Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Малакеевском сельском...



Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛАКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года №11

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Малакеевском сельском поселении

В целях совершенствования организации подготовки всех категорий населения Малакеевского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением администрации Вейделевского района Белгородской области от 05.04.2019 года №70 «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Вейделевском районе» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Малакеевском сельском поселении (прилагается).

2. Заместителю главы администрации, специалисту, ведущему документы по ГО и ЧС:

- осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения Малакеевского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- ежегодно в срок до 1 сентября предоставлять в отдел безопасности ГО и ЧС администрации района списки должностных лиц, направленных на переподготовку (повышение квалификации).

3. Рекомендовать руководителям организаций и предприятий, независимо от форм собственности, в пределах своих полномочий осуществлять подготовку своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Малакеевского сельского поселения от 31 января 2013 года №7 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Малакеевского сельского поселения».

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Малакеевского сельского поселения Э.В. Тиховская

Приложение

УТВЕРЖДЕН:

постановлением администрации

Малакеевского сельского поселения

от 18.03. 2020 года №11

ПОРЯДОК

организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Малакеевского сельского поселения

Общие положения

Настоящий Порядок об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Малакеевского сельского поселения (далее - Порядок) определяет основные задачи, формы подготовки всех категорий населения, соответствующие функции организаций и предприятий Малакеевского сельского поселения, независимо от их форм собственности (далее - организации поселения), в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Цель подготовки населения

Целью подготовки населения Малакеевского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области безопасности жизнедеятельности) является повышение практической направленности подготовки всех категорий населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Малакеевского поселения, а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

III. Основными задачами по подготовке населения

3.1. Основными задачами подготовки всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

3.1.1. Подготовка всех категорий населения к правилам поведения, основным способом защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по

сигналам оповещения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.1.2. Совершенствование практических навыков у руководителей организаций поселения, а также у председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций в проведении и организации мероприятий по безопасности жизнедеятельности.

3.1.3. Выработка умений и навыков у руководителей организаций по управлению силами и средствами, спасательными службами (далее - службы) и аварийно-спасательными формированиями (далее - формирования), входящими в состав районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - районное звено ТП РСЧС).

3.1.4. Практическое усвоение должностными лицами, работниками организаций и предприятий, специально уполномоченных решать задачи в области безопасности жизнедеятельности (далее - должностные лица и работники) в ходе учений и тренировок, порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.1.5. Овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

IV. Категории населения, подлежащие подготовке

4.1. Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности организуется и осуществляется по следующим основным категориям:

4.1.1.Руководители органов местного самоуправления, организаций поселения.

4.1.2. Должностные лица и работники органов местного самоуправления, организаций поселения.

4.1.3. Руководители и личный состав формирований и служб органов местного самоуправления, организаций поселения.

4.1.4. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления районного звена ТП РСЧС и в состав формирований и служб (далее - работающее население).

4.1.5. Преподаватель предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее БЖД) учреждений общего, начального и среднего профессионального образования.

4.1.6. Лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях и учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

4.1.7. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

V. Учебные учреждения, осуществляющие подготовку населения

5.1. Подготовка населения на территории Малакеевского поселения в области безопасности жизнедеятельности является обязательной для всех категорий, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка и проводится:

5.1.1. В образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

5.1.2. В областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» (далее - ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»).

5.1.3. В иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и общественных объединениях, имеющих соответствующую лицензию.

VI. Осуществление подготовки населения

6.1. Подготовка категории населения, указанной в пункте 4.1. настоящего Порядка, осуществляется по программам обучения населения, указанной в области безопасности жизнедеятельности, разрабатываемым образовательными организациями, указанными в пункте 5.1. настоящего Порядка на основе примерных программ, утвержденных министерством МЧС России.

6.2. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС, органов местного самоуправления и организаций поселения осуществляется один раз в 5 лет.

6.3. Подготовка преподавателя предмета ОБЖ и дисциплины БЖД учреждений общего, начального и среднего профессионального образования проводится не реже одного раза в 3 года.

6.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по вопросам в области безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

VII. Формы подготовки населения

7.1. Формы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности применяются в зависимости от групп обучаемых:

7.1.1. Подготовка руководителей органов местного самоуправления, районного звена ТП РСЧС и организаций района:

- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам

организации и осуществления мероприятий безопасности

жизнедеятельности, изучение функциональных обязанностей по безопасности жизнедеятельности, личное участие в сборах, учениях и тренировках.

7.1.2. Подготовка должностных лиц и работников органов местного самоуправления и организаций:

- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;

- повышение квалификации в иных образовательных учреждениях

дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.1.3. Подготовка руководителей формирований и организаций:

- повышение квалификации в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.1.4. Подготовка личного состава формирований и организаций:

- проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях, в соответствии с примерной программой подготовки личного состава спасательных служб и формирований;

- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.1.5. Подготовка работающего населения:

- проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях, в соответствии с Примерной программой подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.1.6. Подготовка преподавателя предмета ОБЖ и дисциплины БЖД:

- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области»;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.1.7. Подготовка обучающихся:

- проведение занятий (в учебное время) по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;

- участие в учениях и тренировках;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасность жизнедеятельности.

7.1.8. Подготовка неработающего населения:

- проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- участие в учениях и тренировках;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

VIII. Финансирование

Финансовое обеспечение подготовки категорий населения Малакеевского сельского поселения, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.