Об утверждении Положения об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуа...



Приложение № 1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 г. № 293

г. Кузнецк

Об утверждении Положения об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Кузнецкого района Пензенской области

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 7 и 21 части 1 статьи 15 от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом Кузнецкого района Пензенской области,

администрация Кузнецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Кузнецкого района Пензенской области.

2. Установить, что подготовка населения организуется в рамках единой системы подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется по группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Начальнику отдела по вопросам гражданской обороны администрации Кузнецкого района Пензенской области оказывать методическую помощь руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий Кузнецкого района Пензенской области по вопросам организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Кузнецкого района Пензенской области от 16.03.2010 № 161 «О порядке подготовки и обучения населения Кузнецкого района Пензенской области в области защиты от чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны».

5. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Кузнецкого района Пензенской области» и разместить на официальном сайте администрации Кузнецкого района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кузнецкого района по вопросам строительства и ЖКХ.

Глава администрации Кузнецкого района

В. В. Костин

Утверждено постановлением

администрации Кузнецкого района

Пензенской области

от 18 мая 2020 №293

Положение об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Кузнецкого района Пензенской области

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Подготовку способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Кузнецкого районного звена территориальной подсистемы Пензенской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования (далее - обучающиеся);

работники органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области, поселений и организаций Кузнецкого района Пензенской области, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Кузнецкого районного звена территориальной подсистемы Пензенской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Кузнецкого района Пензенской области и организаций Кузнецкого района Пензенской области.

3. Основными задачами при подготовке населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:

обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Кузнецкого районного звена территориальной подсистемы Пензенской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

совершенствование практических навыков руководителя администрации Кузнецкого района Пензенской области и организаций Кузнецкого района Пензенской области, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Кузнецкого звена территориальной подсистемы Пензенской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка и обучение населения, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, опасностям возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов предусматривает:

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденными Министерством образования Российской Федерации;

для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очной - заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:

уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области ( далее -«УМЦ ГОЧС Пензенской области»);

Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей - организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учреждениях повышения квалификации Министерства образования Пензенской области, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов осуществляется в ходе проведения командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.

8. К проведению командно-штабных учений в Кузнецком районе Пензенской области районе могут в установленном порядке привлекаться силы и средства Кузнецкого районного звена территориальной подсистемы Пензенской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Командно-штабные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 100 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.