«Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района Богатовский Самарской области на 2021 и плановый период 2022-2023 гг.»



Администрация

Муниципального района Богатовский

Самарской области

Постановление

от   17.09.2020 г   № 738

«Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района  Богатовский Самарской области на 2021 и плановый период 2022-2023 гг.»

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях разработки проекта бюджета муниципального района Богатовский Самарской области Администрация муниципального района Богатовский Самарской области   Постановляет:

1. Утвердить основные направления бюджетной политики муниципального района Богатовский Самарской области на 2021г  на плановый период 2022-2023 гг.  (Приложение № 1).

2. Утвердить основные направления налоговой политики муниципального района Богатовский  Самарской области на 2021г и на плановый период 2022-2023 гг.  (Приложение №2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное Знамя».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.

Глава  муниципального района Богатовский

Самарской области                                                                              В.В.Туркин

                                                                                                   Приложение №1

                                                                                     к Постановлению главы администрации

                                                                                     муниципального района Богатовский

                                                                                     Самарской области

                                                                                      №738  от 17.09 .2020 г                   

                                    Основные направления бюджетной политики      

        муниципального района Богатовский Самарской области

на 2021  и на плановый период 2022-2023 годы.

Настоящие  основные  направления бюджетной  политики муниципального района  Богатовский  Самарской  области  подготовлены и сформированы в соответствии с изменениями, вносимыми в Бюджетный  кодекс РФ,  Указов Президента Российской Федерации , основными  параметрами прогноза социально-экономического развития района, изменениями бюджетного и налогового законодательств и являются основой для составления проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период  2022-2023 годы.

Бюджетная политика является составной частью финансовой политики, которая определяет основные направления развития бюджетных отношений и выработку конкретных путей их использования.

Бюджетная политика в предстоящем периоде направлена на достижение национальных целей и стратегических задач, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Бюджетная политика на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в части расходов бюджета района должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования и направлена  на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета.

  Приоритетом бюджетной  политики будет являться улучшение условий жизни населения муниципального района, адресное решение социальных проблем, поддержка инновационного развития экономики, обеспечение мер по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры. Основной целью бюджетной политики является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района, совершенствование правовых и методологических основ муниципального финансового контроля с учетом бюджетного законодательства.

Основными направлениями бюджетной политики в области расходов являются:

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимо дополнительно разработать и реализовать меры по повышению эффективности использования средств бюджета района и оптимизации структуры расходной части бюджета района.

Одним из приоритетных  направлений повышения эффективности бюджетных расходов в предстоящем периоде для реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018г №204 являются принятые муниципальные программы, 98% расходных обязательств бюджета финансируются в рамках программ.

Другими приоритетными направлениями являются:

разработка механизма мобилизации денежных средств в бюджет района:

бережливость и максимальная отдача, снижение неэффективных трат бюджета, мониторинг бюджетных затрат на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

усиление контроля  в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях эффективного использования средств бюджета  муниципальными учреждениями и организациями;

увязка муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целевыми показателями муниципальных программ;

повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

совершенствование процедур предварительного и последующего контроля;

Бюджетная политика как составная часть экономической политики района нацелена на повышение качества жизни и конкурентоспособности экономики региона;

-предоставление жителям района цивилизованных и достойных условий проживания на основе стандарта жизнеобеспечения;

-обеспечение привлечения инвестиций в экономику района в объеме, необходимом для решения задач социально-экономического развития;

-повышение эффективности  работы и открытости органов власти;

-обеспечение благоприятных условий для развития бизнеса в районе.

В целях обеспечения  эффективного бюджетного процесса необходимо:

обеспечить экономное и рациональное использование бюджетных средств, оптимизацию расходов на муниципальное управление, своевременное и в полном объеме исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение просроченной кредиторской задолженности по ним, обоснованность принятия новых расходных обязательств с учетом  возможностей местного бюджета.

Выполнение расходных обязательств социальной направленности  является первоочередной задачей бюджета муниципального района.

Бюджетные расходы на 2021 год и дальнейшую перспективу до 2023г будут формироваться на основе следующих приоритетных направлений:

оптимизация расходов бюджета, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств;

формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию;

соблюдение органами местного самоуправления бюджетного законодательства и повышение уровня финансовой дисциплины.

При исполнении бюджета необходимо вести контроль  за реализацией  исключительно тех полномочий, по которым имеются права на реализацию.

Деятельность Администрации  муниципального района Богатовский  в финансово-бюджетной сфере должна быть направлена, прежде всего, на совершенствование управления бюджетными ресурсами и принятие необходимых мер по повышению эффективности использования бюджетных средств.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами  является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения района, обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан;

модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития района.

                                                                                            Приложение №2

                                                                       к Постановлению главы администрации

                                                                       муниципального района Богатовский

                                                                       Самарской области

                                                                        №738  от  17.09. 2020 г                   

                                    Основные направления налоговой политики      

        муниципального района Богатовский Самарской области

на 2021 и плановый период 2022-2023 годы.

Настоящие  основные  направления налоговой  политики муниципального района  Богатовский  Самарской  области сформированы   и  подготовлены в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, основными  параметрами прогноза социально-экономического развития района, изменениями бюджетного и налогового законодательств.

Основные цели и задачи налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы

Первоочередной целью налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов  является обеспечение бюджетной устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе и увеличение доходной части бюджета.

Приоритеты  налоговой политики муниципального района Богатовский Самарской области направлены на:

создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета;

стимулирование и развитие малого бизнеса;

принятие исчерпывающих мер по выводу заработной платы из «тени»;

совершенствование налогового администрирования, взаимодействия и совместной работы с администраторами доходов;

сокращение недоимки по налогам в бюджет района и бюджеты поселений;

повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Налоговая политика муниципального района  Богатовский будет формироваться в рамках направлений и приоритетов, обозначенных  в Основных направлениях налоговой политики РФ и Самарской области на предстоящий период.

Налоговая политика-это важнейшая часть финансовой политики, курс действий, система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика находит свое выражение в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.

Цели налоговой политики формируются под воздействием целого ряда факторов, важнейшими из которых являются экономическая и социальная ситуация в стране, расстановка социально-политических сил в обществе.

Налоговая политика формируется и реализуется на федеральном, региональном и местном уровне в пределах соответствующей компетенции и преследует определенные цели, главной из которых является обеспечение полноты собираемости налогов на территории муниципального образования.

Налоговая политика нацелена на создание условий для устойчивого экономического роста путем реализации стимулирующих мер, направленных на развитие новых производств, повышение инвестиционной и инновационной активности, повышение эффективности управления  государственными активами.  Все эти меры призваны способствовать пополнению муниципальной казны, обеспечению сбалансированности бюджетной системы муниципального района.

Основные направления налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы.

              -работа по формированию устойчивой собственной доходной базы, сохранение и развитие  ее в сложившихся экономических условиях;

- продолжение работы по активизации полноценного и достоверного учета муниципального имущества, в том числе земельных участков;

              -повышение качества налогового администрирования:  совершенствование порядка учета налогоплательщиков, расширение электронного документооборота, упрощение администрирования налогообложения физических лиц.

              - стимулирование развития налогового потенциала района;

              -активизирование работы, направленной на повышение доходности местного бюджета;

-в целях увеличения неналоговых доходов  проводить анализ использования  имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;

-мониторинг эффективности налоговых льгот и их оптимизация.

В трехлетней перспективе 2021-2023 годов приоритеты в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее – создание эффективной и стабильной налоговой системы, с помощью которой будет продолжена работа по увеличению собираемости налоговых и неналоговых доходов на территории муниципального района Богатовский Самарской области.