Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 г.г.»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНОЗАВОДСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2020 № 277

Об утверждении муниципальной адресной
программы «Переселение граждан из
аварийного жилья на территории
Горнозаводского городского округа

Пермского края на 2022-2023 г.г.»

Руководствуясь постановлением Правительства Пермского края
от 14 марта 2018 г. № 110-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. № 962-п), статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 г.г.»

2. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1,
р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Горнозаводского городского округа Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края Егоркину Ж.В.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Горнозаводского городского округа

Пермского края
от 18.03.2020 № 277

Муниципальная адресная программа
«Переселение граждан из аварийного жилья на территории
Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 гг.»

ПАСПОРТ

Наименование программы

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022 - 2023 гг.»

Цели программы

1.Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

2.Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории горнозаводского городского округа.

Задачи программы

1. Ликвидация до 2023 г. 1814,0 кв. м аварийного жилищного фонда.

2. Проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда.

3. Улучшение условий проживания населения, улучшение городской среды и комплексное освоение территорий

Ожидаемые результаты реализации программы

Переселение до 2023 года из 5 аварийных жилых домов и 75 человек.

Осуществить снос 5 аварийных жилых домов общей площадью 2065,6 кв. км

Этапы и сроки реализации программы

2022-2023 гг.

Ответственный исполнитель программы

Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

Участники

программы

1. Собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Горнозаводского городского округа, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2. Управление земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

Целевые показатели

№

п/п

Наименование показателя

Ед.

изм.

Плановое значение показателя

всего

2022 год

1

Число жителей, планируемых к переселению

чел.

75

75

2

Количество расселяемых жилых помещений

ед.

39

39

3

Расселяемая площадь жилых помещений

кв.м

1814,0

1814,0

Финансовое обеспечение

Источники финансирования

Расходы (руб.)

всего

2022 год

Всего

54530654,0

54530654,0

За счет средств бюджета Пермского края

40897990,5

40897990,5

Бюджет Горнозаводского городского округа

13632663,5

13632663,5

Внебюджетные источники

0

0

I. Введение

Правовой основой муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 гг.» (далее - Программа) являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На 01 января 2020 г. количество многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, на территории р.п. Сараны Горнозаводского городского округа составило 5 домов общей площадью 2065,6 кв. м. Проживание граждан в таких домах постоянно сопряжено с опасностью пребывания, риском возникновения аварии (обрушения). Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство поселения, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктуры, снижают инвестиционную привлекательность поселка.

Решение проблемы только за счет бюджетных средств приводит к серьезному отставанию темпов ликвидации аварийного жилья от темпов обветшания жилищного фонда города.

Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения. Количество жилых помещений, освобождающихся в муниципальном жилищном фонде, крайне недостаточно для переселения граждан из аварийных домов.

Жилищное законодательство гарантирует гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных жилых домах на условиях договора социального найма либо на праве собственности, право на получение благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта жилых помещений площадью не менее, чем ранее занимаемое жилое помещение, отвечающих установленным жилищным законодательством требованиям.

Резервный жилой фонд, позволяющий разместить необходимое количество граждан, проживающих в аварийных домах, на территории Горнозаводского городского округа отсутствует.

III. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных после
01 января 2017 г. аварийными и подлежащих сносу, в благоустроенные жилые помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также снос расселенных домов.

Основные задачи Программы:

- разработка механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьями 32, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- ликвидация до 2023 года 1814,0 кв. м аварийного жилищного фонда;

- оптимизация развития территорий, занятых аварийным жилищным фондом;

- локализация адресной застройки территорий;

- выработка комплекса мероприятий по соблюдению муниципальным образованием условий возможного предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджетов Пермского края и Российской Федерации;

- совершенствование и развитие законодательной и нормативной правовой базы реализации жилищной политики на территории Горнозаводского городского округа.

IV. Перечень мероприятий по реализации Программы

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

- определение перечня многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными после 01 января 2017 года;

- определение перечня граждан и их семей, проживающих в аварийных домах;

- определение для собственников жилых помещений в аварийных домах способа переселения (предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений либо путем выплаты собственникам выкупной цены за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения);

- определение перечня жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах на территории Горнозаводского городского поселения в целях приобретения;

- переселение граждан из многоквартирных аварийных жилых домов;

- снос аварийного жилья.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда может осуществляться за счет средств бюджета Пермского края и Горнозаводского городского округа, а также внебюджетных средств, в том числе путем принятия от инвесторов жилых помещений в незавершенных строительством многоквартирных домах либо во вновь построенных и сданных в эксплуатацию домах, передаваемых в Горнозаводский городской округ в рамках соответствующих соглашений о совместной деятельности.

Ориентировочные показатели сведены в Таблице 1.

Таблица 1 – Ориентировочные показатели Программы

Источники финансирования

всего

2022 год

Всего

54530654,0

54530654,0

За счет средств бюджета Пермского края

40897990,5

40897990,5

Бюджет Горнозаводского городского округа

13632663,5

13632663,5

Внебюджетные источники

0

0

VI. Социально-экономическая эффективность Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- выполнение обязательств по переселению перед гражданами, проживающими на условиях договора социального найма либо на праве собственности в многоквартирных домах, признанных аварийными;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение внешнего вида территории Горнозаводского городского округа за счет ликвидации аварийного жилищного фонда;

- обеспечение возможности развития территорий после сноса аварийных домов;

- обеспечение возможности продажи земельных участков с целью получения доходов в бюджет Горнозаводского городского округа

VII. Механизм реализации Программы

№

Мероприятие

Ответственный

1.

Заключение соглашения с Минстроем ПК по программам расселения на 2022год

Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

2.

Утверждение комплекса мероприятий («дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

3.

Формирование списка домов, подлежащих расселению в 2022 году в рамках РАП

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

4.

Проведение процедур с собственниками жилых помещений, подлежащих переселению в 2022 году (согласно ст. 32 ЖК РФ)

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

4.1.

Принятие решения о сносе дома

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

4.2.

Уведомление собственников о сносе дома

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

4.3.

Принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

4.4.

Уведомление собственников о выкупе жилых помещений

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

7.

Перечисление средств МО

Минстрой ПК

8.

Заключение Соглашений с собственниками жилых помещений о выплате выкупной цены

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

9.

Объявление аукционов на приобретение жилых помещений для граждан, проживающих на условиях договора социального найма, либо для собственников - по договору мены

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

10.

Приобретение жилых помещений для граждан, проживающих на условиях договора социального найма, либо для собственников - по договору мены

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

11.

Оформление документов с гражданами на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо с собственниками - по договору мены

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

12.

Проведение работы с гражданами по уточнению площади жилых помещений, подлежащих расселению в 2022.г.

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

13.

Подача исковых заявлений в суд на граждан, отказавшихся от добровольного переселения или выплаты выкупной цены

Управление земельно – имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края

В рамках реализации Программы осуществляется снос жилых многоквартирных домов, признанных после 01 января 2017 г. аварийными.

Перечень аварийных домов, подлежащих сносу, расположенных на территории р.п. Сараны, признанных аварийными в установленном порядке после 01 января 2017 г., приведен в Приложении 1.

При увеличении размера бюджетных ассигнований на реализацию Программы возможно перенесение сроков расселения домов на более ранние. При переносе сроков сноса соблюдается очередность в соответствии с порядковым номером дома в Программе.

Включение в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление поддержки на переселение граждан в рамках Программы, дополнительных объектов (домов) возможно исключительно при условии выполнения всех изначально запланированных мероприятий (расселение всех домов).

Выселение граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, производится в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем перезаключения договоров социального найма на новые жилые помещения.

Изъятие жилых помещений у собственников осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем заключения соглашений о следующем:

а) выплате выкупной цены собственнику жилого помещения, при этом определение выкупной цены жилого помещения при его изъятии производится в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) предоставлении собственнику в зачет выкупной цены за изымаемое жилое помещение в собственность другого жилого помещения;

в) предоставлении собственнику другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади жилому помещению, принадлежащему гражданину на праве собственности, при условии передачи такого помещения в муниципальную собственность.

В целях предоставления гражданам жилых помещений в зачет выкупной цены за изымаемые жилые помещения, а также для предоставления жилых помещений по договорам социального найма администрацией города Горнозаводска будут приобретаться в муниципальную собственность жилые помещения в благоустроенных домах. Приобретаемые жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям р.п. Сараны по общей площади быть не менее чем ранее занимаемое жилое помещение в аварийном доме, отвечать установленным законным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и находиться в черте Горнозаводского городского округа. При этом стоимость приобретения жилья в расчете за один квадратный метр устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 18 декабря 2019 г. № 934-п.

Перечень и схемы земельных участков, из которых происходит переселение граждан, приведены в Приложении 2.

VIII. Показатели выполнения Программы

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в Приложении 1. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в Приложении 3.

IX. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы учитывает проведение оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств и степени достижения целевых показателей Программы.

В Программе запланированы денежные средства бюджета Пермского края, бюджета Горнозаводского городского округа.

Формула расчета степени запланированному уровню затрат:

Суз = (М1факт/М1план + М2факт/М2план)/2*100,

где М – объем средств.

Форма, в соответствии с которой производится расчет степени соответствия запланированному уровню затрат по Программе, представлен в Таблице 3.

Таблица 3 – Форма, в соответствии с которой производится расчет степени соответствия запланированному уровню затрат по Программе

Наименование Программы

Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)

Причины, по которым неосвоены средства

Источник финансирования

План

Факт

Процент исполнения

1

2

3

4

5

6

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа на 2022-2023 гг.»

Бюджет Пермского края

Бюджет Горнозаводского городского округа

Внебюджетные источники

Формула расчета степени запланированному уровню затрат:

Суз = (М1факт/М1план + М2факт/М2план)/2*100,

где М – объем средств

Вывод об эффективности расходования бюджетных средств делается исходя из следующих значений:

Суз = 95% - 100% - эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы высокая;

Суз = 85% - 94% - эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы средняя;

Суз < 84% - эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы низкая.

Формула расчета степени достижения целевых показателей:

Сцп = (Целевой показатель1факт/Целевой показатель1план+Целевой показатель 2факт/Целевой показатель 2план)/2*100.

Форма, в соответствии с которой производится расчет достижения целевых показателей Программы, представлен в Таблице 4.

Таблица 4 - Форма, в соответствии с которой производится расчет достижения целевых показателей Программы

№

п/п

Наименование

Наименование показателя, ед. изм.

Плановое значение

Фактическое значение

Отклонение,%

Причины отклонения от планового значения

1

2

3

4

5

6

Расселяемая площадь жилых помещений

кв.м.

Количество расселяемых жилых помещений, ед.

ед.

Число жителей планируемых к расселению, чел.

чел.

Формула расчета достижения целевых показателей:

Сцп = (Целевой показатель1факт/Целевой показатель1план+Целевой показатель 2факт/Целевой показатель 2план)/2*1002

1. Вывод об эффективности использования целевых показателей делается исходя из следующих значений:

Сцп = 95% - 100% - степень достижения целевых показателей Программы высокая;

Сцп = 85% - 94% - степень достижения целевых показателей Программы средняя;

Сцп< 84%- степень достижения целевых показателей Программы низкая.

2. Вывод об эффективности Программы делается исходя из Таблицы 5.

Таблица 5 - Вывод об эффективности Программы

Степень достижения целевых показателей Программы (Сцп)

Степень соответствия запланированному уровню затрат (Суз)

< 84%

85% - 94%

95% - 100%

95% - 100%

Высокая эффективность Программы

85% - 94%

Средний уровень эффективности Программы

Низкий уровень эффективности Программы

< 84%

Низкий уровень эффективности Программы

D:\картотека\TXT\61299.doc 11

Приложение 1

к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 гг.»

Перечень аварийных многоквартирных домов

№ п/п

№ квартала согласно ППТ

Адрес аварийного МКД

Документ,
подтверждающий
признание МКД
аварийным

Планируемая дата окончания переселения

Планируемая дата сноса МКД

Число жителей всего в

МКД

Число жителей, планируемых
к переселению

Общая площадь

аварийного МКД

Количество расселяемых жилых
помещений

Расселяемая площадь жилых
помещений

Всего:

в том числе

Всего

в том числе

Номер

Дата

частная
собственность

муниципальная
собственность

частная
собственность

муниципальная
собственность

чел.

чел.

кв.м.

ед.

ед.

ед.

кв.м

кв.м

кв.м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

2022 год

Итого по Горнозаводскому городскому округу в 2022 г.:

75

75

2065,6

39

20

19

1814,0

993,2

820,8

1

59:17:1301011

р.п.Сараны, ул.Ленина, д.16

800

03.06.2019

31.12.2022

31.12.2023

14

14

454,80

8,00

6,00

2,00

454,80

341,0

113,8

2

59:17:1301003

р.п. Сараны,
ул. Ленина д. 17

800

03.06.2019

31.12.2022

31.12.2023

21

21

416,10

8,00

6,00

2,00

411,0

307,3

103,70

3

59:17:1301003

р.п. Сараны,
ул. Ленина д. 21

800

03.06.2019

31.12.2022

31.12.2023

20

20

407,4

7,00

2,00

5,00

357,4

102,8

254,6

4

59:17:1301005

р.п.Сараны, ул.Шахтерская, д.3

800

03.06.2019

31.12.2022

31.12.2023

10

10

343,1

8,00

5,00

3,00

343,1

222,1

121,0

5

59:17:1301011

р.п.Сараны,

ул.Кирова , д.1

1710

17.12.2019

31.12.2022

31.12.2023

10

10

444,2

8

1

7

247,7

20,0

227,7

D:\картотека\TXT\61299.doc 11

Приложение 2

к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 гг.»

ПЕРЕЧЕНЬ И СХЕМЫ
аварийных домов и земельных участков, в отношении которых планируется переселение граждан

1. ул. Ленина, 16

2. ул. Ленина, 17

3. ул. Ленина, 21

4. ул. Шахтерская, 3

5. ул. Кирова, 1

Абатурова

Приложение 3

к муниципальной адресной про-грамме «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа Пермского края на 2022-2023 гг.»

Планируемые показатели выполнения адресной программы по ликвидации аварийных домов

Наименование мероприятия (объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества)/адрес местонахождения

Наименование показателя результативности

Год, на который запланировано достижение показателя результативности

Единица измерения

Значение показателя результативности

План

Факт

1

2

3

4

5

6

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Общая площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., в рамках реализации региональной адресной программы

2022-2023

кв.м.

1814,0

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., в рамках реализации региональной адресной программы

2022-2023

человек

75

Абатурова