ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2018 № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120, от 21.12.2020 № 81, от 21.04.2021 № 34)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области  и составе Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте защиты населения и территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:

1) от 01.02.2008 № 9 «Об утверждении Положения о Комитете по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2 (31) от 29.02.2008);

2) от 28.07.2011 № 58 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1 (73), часть 2 от 15.08.2011);

3) от 10.10.2012 № 123 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 10/2 (87) от 31.10.2012);

4) от 05.07.2016 № 54 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.07.2016);

5) от 23.11.2016 № 107 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (160) от 15.12.2016);

6) от 05.05.2017 № 42 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1 (170) от 15.05.2017).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации Департамента защиты населения и территории Томской области, но не ранее  1 января 2019 года, за исключением подпунктов 9), 10) пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Подпункт 9) пункта 9 Положения вступает в силу с даты вступления в силу изменений в Закон Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера», предусматривающих закрепление указанных полномочий за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Подпункт 10) пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с даты вступления в силу изменений в Закон Томской области от 12 октября 2005 года № 184-ОЗ «О пожарной безопасности  в Томской области», предусматривающих закрепление указанных полномочий  за уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере обеспечения пожарной безопасности.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 17.12.2018 № 113

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120, от 21.12.2020 № 81, от 21.04.2021 № 34)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент защиты населения и территории Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области, финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является безопасность условий жизни  и деятельности населения Томской области при решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Томской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов;

2) обеспечение защиты населения и территорий Томской области  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  на межмуниципальном и региональном уровне;

3) создание эффективной системы безопасности на водных объектах  и системы пожарной безопасности Томской области;

4) эффективное осуществление регионального государственного надзора  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Томской области.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области  и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634034, г. Томск, ул. Вершинина, 48/1.

2. Функции органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели  и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны (далее – сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений),  в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов  либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов  о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов  (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных  и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

8) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области;

9) осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований  в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, установленные Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

10) осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований  в сфере пожарной безопасности, установленные Законом Томской области от 12 октября 2005 года № 184-ОЗ «О пожарной безопасности в Томской области»;

11) осуществляет полномочия органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований в области гражданской обороны, установленные частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

11-1) согласовывает расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Томской области, в порядке, установленном Органом;

(пп. 11-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 21.04.2021 № 34)

12) организует и (или) проводит совещания, конференции, встречи, конкурсы, тренировки, учения в сфере деятельности Органа;

13) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств  в отношении подведомственных областных государственных учреждений  и организаций;

14) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

15) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

16) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

17) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности;

18) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых  на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

19) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций в сфере деятельности Органа;

20) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа  для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

21) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

22) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

23) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну,  и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

24) осуществляет поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пп. 24 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 21.12.2020 № 81)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента защиты населения и территории Томской области), назначаемый на должность  и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет  его заместитель.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу  в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа  в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.