нижегородской области расположены 3 потенциально опасных объекта: (филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Семеновское ЛПУ МГ ), 1 радиационно опасный объект – промплощадка по хранению радиоактивных отходов «Приволжский территориальный округ «ФГУП РОС РАО».
Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, связанные с прохождением летнего периода с лесными пожарами.
Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудшем развитии ситуации в результате прохождения весеннего паводка и лесных пожаров составит до 1 тыс.человек.
Для ликвидации пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Семеновский создана группировка сил и средств экстренных и аварийных служб быстрого реагирования.
Ежегодное выполнение соответствующих мероприятий позволило сократить время реагирования экстренных служб, спасательных и других аварийных формирований, на пожары, чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения.
В городском округе Семеновский имеется муниципальная автоматизированная система оповещения централизованного оповещения населения (далее – МАСЦО). По результатам проверки в 2018 году МАСЦО принята в промышленную эксплуатацию. В связи с требованиями РАСЦО должны быть охвачены 100 % населения городского округа и крупных населенных пунктов с населением более 500 человек, расположенных на территории городского округа. Несмотря на улучшение показателей по количеству спасенных людей, уменьшению количества погибших людей на дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. В настоящее время обстановка в городском округе Семеновский с пожарами, в результате которых гибнут люди, по прежнему остается сложной.
Одной из главных причин такого положения дел является недостаточное финансирование мероприятий противопожарной направленности по различным объектам, а также низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Пожарная техника муниципальных и ведомственных формирований по 2-3 раза выработала нормативный ресурс, часть формирований размещается в не приспособленных помещениях, иногда не пригодных для дежурства в зимнее время года. Во многих населенных пунктах пожарные водоемы не обеспечены подъездами с твердым покрытием, площадками и пирсами для забора воды, в некоторых запас воды для наружного пожаротушения недостаточен.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления городского округа Семеновский, предприятий и организаций городского округа.
2.2. Цели и задачи
Цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Семеновский Нижегородской области.
3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территорий городского округа Семеновский Нижегородской области, снижение риска возникновения пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Обеспечение эффективной подготовки населения в области пожарной безопасности к действиям по защите от огненной стихии.
5. Подготовка специалистов муниципальной и добровольной пожарной охраны, специалистов в области гражданской обороны городского округа Семеновский Нижегородской области к действиям по предназначению.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы 2018 - 2022 годы.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (тыс. руб.)
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель муниципальной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Основное мероприятие 1.1
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
14,4
0
12
12
12
50,4
Основное мероприятие 1.2
Создание и организация работы опорных пунктов (противопожарных уголков) для обучения населения. Издание и распространение рекламной продукции, листовок, устройство выставок, смотров и конференций на противопожарную тематику.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
21,6
0
24
24
24
93,6
Основное мероприятие 1.3 Содержание в населенных пунктах водоисточников для целей наружного пожаротушения (чистка водоемов, содержание прорубей, заливка водой емкостей)
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
516,931
192,886
0
0
0
709,817
Основное мероприятие 1.4
Приобретение пожарно- технического вооружения (приобретение к мотопомпам напорных пожарных рукавов, мотобуров)
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
25
9,6
25
25
25
109,6
Основное мероприятие 1.5
Оборудование пожарных гидрантов и водоемов указателями места расположения.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.6 Опашка населенных пунктов
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
429,869
606,6
600
600
600
2836,469
Основное мероприятие 1.7
Обеспечение населенных пунктов переносными (прицепными) пожарными мотопомпами.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
30
0
40
40
40
150
Основное мероприятие 1.8
Строительство и ремонт подъездных путей к пожарным водоисточникам в населенных пунктах
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
70
29,208
0
0
0
99,208
Основное мероприятие 1.9
Оборудование площадки(пирса) для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.10
Обучение должностных лиц администрации по ГО, ЧС и ОПБ
Прочие расходы
2018-2022
Администрация городского округа (Сектор по делам ГО и ЧС)
40
39,437
55
55
55
244,437
Основное мероприятие 1.11
Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.12
Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образований.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.13
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский
Прочие расходы
2018-2022
МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
12395,5
14757,8
15065,6
15229,9
15396,8
72845,6
Основное мероприятие 1.14
Повышение готовности ЕДДС администрации городского округа Семеновский к реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия служб ОСОДУ городского округа Семеновский при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий)
Прочие расходы
2018-2022
Администрация городского округа (ЕДДС городского округа Семеновский)
3528,2
4161,19
4011,6
4135,5
4264,1
20100,59
Основное мероприятие 1.14
Обеспечение населенных пунктов городского округа Семеновский противопожарными водоисточниками
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
3000
3000
3000
9000
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:
1. Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.
2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.
Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечиваются путем выполнения (реализации) муниципальной программы.
Таблица 2. Сведения об индикаторах
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
1
Доля площади города Семенов охвачена техническими средствами оповещения
%
40
70
75
100
100
100
2
Средняя обеспеченность муниципальной и добровольной пожарной охраны исправной пожарной техникой и необходимым пожарным имуществом от штатной нормы
%
60
70
85
90
90
90
3
Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тыс.населения
%
1,032
1,03
1,01
1,0
1,0
1,0
4
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
%
80
84
88
90
90
90
Показатели непосредственных результатов:
Непосредственный результат 1
Время на оповещение населения городского округа Семеновский Нижегородской области
Мин.
35
35
30
20
20
20
Непосредственный результат 2
Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий
Час.
2
2
2
2
2
2
2.6. Меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 3.
Таблица 3. Сведения об основных мерах
правового регулирования
№
п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Основное мероприятие 1.1 Контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности
1.
НПА 1.
Постановление администрации городского округа Семеновский Нижегородской области
Внесение изменений или принятие в новой редакции постановлений администрации городского округа Семеновский по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский»
Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа
По мере необходимости
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Семеновский Нижегородской области не предусмотрено.
Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы за счет средств бюджета
городского округа Семеновский
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Всего
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
23416,9
Территориальные отделы администрации городского округа Семеновский
1107,8
838,294
3701
3701
3701
МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
12395,5
14757,8
15065,6
15229,9
15396,8
Администрация городского округа Семёновский (Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа Семеновский)
40
39,437
55
55
55
Администрация городского округа Семёновский (ЕДДС городского округа Семеновский)
3528,2
4161,19
4011,6
4135,5
4264,1
Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Всего (1) + (2) + (3)
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
21416,9
106239,72
(1) Бюджет городского округа Семеновский
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
23416,9
106239,7
(2) федеральный бюджет
0
0
0
0
0
(3) областной бюджет
0
0
0
0
0
(4) прочие источники
0
0
0
0
0
2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы проводятся с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы и предусматривают:
- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
- качественную и по возможности количественную оценку факторов рисков;
- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
».
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2020 года № 1422
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НА 2018-2020 ГОДЫ» УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ ОТ 24.11.2017 № 3006
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский, администрация городского округа Семеновского п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением администрации городского округа Семеновский от 24.11.2017 № 3006 изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации городского округа Семеновский (Храмовой И.В.):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Семеновский вестник» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Семеновский.
2.2. Ознакомить отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский с настоящим постановлением.
Глава местного самоуправления
городского округа Семеновский
Н.Ф.Носков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 17.07.2020 № 1422
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 24.11.2017№ 3006
(в редакции постановление администрации
городского округа Семеновский
Нижегородской области
от 17.07.2020 № 1422
Муниципальная программа
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018 - 2022 годы»
1. Паспорт программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области
Соисполнители программы
Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа Семеновский, Территориальные отделы администрации городского округа Семеновский, МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
Цели программы
Реализация прав граждан городского округа Семеновский на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Семеновский, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров
Задачи программы
1. Повышение безопасности населения от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Семеновский Нижегородской области.
3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территорий городского округа Семеновский Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Обеспечение эффективной подготовки населения городского округа к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5. Подготовка специалистов муниципальной и добровольной пожарной охраны, специалистов в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Семеновский Нижегородской области к действиям по предназначению.
Этапы и сроки реализации программы
2018 – 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2021 годы»
Всего средств на реализацию программы – 106239,72 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2018 – 17071,5 тыс. руб;
2019 – 19796,721тыс. руб;
2020 - 22833,2 тыс. руб;
2021 - 23121,4 тыс.руб;
2022 – 23416,9 тыс.руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели:
1.Доля площади города Семенов охвачена техническими средствами оповещения (%) – 40
2.Средняя обеспеченность муниципальной и добровольной пожарной охраны исправной пожарной техникой и необходимым пожарным имуществом от штатной нормы (%) – 60.
3.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тыс.населения (%) - 1,032.
4.Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) – 80.
Показатели непосредственных результатов:
1.Время на оповещение населения городского округа Семеновский Нижегородской области (мин.) – 35.
2.Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 2,0.
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский.
На территории городского округа Семеновский Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Наибольшую угрозу для населения городского округа Семеновский Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты. На территории городского округа Семеновский Нижегородской области расположены 3 потенциально опасных объекта: (филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Семеновское ЛПУ МГ ), 1 радиационно опасный объект – промплощадка по хранению радиоактивных отходов «Приволжский территориальный округ «ФГУП РОС РАО».
Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, связанные с прохождением летнего периода с лесными пожарами.
Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудшем развитии ситуации в результате прохождения весеннего паводка и лесных пожаров составит до 1 тыс.человек.
Для ликвидации пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Семеновский создана группировка сил и средств экстренных и аварийных служб быстрого реагирования.
Ежегодное выполнение соответствующих мероприятий позволило сократить время реагирования экстренных служб, спасательных и других аварийных формирований, на пожары, чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения.
В городском округе Семеновский имеется муниципальная автоматизированная система оповещения централизованного оповещения населения (далее – МАСЦО). По результатам проверки в 2018 году МАСЦО принята в промышленную эксплуатацию. В связи с требованиями РАСЦО должны быть охвачены 100 % населения городского округа и крупных населенных пунктов с населением более 500 человек, расположенных на территории городского округа. Несмотря на улучшение показателей по количеству спасенных людей, уменьшению количества погибших людей на дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. В настоящее время обстановка в городском округе Семеновский с пожарами, в результате которых гибнут люди, по прежнему остается сложной.
Одной из главных причин такого положения дел является недостаточное финансирование мероприятий противопожарной направленности по различным объектам, а также низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Пожарная техника муниципальных и ведомственных формирований по 2-3 раза выработала нормативный ресурс, часть формирований размещается в не приспособленных помещениях, иногда не пригодных для дежурства в зимнее время года. Во многих населенных пунктах пожарные водоемы не обеспечены подъездами с твердым покрытием, площадками и пирсами для забора воды, в некоторых запас воды для наружного пожаротушения недостаточен.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления городского округа Семеновский, предприятий и организаций городского округа.
2.2. Цели и задачи
Цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.
2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа Семеновский Нижегородской области.
3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территорий городского округа Семеновский Нижегородской области, снижение риска возникновения пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.
4. Обеспечение эффективной подготовки населения в области пожарной безопасности к действиям по защите от огненной стихии.
5. Подготовка специалистов муниципальной и добровольной пожарной охраны, специалистов в области гражданской обороны городского округа Семеновский Нижегородской области к действиям по предназначению.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы 2018 - 2022 годы.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (тыс. руб.)
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель муниципальной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Основное мероприятие 1.1
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
14,4
0
12
12
12
50,4
Основное мероприятие 1.2
Создание и организация работы опорных пунктов (противопожарных уголков) для обучения населения. Издание и распространение рекламной продукции, листовок, устройство выставок, смотров и конференций на противопожарную тематику.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
21,6
0
24
24
24
93,6
Основное мероприятие 1.3 Содержание в населенных пунктах водоисточников для целей наружного пожаротушения (чистка водоемов, содержание прорубей, заливка водой емкостей)
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
516,931
192,886
0
0
0
709,817
Основное мероприятие 1.4
Приобретение пожарно- технического вооружения (приобретение к мотопомпам напорных пожарных рукавов, мотобуров)
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
25
9,6
25
25
25
109,6
Основное мероприятие 1.5
Оборудование пожарных гидрантов и водоемов указателями места расположения.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.6 Опашка населенных пунктов
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
429,869
606,6
600
600
600
2836,469
Основное мероприятие 1.7
Обеспечение населенных пунктов переносными (прицепными) пожарными мотопомпами.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
30
0
40
40
40
150
Основное мероприятие 1.8
Строительство и ремонт подъездных путей к пожарным водоисточникам в населенных пунктах
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
70
29,208
0
0
0
99,208
Основное мероприятие 1.9
Оборудование площадки(пирса) для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды в любое время года.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.10
Обучение должностных лиц администрации по ГО, ЧС и ОПБ
Прочие расходы
2018-2022
Администрация городского округа (Сектор по делам ГО и ЧС)
40
39,437
55
55
55
244,437
Основное мероприятие 1.11
Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.12
Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образований.
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.13
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский
Прочие расходы
2018-2022
МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
12395,5
14757,8
15065,6
15229,9
15396,8
72845,6
Основное мероприятие 1.14
Повышение готовности ЕДДС администрации городского округа Семеновский к реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия служб ОСОДУ городского округа Семеновский при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий)
Прочие расходы
2018-2022
Администрация городского округа (ЕДДС городского округа Семеновский)
3528,2
4161,19
4011,6
4135,5
4264,1
20100,59
Основное мероприятие 1.14
Обеспечение населенных пунктов городского округа Семеновский противопожарными водоисточниками
Прочие расходы
2018-2022
Территориальные отделы администрации городского округа
0
0
3000
3000
3000
9000
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:
1. Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.
2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.
Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечиваются путем выполнения (реализации) муниципальной программы.
Таблица 2. Сведения об индикаторах
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
1
Доля площади города Семенов охвачена техническими средствами оповещения
%
40
70
75
100
100
100
2
Средняя обеспеченность муниципальной и добровольной пожарной охраны исправной пожарной техникой и необходимым пожарным имуществом от штатной нормы
%
60
70
85
90
90
90
3
Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тыс.населения
%
1,032
1,03
1,01
1,0
1,0
1,0
4
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
%
80
84
88
90
90
90
Показатели непосредственных результатов:
Непосредственный результат 1
Время на оповещение населения городского округа Семеновский Нижегородской области
Мин.
35
35
30
20
20
20
Непосредственный результат 2
Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий
Час.
2
2
2
2
2
2
2.6. Меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 3.
Таблица 3. Сведения об основных мерах
правового регулирования
№
п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Основное мероприятие 1.1 Контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности
1.
НПА 1.
Постановление администрации городского округа Семеновский Нижегородской области
Внесение изменений или принятие в новой редакции постановлений администрации городского округа Семеновский по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Семеновский»
Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа
По мере необходимости
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Семеновский Нижегородской области не предусмотрено.
Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы за счет средств бюджета
городского округа Семеновский
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Всего
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
23416,9
Территориальные отделы администрации городского округа Семеновский
1107,8
838,294
3701
3701
3701
МКУ «Муниципальная пожарная охрана»
12395,5
14757,8
15065,6
15229,9
15396,8
Администрация городского округа Семёновский (Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа Семеновский)
40
39,437
55
55
55
Администрация городского округа Семёновский (ЕДДС городского округа Семеновский)
3528,2
4161,19
4011,6
4135,5
4264,1
Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа:
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности городского округа Семеновский на 2018-2022 годы»
Всего (1) + (2) + (3)
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
21416,9
106239,72
(1) Бюджет городского округа Семеновский
17071,5
19796,721
22833,2
23121,4
23416,9
106239,7
(2) федеральный бюджет
0
0
0
0
0
(3) областной бюджет
0
0
0
0
0
(4) прочие источники
0
0
0
0
0
2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы проводятся с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы и предусматривают:
- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
- качественную и по возможности количественную оценку факторов рисков;
- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации городского округа Семеновский Нижегородской области www.semenov.nnov.ru от 17.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
