О внесении изменений в постановление администрации города Прокопьевска от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении Положения об исполнении полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске»



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «18» июня 2020 г. №96-п

О внесении изменений в постановление администрации города Прокопьевска от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении Положения об исполнении полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске»

Руководствуясь п.п. 4 п. 1 ст. 16.1Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Положение об исполнении полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске, утвержденное постановлением администрации города Прокопьевска от 11.01.2010 № 1-п, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-секретарю главы города Прокопьевска (Т.А. Гафарова) опубликовать настоящее постановление в газете «Шахтерская правда». Начальнику отдела информационных технологий администрации города Прокопьевска (И.В. Митина) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской областии на официальном сайте администрации города Прокопьевска в сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Прокопьевска по социальным вопросам Н.В. Маслову.

Глава города Прокопьевска

А.Б. Мамаев

Приложение

к постановлению

администрации города Прокопьевска

от «18» июня 2020 г. № 96-п

Положение об исполнении полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске

1.Общие положения

1.1. Положение об исполнении полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан», Уставом муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса».

1.2. В целях эффективного решения вопросов опеки и попечительства на территории города Прокопьевска полномочия по опеке и попечительству осуществляют:

- администрация города Прокопьевска;

- Управление образования администрации города Прокопьевска;

- Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска.

2. Механизм реализации полномочий по опеке и попечительству в городе Прокопьевске

Для решения поставленных задач по опеке и попечительству на территории города Прокопьевска:

2.1. Администрация города Прокопьевска издает распоряжения в следующих случаях:

1) включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

3) отказа о включении в списокдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

4) снижения брачного возраста;

5) признания несовершеннолетнего эмансипированным с согласия обоих родителей (законных представителей).

2.2. Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации города Прокопьевска:

1) осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

2) рассматривает документы и заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

3) готовит проекты распоряжений администрации города Прокопьевска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

4) готовит проекты распоряжений администрации города Прокопьевска об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

5) готовит проекты распоряжений администрации города Прокопьевска об отказе о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

6) формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилой площадью для загрузки сведений в единую государственную информационную систему социального обеспечения;

7) проводит сверку лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

2.3. Управление образования администрации города Прокопьевскав лице отдела охраны прав детства Управления образования осуществляет руководство деятельностью по опеке и попечительству в городе Прокопьевске и выполняет следующие функции по опеке и попечительству отношении несовершеннолетних в возрасте до 18 лет:

1) выявляет и проводит учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, нуждающихся в помощи государства;

2) проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства или нуждающихся в помощи государства;

3) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

4) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, сохранность их имущества;

5) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

6) ведет подбор и учет граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, всемью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах и способных к выполнению обязанностей законного представителя;

7) в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;

8) представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

9) принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

10) осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

11) осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

12) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

13) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей, за условиями воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение первых трех лет;

14) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

15) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

16) организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

17) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

18) дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

19) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

20) назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и иными нормативно-правовыми актами;

21) принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

22) проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

23) обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

24) дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

25) дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

26) участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

27) обеспечивает устройство детей по временному заявлению родителей на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

28) дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

29) выдает направления на устройство несовершеннолетних на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), перевод из одной организации в другую;

30) формирует пакет документов для сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (законных представителей);

31) устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

32) проводит работу по открытию (закрытию) специальных накопительных банковских счетов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

33) проводит консультации детей и их родителей (законных представителей) по вопросам защиты личных и имущественных прав;

34) рассматривает письма, заявления, обращения граждан, учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

35) выдает разрешение или мотивированный отказ на совершение нотариальных сделок, предметом которых является отчуждение и иные действия с жилыми помещениями, где на регистрационном учете состоят или являются собственниками несовершеннолетние;

36) выдает разрешение для оформления доверенности у нотариуса для представления интересов несовершеннолетних граждан по вопросам оформления наследственных прав, приватизации жилых помещений, оформления правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимого имущества, отчуждения жилых помещений, представления интересов несовершеннолетних в судебных и государственных органах и иных организациях;

37) осуществляет контроль за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

38) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.

39) Для решения поставленных задач по опеке и попечительству на территории города Прокопьевска Управление образования администрации города Прокопьевска издает приказы:

- о направлении несовершеннолетних на полное государственное обеспечение (в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), лечебные учреждения социальной защиты;

- об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних лиц в возрасте до 18 лет;

- о создании приемной семьи, передаче детей в приемную семью;

- о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей;

- о назначении и осуществлении ежемесячного вознаграждения приемным родителям;

- о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты денежного поощрения лицу, являющемуся приемным родителем;

- об открытии (закрытии) специальных накопительных банковских счетов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей);

- о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и иными нормативно-правовыми актами;

- о назначении и выплате единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса и иными нормативно-правовыми актами;

- об освобождении и (или) отстранении опекунов (попечителей), приемных родителей от исполнения ими своих обязанностей;

- о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- о сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (законных представителей);

- об отмене сохранения жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (законных представителей);

- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

- о совершении сделок, а попечителю – о выдаче согласия по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, отказ от преимущественного права покупки жилого помещения, передача в ипотеку (залог) жилых помещений или отчуждение объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг в отношении несовершеннолетних, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

- о совершении нотариальных сделок, предметом которых является приобретение, обмен, раздел имущества, выдел из него долей, на любые другие действия, влекущие изменение имущества несовершеннолетних;

- о совершения нотариальных сделок, предметом которых является отчуждение и иные действия с жилыми помещениями, где на регистрационном учете состоят несовершеннолетние;

- о выдаче гражданам мотивированных отказов в разрешении совершения сделок купли-продажи недвижимого, движимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним лицам, отказов в разрешении совершения передачи в ипотеку (залог) жилых помещений семьями, имеющими несовершеннолетних детей;

- о выдаче доверенности для представления интересов несовершеннолетних граждан по вопросам оформления наследственных прав, приватизации жилых помещений, оформления правоустанавливающих и право подтверждающих документов на объекты недвижимого имущества, отчуждения жилых помещений, представления интересов несовершеннолетних в судебных и государственных органах и иных организациях;

- о выдаче разрешения на совершение банковских операций по снятию денежных средств со счетов, открытых на имя несовершеннолетних;

- об использовании опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей) средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий в соответствии установленными законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса и иными нормативно-правовыми актами.

2.4. Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска осуществляет деятельность по опеке и попечительству:

- в отношении совершеннолетних недееспособных граждан;

- в отношении граждан, ограниченных в дееспособности.

2.4.1. К полномочиям Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевскаотносятся:

1) выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или об ограничении гражданина в дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договора доверительного управления имуществом подопечных;

8) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой, в отношении с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Кемеровской области или интересам подопечных либо если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) подбор, учет и подготовка граждан, выявивших желание стать опекунами или попечителями;

10) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

11) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

12) организация консультативной помощи опекунам и попечителям.

13)организация через МКУ «Центр психолого-педагогической помощи населению» подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители и сопровождения замещающих семей;

14) установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:

- назначить помощника;

- осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и в случае необходимости извещать гражданина, находящегося под патронажем, о нарушениях, допущенных его помощником;

15)исполнение обязанностей по гражданско-правовому режиму недвижимого имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим:

- определение и назначение управляющего при необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим;

- заключение с управляющим договора доверительного управления имуществом;

- назначение до истечения срока, необходимого для признания лица безвестно отсутствующим, доверительного управляющего его имуществом.

Заместитель главы города Прокопьевска

по социальным вопросам Н.В. Маслова