Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2022 № 62

Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово

В соответствии с постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2006 № 308 «Об утверждении структуры администрации города Кемерово», руководствуясь ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово

1. Утвердить:

1.1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Структуру управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

2.2. Постановление администрации города Кемерово от 07.06.2018 № 1182 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

2.3. Постановление администрации города Кемерово от 31.10.2019 № 2909 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

2.4. Постановление администрации города Кемерово от 08.04.2020 № 1016 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

2.5. Постановление администрации города Кемерово от 21.05.2020 № 1376 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

2.6. Постановление администрации города Кемерово от 23.04.2021 № 1174 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 01.02.2018 № 175 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово».

3. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (Н.Н. Горбачева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства Д.В. Березовского.

Глава города

И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 18.01.2022 № 62

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении дорожного хозяйства и благоустройства

администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее - Положение) определяет полномочия и порядок организации деятельности управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово (далее - Управление). Сокращенное наименование Управления - УБДХ.

1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, которое возглавляет заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление имеет простую круглую печать, специальные круглые печати, бланки и штамп со своим наименованием.

1.6. Управление имеет лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

1.7. Адрес нахождения Управления: 650991, город Кемерово, просп. Советский, 54.

1.8. В ведении Управления находятся муниципальные предприятия и учреждения, сфера деятельности которых соответствует задачам Управления, перечисленным в разделе 2 настоящего Положения.

1.9. Решение задач и осуществление функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление обеспечивает от имени органа местного самоуправления - администрации города Кемерово.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются организация деятельности по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

2.1.1. Дорожная деятельность (ремонт и содержание) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.1.3. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

2.1.4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.1.5. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.1.6. Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

2.1.7. Организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

2.1.8. Осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.1.9. Осуществление муниципального лесного контроля.

3. Функции Управления

3.1. В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1 Организация и оказание следующих муниципальных услуг:

- выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений;

- выдача разрешения на осуществление земляных работ;

- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Кемерово при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах города Кемерово и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;

- включение в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

- предоставление участка земли для создания семейных (родовых) захоронений.

3.1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере создания и функционирования административных комиссий на территории городского округа в части организации учета информации о деятельности административных комиссий на территории городского округа, формирование отчетов и аналитических материалов о деятельности административных комиссий.

3.1.3. Организация и осуществление отдельных государственных полномочий по проведению на территории городского округа мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям).

3.1.4. Организация и осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3.1.5. В области распоряжения муниципальным имуществом:

3.1.5.1. Подготовка предложений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений, их согласование с руководителями территориальных подразделений администрации города Кемерово и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.5.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий и учреждений, а также изменений в учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

3.1.5.3. Согласование списания муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.5.4. Согласование решения органа управления муниципального предприятия или учреждения о предоставлении закрепленного за ними муниципального имущества во владение и (или) пользование, а также уведомление комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимости проведения торгов (в случаях, когда такая необходимость предусмотрена законодательством РФ).

3.1.5.5. Согласование предложений муниципального предприятия, учреждения по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями.

3.1.5.6. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципального имущества.

3.1.6. В области экономики и финансов:

3.1.6.1. Осуществление расчетов потребности бюджетных ассигнований на финансовый год и плановый период.

3.1.6.2. Организация бюджетного (бухгалтерского) учета финансовой деятельности Управления, обеспечение оформления бухгалтерских документов и отчетности в соответствии с установленными требованиями.

3.1.6.3. Обеспечение ведения учета выполненных работ по компетенции Управления и осуществление анализа по учету движения бюджетных средств на счете (счетах) Управления.

3.1.6.4. Осуществление контроля за движением и списанием муниципального имущества (основных средств) в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях и предоставление ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

3.1.7. В сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществление функций муниципального заказчика.

3.1.8. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них:

3.1.8.1. Планирование дорожной деятельности (в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения).

3.1.8.2. Организация работы по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, паспортизации.

3.1.8.3. Организация осуществления деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе их строительство и установка); создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на территории городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.1.8.4. Организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения по вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.1.8.5. Согласование в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также заключение договора с владельцем данных коммуникаций при прокладке, переносе и переустройстве таких коммуникаций.

3.1.8.6. Выдача письменного согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги.

3.1.8.7. Согласование в письменной форме строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге.

3.1.8.8. Согласование устройства элементов обустройства автомобильных дорог, включая стоянки транспортных средств (парковки, парковочные места).

3.1.8.9. Реализация полномочий органов местного самоуправления по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, за исключением полномочий по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.8.10. Организация деятельности по разработке документации по организации дорожного движения.

3.1.8.11. Организация мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в установленном порядке.

3.1.8.12. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Кемерово при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах города Кемерово и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, согласование перевозки опасных грузов.

3.1.9. В области благоустройства:

3.1.9.1. Организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства и озеленения городского округа, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.

3.1.9.2. Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений, расчет восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений, контроль за надлежащим выполнением работ по вырубке зеленых насаждений.

3.1.9.3. Выдача разрешений на осуществление земляных работ, связанных с ремонтом зданий и сооружений, а также иных работ, связанных с нарушением существующего благоустройства, не требующих получения разрешения на строительство, а также осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ.

3.1.9.4. Согласование и ведение учета выданных согласований на размещение объектов временного характера; актов выбора площадок; проектов производства работ, включая перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, а также устройства парковок (парковочных мест), связанных с нарушением существующего благоустройства, а также осуществление контроля за исполнением выданных согласований.

3.1.9.5. Организация обустройства мест массового отдыха населения.

3.1.10. Организация деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа, а также осуществление контроля за указанной деятельностью и организация приемки выполненных (оказанных) работ (услуг).

3.1.11. Реализация полномочий в области погребения и похоронного дела, за исключением установления общеобязательных правил по вопросам городского значения.

3.1.12. Реализация полномочий органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.1.13. Организация и осуществление перечисленных в подпунктах 2.1.1, 2.1.6 – 2.1.9 настоящего Положения видов муниципального контроля в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

3.1.14. Выполнение от имени администрации города Кемерово функции и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроля за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.

4. Права и обязанности Управления:

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения функций Управление вправе:

4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями для решения вопросов городского значения рамках компетенции Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений администрации города, органов власти, контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.

4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальных актов в рамках компетенции Управления.

4.1.4. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающие услуги,

поставляющие товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающие фактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности Управления:

5.1. Управление возглавляет заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства, а также заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности заместителем Главы города, начальником управления дорожного хозяйства и благоустройства.

5.2. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Управления;

б) заключает от имени администрации города муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

в) выдает доверенности;

г) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений в пределах компетенции, предоставленной настоящим Положением, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения;

д) рассматривает поступившие в Управление и подготовленные специалистами Управления проекты правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним;

е) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

ж) распределяет обязанности между работниками Управления и утверждает должностные инструкции;

з) выполняет иные функции в целях реализации задач и осуществления функций Управления.

5.3. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства имеет право:

5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросам деятельности Управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Заключать договоры, муниципальные контракты от имени администрации города Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числе контролирующих.

5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.

5.4. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных нормативных правовых актов.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Во время отсутствия заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления в пределах полномочий, предоставленных заместителю Главы города, начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства настоящим Положением.

5.7. В состав Управления входят отдел подрядных работ, технический отдел, юридический отдел, финансово-экономический отдел, отдел по охране окружающей среды, отдел закупок.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 18.01.2022 № 62

Структура управления дорожного хозяйства и благоустройства

администрации города Кемерово